实施意见范文第1篇
为贯彻落实党的十六大提出的“形成全民学习、终身学习的学习型社会”精神，根据《**市建设学习型城市规划纲要》和《市直部门(单位)建设学习型机关实施意见》(市机学组[2005]1号文件)的要求，结合我局工作的实际情况，现就建设学习型机关工作提出如下实施意见：
一、建设学习型机关的指导思想
坚持以“三个
代表”重要思想和党的十六大精神为指导，以全面提高干部队伍整体素质和建设“行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效”的机关为目标，创新学习理念、浓厚学习氛围，改进学习方式、提高学习效率，努力培养和造就一支富有学习力、创新力、竞争力的干部队伍，为**事业的全面发展提供精神动力、智力支撑和组织保证。
二、建设学习型机关的总体目标
通过三至五年的努力，在机关内普遍营造爱学习、会学习、会思考、会创造的学习氛围;形成尊重知识、团结协助、和谐融洽的人际氛围;形成求真务实、奋发有为、学以致用的工作氛围;通过多形式、多渠道学习，实现机关干部和群众整体素质的明显提高。力争2007年成为建设学习型机关先进单位，2010年建成学习型机关。
三、建设学习型机关的实施步骤
我局建设学习型机关将分三个阶段逐步实施：
第一阶段：教育启动阶段(2005年8月～12月)。做好普遍宣传、全面发动和实施准备工作。建立领导小组和工作班子，制定深化学习型机关建设活动实施意见，建立工作制度，明确责任分工。加强学习，提高认识，组织全体机关干部群众认真学习有关文件精神，充分认识开展创建学习型机关活动的重要性和必要性，增强积极参加创建学习型机关活动、做好各项工作的自觉性和主动性。召开动员大会，动员、部署开展深化学习型机关建设活动工作。局机关处室根据实际情况，对创建学习型处室(部门)作出具体安排。
第二阶段：全面推进阶段(2006年1月～2007年12月)。用两年的时间，通过培育典型，推广先进经验，加强软硬件建设，提高学习型机关创建质量。通过召开座谈会、问卷调查、下基层调研等形式，广泛征求意见，认真查找存在的问题。针对存在问题和薄弱环节，突出重点，完善创建措施，并加强制度建设。机关内部有50以上处室成为学习型处室，局机关力争成为建设学习型机关先进单位。
第三阶段：深化提高阶段(2008年1月～2010年12月)。全面深化创建工作，认真实施评估督察，全局各处室都能达到学习型处室、局机关达到学习型机关的要求。总结经验，深化活动，组织考核考评，开展自评、互评活动，认真总结学习型机关建设活动取得的成效。
四、建设学习型机关的具体内容
(一)构建一个体系――终身学习教育体系
健全现有的机关学习制度，形成全员岗位学习培训体系，形成较为完善的学历教育和岗位培训相结合的终身教育体系，使全局干部和群众能坚持不懈地学理论、学文化、学管理，加强业务技能，提高综合素质。力争到2008年底，全局45周岁以下干部大专以上学历达到100、本科以上学历达到90;计算机能力基本达到三级以上操作水平;普通话会话达到三级甲等以上水平。
(二)抓好两项学习――政治理论和业务知识学习
1、加强政治理论学习。坚持不懈地用邓小平理论和“三个代表”重要思想武装党员干部。深入学习马克思主义基本理论，深入学习中央、省委及市委的重大决策部署，深入开展科学执政、民主执政、依法执政观教育，深入开展科学发展观、正确政绩观、牢固群众观教育和廉政教育，使全局干部职工具备良好的执政理念和从政行为，深刻理解“三个代表”重要思想精神实质，全面把握“三个代表”重要思想理论体系，不断增强实践“三个代表”重要思想的自觉性和坚定性。政工处负责全局政治理论学习活动的策划、组织督查及协调工作。
2、结合岗位工作实际，加强业务技能学习。组织全体机关干部学习《行政许可法》、国家质检总局《行政执法监督与行政执法过错责任追究办法》和检验检疫相关法律法规，提高干部职工的政策法规和专业技术水平，更好地适应政府职能转变的要求。同时要组织开展办公自动化技能和计算机知识的培训，确保机关干部能熟练使用电脑、并利用网络开展各项工作。各部门要积极开展本岗位、本专业的知识培训，努力提高干部职工的业务工作水平。综合处负责全局专业知识学习的策划、组织及协调工作。
(三)树立三种理念
1、终身学习的理念。要引导机关干部和群众牢固树立“学习为本、终身学习”的理念，把学习作为生活习惯，把学习看作是修养、责任、境界。原则上个人自学时间全年不少于200个小时(每天不少于1课时)，每年至少通读三本书，精读或研读1-2本书，撰写体会文章或调研报告不少于一篇。
实施意见范文第2篇
“名师带动”工程实施意见
教育教学的质量，关键在于人才，在于干部教师队伍的建设。为培养一支科研型、专家型的教师队伍，在全校形成人人争做科研型、专家型教师的氛围，促进我校教育事业的跨跃式发展，我校特制定“名师”带动工程实施意见。
一、学校教育能手，学科带头人的责任和义务。
1、理论学习
教学能手、学科带头人要加强理论学习，不断提高自己的教育理论水平，除完成统一规定的学习材料外，每学年至少要研读一本教育理论专着，记不少于2万字的读书笔记。
2、教学指导
积极参加本单位及镇、区上级教育部门组织的教学研讨观摩活动。每学期出示校级以上专题讲座不少于一次。确定帮扶对象，一名教学能手(学科带头人)带一名教师，做好帮扶工作。
3、课题实验
教学能手，学科带头人要积极参加教育科研活动，积极进行课堂教学改革，必须参加学校的立项课题实验，每学期要写出阶段性实验汇报或实验总结交教导处存入本人档案。
4、教学成果
教学能手，学科带头人要认真进行教法、学法的改革，所任教学科的教学成绩应保持在同年级上游水平;每学期至少要向区教研室提交一篇教学论文或教改实验报告或每学年至少要有一篇有份量的文章在区级以上刊物发表，或在区级(含)以上学科论文评选中获奖，或在区级以上教学业务会议上交流。
二、管理与考核
1、建立健全教学能手、学科带头人业务档案，每年按要求对其工作进行考核，考核结果存入本人档案。作为下一次评选的依据。
2、所帮扶对象取得的成绩，记入本人成绩，作为考核依据。
3、对教学能手、学科带头人的考核每年进行一次。
三、加大培养力度，组织外出学习
学校对教学能手、学科带头人及帮扶对象加大培养力度，除学校内组织的各种学习外，抓住时机，组织外出学习，吸取从人之长，切实做好教学能手、学科带头人的培养、培训工作、多出“名师”、快出“名师”。
实施意见范文第3篇
一、总体要求
深入推进“共产党员先锋工程”建设，要以推动经济发展、维护社会稳定、服务人民群众、加强基层组织为目标，以人民满意为出发点和落脚点，紧扣经济社会发展第一要务主题，紧贴促进和谐稳定第一职责来落实，引导广大党员民警在各自的岗位上发挥先锋模范作用，在急难险重时刻发挥旗帜引领作用，以实际行动彰显党的先进性和纯洁性。
(一)以服务经济社会发展为中心，在新本溪建设中当先锋、创佳绩。动员和组织基层党组织和党员把服务企业发展、拓宽服务领域作为公安党建工作的着力点，把党组织和党员作用根植经济发展、融入本职岗位，转化为推动经济发展的强劲动力，以更加坚定的信心，更加自觉的担当，创造性地把市局党委的决策部署变为具体实践。
(二)以“平安本溪”建设为目标，在维护和谐稳定中当先锋、创佳绩。动员和组织基层党组织和党员发挥维护稳定主力军 - 1 -
作用，坚持“民意主导”警务，推进“阳光执法”，建设“平安本溪”，切实提高社会治安治理能力和水平，把矛盾化解在基层一线、解决在萌芽状态，不断增强人民群众的安全感，使基层党组织和党员成为社会的“稳定器”、“减压阀”。
(三)以基层基础建设为牵动，在推进公安事业发展中当先锋、创佳绩。动员和组织基层党组织和党员积极投身到“基础建设年”建设活动中，围绕市局党委确定的信息化建设与应用、公共安全基础建设、装备和基础建设、严打机制和手段等重点工作任务狠下功夫，努力推动公安工作创新发展。
二、主要任务
(一)各级党组织要争做服务大局先锋队，党员要争做立警为公、执法为民的先锋。以服务经济发展、维护稳定、服务基层、服务群众为着力点，通过开展“机关转作风、为民四服务”、“党政机关下基层、党员干部进万家”和“在职党员进社区、为民服务在基层”等载体活动，不断提高做好新形势下群众工作的能力，推进为民、务实、廉洁、高效服务型机关建设。党员要争做学习先锋、效能先锋、岗位先锋，时刻做到干在群众前、走在群众中、乐在群众后，平时能看得出来、困难面前能站得出来、生死关头能豁得出来，积极争做转变作风、服务基层、服务群众的表率。
(二)执法部门和窗口单位要争做为民服务先锋队，党员要争做爱岗敬业、务实奉献的先锋。以服务本溪经济社会发展为重
心，围绕“沈本一体化”四个规模的要求，继续深入开展“服务零距离、满意在窗口”活动，打造便民利民惠民服务平台，推动行政窗口单位服务提质增效，切实解决“门难进、脸难看、事难办”等问题。党员要立足本职岗位，带着感情去工作，带着热情去服务，带着真情去奉献，以点点滴滴的作为、桩桩件件的实事，展示执法部门和窗口单位的新形象，彰显共产党员的先锋本色。
三、推进措施
设岗：即共产党员先锋岗。着眼于充分发挥党员的先锋模范作用，根据党员业务职能设定不同类型的先锋岗，指导党员立足本职岗位，亮身份、亮职责、亮承诺，比履职能力、比服务水平、比工作业绩，求实进取、敬业奉献。
划区：即共产党员责任区。根据党员的自身特点及日常工作生活的活动区域，划定共产党员责任区，界定范围，有针对性地给党员提要求、交任务、明责任、搭舞台，由党员带动责任区内的群众合力做好工作。
建队：即共产党员先锋队。在遇到突发事件、重大灾情险情时，组建共产党员先锋队，发扬本溪公安“四讲”精神和共产党员特别能吃苦、特别能战斗、特别能奉献的精神，冲锋在前、敢于牺牲、排险解难，维护人民群众生命财产安全。
立项：即共产党员先锋工程项目。紧紧围绕全市工作大局和公安中心工作，设立共产党员先锋工程项目，明确责任主体、目
标任务、完成时限、推进方式、保障措施，以项目的落实推动任务落实。
四、组织领导
(一)落实领导责任。支队各级一把手是此项建设的第一责任人，要切实担负起领导责任，明确职责任务，细化工作要求，强化工作指导，推动工作落实。要紧密结合本单位、本部门实际，进一步明确目标要求、推进方式和保障措施，确保取得实实在在的成效。
(二)注重跟踪管理。全局各级党组织要建立共产党员先锋岗、责任区、突击队、工程项目台账，实行动态管理，实施重点推进。加强对“共产党员先锋工程”的检查考评，市局党委将适时命名一批“共产党员先锋岗”、“共产党员责任区”、“共产党员先锋队”、“共产党员先锋工程项目”。
(三)强化督导检查。全局各级党组织要采取深入基层调研、召开座谈会、听取汇报、明察暗访等形式，加强督导检查，了解基层情况，总结推广经验，解决存在问题。要采取领导点评、党员互评、群众评议等方式，定期对共产党员先锋工程项目实施情况和党员在先锋岗、责任区发挥作用情况进行评议，进一步激发基层党组织和党员干事创业的动力。
(四)坚持统筹兼顾。各单位要把深度推进“共产党员先锋工程”与“党政机关下基层、党员干部进万家”、“公安民警进企
业保平安促增长”、执法部门和窗口单位“四零”服务等活动有机结合，要把深度推进“共产党员先锋工程”建设与推动当前各项公安工作有机结合，通过活动开展推动公安工作发展，以公安工作成果促进活动成效，力争做到工作与活动两不误、两促进、两提升。
(五)加强宣传引导。各单位要广泛宣传推进“共产党员先锋工程”的重要意义、经验做法、实践成果，适时召开经验交流会，建立健全长效机制，推动“共产党员先锋工程”建设向深度和广度发展，使“共产党员先锋工程”建设始终充满生机与活力。
实施意见范文第4篇
——xxx镇实施党员旁听制试点工作总结中共xxx镇委员会
为了贯彻落实党的十六大和十六届四中、五中全会精神，探索在新形势条件下进一步扩大党内民主，加强党内监督，开拓党员参与党内事务的新渠道、新形势，根据县委的部署，镇党委从2006年9月开始，试行党员旁听
镇党委会议制度。第一次xxx镇旁听镇党委会议现已顺利地召开，并达到了预期的目标。现将试点工作总结如下。
一、统一思想，组建机构，加强领导，为试行党员旁听制提供强有力的组织保证。
在试点工作实施之初，我镇即召开了镇党委会议，对实施党员旁听制试点工作进行专题研究，统一思想，提高认识。镇党委成立了以镇党委书记xxx为组长，镇党委副书记、镇长xx,镇党委副书记xx为副组长,镇党委组织委员、纪委书记、宣传委员、镇党员组织干事、农业中心支部书记等为成员的试点工作领导小组，下设办公室及其综合、秘书、调研、宣传xx个小组，从各单位临时抽调xx名干部组成并开展日常工作。健全的机构为试点工作的顺利开展提供了强有力的组织保证。
二、汲取经验，结合实际，健全制度，为试行党员旁听制提供制度保障。
为了做好试点工作，认真借鉴xx区的成功经验，结合我镇实际情况，制定试点工作的各项措施。一方面，试点工作领导小组多次研究论证,反复修改,制定了《中共xxx镇委员会关于发扬党内民主实行党员旁听镇党委会议制度实施方案》、《中共xxx镇委员会关于发扬党内民主实行党员旁听镇党委会议制度暂行办法的通知》、《xxx镇党员旁听第一次镇党委会议旁听党员产生办法》等操作性强的文件，同时制定了实施党员旁听制工作流程图、第一次旁听镇党委会议试点工作日程安排以及有关操作规程、制度、纪律和相关表格、材料等;另一方面制定了试点工作领导小组办公室人员工作职责和工作制度，明确职责,规范管理，确保试点工作规范化、制度化运行。
三、抓住关键，高效落实，使党员旁听制真正成为发展党内民主，加强党内监督，促进经济社会各项事业协调发展的有效载体
制度是用来管理的，而管理的目的就是提高工作效率，创造出尽可能大的效益，为社会做出尽可能多的贡献。党员旁听制试行之初就有党员提出：“旁听制好是好，关键是能不能真正落实?提的建议能否被采纳?形成的决策又是否得到执行?”因此，抓住关键，高效落实就成了我们工作的重要标准和原则。
首先是制定了周密的工作计划和日程安排。镇旁听办及时制定党员旁听镇党委会会议日程安排，按照党员旁听制度“xx”操作流程，按照时间安排，认真完成每个阶段、每个环节的工作，并及时召开小结会，总结经验，研究存在问题和对策。旁听办x个小组工作人员各司其职，各负其责，同时又互相配合，通力协作，集中力量抓关键，确保党员旁听制试点工作顺利进行。
其次领导重视亲自抓。会议的议题由镇党委分管领导负责主持调研，起草调研报告和有关决策文件。例如，在第一次党员旁听镇党委会议过程中，镇党委把“贯彻中央1号文件精神，大力开展农民教育培训，促进农民增收”确定为会议议题以后，镇党委分管农业工作的xx主席亲自抓，组织力量开展议题调研工作。首先，旁听办通过发放议题调查表、调查卡和召开座谈会，对如何抓好农民增收工作，广泛征求党员干部群众意见;其次组织镇直涉农部门对全镇农民收入现状和发展趋势及存在的问题进行调查分析，提出农民增收的方向、目标、工作重点和工作措施;再次，由镇党委委员深入基层，召开专题座谈会，与党员群众共同探讨农民增收的途径、办法和措施;然后综合形成《关于贯彻中央1号文件精神，大力开展农民教育培训，促进农民增收的意见》初稿，几经讨论，反复修改，会上再次倾听旁听党员的意见和建议，再由镇党委会充分论证并修改后表决通过。
第三是加大宣传，扩大党员参与面。党员旁听制是党内事务与时俱进的制度创新，是发展党内民主,实现党员对党内事务知情权、参与权和监督权，实现党委决策民主化和科学化的有效载体。但如果没有广大党员的积极参与，再好的制度也会失去生命力而毫无意义。因此，扩大党员参与面，成了试行这项制度成败的关键。镇试点工作领导小组采取有力措施，广泛宣传实施党员旁听制的目的、意义、内容和程序，充分激发和调动广大党员报名参加旁听的积极性。一是召开动员会和座谈会，把会议开到村党支部或党小组，把镇党委关于实施党员旁听制试点工作的文件精神及要求，传达到广大党员中去，做到不少一个会，不漏一名党员。二是公开信的形式，广泛宣传。向全镇xx多名党员发放一封公开信，做到每位党员人手一份，营造出一种“小会大开”的浓厚氛围。三是利用板报、标语等载体，广泛深入地宣传，使实施党员旁听制党员人人皆知、家喻户晓。
由于宣传到位，议题选准，广大党员踊跃报名，热情参与，第一次党员旁听镇党委党委会议，报名旁听并符合条件的党员为xx名，占党员总数的x%，最大年龄为x岁，最小年龄为22岁。从上述报名参加旁听镇党委会议党员人数情况看，虽然实施党员旁听镇党委党委会议制度是一项新的改革，也是第一次,却被广大党员所理解和接受，是我们始料未及的,这说明旁听制
将成为党员党内政治生活的一种要求;也说明党员要求参与党内事务决策的意识增强;更说明发展党内民主、加强党内监督合民心、顺民意，是党不断走向成熟的必然要求。正如旁听第一次老党员韦荣盛所说：“党重视发展党内民主，加强党内监督，尊重党员民主权利，我们高兴!镇党委会研究解决老百姓生产生活大事，我们关心!所以下次还要报名参加旁听!”
第四是狠抓落实，使决议及时发挥作用。党员旁听镇党委会议的议题《关于贯彻中央一号文件精神，大力开展农民教育培训，促进农民增收》，通过表决形成决议后，镇政府组织相关部门很快行动起来，认真落实决议的各项内容，同时督察部门及时立项跟踪督察，使决策发挥作用更加及时化、现实化和显著化，有力地促进了社会经济的发展。如完善培训体系，强化培训功能。实行农科教统等的新体系，树立大农业、大科技、大教育意识，使原来各自为政的教育，科技推广，农业各部门统一安排使用人、财、物、工作相互配合，协同作战，建立健全我镇农民教育培训网络，针对镇桑蚕业、畜牧业、甘蔗、水果、水稻等支柱产业技术薄弱的特点，由农业服务中心牵头，利用镇成教办、桑蚕培训楼为基地，镇财政拨出培训经费，采用集中培训或下村办班等形式，举办了桑蚕饲养技术培训经xx期，水果、蔬菜栽培x期，畜牧技术培x期，水稻种植培训2期，马铃薯种植1期，促进农民的增收。蚕茧产量达到xx万担，创历史新高。畜牧、水果等也稳步增长。
四、创新求实，简化求易，为党员旁听制的全面铺开探讨便捷途径
(一)把广泛的调查研究与会议议题的确定结合起来，减少调研数次，节省时间和费用。
为确定会议议题，我镇全面开展了议题调研活动，根据我镇实际情况，把当前关系全镇发展关键问题、党员群众反映热点、难点问题等xx项议题，采取问卷调查的形式，全面征询全镇广大党员群众的意见和建议。主要采取普遍调查和抽样调查相结合的方式，向全镇党员征集会议议题。一是通过向全镇党员发放议题征集资料，广泛征求意见，共发放各种表(卡)xx多份。二是由镇旁听办调研分两组奔赴xx个村(居)委，和党员代表面对面座谈，并发放《议题征集卡》让他们填写，征求他们对会议议题的意见和建议。然后进行精确的统计分析，得出党员群众对每个议题的认同率，共征集到意见和建议xx个方面4xx条。我们把认同率最高的1个议题：，把认同率最高的议题“落实中央中号文件精神，大力开展农民教育培训，促进农民增收”(17.4%)。确定为第一次党员旁听镇党委会议的议题，准确地反映了绝大多数党员的意见。既符合我镇当前的发展实际，又顺民心、遂民意。
(二)把发布会议通告与党员报名结合起来，简化程序，减少会前准备的工作量。
在召开的党员旁听镇党委会议过程中，主要采取发布会议通告与党员报名相结合的方式，简化程序和减少环节。从报名到确定旁听党员，镇党委只发布两次通告,第一次将会议题、报名时间、旁听党员条件、报名办法同时公布;第二次将会议时间、地点，旁听党员名单同时公布，每次通告都张贴到每个党支部所在的单位—村屯。同时将旁听党员报名登记表发到村党总支部，明确以党总支部为单位，按照党员自愿报名原则，充分尊重每位党员的权利，广泛接受党员报名。在审核报名党员方面，也力求从简从快，由村党总支部对报名党员的资格进行初审，镇旁听办复审。另外，在旁听党员产生后，对产生的旁听党员进行了指导和培训，确保他们及时向周围党员群众收集对会议议题的意见和建议，并向会议反映，光荣履行旁听党员的职责。
五、重视理论，积极探讨，不断提升党员旁听制的理论研究水平
实施党员旁听制作为发展党内民主、加强党内监督一项新的探索和尝试，对其理论依据深层探讨是试点工作的高层次要求和最终目的，为全面实施党员旁听制提供理论基础。为此，我镇高度重视对理论的研究，不断提升党员旁听制的理论研究水平。
首先，从试点工作一开始，就对工作的每个阶段、每个环节进行全方位的理论探讨，在实践中及时总结，在总结中不断实践，实现理论与实践对接与互动，使旁听制试点工作既不脱离实际又有理论指导。
其次，明确目标，落实责任，加大研讨力度，取得了比较好的成果。在党员旁听制试点工作期间，就理论研究工作方面制定了目标、责任和制度，确定调研方向，提出调研内容高要求，要求调研组成员坚持在科学理论的指导下开展调研，在深入调研中不断丰富党员旁听制理论，使党员旁听制试点工作不为试点而摆样子，也不是为了试点而走过场，而从更深层面上取得实实在在的成效，探讨了一系列与旁听制有关的理论文章。如《党员旁听制：发扬党内民主的好制度》、《实施党员旁听制是加强党内监督的新举措》等，不断丰富党员旁听制的理论知识。
经过2个多月的试点工作实践，在党员旁听镇党委会中，取得了较好的成效。我们深刻体会到，只要有党组织的坚强领导，有广大党员的理解、支持和热情参与，并科学规范地运行，高效落实这项制度，党员旁听制就能显示出强大的生命力，为发展党内民主、加强党内监督作出卓越的贡献!
中共xxx镇委员会
实施意见范文第5篇
险制度实施意见的通知
豫政[2006]29号
各市、县人民政府，省人民政府各部门：
《河南省完善企业职工基本养老保险制度实施意见》已经省政府常务会议审议通过，现印发给你们，请认真贯彻执行。
河南省人民政府
二○○六年五月二十九日
河南省完善企业职工基本养老保险制度实施意见
根据《国务院关于完善企业职工基本养老保险制度的决定》(国发[2005]38号)精神，结合我省实际，提出如下实施意见：
一、指导思想和主要任务
完善企业职工基本养老保险制度的指导思想是，按照落实科学发展观和构建社会主义和谐社会的要求，统筹考虑当前和长远的关系，坚持覆盖广泛、水平适当、结构合理、基金平衡的原则;完善政策，健全机制，加强管理，建立可持续发展的基本养老保险制度。
完善企业职工基本养老保险制度的主要任务是，确保基本养老金按时足额发放，保障离退休人员基本生活;进一步扩大覆盖范围，统一城镇个体工商户和灵活就业人员参保缴费政策;改革基本养老金计发办法，建立参保缴费的激励约束机制;逐步做实个人账户，完善社会统筹与个人账户相结合的基本制度;加强基本养老保险基金征缴和监管，完善多渠道筹资机制;进一步做好退休人员社会化管理工作，提高服务水平。
二、确保基本养老金按时足额发放
各地要继续把确保企业离退休人员基本养老金按时足额发放作为首要任务，进一步完善各项政策和工作机制，确保离退休人员基本养老金按时足额发放，不得发生新的基本养老金拖欠，切实保障离退休人员的合法权益。
三、进一步扩大企业职工基本养老保险覆盖范围
城镇各类企业职工、个体工商户和灵活就业人员都要参加企业职工基本养老保险。当前及今后一个时期，要以非公有制企业、城镇个体工商户和灵活就业人员参保为重点，扩大基本养老保险覆盖范围。
(一)城镇个体工商户和灵活就业人员从参加基本养老保险之月起，按所在省辖市上在岗职工平均工资的20%缴费，其中缴费基数的8%记入个人账户，退休后按企业职工基本养老金计发办法计发基本养老金。
(二)城镇个体工商户和灵活就业人员按月领取基本养老金的条件是，男年满60周岁，女年满55周岁;缴费年限累计满15年。其中，曾在原公有制企事业单位参保缴费达10年(含视同缴费年限)以上，且累计缴费年限满15年的女性参保人员，从事灵活就业2年以上的，经本人申请，可以选择在50-55周岁之间办理退休和领取养老金手续。
(三)未参加过基本养老保险且已经停产多年的城镇集体企业不再纳入企业基本养老保险范围，其已退休人员直接纳入城市居民最低生活保障，按规定享受最低生活保障待遇;有参保愿望的职工，可比照灵活就业人员的参保办法参加企业基本养老保险。
(四)进一步落实国家有关社会保险补贴政策，帮助就业困难人员参保缴费。对持《再就业优惠证》灵活就业的“4050”人员参加基本养老保险的，给予养老保险补贴，补贴数额原则上不超过其实际缴纳养老保险费的2炖3，补贴期限最长不超过3年。
四、改革基本养老金计发办法
从2006年7月1日起，个人账户的规模统一由本人缴费工资的11%调整为8%，全部由个人缴费形成，单位缴费不再划入个人账户。进一步完善鼓励职工参保缴费的激励约束机制，相应调整基本养老金计发办法。
(一)《国务院关于建立统一的企业职工基本养老保险制度的决定》(国发[1997]26号)实施后参加工作、缴费年限(含视同缴费年限，下同)累计满15年的人员，退休后按月发给基本养老金。基本养老金由基础养老金和个人账户养老金组成。退休时的基础养老金月标准以全省上在岗职工月平均工资和本人指数化月平均缴费工资的平均值为基数，缴费每满1年发给1%.个人账户养老金月标准为个人账户储存额除以计发月数，计发月数按国发
[2005]38号文件规定执行(详见附表)。
(二)国发[1997]26号文件实施前参加工作、本意见实施后退休且缴费年限累计满15年的人员，在发给基础养老金和个人账户养老金的基础上，再发给过渡性养老金。过渡性养老金计发办法由省劳动保障厅、财政厅按照待遇水平合理衔接、新老政策平稳过渡的原则另行制定。
(三)本意见实施后到达退休年龄且办理退休手续，但缴费年限累计不满15年的人员，不发给基础养老金，个人账户储存额一次性支付给本人。缴费年限累计每满 1年再发给1个月的本人指数化月平均缴费工资标准的生活费，终止基本养老保险关系。城镇个体工商户和灵活就业人员达到规定退休年龄后，如果缴费年限累计不满15年的，本人自愿，可以向后延长缴费年限，最多不超过5年，但不得以向前追溯缴费的方式增加缴费年限。
(四)本意见实施前已经离退休的人员，仍按其离退休时国家和我省的政策规定发给基本养老金，同时执行基本养老金调整办法。
五、逐步做实个人账户
做实企业职工基本养老保险个人账户，积累基本养老保险基金，是应对人口老龄化的重要举措，也是实现企业职工基本养老保险制度可持续发展的重要保证。根据国务院的要求，结合我省实际，本着与经济发展水平相适应、确保离退休人员养老金按时足额发放、统筹兼顾责任分担和基金安全并保值增值的原则，从2006年1月起，在我省逐步做实个人账户。
六、加快提高统筹层次
进一步规范和完善企业职工基本养老保险市级统筹工作。各地要严格按照统一企业基本养老保险制度、统一企业养老保险费率、统一筹集和管理使用基金、统一企业养老保险经办机构和人员管理、统一实行基本养老金社会化发放的“五统一”要求，抓紧做好市级统筹的规范完善工作。同时，进一步健全省级调剂金制度，加大基金调剂力度，为省级统筹创造条件。
七、发展企业年金
为建立多层次的养老保险体系，增强企业的人才竞争能力，更好地保障企业职工退休后的生活，具备条件的企业可为职工建立企业年金。企业年金基金实行完全积累，采取市场化的方式进行管理和运营。要切实做好企业年金基金监管工作，实现规范运作，切实维护企业和职工的利益。
八、加强基本养老保险基金征缴与监管
(一)要全面落实《社会保险费征缴暂行条例》(国务院令第259号)，严格执行社会保险登记和缴费申报制度，强化劳动保障监察执法和社会保险稽核工作。各地要建立征缴奖励机制，完成当年征缴任务的，按征收基金额度以及比上超额完成部分，由同级政府分别按一定比例进行奖励。各级社会保险经办机构要加大征缴力度，努力提高征缴率。
凡是参加企业职工基本养老保险的单位和个人，都必须按时足额缴纳基本养老保险费;对拒缴、瞒报少缴基本养老保险费的，要依法处理;对欠缴基本养老保险费的，要采取各种措施，加大追缴力度，确保基本养老保险费应收尽收。社会保险经办机构应当定期向缴费个人发送基本养老保险个人账户通知单。缴费单位、缴费个人有权按照规定查询缴费记录。
(二)基本养老保险基金要纳入财政专户，实行收支两条线管理，严禁挤占挪用，实现保值增值。各地要认真执行社会保险基金监督管理的法律法规，实现依法监督，完善工作机制，保证基金监管制度的顺利实施。要继续发挥审计监督、社会监督和舆论监督的作用，共同维护基金安全。
九、不断提高社会保险管理服务水平
各地要进一步加强社会保险经办能力建设，加大财政支持力度，加快社会保障信息服务网络建设步伐，建立高效运转的经办管理服务体系，切实把养老保险政策落到实处。继续做好企业退休人员社会化管理服务工作，加强街道、社区劳动保障工作平台建设，加快公共老年服务设施和服务网络建设，不断提高工作效率和服务质量。