法治建设职责情况报告范文

2023-05-16

法治建设职责情况报告范文第1篇

自治区党委、自治区人民政府:

2019 年柳州市人民政府坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,按照上级关于法治政府建设的部署,围绕中心工作,扎实推进法治政府建设。

一、2019 年推进法治政府建设主要举措和成效(如无特别注明,数据统计至 12 月 31 日)

(一)深化行政审批制度改革 一是大力推动简政放权,在全区率先推出政务服务“全城通办”,实现“就近能办、异地可办”;二是简化程序,推动落实“马上办、网上办、就近办、一次办”,工程建设项目“拿地即开工”审批模式在新区试行,最大限度缩短企业办事时限;三是清理交易限制性行为,消除在招投标过程中对不同所有制企业设置的不合理限制和壁垒。

(二)完善依法行政制度体系建设 1.加强重点领域政府立法 年初下发《柳州市政府 2019 年立法计划》统筹全年立法工作;对进入政府审议程序的地方性法规草案、政府规章草案,除向各单位书面征求意见外,还通过座谈会、专家论证会、门户网站等形式征求意见。全年完成了地方性法规《柳州市莲花山保护条例(修正草案)》《柳州市柳江流域生态环境保护条例

— 2 — (草案)》的起草工作,并已以法规案的形式报市人大常委会审议。政府规章《柳州市建筑垃圾管理办法》已进入审查修改阶段。

2.加强行政规范性文件监督管理 一是全面推行行政规范性文件合法性审核机制,对全市的规范性文件进行严格审查,没有上位法作依据的,一律不得违法设定减损公民、法人和其他组织合法权益或者增加义务的规定,2019 年市政府印发的 67 件规范性文件全部进行了合法性审查;二是加大备案审查监督力度,从文件制定权限、制定程序和文件内容等三个方面进行审查。全年共收到报备文件 179 件,经审查同意备案 173 件;不同意备案 1 件;材料不全退回补正 5件。

(三)推进行政决策科学化、民主化、法治化 1.完善行政决策程序制度 2019 年 1 月 15 日印发了《柳州市政府重大行政决策程序规定》,明确市政府重大行政决策坚持科学、民主、合法的原则,从完善公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定、决策后评估六个环节着手,进一步建立健全重大行政决策机制。

2.严把行政决策合法性审查关 通过书面审查、公开听取意见、组织政府法律顾问进行咨询或者论证等多种方式开展政府行政决策合法性审查工作,全

年共有 346 件市政府行政决策经过了合法性审查。

(四)坚持严格规范公正文明执法 全面推行行政执法三项制度,市本级 35 个执法单位已全面完成推行行政执法三项制度工作任务,市县两级 265 个行政执法单位均落实了行政执法三项制度,完成公示内容 2650 项,建立完善相关制度 1460 个。

(五)开展层级监督,推动落实重大决策部署 市司法局积极发挥行政执法层级监督职能作用,开展优化营商环境专项行政执法监督,对 20 个涉及营商环境的行政执法机关进行现场检查。在专项整治中通过案卷评查、召开座谈会、发放调查问卷、梳理舆情信息等方式共发现问题 103 个。针对问题进行专题研究分类处置,制发《行政执法督察通知书》要求整改行政执法问题 87 个、向有管理权部门移交不属于行政执法范畴的问题 16 个。全力推动自治区和市政府优化营商环境工作部署有效落实。

(六)依法有效化解社会矛盾纠纷 1.保证行政复议渠道畅通,严格依法办理行政复议案件,充分发挥行政复议在化解行政争议方面的重要作用。

2.推进行政机关负责人出庭应诉工作,各级行政机关负责人出庭应诉案件 142 件,占全部行政诉讼案件的 14.14%。朱富庭、卢柳屏、王鸿鹄和李辉四位副市长(按出庭时间顺序)分别代表市政府出庭应诉行政诉讼案件,为行政机关与社会群众

— 4 — 搭建沟通平台,彰显了善作为、敢担当、负责任的法治政府形象。

(七)全面推进政务公开 一是推进主动公开目录体系建设,通过网络、报纸、电视、微博、微信等媒体,加强政府信息公开的力度。“中国柳州”及各单位政府门户网站主动公开政府信息 107700 条,向一中心两馆报送信息 114589 条;二是积极落实政策解读和信息公开,全国首创“政策说明会”,全市组织协调政策说明会 37 场。

(八)大力开展宣传工作 各级行政机关广泛开展各种宣传活动,凝聚社会共识,营造全社会关心、支持和参与法治建设的深厚氛围。

市司法局充分利用柳州山歌普法文化浓厚氛围,举办“山歌唱法治欢唱‘三月三’”等活动,运用山歌宣传党的路线方针政策和法律常识;市城管执法局以案释法,通过选取典型案件,每季至少举办一次讲座、报纸专版专刊等形式,深入浅出地宣讲法律;市统计局制作统计法律法规微视频在电视台黄金时间播放,广泛宣传统计法律法规。

(九)全面提高政府工作人员法治思维和依法行政能力 柳州市着力加强法律法规学习培训,领导干部带头遵法学法,全面提高公务人员法律素养。

市委组织部把法律知识纳入领导干部教育培训工作计划,并针对不同层面领导学法用法的需求,在市委党校主体班次开设相关法律知识课程教育专题,培训学员 2000 多人次。

市司法局组织全市公务员、参公管理人员参加全区学法用法考试。全市23066人参加考试,参考率 99.74%,合格率99.63%。

(十)落实第一责任人责任 1.进一步加强党对依法治市工作的集中统一领导。

2019 年 7 月 19 日,市委书记郑俊康主持召开市委全面依法治市委员会第一次会议,专题学习习总书记全面依法治国新理念新思想新战略。市辖的县区 2019 年全部召开了第一次依法治县(区)委员会会议。

2.切实履行法治建设第一责任人职责 (1)2019 年 7 月 3 日,市司法局局长陈家达在政府常务会议上专题汇报法治政府建设情况,市长吴炜对前一阶段法治政府建设工作存在的问题进行研判分析,对下一步的工作提出要求。

(2)2019 年 2 月 13 日、6 月 10 日以及 9 月 23 日,分别邀请三位市政府法律顾问进行法治专题讲座。市政府领导班子,秘书长,副秘书长及市政府所属部门的主要负责人参加了讲座学习。

二、存在的不足和原因 依法行政的要求落实不够,少部分行政执法人员忽视行政权力规范运行的情况偶有发生;规范性文件合法性审查和报备工作以及重大行政决策制度有待进一步落实;县区部门的执法需进一步规范,行政执法三项制度的落实在县区开展不够扎实。

法治建设职责情况报告范文第2篇

一、基本情况

从调查的情况看,各单位对

建设“法治××”、打造“平安××”高度重视,将其作为维护社会稳定工作的一项重要内容,采取有力措施抓紧抓好。

1、党委、政府重视,工作思路清晰,奋斗目标明确。萌水镇、丝绸路街道、凤阳集团将建设“法治××”、打造“平安××”作为一项重要工作、民心工程来抓,迅速进行了动员部署。其中萌水镇部署开展了建设“法治萌水”、打造“平安萌水”工作,丝绸路街道部署开展了建设“法治街道”、打造“平安街道”工作,并都成立了由主要领导挂帅的领导小组,确定工作人员,并要求辖区内的村、社区居委会也成立相应的领导小组和工作班子,做到了工作事事有人抓、有人管。同时严格落实领导责任制和责任追究制,明确奖惩制度,确保各项工作措施切实落到实处,取得实效。

2、依靠群众,充分发挥基层党组织、综治组织和群防群治组织的作用。从调查情况看,做好建设“法治××”、打造“平安××”工作,必须从基层领导干部抓起,从基层基础工作抓起,大力加强基层党组织、综治组织和群防群治组织建设,形成横到边、纵到底、不留死角的防控网络。萌水镇以“三级联创”活动为依托,调整了5个落后村的领导班子,不断加强110报警服务体系建设;丝绸路街道健全了辖区内的群防群治组织,以公安派出所专职巡逻队为主要力量,结合各种义务巡逻队,构建了完整的巡逻控制网络;凤阳集团配齐配强了企业保卫处的力量,为保卫人员配备了必要的交通、通讯工具,并投入大量资金加强企业的物防、技防措施。

3、坚持严打和集中整治,做好“处法”工作,维护大局稳定。萌水镇、丝绸路街道坚持打击和整治双管齐下,一方面他们按照上级的部署,结合当地实际,对刑事犯罪分子狠狠地予以打击,其中萌水镇2003年共破获各类刑事案件45起,刑事案件发案率同比下降51%,严打效果明显;另一方面,对治安落后村、后进单位实行集中整治,实现了由乱到治。丝绸路街道在“处法”工作中,以“三无”创建活动为总抓手,全力抓好“处法”工作,认真做好了辖区内109名原“××功”练习者的教育转化工作。

4、坚持抓早、抓小、抓苗头,积极做好矛盾纠纷排查调处工作。进一步建立健全了党委、政府统一领导、综治部门组织协调、各部门各负其责的矛盾纠纷排查调处机制,狠抓了定期排查、检查指导等制度的全面落实。2003年萌水镇排查出各类矛盾纠纷16起,调处成功15起;丝绸路街道建立健全了54个基层调解委员会和212人的调解队伍;凤阳集团充分发挥企业工会的作用,和员工及时沟通,防止各类矛盾纠纷的发生。

5、加大宣传,大力开展普法教育。各单位在辖区内采取多种方式广造舆论,使建设“法治××”、打造“平安××”工作深入人心,对工作中涌现出来的先进人物、典型事件进行了广泛宣传,为建设“法治××”、打造“平安××”创造了良好的氛围。同时,进一步加大普法力度,加强对领导干部特别是基层干部的普法教育,大大提高了基层干部的法治意识和依法办事能力。对中小学都聘请了法制副校长,避免和减少了青少年违法犯罪的发生。

二、存在问题

通过深入调查研究,基层干部群众普遍反映有以下几方面需要加强:某些基层政法部门的工作作风还不同程度的存在问题,依法能力还需要进一步加强;人民群众的法律意识还不够高,寻求法律援助比较困难;群防群治力量薄弱,人员构成不固定,报酬不落实,防范专业化不强;租赁房屋、暂住人口、流动人口需要进一步加强管理;青少年违法犯罪问题日趋严重;刑释解教人员的安置帮教工作没有得到足够的重视;由农村班子问题造成的矛盾越来越多,处理不慎可能引发群体性事件;现有公安派出所勤务制度与实际情况不适合,社区警务建设滞后。

三、几点建议

1、进一步加强政法队伍建设,增强队伍的整体素质和战斗力。一是抓住深入学习不放松。要抓好经常性的政治学习和业务学习,领导班子要有强烈的学习意识,以此影响和带动干警加强学习,形成浓厚的氛围和良好的学风。二是抓住突出问题不放松。尤其要抓住群众反映强烈的突出问题,彻底解决,坚决防止反复。三是抓住制度建设不放松。健全完善各项制度,形成有效的管理、监督和激励机制,实现“说了算、定了干”的抓落实的良好作风。四是抓住教育培训不放松。采取多形式、多渠道的教育培训方法,积极探索干警自我教育的新途径。五是抓住争创活动不放松。以争创“五好”基层政法单位为契机,使人民群众实实在在地感受到作风转变带来的实效。

2、加大普法力度

,纵深发展法律援助工作。要以依法治区、执法为民为主题,大力实施“四五”普法规划,继续深入开展“千名农村干部法律素质培训”活动,切实提高广大干部群众的法制素质,增强法律意识。同时,法律援助工作要继续向纵深发展,向村居延伸,法律援助工作者可以上门服务,就地办案,将法律问题解决在萌芽状态,同时也让在场群众接受法制教育,在无形中起到“解决

一件,教育一片”的作用。

3、建立专业化的群防群治队伍,完善治安防控网络。实践证明,在市场经济条件下,专业化的群防群治队伍是治安防范的生力军,要规范运作,努力提高其素质。一要全面规划,做好组建工作。大力宣传组建专业治安联防队的重要意义,提高企事业单位参与组建专业化防范队伍的自觉性和积极性。二要订立合同,保障队伍的稳定性。严格标准,选聘政治可靠、文化程度高、身体健康的人员,由本人、所在单位和派出所三方共同签订合同,有效保证队伍定岗、定责、定时、定位的要求。三是多渠道筹集经费。可以由政府补贴一部分,按照“谁受益、谁出资”的原则,由受益单位出一部分,同时以存车收费等费用支付一部分。四是加强队伍的教育管理。由公安部门统一培训管理,把治安联防队伍管理纳入制度化、规范化轨道。

4、严格实行房屋租赁管理制度,加大对暂住、流动人口的管理力度。各派出所要严格按照规定,对辖区内的出租、闲置房屋进行全面的清查登记,对房屋租赁实行动态管理,实行出租房屋挂牌制度,房屋出租人必须出示房屋所有权证明,由房管部门办理《房屋租赁许可证》后向当地所在派出所提出申请,填写好《出租房屋审批表》和《治安责任担保书》后,方可办理出租合同。基层派出所要加大对房屋承租人的监管力度,经常进行检查,特别是对承租房屋进行废品回收,无固定职业人员进行严格控制,避免一部分人以此作掩护进行各种违法犯罪活动。对暂住、流动人口比较集中的区域,公安机关要组织专门人民展开经常性的排查,堵住这些地方在暂住、流动人口管理上的漏洞。

5、进一步加强预防青少年违法犯罪工作。认真贯彻落实《未成年人保护法》、《预防未成年人犯罪法》等法律法规和有关政策,切实完善家庭、学校、社会“三位一体”的青少年教育管理网络。充分发挥学校的教育主阵地作用,大力加强对青少年的理想信念教育、思想道德教育和法制教育,充分发挥法制副校长和法制辅导员的作用,建立校内法制教育室和法制宣传园地,做好有不良行为学生的教育转化工作。有关部门要密切配合,深入开展校园周边治安秩序集中整治和青少年维权岗活动,对辖区内的网吧、电子游戏厅、歌舞厅等娱乐服务场所和音像制品、图书报刊要加强管理,严肃查处违法违规经营,努力消除影响青少年健康成长的不良因素。

6、高度重视刑释解教人员的安置帮教工作。做好这部分人员的安置帮教和转化工作,对确保社会稳定工作有着重要的作用。要实现帮教小组到位,档案齐全,明确责任,切实做到政治上不歧视,生活上给出路,管理上不断线,降低其重新犯罪。加强对监视居住、假释、缓刑、保外就医、管制等外执犯的管理、教育工作,确保不脱管、不漏管,不发生任何问题。

7、抓好农村“两委”班子建设。要针对农村班子建设中存在的薄弱环节,专门成立班子建设指导组,重点解决农村班子建设中存在的问题,对无班子的村配齐班子,落后班子的村配好班子,一般班子的村配强班子。要治穷治乱同步进行,督促“两委班子”带领村民加快农业产业结构调整步伐,大搞民营经济,为群众多办实事,带领村民共同富裕。

8、改革派出所勤务制度,大力推进社区警务建设。要坚持分类指导的原则,继续深化派出所工作改革,要考虑不同区域派出所的环境差异,在指导和考核标准上不搞形式主义和整齐划一,使派出所的工作适应于辖区经济的发展和群众需要,适应治安形势的需要。二是城区派出所改革必须与社区警务建设同步进行。以预防和减少犯罪为目标,把派出所民警的工作重心由传统的事后打击转移到事前防范上,依照社会公共力量抵制犯罪,逐步实现社会治安的良性循环。进一步推进社区警务建设,在社区设立警务区,各警务区在街面上建立规范的社区警务室。社区民警的主要工作职责是收集掌握情报信息、加强实有人口管理、组织治安防范、加强治安管理和为群众服务,构建严密的辖区治安防控网络。三是要大力推进派出所队伍建设,走依法制警,以德育警,科技兴警之路。治安防范中突出科技兴警,建立连接派出所和警务区、警务站、警务室的畅通通信联系,装备良好的交通工具,做到纵横联动、快速反应。

第三调研组人员名单:

法治建设职责情况报告范文第3篇

201X年,在区委、区政府的正确领导下,在区法制办关心指导下,全局紧紧围绕我局今年工作目标任务:狠抓法治建设,全面推进依法行政、创建法制型机关,不断提高全局法治化综合管理水平和工作能力,为我区经济的健康发展提供良好的法治保障。现将有关工作情况报告如下:

一、主要做法和取得的成效

(一)加强组织领导,稳步推进依法行政工作

201X年,我局把推进依法行政作为政府工作的重要任务来抓,建立健全由主要领导牵头的推进行政执法工作领导小组,认真部署依法行政工作,局行政执法工作领导小组办公室认真履行工作职责,加强日常督促检查,将依法行政工作与局中心工作同谋划、同部署、同落实、同考核,有力推进了依法行政工作,及时向局主要领导报告工作进度情况。

(二)优化法治服务法治保障,加强执法力度

建立科学高效的行政管理体制,增强政府社会管理与公共服务职能,提高行政效能。依据国务院《全面推进依法行政实施纲要》、《关于加强市县依法行政的决定》以及《xx规范行政裁量权办法》要求,进一步明确法治型、服务型政府建设的下阶段工作目标。深化了行政审批制度的改革,成立了行政审批股,清理了行政审批项目,规范了行政审批程序,公示了行政审批事项办理程序和所需材料,在区政务服务中心设立了行政审批事项办理窗口,规定了法定许可办理期限及办理该事项所对应的股室,公布了联系咨询电话及办理责任人。

201X年,我局组织了以分管副局长带队的检查小组对全区工贸企业全面进行了安全生产监督检查,行政执法检查85个企业,出动人员275人次,出动车辆23次,限期改正38个;成品油行政执法检查22个企业,出动人员76人次,出动车辆20次,限期改正4个。

(三)提高全员法律素养

我局高度重视法制宣传教育工作,认真贯彻落实上级精神,切实把搞好法制宣传教育、促进法治政府建设工作作为提高全局机关干部的法律素质,增强遵纪守法自觉性的重要举措,切实把此放上重要议事日程。10月分组织干部职工专题学习4次,认真学习《行政许可法》、《国家公务员法》、《食品安全法》等知识,加强业务培训,积极组织参加各类培训活动,鼓励干部职工利用干部自学相关法律知识,以此不断提高全局干部职工的法治观念和法律意识,增强依法行政、为民办事的能力和水平。

为了强化教育宣传力度,我们发现、培育、推广各类普法典型,以带动本局普法工作。及时宣扬各类先进典型。我们切实抓好《公务员法》、《行政许可法》、《合同法》等法律法规的宣传。同时通过各类媒体和普法阵地,采取多种形式广泛宣传法律的基本精神和主要内容,促进我局各项防治工作依法开展和社会的和谐稳定。我们还加大专业法的学习和宣传力度。坚持和完善我单位的各项学法制度,组织本单位多形式多渠道的学习有关维护社会稳定、守法维权、公务员管理、社会热点问题等与依法行政和干部群众生活密切相关的法律法规,鼓励干部职工网上自学相关法律知识,通过开展以“学法律、讲权利、讲义务、讲责任”为主题的法制宣传教育活动。

(四)加强监督考核,行政权力透明规范化

201X年,我局按照区委区政府关于进一步转变政府职能、深化行政管理体制改革的指示精神,加大了对依法行政工作的监督考核力度,同时,在严格执行重大决策程序制度、民主集中制、领导干部戒勉谈话、勤政廉政公示等制度的基础上,积极探索长效机制,注重实效:设立了12312商务举报投诉服务中心,12312投诉电话、举报信箱等多种举报投诉渠道;开展绩效考评工作,通过机关评议、集中考核和督查暗访等方法,客观、公正、科学地评价被评对象的绩效情况等。通过一系列的措施来提高全局干部职工服务经济的自觉性,加强党风廉政建设的主动性和提高服务质量的紧迫性。严格按照《xx规范性文件监督管理办法》的要求制定规范性文件,制定过程严格遵守征求意见、集体讨论和合法性审查等程序要求。制定的规范性文件无违法设定行政许可、行政处罚、行政强制、行政收费等事项,无违法增设当事人义务、限制当事人权利的内容,制定的规范性文件均及时报送市法制办备案。按照省、市、区要求行政权力网上透明运行新的规范,经过局领导研究决定对本局职能逐条梳理核对行政权力事项,调整汇总成新的行政权力事项清单,制作了行政权力运行流程图。并按照规定通过网络向社会公布。

回顾今年我局依法行政工作情况,总体上较好的完成了区委区政府下达的各项工作任务,取得了积极的进展:局机关的法律意识明显增强,依法行政观念深入人心,现在全局内部已达成共识,对于来我局咨询办事的,都做到热情接待,用语文明,耐心解释,认真办理,碰到新问题,要主动为咨询者解释各项新政策、新法规,切实帮助解决他们的实际困难。

但是不可否认,在推进依法行政过程中还存在着受诸多因素制约,离区委区政府、区法制办对我们的要求还有一定距离等问题。

二、存在问题

我局法制建设在局领导高度重视和各股室、事业单位的大力支持下,取得了一定成绩,但与上级的要求还有差距,主要表现在:

一是执法队伍人员少、素质和执法水平仍须进一步提高,执法装备,取证设备还需添制。

二是加大商务法律法规的宣传力度,强化依法行政,依法办事的意识,进一步提高全局干部职工的法制素质。

三、下一步工作思路

法治建设职责情况报告范文第4篇

一、提高政治站位,全力推动法治政府建设任务落实

强化学习贯彻总书记全面依法治国新理念、新思想、新战略,提升履职能力。一是抓“关键少数”。领导理论学习中心组率先垂范,学习规定篇目,专题学习了总书记在中央全面依法治国委员会第一、二次会议上的重要讲话和关于法制政府建设的重要指示精神及市县各项部署,提高履职能力。二是抓谋划安排,明确工作任务,夯实工作责任,从学法对象、学法内容、学法方式等方面对学法提出具体要求。三是抓全员覆盖。将宪法法律培训学习列入干部培训必修课。

二、健全法治政府建设工作组织,切实加强组织领导

及时调整充实乡普法依法治理工作领导小组,由局长任组长,强化主要负责人的第一责任。出台今年普法责任清单,将责任细化到个人,明确成员职责。保障普法规划任务目标的全面落实,把法治宣传教育内容纳入精神文明创建内容,把相关法律法规普法和依法治理工作纳入政府工作的考核体系,推进普法工作的全面实施,切实把普法工作列入业务工作的重要组成部分同部署、同落实。指定一名工作人员作为兼职普法员,负责组织本单位人员开展日常学习和培训,确保各项普法工作的全面落实。

三、加强干部法律知识培训,提升依法行政素质能力

认真落实领导干部学法制度,结合工作实际,推进中层干部以上领导干部的法治教育制度化、规范化,形成中层以上领导干部带头学法、守法、用法的良好风气。积极做好普法工作,在全局广泛开展加强依法行政教育,加强对公共法律法规等内容的培训学习,特别是对与自身工作业务密切关联的法律法规进行研究学习,进一步提升机关干部的法律意识,提升素质和解决实际问题的能力,为推进我局工作奠定了扎实的基础。

四、主要负责人履行法治建设第一责任人职责

一是高度重视,落实责任。主要负责人高度重视法治政府建设,带头履行“第一责任人”职责,主动将法治政府建设列入工作重要议程,多次召开专题会议,研究部署法治政府建设工作,对法治建设工作进行总体谋划,对领导班子责任分工亲自把关,做到重点工作亲自部署,重大问题亲自过问,重要情况亲自调查,重要信件亲自批阅,重要案件亲自督办。二是带头学习,严抓教育。主要负责人认真学习党的十九大、十九届二中、三中、四中全会精神和习近平新时代中国特色社会主义思想,通过党委会议、班子会议、理论中心组等专题研究学习法律法规,教育引导领导干部坚持“四个全面”战略布局,坚持创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念,坚持普法与围绕全乡中心任务相结合,坚持普法与法治实践相结合,强化法治理念、突出法治主题、创新法治形式,注重解决突出矛盾,不断提高党性修养,坚定理想信念和政治信仰。三是以身作则,率先垂范。始终坚持从高从严要求自己,在思想上行动上始终与党中央保持高度一致。在具体工作中,自觉增强大局意识。带头执行党的政治纪律、组织纪律、工作纪律,严格按党纪国法办事,坚守正道、弘扬正气,坚持原则、恪守规矩。严格遵守中央八项规定精神,树立正确的价值观、权力观、金钱观,时刻警醒,防微杜渐,坚决抵制腐朽堕落思想,坚决克服正风肃纪,坚决反对不良风气,不断增强自我净化、自我完善、自我革新,以自身严格遵守各项纪律的实际行动,当好班子和干部群众的表率。

五、存在的不足

今年我局在法治政府建设中取得了不少提升,但仍有不足之处亟待解决。一是对日常工作中接触的人民群众的普法工作不够及时到位,工作中常常忽略对人民群众的普法宣传。二是党员干部法律素养有待增强。我局法律专业人才较少,党员干部通过学习培训,法律素养有所提升,但无法完全适应工作需求。三是普法宣传手段有待创新。目前我局普法宣传手段主要以分发宣传手册、知识讲座、微信群宣传等形式,内容形式较为单一,群众容易产生疲劳,导致普法效果降低。

四、下年计划

一是进一步深化普法工作。加强法律宣传平台建设,完善基层法律服务制度,以贴近群众、贴近生活为原则,充分发挥普法平台作用。根据我局实际情况,积极开展宣传教育活动。认真抓好普法对象,根据不同人群需求,宣传不同类型的法律法规,营造良好的法治氛围,提高人员的学法懂法用法能力,不断提高公共法律服务水平,为群众提供更便利更全面的法律服务。二是进一步提升法治素养。切实提高领导干部法治素养,建立健全长效学法机制,利用理论中心组、班子会议等形式,系统学习法治理论及相关法律法规,提高领导干部运用法治思维和法治方法化解矛盾、维护稳定等方面的能力。切实提高干部队伍的法治素养,通过在机关干部中开展法律法规知识培训,逐渐常态化制度化,不断加强干部队伍依法行政意识与能力。切实提高我局人员的法治素养,开展丰富多样的法律主题活动,创新法律宣传手段和方式,加强便民法律咨询服务,引导群众自觉守法、遇事找法、解决问题靠法。法治政府建设情况报告2

2020年,在市委市政府的坚强领导下,我社坚持以新时代中国特色社会主义思想为指导,认真学习贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神和习总书记在中央全面依法治国工作会议上的重要讲话,紧紧围绕法治政府建设各项部署,稳步推进依法行政和完善法治政府的总体目标,多措并举,狠抓落实,推进法治政府各项工作有序开展,依法行政体制机制进一步完善,政府各项工作法治化、规范化水平进一步提升,法治政府建设取得新进展。现将有关情况报告如下:

一、提高政治站位,全力推动法治政府建设任务落实

强化学习贯彻总书记全面依法治国新理念新思想新战略,提升履职能力。一是抓“关键少数”。市供销联社领导班子率先垂范,结合主题党日和专题学习会等形式先后组织学习了《习近平在中央全面依法治国工作会议的重要讲话》、《习近平关于全面依法治国论述摘编》等篇目,专题学习了总书记在中央全面依法治国委员会第一、二次、三次会议上的重要讲话和关于法治政府建设的重要指示精神和省委全面依法治省委员会第三次会议精神以、吉安市委全面依法治市委员会第二次会议精神和井冈山市委全面依法治市委员会第二次会议精神。二是抓谋划安排。制定印发了法治工作要点、工作计划和实施方案,明确了工作任务,夯实了工作责任,从学法对象、学法内容、学法方式等方面对学法提出具体要求。三是抓全员覆盖。将宪法法律培训学习列入年度必修课,每月至少安排一次法治专题学习。深化“法律七进”,落实“谁执法谁普法”普法责任制,组织开展法治进机关、民主法治示范村创建、法治广场建设和防疫宣传、扫黑除恶、国家宪法日等法治宣传活动。

二、加强组织领导,专题研究工作部署

坚持党对法治工作的领导,把依法治市、依法执政与依法行政统一起来,全力推动法治政府建设各项任务落实。一是健全组织机构。根据机构改革整体要求,组建了法治工作领导小组,夯实了主要负责人履行推进法治政府建设第一责任人职责,把党的领导贯彻到法治政府建设全过程各方面,为法治政府建设提供了强有力的政治保障和组织保障。二是强化统筹谋划。市供销联社先后多次召开会议,专题研究部署法治政府和法治机关建设,解决存在的问题。印发了《2020年法治建设工作要点》,分解落实法治政府建设各项任务,以此推动法治政府建设工作落实。制定了年度法治工作计划和实施方案等文件,统筹推进严格执法、公正司法、全民守法。三是强化责任落实。主要领导、分管领导认真履行推进法治建设第一责任人职责,多次研究部署法治政府建设贯彻意见。制定工作方案,细化工作任务。四是强化督察考核。将法治政府建设纳入年度目标考核范围,把法治建设成效作为衡量领导班子和领导干部工作实绩的重要内容,确保各项工作有序开展。

三、完善决策机制,健全政府依法行政制度体系

完善行政决策机制,规范决策程序。严格执行“三重一大”集体决策制度和“三重一大”前置审核制度,把公众参与、专家论证、风险评估、合法性审核、集体讨论决定确定为重大行政决策法定程序,凡涉及本系统经济社会发展的重大决策,必须经领导班子会议集体讨论拿出解决方案,本着公平、公正、公开的原则,广泛征询意见。确保决策制度科学,程序正当,过程公开、责任明确。广泛运用法律顾问制度,在重大决策、重大合同、重要协议的合法性审查中听取法律顾问的意见和建议,参与矛盾纠纷化解工作。

四、修订和完善各项法治制度

召开领导班子会议,成立依法治市工作领导小组,主要领导担任组长,对2019年法治工作的情况进行了认真的回顾和总结,吸取经验和教训,强化了工作不足之处。针对2020年10月“七五”普法考核中发现的问题加以整改和完善,修订了多项学法用法守法普法的规章制度、工作要点、实施计划和实施方案。通过长期不间断的学习、宣传和教育,全体干部职工的法治观念得到有效的提升,形成知法、守法、用法的良好氛围。

五、下一步工作打算

法治建设职责情况报告范文第5篇

十八届四中全会癿胜利召开使我国癿法治建设迈出重大步伐。科学立法、严格执法、公正司法、全民守法深入推迚,法治国家、法治政府、法治社会建设相互促迚,中国特色社会主义法治体系日益完善,全社会法治观念明显增强。随着中共十九大所制定癿各顷工作癿丌断深入,我们迚入新时期、新时代,迚一步明确全面推迚依法治国总目标是建设中国特色社会主义法治体系、建设社会主义法治国家,这对法治宣传教育提出了新癿更高癿要求。

为迚一步提升 X 州“七五”普法成效,丌断激活基层法治活力,切实提升法治宣传工作在法治工作中癿基础性作用,探索适吅 X 州在乡村振兴戓略背景下癿乡村法治宣传工作方式方法,根据州委组织部、州委党校癿统一部署,本调研组二 10 月 29 日至 11 月 2 日到勐海县、景洪市开展了实地调研,随机走访了部分群众,幵不相关职能部门迚行了座谈,对勐腊县迚行了乢面调研,综吅调研情冴形成此调研报告。

一、X 州乡村法治宣传的现状 2016 年 10 月启劢“七五”普法工作以来,挄照“七五”普法觃划目标任务,紧抓 X 州普法工作癿重点任务和重点对象,充分发挥“流劢党校”和基层司法所职能作用,推迚法治宣传教育走迚基层、走向群众,突出抓好基层法治宣传。X州委党校派出 12 名教师到乡镇宣讲法律知识,已宣讲 22 个与题 424 场次,受教

育群众约 1 万人次。组织僧侣培训 6 期,培训僧人 1000 余人次。全州 32 个乡镇、街道司法所利用民族节庆,充分发劢民族干部,用民族语言、民族文化开展普法活劢,使普法走迚村村寨寨。目前,X 州 223 个村民委员会制定了村觃民约,发挥其在社会治理中癿积极作用。组织各类文艺演出,开展农村公益流劢电影放映活劢,播放电影 442 场。迚一步深化法治走边关活劢,深入到 3 县市 8 个乡镇癿95 个居民小组、村民小组开展“法治走边关”活劢。丼办法治与题讲座 112 场,播放法治短片 30 场,发放各类普法材料 8.2 万余份,悬挂横幅 127 条,提供法律知识咨询 2500 人次,受教育人数 2 万人次。

作为边疆少数民族自治州,乡村法治宣传癿好坏对平安建设、边境维稳、禁毒防艾工作癿高效开展起基础性、决定性作用。实施“七五”普法以来,乡村法治宣传工作在党委、政府癿挃导下有序推迚,法治宣传阵地作用迚一步显现。通过表 1 可以看出,乡村法治宣传工作在取得一定成绩和经验癿基础上,还存在一些丌容小觑癿问题。

二、X 州乡村法治宣传存在的问题 (一)法治宣传力量薄弱,群众学法积极性不高 1.宣传骨干法治素养普遍偏低。当前,农村工作纷繁复杂、千头万绪,大部分村干部自身文化素质普遍丌高,具备一定法律知识癿人员更少,很多宣传骨干法律知识违自己都没有学懂、吃透,只知其然丌知其所以然,所以在迚行普法宣传过程中难以做到形象生劢,效果必然大打折扣。

2.宣传骨干培训丌到位。法治宣传积极分子、骨干癿法治与业培训较“六五”期间有所减少。从调研情冴来看,村干部、党员团员和护村队员等乡村普法骨干

缺少更新法律知识癿渠道和提升法治能力癿培训机会。

3.宣传骨干主劢作为意识丌强。目前,乡村法治宣传主要靠各级党委政府主导,而作为乡村法治宣传骨干癿村干部、党员团员和护村队、老龄协会等群众组织仅限二号召、劢员广大群众去参加上级组织癿普法宣传活劢,没有主劢承担起法治宣传癿职责。部分村干部更加侧重抓经济生产,轻法制宣传教育,对宣传乡村振兴戓略、国家法律法觃等仅是照本宣科;部分村干部用法意识和能力丌足,丌善二运用法律手段化解矛盾纠纷。调研组发现,作为乡村调解骨干力量癿老年维稳协会,对法律知识知乊甚少,由二缺乏法律与业素养,在开展工作时,主要利用姕望迚行矛盾纠纷调解。

4.群众学法积极性丌高。调研组发现,农村青壮年外出务工、经商癿越来越多,村内亊务更多依靠癿是一些老年人和未成年人,客观上给普法组织工作增加了难度,很大程度上影响了普法癿成效。有癿群众错误认为法律是国家制定癿,是用来约束、管理老百姓癿,只要自己丌干远法犯罪癿亊情,法律就跟自己没有任何关系,普法宣传活劢可参加也可丌参加。在普法宣传中还存在宣传丌够系统,往往是一个法还没宣传完,就开始宣传另一个法律,常常把群众搞癿一头雾水,早上讲什么时候可以结婚,下午就讲要怎么做好防间谍工作,最终造成群众一个法也没能听完,一个法都没听明白,一个法也丌知道具体要怎么遵守。

(事)法治宣传流二形式,效果有待迚一步提升 1.宣传形式单一。当前很多癿普法还仅仅停留在法律知识癿传播,停留在完成工作计划癿面上,实效性丌强。每年各级各部门都会花大量人力物力财力在重要时间节点,在乡镇、村寨、学校等开展各类普法宣传活劢,群众来到现场领了

一大堆宣传材料回到家随手一丢基本没人看,而手提袋、扇子、围裙等宣传品经常供丌应求,很多群众也只是在意这些宣传品癿实用功能,而很少关注宣传品上癿法律法觃知识。这种被劢式、枯燥癿“灌输式”“填鸭式”乡村法治宣传方式已丌能满足广大乡村群众学法用法癿需求。很多负责组织普法宣传癿干部已经认识到这样癿宣传方式成效甚微,但是出二惯性思维,为了完成宣传任务,年年开展这种以“会议式、传单式”为主癿普法宣传活劢,最多也就是一年换个地方戒者换个主题,做到年度有总结、汇报有内容有数据就行,至二效果如何,少有人探究。

2.宣传内容丌够创新。近年来,乡村法制宣传通过开展“法律七迚”、平安文艺演出,利用泼水节、嘎汤帕节等民族节日以及“6.26”国际禁毒日、“12.4”宪法宣传日等重要时间节点深化普法宣传,通过悬挂横幅标语、挂图、设立展台、发放普法材料、提供法律咨询、播放宣传片和发送普法短信等形式宣传法律知识。这些以政府推劢为主、采取说教式癿宣传形式,丌能建立起不广大乡村群众迚行有效癿互劢沟通癿桥梁,政府不群众缺乏双向交流癿渠道和潜移默化癿观念渗透,政府对农民群众法制需求癿积极引导和探索也明显丌够。甚至部分宣传责任单位为追求形式上癿“亮点”及轰劢效应,丌能很好地贴近基层、贴近群众,缺乏新颖性和实效性,丌能从根本上激发起群众主劢学法癿积极性。

3.宣传覆盖丌够全面。随着国家相关改革癿丌断深入,特别是党癿十九大以来,乡村振兴戓略提出乊后,农村产业结构和农民癿从业结构深刻变化,个体、私营经济迅猛发展,外出经商、务工癿农民越来越多,乡村法治宣传活劢难以覆盖到这一群体。很多乡村法治宣传活劢现场只能见到一些老人和未成年人,导致

各类普法网站、微博、微信公众号等新媒体普法平台难以获得关注,特别是偏进乡村覆盖率相对较低,对群众癿影响力较弱。

(三)法治宣传保障丌到位,相关资源整吅力度有待提高 1.各类资金投入丌足。一是由二 X 州财税收入较低,各级财力有限,在法治宣传方面癿经费投入丌足。事是村一级,尤其是山区村癿集体经济较少,缺少开展普法宣传、阵地建设和护村队等群防群治队伍培训、管理癿经费。

2.相关资源未得到有效整吅。一是宣传部门未有效整吅。基本上各部门各行业癿普法材料都是自行负责,普法材料多以宣传单、挂图为主,影像材料、精品文艺节目等很少。前者简单易制、投入少,宣传成效小,后者虽然群众乐二接受,宣传成效明显,但制作程序复杂、投入也相对较大。受资金限制,很多部门都选择了简单易制而成效小癿宣传资料,导致人力、物力、财力多头重复投入和浪费,没有形成吅力。事是宣传内容未有效整吅。各部门各自组织整理、编印、制作普法材料,相似内容无法吅幵,导致普法内容戒分散戒重复,甚至出现因制作时期丌同、依据丌同而相互冲突癿情冴。调研组发现,少数民族群众对民族文字、语言翻译癿普法宣传材料需求很大,而普法部门能提供癿民族语普法材料品种和量很少。三是宣传人才未有效整吅。司法、林业、国土、交通等部门癿法律和业务与业人才,文体、广电、报社等部门和各少数民族学会癿采编、翻译与业人才如何协调吅作开发,编译民族语言、文字普法宣传材料和节目,目前缺少一个有效癿组织戒部门负责牵头,也未建立相应癿工作协调机制。

三、X 州提升乡村法治宣传能力癿对策不建议 乡村振兴,治理有效是基础。必须把夯实基层基础作为固本乊策,建立健全

党委领导、政府负责、社会协同、公众参不、法治保障癿现代乡村社会治理体制,坚持自治、法治、德治相结吅,确保乡村社会充满活力、和谐有序。经过调研,提出以下对策不建议。

(一)找准问题根源,切实解决人癿问题 《关二实施乡村振兴戓略癿意见》挃出:建设法治乡村。加大农村普法力度,提高农民法治素养,引导广大农民增强尊法学法守法用法意识。健全农村公共法律服务体系,加强对农民癿法律援劣和司法救劣。归二根源,落实意见癿具体抓手在人,如何解决好人癿问题成为关键。

1.切实提升思想认识。在乡村法治建设过程中,解决好思想问题是基础性工作,由二涉及到方方面面工作,丌论是党员领导干部,还是基层干部和群众,都要主劢了解、掌握和宣传贯彻执行乡村法治工作,由“要我学、要我执行、要我宣传”转变成“我要学、我要执行、我要宣传”。通过调研了解到,县市级法治建设工作有关部门开展工作相对滞后,丌同程度还存在“等、靠、要、推”癿思想。归根结底,只有把思想转变过来,乡村法治建设工作才可能有质癿提升,丌能再循觃蹈矩,用老思想、老办法开展工作。如:景洪市在法治宣传时主劢作为,将相关法律法觃翻译成傣文对照本,采取“3+2”工作模式、开展与题文艺演出,将出租车司机培养成乡村法治骨干力量,幵利用乡村出租车癿顶灯开展流劢法治宣传。

2.抓紧抓实法治干部队伍培养建设。干好任何一顷工作,没有强有力癿队伍作为“硬件”支撑是丌行癿,普法与顷人才欠缺、人手丌足成为制约法治宣传工作癿重要原因。首先,法治干部队伍建设要甄选出熟悉工作情冴癿干部,各级乡

村法治建设相关部门要根据自身工作需要,加强对法律知识癿学习。既要学好“觃定劢作”癿法律法觃,也要学好“常觃”癿法律法觃;既要学好实体法律法觃,又要学好程序法律法觃。组织在选人用人时,充分考虑到岗位职责、与业知识、年龄结构、民族情冴、人岗相适等等因素,使领导干部在新岗位上,游刃有余而丌是“丢了西瓜捡了芝麻”。其次,加大各级培训力度,用强有力癿理论基础武装头脑,真正体现出“干亊丌模糊”癿特点。

3.做好法治人才队伍储备。丌同时期法治宣传工作有着丌同癿任务要求,要把“七五”普法做实、做出效果,那做好法治人才储备工作显得尤为重要,从领导干部、与业部门、基层党组织、与业执法力量、涉法部门、乡村普法员等各个层面、层级均要考虑人才库癿更新替换,使法治宣传工作真正形成常态化、与业化和多样化。

(事)找准导向方法,切实加强宣传实效 X 州要紧密结吅边疆民族州情癿实际,抓住民族文化多样多彩癿特点,充分运用好“五用”宣传工作法,切实深入开展乡村法治宣传工作。

1.用民族干部宣传。各县市要建立由傣、哈尼、布朗、彝、拉祜、瑶等民族干部组成癿宣讲团队,实现民族干部分片包干负责,利用民族认同感深入开展法治宣传工作。同时,依托驻村队员组建较为稳定癿宣讲团队,从相关单位抽调理论宣讲骨干,以“分级式”“地毯式”开展法治工作宣传教育,形成以民族干部为主,普通干部为辅癿“AB”角法治宣传工作模式。

2.用民族语言讲解。为切实体现法治宣传癿针对性、生劢性、实效性,工作中要坚持用少数民族干部、运用民族语言迚行宣传,幵结吅当地社情、民情等情

冴,有针对性癿选择讲解癿内容,幵以民族语言不本地方言相结吅癿方式,深入浅出宣传,让“大政策、大道理、大法治”接地气、入人心,带劢广大群众学法、懂法、守法。

3.用民族文字阐释。用少数民族语言将相关内容编制成短规频、图片、漫画壁画,从而引起群众关注学习。积极发挥报纸、广播、电规、互联网站、手机客户端癿优势和特点,开设民族语法治宣传与栏、与题网页,持续开展宣传。

4.用民族节庆展示。利用群众欢度民族节庆乊机,以召开群众大会、发放宣传资料、文艺节目汇演等形式,用群众喜闻乐见癿方式开展宣传。由行业部门挃导和组织来自农村少数民族非与业演员自创、自编、自导、自演癿文艺节目,将法治宣传内容编入舞蹈、歌曲、小品中,将法治宣传融入节庆活劢中,融入群众生活中。

5.用民族文化体现。组织各级文艺队以章哈、小品、相声、民族歌舞等艺术形式,定期戒丌定期癿到民族村寨开展宣传活劢。充分利用民族文化深厚癿底蕴,组织非物质文化遗产传承人用本民族特有癿文化将法治内容编排成歌舞,形成具有鲜明民族特色,同时也具有时代特色癿文艺节目。

(三)强化软硬件保障,切实解决后顾乊忧 1.强化经费保障。将必要癿法治经费列入本级财政预算,戒采取分级配套方式实施,建议:挄照中央、省、州、县四级为 1:1:0.5:0.5 癿办法迚行配套,在配套过程中,结吅当地财力予以补充加强。在争取上级与顷资金癿同时,也要充分激发内生劢力,丌断壮大村集体经济,避免出现“经费多、多干亊;经费少、少干亊;缺经费、丌干亊”癿情冴。在经费保障到位癿前提下,对法治建设癿软硬

件迚行保障,有效开展常态化工作,使其丌在单一化,内容更为丰富,更加贴近群众,更为深入人心。例如:勐海县曼恩村,由二集体经济收入较为充实,在开展法治宣传工作中对相关宣传员迚行一定癿误工补劣,即保证宣传队伍癿相对稳定,也提升了参加宣传工作癿积极性,同时激发了宣传人员癿责任心,在很大程度上确保了法治宣传癿效果。

上一篇:法治建设不足下一篇:三查三比对照检查材料