产业园区考察报告范文第1篇
一、工业园区基本情况
郭集是全国著名的“灯具之乡”，全国最大的灯具生产基地，国内街灯每4盏有1盏来自郭集。全镇现有各类灯具企业220多家，扬州灯具工业园区是我镇为进一步推动灯具产业发展而设立的，整个规划用地3500亩，工业园区一区于2001年3月启动，己经开发2000多亩，先后被扬州市、省乡企局列为乡镇示范工业小区，被扬州市列为“十一五”重点推进的4个乡镇工业园区之一。2005年，园区实现产值8.5亿元，占全镇工业产值的79.7%。今年我镇又开始工业园区二区建设，新增进园企业16家，园区企业总数力争达145家，2006年园区力争实现产值11.5亿元。目前，园区有企业118家，其中外商企业2家，职工人数5800多人，党员218人，企业业主是党员的56人，担任支部书记(或副书记)3人，选派党建工作指导员17人，今年在非公有制企业中发展党员15人。
二、工业园区党建情况
工业园区是我镇非公有制企业党建工作的主战场，我们在专题调研的基础上，按照“党员活动到哪里，党的组织就建到哪里”的原则，高度重视园区党建工作。
1、创新组织体制。我镇首先从理顺关系入口，注重党组织的设置，以消除党建工作“空白点”，一是突出重点，找准突破口。我们以重点企业声光厂为突破口，率先建立党组织，以点带面，全面推进，产生较好的示范作用。二是分类指导，因厂制宜。按照成熟一个组建一个的要求，采用“建、联、挂、派”等形式，创造条件逐步建立非公有制经济党组织：⑴ “独立型”，即单独组建。凡有3人以上正式党员，并有合适的支部书记人选的非公有制企业，单独建立党支部。目前，我镇已在园区中单独建立党组织2个(声光厂、金星厂)。⑵ 联合型，即联合组建。党员数不足3名或暂不具备单独组建党支部条件的非公有制企业，联合建立支部2个(化工厂、钢带厂)。⑶ 挂靠型，即挂靠组建。对仅有个别党员的园区企业，又不具备建立联合党支部条件的，挂靠镇农保中心党支部，共计有38家企业，其余园区企业则按过去的隶属关系挂靠原村或单位党支部，挂靠支部9个。⑷ 派入型，即派驻党建工作指导员。我镇从2000年就实行由党委派驻党建工作指导员制度和党政领导联系非公有制企业制度，向未建支的列统企业派驻党建指导员17人，副镇级以上干部每人联系一个非公有制企业。
2、重视发展党员。在灵活设置党组织、提高党组织组建率的基础上，各支部坚持党员标准，积极在非公有制企业中吸收先进分子入党，特别是采取“培养、推优、发展”等形式，坚持质量和数量并举原则，把技术骨干、生产工作一线职工和企业管理人员中的优秀分子作为发展党员工作重点，在非公企业职工中，相当一部分学历素质较高、在企业作用明显、具备入党条件，我们通过各种形式找他们谈心、交心，举办入党培训班，引导他们加入党组织。2002年～2006年在非公有制企业中培养入党积极分子216人，发展党员68人，为园区非公有制经济注入新的活力。
3、注重组织活动。园区党组织能否有凝聚力、向心力和战斗力，关键在于能否有效开展各项组织活动，这几年来，我十分注重这点。以园区企业发展为目标，按照“企业需要、业主理解、员工拥护、党员欢迎”的原则，紧紧围绕企业生产经营，以镇党委务口牵头，以园区服务中心为载体，灵活开展各项活动。一是开展“当标兵”活动。要求企业党、团员做生产技术的标兵、做完成任务的标兵、做排忧解难的标兵、做遵守纪律的标兵、做服务企业的标兵。二是开展党员先锋岗活动。党支部在党员和入党积极分子中开展先锋岗活动，在工作岗位上悬挂先锋岗标志牌，在厂区设立党员、入党积极分子公示监督栏，时刻提醒他们牢记自己的身份，接受群众的监督，激发党员发挥先锋模范作用。三是开展“我为企业增产增效献良策”活动。紧紧围绕企业的生产经营来组织活动，在组织劳动竞赛、技术革新和技术比武等活动的同时，开展“我为企业增产增效献良策”活动，发动员工合理化建议，为企业发展献计献策。这些系列活动开展，推动了企业发展，得到企业业的肯定。
4、突出制度建设。园区党支部全年工作做到年初有计划，年中有检查，年底有考核;
对每位党员建立了跟踪管理档案制度，对党员的跟踪管理不断线。建立健全党组织、党员活动制度，正常、规范“三会一课”活动，并做好台帐记录。建立健全党员发展制度。工业园区党员发展工作每年有计划、有培训、有考察，做到年年有发展。建立、完善并真正执行好各项党建工作规章制度，增强了党组织的凝聚力、战斗力和号召力，为工业园区党建工作提供了坚实的制度的保障。
5、发挥园区服务中心作用。为便于灯具园区的管理，我镇于2002年成立了园区服务中心，以工业园服务中心为载体，创新工业园区党建工作，提升工业园党建工作水平，有效解决了园区企业活动难开展、难以满足企业职工多方面的服务需求等问题，切实加强了企业员工的思想政治工作，营造了积极、健康、向上的园区文化。去年国庆节、元旦、党员干部冬训，节后三个文明建设总结表彰大会以及今年“7.1”，我镇都以企业党支部为载体(如声光、赛德公司)组织文娱演出，企业职工自编自演，自得其乐。企业经营者在积极主动地支持企业党群组织开展工作的同时，深感郭集是一片投资的热土，主动为我镇开展“以商招商”出谋划策，牵线搭桥当好“好娘”。仅今年1～8月，全镇新引进进园企业13个，真正实现了非公企业党建工作与企业经济发展“双赢”的目标。
三、初步成效
1、园区企业党建工作得到加强。园区党建的工作的加强和各项活动得深入开展，极大地激发了广大职工的入党热情和积极性。据统计，园区目前有60多人提交了入党申请书要求入党，江苏赛德公司建立党组织工作己经提上议事日程，力争10月底前，正式成立赛德公司党支部和赛德公司团委。同时，镇党委组织科担负起培训园区党员、入党积极分子、申请入党人员和有入党意向职工的责任，每年初举办一期入党积极分子培训班，各类人员的培训得到不断加强，党员素质得到提高，发展党员工作得到质的提升。
2、园区企业的党建影响力得到扩大。通过开展“党员责任区”、“党员示范岗”等活动，党员的荣誉感和自豪感增强，通过开展创“五好”党支部、“非公企业示范党组织”活动，评选优秀党支部书记、优秀共产党员;围绕抓党建促经济，我们每年都评选“双十佳”，即“10佳优秀企业”、“10佳优秀企业家”。声光厂党支部还被市委表彰为“非公有制企业示范党组织”。目前，园区的党建工作得到全覆盖，有力地推进了园区党建工作，而且影响、带动整个园区其他企业开展党建工作，辐射更宽，示范更广。天龙公司、宝尔特公司、斯洛尔公司等8家企业都向镇党委申请组建支部。
3、园区党建资源得到了整合。推进园区党建工作后，一方面，工业园区内的党员统一纳入管理，党员的发展、入党积极分子的培养，园区各支部都可合理组织、统筹安排，园区党建信息也可以及时互通。另一方园区党建的深入开展使园区内的党组织、党员、入党积极分子、职工素质进一步提高，作用发挥更突出，园区党建立足园区、服务园区的功能得到较好的体现。
4、园区企业自身得到健康发展。企业党员的政治素质和业务技能不断提升，他们在工作中不断创优，为企业发展出“金点子”，献计献策，提升了企业发展理念，壮大了企业自身实力。今年1～8月份园区实现产值8.3亿元，同比增40.2%，我镇还在扬州市园区工作推进会上作了交流发言。
四、思考和对策
在园区党建工作实际中，我镇虽然有一定的进展，但对照上级要求，还存在不少问题，主要是党组织单建率比较低，组织生活规范性不够，党员作用发挥不够明显，部分业主的思想认识不到位，存在“烦”的心理，党员教育管理方式不适应，大多过于陈旧，教育内容不适应，有空对空的现象，管理手段不适应，比较落后。非公有制企业党务干部队伍建设相对滞后。企业党务干部难以选配且流动较为频繁，突出存在着“企业党务干部少，业务熟悉的党务干部少”的现象，直接影响了企业党组织班子建设和党建工作的开展。为解决这些问题，我们认为必须突出以下几个方面工作。
1、要注重开拓创新。一是思路的创新。针对非公有制经济组织在管理制度方面、党员与企业隶属关系方面的特点，形成新的不同于公有制企业党组织的功能理念、党员先进性理念、党建工作理念、党建工作方法方式等。二是组织的创新。建立“以块为主，条块结合”的组织管理体系，建立非公有制经济组织党建工作的联席会议制度。三是组建方式的创新。包括单独组建、联合组建、挂靠组建以及先建团、工会，再逐步组建支部等。今年第四季度我们将做好组建工业党总支工作，初步设想是：扬州灯具园区党组建总支部，下设12个支部，将园区己建立的4个支部(声光厂、金星厂、化工厂、钢带厂支部)以及联建、挂靠其他支部的党员统一划入工业党总支，新成立企管站、赛德公司、天龙公司、宝尔特公司、斯洛尔公司、神力公司、金源公司、龙翔公司党支部。四是组织生活的创新。在活动内容上，开展以“扩大影响力、增强凝聚力、提高战斗力”为主要内容的达标创优活动，通过明确活动主题、制定工作标准、树立先进典型、加强分类指导，进一步加强园区党组织自身建设;在活动形式上，在“有利于严格的党内生活，有利于党员的教育管理，有利于企业的发展”的前提下，开展灵活多样、丰富多彩的活动，以提高党的工作的实效性。
2、注重营造氛围。要不断加强对非公有制经济组织党建工作的领导，把非公有制经济组织党建工作作为党建工作的一项重要内容，摆上重要议事日程，通过召开有关非公制经济组织党建工作会议、经验交流会、研讨会等，研究布置非公有制经济组织党的工作，努力做到“三同时”：坚持在分析经济工作的同时，分析非公有制经济组织党建工作;在研究基层党建工作的同时，部署非公有制组织党建工作;在制定企业发展的同时，制定非公有制经济组织党建计划，保证了非公有制经济组织党建工作有效落实。
3、注重培育典型。非公有制企业党建工作是整个党建工作的一个崭新领域，它有没有可能搞好，在一定程度上取决于示范点建设能否发挥示范辐射作用，要始终坚持“抓两头、带中间”的做法，分类指导，突出特色，通过给非公党建工作示范点交任务、压担子，推动示范点工作上新水平。通过典型示范，以点带面，进一步总结推广非公党建工作先进经验，用典型来指导、带动面上的工作开展。
4、注重解决实际问题。一是经费、活动场所问题。以企业为载体，推动党建活动与企业生产经营活动相结合，保证活动经费、活动场所、活动时间。二是专职党务工作人员问题。在保持一支必要的专职党务工作队伍的同时，建立一支新型的兼职党务工作队伍。三是党员管理问题。在园区企业实行“党员证”制度，即：凡在册党员凭党员证就近参加企业党组织的活动;对外出务工经商党员，既要发证，又要跟踪服务，及时为之联系外出地的党组织，使其组织生活尽快正常化。
产业园区考察报告范文第2篇
调研报告
月 日至 日，我们几名科技副乡镇长参加了区委组织的调研活动。两天时间里，我们走访企业，考察园区，与、、、等乡镇办主抓经济的领导以及企业经营管理者进行了多次座谈，对我区产业发展状况及集聚区的建设运行情况有了些许了解和认识。现将这期间的所忧、所喜、所思、所感汇成调研报告，以期对区领导进行决策稍有助益，对同志们开展经济工作略有启示。
(一)所忧：土地、资金、劳动等要素短缺
我区企业和产业发展最突出、最紧迫的问题是土地和资本两大要素短缺。
1、土地方面。调研中，近郊所有乡镇办提及发展中存在的问题，无一例外都谈到了用地矛盾。这个矛盾存在于两个层面：一是由于国家国家实行严格的土地政策，土地指标严重不足，征地手续报批周期较长，拆迁问题复杂等导致相当一部分项目因土地影响进展较慢、处于停工状态或无法开工建设;二是土地需求刚性和存量土地有限之间的矛盾。随着企业的发展壮大，越来越多的项目入驻，土地问题将由土地指标不足转化为客观上的土地资源严重稀缺。有乡镇办提到可以通过积极申报工业园区的方式获得更多建设用地。但是这只能缓解第一个层面的土地问题。长远来看，我区通过土地整理等方式整合建设用地、获得更多的用地空间的可能性很小，而以茶产业为代表的一产、以商贸物流、旅游为代表的三产是我区两大支柱产业，其用地面积只
能扩不能缩，这也制约了我区扩大建设用地面积的可能性。可以断定，我区在土地要素使用上能且只能走集约、节约的道路。盘活存量土地，利用好各类闲臵土地，坚持集约用地，鼓励集聚区和企业建多层厂房和复合厂房，引导项目向集聚区集中，提高土地利用率和投资强度。
2、资金方面。调研中发现，中小企业经营者大多提及贷款难的问题。但是他们也承认并不存在银行客意刁难的问题，只是贷款手续确实繁杂，办理周期长，影响了企业正常运营及扩大再生产。银行出于趋利避害的经济理性，倾向于贷款给信誉好、担保足、财力强、规模大的企业。这是银行机构降低自身风险的考量。这就产生了中小企业因贷款难而难以扩大规模，又再导致贷款难的恶性循环。此外，受国债投资规模进一步缩小、央行上调存贷款利率和实施稳健的货币政策，收缩银根的宏观环境影响，企业的融资难度也会进一步增强。这是我们区一级政府难以左右银行的经营决策，但是可以在企业贷款中积极承担协调沟通的作用。调研中发现，各乡镇办对这项工作高度重视，且工作成效显著。下一步，我们要大力建设工业企业信用担保服务平台，抓紧建立和完善中小企业信用担保体系，为工业项目建设，尤其是中小企业经营创造更加宽松的融资环境。
(二)所喜：政府职能发挥到位，中小企业潜力无穷
1、各乡镇办在经济发展中发挥着积极作用，全区发展环境很优越。调研中，各乡镇工作人员对经济工作的熟悉程度，工作热情，都让人印象深刻。全区上下已经树立起齐心协力发展经济的理念，建立起完善的协调服务机制和有效稳定的竞争机制，达成了借助外力发展XX经济的共识，在提高投资者的满意度，打造良好发展环境的各项工作中
成绩卓著。JJ集聚区的同志介绍了其企业零阻碍、企业零服务的工作经验，值得在全区学习推广。虽然有个别企业对行政机构办事效率颇有微词，但实际情形往往是政策、法规对办理事务的程序和周期有细致规定，工作人员照章办事而已。吃拿卡要是个案，在XX不具有典型性。如果逾越程序，僭越法律，导致程序混乱，无章可循，反而会造成效率低下。这就好比许多人以为排队的时候插队很快，但是打乱了秩序，影响整体的效率。
2、中小企业发展潜力不可小觑。调研中，企业、企业、的等中小型企业发展势头喜人。这些企业成立时间短，见效快，前景好，都被写入了我区的“十二五”规划，在今后五年必将大有作为。XX公司自主研发的产品达83种，拥有项专利。其企业经营者以炒制茶叶起家，逐渐涉足茶机械制造，亲自进行产品开发。他没有高学历，没有强大的研发团队，但凭借其炒茶的技术，动脑子花心思，研制开发的产品远销安徽、云南等省，创下了自己的品牌。等茶机械企业的迅速成长绝对离不开两个条件：某市毛尖独特的茶叶制作工艺和品牌效应。以及、等茶机械制造企业的兴起标志着我区茶产业链的进一步延伸，显示出茶产业强大的集聚效应。大力建设产业集聚区，就是为了放大产业发展的外部规模效应，培育形成集聚效应，这是一种政府主导及产业转移形成集聚的模式。而茶产业已经逐渐成熟到自发成长型产业集聚，即依托历史悠久的传统产业或本地资源优势，在较长时期发展过程中，催生了与传统产业相配合的上下游企业，形成专业化分工与合作。东双河的恒信发制品企业是外出务工人员带回来的项目，但是目前这家企业产销两旺，发展迅猛。可见，能带来项目、
研发技术的人才不一定很高端，特别是我区目前仍然停留在劳动密集型产业为主导的阶段，这种对技术水平要求不高，能够吸纳较多劳动力的中小企业在带来经济效益的同时，反而能带来可观的社会效益。
(三)所思：JJ物流产业集聚区的发展现状及思考
1、JJ物流产业集聚区的发展仍停留在传统园区的水平
这里必须首先厘清一个问题：产业集聚区和传统的专业园区有什么区别。专业园区是政府出于区域经济发展规划的考虑，为便于管理所划出的特定区域。发展园区其实也考虑到了外部规模经济的概念，因为经济学上认为集中在一起的厂商比单个孤立的厂商更有效率。但园区的企业只是地域空间的接近，企业之间的发展几乎不存在分工合作等关联关系，所以规模效应不明显。而集聚区概念的提出则直接来自于外部规模经济的概念。集聚区是把相关产业的企业在地理上的集中，促进行业在区域内的分工与合作，进而减少成本和交易费用，促进生产链分工细化，形成企业集群，提高谈判能力，获得更稳定的供货和销售渠道。
调研中我们发现，集聚区汇集了、公司JJ物流信息港项目、公司通讯器材配送中心、科技园以及中心等一大些重点项目，但是这些项目涉及不同的行业，并不存在同类企业分工合作关系。所以产业集聚区吸引资金、人才、客商和企业的磁场效应还没有充分发挥，尚停留在传统工业园区的发展水平。
JJ物流产业集聚区2009年正式成立，2010年才正式运行，起步较晚，面临全省100多个集聚区的竞争压力。我省各集聚区每季度进行排名，实行末尾淘汰制。目前我们的排名133位，并不具有明显优
势。目前，集聚区基础设施建设和项目入驻同步进行，招商引资和项目建设同步进行，任务十分艰巨。集聚区的评价指标主要是营业收入、税收、从业人员数量、环保、投资强度等(未查到全部指标)，以增长速度进行比较。从这个角度来说，我们的当务之急不仅是招商引资，更重要的是择商选资。集聚区招商引资要有总体思路，总体规划，不能来什么项目上什么项目，浪费集聚区土地等稀缺资源，为好项目大项目节约预留空间。选项目时应把好科技含量、效益、集约用地、环保、产业对接关，重视项目前期论证工作，认真分析研究国家、省市产业政策，充分考虑XX发展实际和发展重点，既要重点谋划和储备一批有特色的传统产业项目，又要专门针对集聚区评价指标，招引能迅速提升评价指标的项目，即那些有发展前景，资源能耗低，带动能力强，税收贡献大，投资强度大的项目。简言之，当前，JJ物流产业集聚区正处在传统园区向集聚区功能转变的阶段，我们要在集聚区全省排名中争先抢位，求生存而后谋发展。在这个逐渐过渡的特殊艰难时期，要确保集聚区的发展的可持续性，在发展中升级，逐渐发挥和放大集聚效应。
此外，“十二五”规划当中对集聚区的定位是“辐射南北的物流中心和农副产品现代化加工中心”。我区的茶产业发展有基础、有后劲、有前景，并且自发产生集聚效应。集聚区应当考虑重点发展几家大型的茶叶加工企业，既符合集聚区功能定位，又能助推茶产业再上台阶。
2、JJ物流产业集聚区应当发展现代物流产业
在对长通的工作人员访谈时，我们了解到该企业虽冠名“仓储”，
并且建设了规模较大的仓储中心，但其业务主要针对本公司，满足本公司仓储、配送和流通的需求，是本公司功能和业务的延伸，并不对外提供这种业务。这是当前我区物流业的显著特点，即尚停留在传统物流阶段，还不能称为现代物流。目前我们在集聚区大力发展物流业，可以发挥其关联性强、拉动作用大、易于与其他产业合作的优势，为日后真正完成传统园区向集聚区功能转型打下基础。“十二五”规划即指出要“大力推进传统物流产业升级，推进企业将运输、储存、装卸、搬运、包装、流通、配送、信息处理等基本功能从企业分离出来，实施功能整合和服务延伸，加快向现代物流企业转型。强化物流基础设施建设，培育龙头企业，大力发展第三方物流企业。推进建设农产品批发市场、配送中心等物流节点的冷冻冷藏设施，加快发展农产品冷链物流”。
3、乡镇办的应当从事经济服务而非经济管理
在东双河调研时，我们问到当地的财政收入情况。工作人员回答我们：东双河中小型企业比较密集，税收和财政收入不多。但是他们仍然支持和鼓励这些企业的发展：一是小企业发展具有倍增效应，能增加居民收入，带动就业;二是因为这些企业刚刚起步，出于涵养税源，鼓励创业的考虑，不宜过度增加企业负担。而且，对于乡政府来说，最关注的是社会效益，而非财政收入。各乡镇办应该具有服务经济的职能，而不应该从事经济管理工作。至少县区一级政府才有能力统观全局对区域内的经济发展形势有整体的思路，才能对产业发展有整体规划，能够以高站位、远视野实施经济管理工作。
我市引进竞争机制对各乡镇办进行定期排名，考核其工作情况，
生产总值、税收、财政收入等都是重要指标。各乡镇办要千方百计招商引资拉项目，扩展税源，增加财政收入。乡镇一级政府面临着既要增加本地项目，又要顾全大局把项目落在集聚区的矛盾，不可能主动把自己招引的项目落到集聚区去，降低自己的指标。只有区级政府有能力谋划产业布局，并且前瞻性、全局性地安排项目落户地。所以，建议不以税收、财政论英雄，而将乡镇办的经济服务能力纳入考核指标，消除其经济管理方面的压力，使其得以全心全意做好服务。
(四)所感：戴着镣铐跳舞
产业园区考察报告范文第3篇
——肇庆产业转移(工业)园区调研报告
近年来，肇庆把承接珠三角产业转移作为招商引资的主攻方向，大力发展和打造产业转移(工业)园区载体，积极承接珠三角发达地区的产业转移，园区承接产业转移的总量和质量不断提高，对肇庆经济社会快速发展和提升起到了积极的促进作用。为了解产业转移(工业)园区发展情况，近期市统计局工业交通科对省认定的产业转移(工业)园区发展情况进行了调研。
(一)园区基本建设情况
目前，我市经省级认定的产业转移(工业)园区有5个，其中：工业园区2个，分别是广东肇庆高新技术产业园区和广东肇庆工业园区;产业转移工业园区3个，分别是中山(肇庆大旺)产业转移工业园、顺德龙江(德庆)产业转移工业园和中山大涌(怀集)产业转移工业园。5个园区总体规划面积共12370公顷，已开发面积共3980公顷，园内基础设施配套建设均实现“三通一平”(通路通水通电、土地平整)。2008年，中山(肇庆大旺)产业转移工业园获广东省承接产业和劳动力“双转移”首批示范性工业园区，并获5亿元扶持资金。该园规划建设面积为2250公顷，园区基础设施建设日臻完善，功能拓展迅速，双转移成绩斐然。
(二)园区入园企业生产情况
入园企业不断增加。截止2008年，5个产业转移(工业)园区纳入统计范围的规模以上工业企业共142家，占全市规模以上工业企业的15.1%。其中，大中型工业企业19家;小型企业123家。
企业生产贡献突出。2008年，5个产业转移(工业)园区共完成工业增加值60.02亿元，占全市规模以上工业增加值的26.5%;对全市工业增加值的贡献率达27.5%,拉动全市工业增长8.4个百分点。其中中外商及港澳台投资企业，实现工业增加值47.49亿元，增长42.7%，占全部园区增加值的71.5%。
重工业成为园区的中坚力量。2008年，园区完成重工业增加值42.9亿元，增长36.6%，对园区工业增加值的贡献率为72.1%，拉动园区工业增长25.7个百分点;重工业增加值占园区增加值的比重为71.5%。其中有色金属冶炼及压延加工业支撑了园区工业的快速增长，2008年完成工业增加值22.06亿元，增长76.5%，占园区工业增加值的36.7%。
高新技术园区发展迅猛。2008年，广东肇庆高新技术产业园区规模以上工业企业达82家，占全部工业园区规模以上企业的53.2%，完成工业增加值42.33亿元，增长45.5%;园中园中山(肇庆大旺)产业转移工业园入园企业达100多家，正式投产企业60多家，其中规模以上工业企业43家，完成工业增加值11.88亿元，增长19.3%，各项主要经济指标位居全省产业转移园前列。
(三)园区发展存在的问题
基础设施配套建设仍然滞后。近年来，肇庆市不断加大产业转移(工业)园区基础设施建设的投入，“三通一平”工作不断推进，较好地完善了道路交通、通讯网络等条件。目前，广东肇庆高新技术产业园区和中山(肇庆大旺)产业转移工业园的基础设施比较完善，基本实现“九通一平”(九通：道路、雨水、污水、给水、天然气、电力、热力、电信、有线电视;一平：土地平整)。但山区县产业转移(工业)园的配套基础设施有待进一步完善，主要表现在：电力供应受用电指标限制，供应不足，电压不稳;供水管道接驳不充分;通讯网络不稳定;生活文化娱乐设施不齐全等。
资金投入不足。除广东肇庆高新技术产业园区和中山(肇庆大旺)产业转移工业园获得省财政的大力支持外，其它产业转移(工业)园区，在资金投入方面依然显得捉襟见肘。产业转移合作双方层次偏低且多数是松散型合作，较少得到转移方应提供的园区开发资金，自筹建设资金难度较大，园区开发受较大影响。
发展后劲不足。尽管近年来山区县产业转移(工业)园区引进了一大批企业，但总的数量并不算多，投资也不算大，普遍存在规模偏小、质量不高、辐射不强等问题，特别是与本地优势资源结合不够。山区县矿产资源、农产品资源丰富，产量和质量都比较高，但是涉及资源精深加工的企业并不多，产业链条较长的不多，尤其是战略投资者不多，在带动工业素质整体提升方面后劲不足。
劳动力资源不足。随着园区不断建设，入园企业不断增多，用工需求也迅速增大，虽然我市劳动力资源丰富，但企业招工较难。一是青壮年劳动力许多已外出打工，留在家中的富余劳动力年龄偏大;二是劳动力技能偏低。企业需要的是技术工、熟练工，而现有劳动力整体素质不高，技能水平偏低，很难实现稳定就业;三是就业观念还未彻底转变。许多青年不太愿意在本地就业，外流现象比较突出，致使出现结构性用工紧缺，引进来的企业招不到足够的、合适的产业工人。
环境污染堪忧。一些园区在引进企业时，降低了园区的环保准入门槛，对企业的环评把关不严，未严格执行环保“一票否决”制，环评和环保“三同时”制度(指污染治理设施必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投产)执行率不高，有些园区没有设立污水处理厂等。
(四)加快我市产业转移(工业)园区建设的几点建议
当前，园区经济已成为发达地区经济发展的重要增长极。金融危机为产业转移与承接转移提供了一次难得的契机。因此，我市要紧抓实施《珠江三角洲改革和发展规划纲要》的难得机遇，高度重视、关注产业转移(工业)园区的发展建设，把建设产业转移(工业)园区作为我市经济发展的重点和发展经济的重要举措，为园区经济的做大做强创造良好的环境。
1、出台进一步推动产业转移(工业)园区发展的指导性文件，并确立工作目标任务。每半年召开一次全市性专题会议，突出一个重点，有的放矢地出台一个政策性文件，有计划、有步骤地推动产业转移(工业)园区发展，加快全市产业结构优化升级步伐，实现全市经济协调发展。
2、进一步完善工作机制。产业转移(工业)园区所在地政府要建立相应的工作制度，发挥地方政府的主导作用，制定相应的政策措施，加强协调服务，解决园区发展中存在的突出问题;完善产业转移合作机制，落实市场化运作实体，明确各方责任，进一步推动产业、资金、人才、管理的转移。
3、学习借鉴中山(肇庆大旺)产业转移工业园发展的成功做法和经验。各地有关部门和单位要从本部门的职能出发，学习经验，研究制定和进一步完善推动工业园区发展的具体政策措施，继续加大产业转移工业园建设扶持力度，提升产业转移(工业)园的吸引力，促进产业转移(工业)园快进项目、早成规模、早见效益。
产业园区考察报告范文第4篇
考察报告
为贯彻落实党中央、国务院“把发展油茶产业作为维护国家粮油安全、促进农民增收”的战略部署，实施好省州油茶产业化发展规划，增加山区贫困群众收入，经多年努力工作，**县被列为全国百个油茶试点县之一，确定为贵州省油茶产业核心区。2009年至2011年，争取到发展油茶产业的中央和省级财政扶贫资金1963万元，新增油茶种植规模2.4493万亩，项目覆盖70个行政村，项目受益农户4339户。到“十二五”期未，全县油茶产业新增15万亩以上，需要大量的优质苗木供给。鉴于贵州油茶科研滞后，省域内没有高产优质品系品种的实际现状，为终结我县生产用苗外调，立足县情，自力更生，开创育苗基地建设，选用什么品系品种，是我县“十二五”期间油茶产业发展，十分重要的基础性决策。为此，在启动育苗基地建设项目工作的初始阶段，十分有必要到油茶产业发展较好的江西、湖南两省，就油茶产业发展情况进行考察学习。
经请示县委、县政府主要领导同意，由分管领导杨冰副县长任组长，县扶贫办、油茶办、**镇、**镇、**乡、**镇人民政府单位负责人、专家、业务骨干为成员，组成**县油茶产业考察小组，在杨冰副县长带队下，于2014年5月26日至6月1日，赴江西、湖南两地开展油茶产业专题调研。
考察小组的同志本着严谨、认真、实事求是、积极负责的工作态度，到油茶科研机构、油茶产业主管林业部门，并翻山越岭、走村串寨，深入到育苗基地、引种对照区、优良品系品种生产栽培观察区、优良品种生产基地等生产一线，通过问、听、看、走访，实地观察、广泛收集、核实全国各地优良油茶品系品种在引种过程中，所在江西、湖南两地的生产表现性状。此行考察得到中国亚热带林业科研院、中国林业局油茶研发中心、湖南省林业研究院等相关单位及领导、专家学者的大力支持和热诚接待，历时6天的日夜兼程，圆满地完成了调
研考察任务。
一、调研考察方法和经过
(一)调研考察方法。采取召开座谈会，走访专家和群众，
(二)调研考察经过。
1、座谈会：在中国林科院亚热带林业实验中心(简称亚林中心)举行座谈会。亚林中心参加座谈人员：李江南(亚林中心主任)、张尧详(亚林中心副主任)等学者、专家5人。
2、参观现场：
(1)在江西省，由亚林中心的龚自珍工程师带队，参观了亚林中心生产基地：优良高产油茶结穗圃、高产油茶科技示范林、油茶优良无性系幼林高产试验示范点、农业科技示范基地、分宜县老科协有机油茶高产示范基地高岚乡果园场、高产油茶工厂化育苗场等。
(2)在湖南省，由湖南省林业研究院的王湘南工程师带队，参观了中国林业局油茶研发中心、湖南省林业研究院共同或单独创办的：油茶优良新品系繁育与示范基地、湖南良种创新基地、湖南油茶种质资源保存与新品种示范基地、湖南生态农业示范园、全国油茶优良品系区域化试验、油茶低产改造优良品种高头嫁接示范基地、油茶高头嫁接培育优良品种穗条示范基地、优良高产油茶苗圃地(无性繁殖苗、嫁接营养器苗、裸根嫁接苗)、优良高产油茶修剪与非修剪技术性处理对照区试验。
二、江西、湖南两省油茶产业发展现状
(一)基本情况。
1、湖南省是我国油茶核心主产区。2009年油茶面积达1837万亩，年产茶油12.1万吨，油茶产业产值72.7亿元，分别占全国的40.8%、46.5%和66.1%，油茶生产规模及产量位居全国之首。近年来，湖南省制定了油茶产业发展规划，出台了多项扶持政策和措施，建立油茶产业发展专项资金，结合退耕还林等林业重点工程项目的实施，每年投
2 现场察看和查阅相关资料等方式进行。
入资金达15亿元以上，以增加农民增收为目标，推进油茶丰产林基地建设和油茶产业化经营，同时加快油茶良种选育、丰产栽培、精深加工利用等方面的科研攻关，加大油茶新品种研发和推广力度，促进油茶保持高产稳产。 “十二五”规划，发展油茶林2000万亩，其中建设丰产林基地1000万亩，油茶产品精深加工率达80%左右，茶油年产量达到50万吨，油茶产业年产值达300亿元。
2、江西省是我国油茶核心主产区。2007年全省油茶面积达1676.25万亩，年产茶油5万吨以上，油茶产业产值34亿元，油茶生产规模及产量位居全国第二。通过国家油茶低改、跨世纪油茶先导工程、退耕还林工程以及农业综合开发等项目的实施。“十二五”规划，全省实现“1155”工程，即：10个年产值上亿元的“龙头”企业，带动1万个油茶专业大户，建成油茶丰产林基地50万亩，5年后油茶产业总产值力争突破50亿元。
(三)油茶科研发展情况。江西省得益于中国林科院亚热带林业实验中心，湖南省得益于中国林业局油茶研发中心，在这两家国家级的科研实验单位，开展的一系列科研课题及生产实践活动中，使江西省、湖南省油茶科研走在全国前列，也使我国油茶科研取得举世瞩目的成果。我国油茶良种培育工作始于60年代，70年代因受经费、频发的社会运动的影响停滞下来，80年代重新研发，90年代研发成果得到推广运用。良种的培育，首先是将全国各地的优良无性系，分别集中到两家科研生产基地进行培育观察选优，然后进行对比评选。在良种推广工作中，两家科研单位开始是把种苗交给生产队试验试种，经精心管理保留下来的油茶林基地，因高产稳产、抗逆性强、没有大小年之分、效益显著，而成了现在的优质高产采穗圃。这些高产优质油茶品种，生产栽培亩产茶油达50公斤以上，是原老油茶山产量的10倍以上，良种良法推广取得显著经济成效。为此，国家在“十一五”期未，提出了发展百个油茶试点县的重大战略部署，并出台一系列举措，使我国油茶产业迅猛发展。
我国油茶良种选育繁育工作中获得重大突破，是在1995年至2005年。江西、湖南两省油茶品种资源丰富，本着“优中选优”的原
则，选育出一批国家和地方高产优质无性系优良品种。其中：
湖南省选育出高产优质无性系品种65个，通过国家审定认定的优良品种16个(湘林1号、湘林10
4、湘林10
4、湘林XLC
15、湘
5、XLJ
14、湘林
51、湘林6
4、XLJ2 、XLJ2 、湘林5号、湘林27号、湘林56号、湘林67号、湘林69号、湘林70号、湘林82号、湘林97号)，其中湘林104号属寒露籽。
江西省选育出高产优质无性系品种18个，通过国家审定的优良品种9个(长林3号、长林4号、长林18号、长林21号、长林23号、长林27号、长林40号、长林53号、长林55号)，均系寒露籽(寒露籽是指果实在10月上中旬成熟，霜降籽是指果实在10月中下旬成熟)。
我国油茶产业发展方兴未艾。2007年泰国皇太王基金会与湖南省林科院合作，由油茶代替生物毒品—婴粟，引进湘林系列优质高产品种在泰国北部“金三角”地区推广种植面积达2000多亩，湖南油茶新品种和配套技术走出国门。
(四)目前成熟的油茶林丰产栽培措施。丰产栽培措施主要是抓好6个生产环节：缓坡厚土→良种壮苗→大穴足肥→抹芽修剪→防病治虫。达到“四个一”，即第10年亩保存苗株数100株、亩产油脂100市斤、亩投资1000元。
缓坡厚土：立地坡度15度以下，土层厚度1米以上; 良种壮苗：选用省级或国家级审定认定的优良品种，且一级苗造林，五个以上无性系混栽;
大穴足肥：穴50×50×50cm以上，施足基肥和追肥; 抹芽修剪：定植四年内应抹去花芽，促进营养生长培育树冠，及时打顶，修去徒长技，培养丰产型树冠。对挂果数年的老油茶树，应及时进行回缩修剪，从基部重新培育强壮枝更替树冠。
防病治虫：实施生态栽培，保持生物多样性，使用抗性品种，喷杀食叶害虫。
油茶林要实现稳产、丰产、优质、高效的农业生产经济效应，良种良法必不可少，尤其后期的施肥、修剪等生产管理水平要到位。
(五)种苗、穗条的管理。江西、湖南两省是油茶生产先行者，在油茶苗木培育及督促管理方面积累了丰富的经验。主要采取 “四 证一签”和“四定三清楚”。
1、“四证一签”。经省级林业部门资质审核指定的苗木生产经营单位，生产销售的苗木时，要具备林木种子生产许可证、林木种子经营许可证、良种质量合格证(或良种苗木质量合格证)、植物检疫证书及种子(苗木)标签。具体操作方式为：种子(苗)生产(经营)单位在销售种子(苗)时，必须把本单位的生产、经营许可证复印件、种子(苗)标签以及所在地林业行政主管部门开具的良种质量合格证(或 良种苗木质量合格证)、植物检疫证书交购买方。
2、“四定三清楚”。定点采穗、定点育苗、定单生产、定向销售;品系清楚、品种清楚、销售去向清楚(结穗销售去向和培育的苗木销 售去向)。
三、江西省分宜县高岗乡果园场采穗圃资质核实情况。今年新化油茶苗圃基地在培育苗木时，需要一定数量的高产优质结穗，因我省无高产优质采穗圃，依赖于省外购进结穗。为了能够采集到高产优质足量的结穗，严把结穗品种质量关，全面完成今年的育苗任务，贵州淇源油茶研究院(苗圃基地承建单位)新化油茶基地建设负责人带队，前往分宜县高岚乡果园场采穗圃实地考察。
分宜县高岚乡果园场采穗圃，是亚林中心的品种资源示范基地之一。该采穗圃油茶林，是亚林中心于2000年2月承办国家林业局120亩高产油产科技示范林建设项目，主栽长林3号、长林4号、长林18号、长林40号、长林53号共5个品种;配栽长林21号、长林23号、长林27号、长林55号、长林166号共5个品种。品种来源于亚林中心提供原级苗木， 10个栽培品种中有9个品种是国家审定认可的高产优质品种，仅长林166号属江西省地方优良品种。各品种亩产油30-50公斤，均系丰产型树种。
根据江西省林业厅 赣林造字[2008]407号(《关于印发江西省高产油茶采穗圃名录》的通知)文件精神要求，明确分宜县高岚乡果园场120亩高产油产科技示范林，为江西省高产油茶采穗圃，结穗品种
是长林系列10个品种(长林3号、长林4号、长林18号、长林21号、长林23号、长林27号、长林40号、长林53号、长林55号、长林166号)。
四、学习体会及取得的经验
考察国家顶尖级油茶科研单位及其生产基地，通过看到的、听到的，使我们开阔了眼界，增加了学识，倍受鼓舞，增强了抓好油茶产业的信心和决心。
一是油茶产业发展是国家粮油安全和新农村建设的需要。国家提出大力发展油茶产业经营，这个决策是在具有成熟的技术(油茶科研取得新突破、新成果)、有广泛的群众基础和产业基础的前提下，作眼于国家粮油安全和山区农户增收而适时提出来的。发展油茶产业生产经济的目标是增加农户增收，重点的使贫困农户得到脱贫致富。
二是比源产地气温偏低的地区适宜引种寒露籽，比源产地气温偏高的地区适宜引种霜降籽。在江西、湖南北部地区与我县的气候、生态因子相似相近，江西和湖南两地的气温、积温均要比我们贵州山区高些，他们的早熟优良品种(寒露籽)比迟熟品种(霜降籽)相对需求积温要低些，将他们的寒露籽引进到我地来栽培更为宜适。1994年黎平县周生贤(国家林业局局长)退耕还林油茶林示范点，栽培的品种是江西长林系列寒露籽;2003年我县敦寨镇水冲溪实施的油茶林低产改造，栽培的品种是湖南东北部攸县的湘林系列寒露籽，这两地引种栽培品种，在贵州山区生产表现出产量高、品质好、性状稳定的特点。在遗传育种理论上和生产实践检验，佑证了**县引种寒露籽最佳。
三是以典型引路，示范推广，创建高产优质油茶科技示范园建设，是油茶产业做大做强，取得长促发展不可或缺的重要举措。江西、湖南两地在科研成果推广过程中，十分注重典型引路，示范推广。两省地区在不同的地区办有100亩以下的高产、丰产、稳产、优质油茶林生产示范基地，较好的将各优良品种生产性状和科技措施，在较短的时间里便展现出来，激励了当地群众发展油茶产业的主动性。我县自2009年在偶里乡和河口乡，启动实施财政扶贫项目油茶产业规模化生
产经营以来，全县每年发展油茶上万亩，在实施项目建设中，办的州县乡村四级示范点规模均不小，但仅局限于生产任务的落实，投入的科技含量较少，在生产管理上没能达到科技示范引路的目标。今后，我县示范重点不放在规模上，应放在效益上;在选点定户和选定科研人员、行政管理责任人上要相对稳定，办点时间应达到5-6年真正抓出实效。
四、下步打算及建议
1、产业发展，试验示范要先行。按照不同区域、立地，配植最佳品系，建设示范样板体系和网络。选择不同海拔，面积20-50亩的山地，创建县级科技示范生产基地。在科技示范生产基地建设工作中，确保亩投资不低于1500元的前提下，要做好三个工作认真负责：一是实施油茶林高产稳产丰产高效的综合科技生产栽培措施;二是做好肥水、病虫害及修剪等生产措施的原始记录;三是详实调查登记物候期及测定分析出茶油各营养成分。通过科技示范生产基地的建设，使我县油茶产业发展理论知识与生产实践有机结合，探索油茶高产优质生产管理经验，创造出自己的乡土优良品种，条件成熟时建立自己的品系。
2、选定油茶栽培的主栽品种和配栽品种。当前我县扶贫或是林业部门实施的油茶种植项目，定植的油茶苗木品种主要是长林、湘林两个系列品种，栽培品种相对较多，显得栽培品种多杂，无主次之分。
一是建议今后我县油茶栽培的主栽品种、配栽品种，必须是江西、湖南两省报经国家审定认定的高产优质品种;
二是考虑到油茶林异花授粉有助益提高结实率，近亲品种授粉会导致品质下降，同时异花授粉各品种的花期要相遇等因素，在选用品种时，主栽品种为江西寒露籽，配栽品种选择湖南西北部、东北部的寒露籽或江西其他寒露籽。
三是在花期相遇的条件下，主栽品种也可选择湘林系列和长林系列各3-5个品种混栽;
四是主栽品种和配栽品种配植比例为 5/1，即主栽品种5株或5行，配栽品种1株或1行;
适宜引进到我县栽培的优良品种名称及其性状附表后; **、长沙、分宜三个地区的地理及生态因子参数附后。
3、借鉴 “四证一签”、“四定三清楚”的科学管理措施，加强我县油茶苗圃基地的建设管理，实现生产用苗自给。2010 年省批复我县油茶苗圃基地建设项目资金200万元，建设良种繁育苗圃基地110亩，年培育优质油茶苗270万株。我县在“十二五”规划期间，发展油茶产业15万亩，预计生产用苗1500万株，建设好良种繁育苗圃基地是为我县油茶产业发展，选用优质高产苗木品种，就地就近优质苗木自给，实现高产、丰产、稳产、优质油茶林产业化经营目标的关键性生产环节。在苗木生产经营管理上，借鉴 “四证一签”、“四定三清楚”的科学管理措施，运用到苗圃基地建设始终。
4、江西省分宜县高岚乡果园场采穗圃，可作为我县结穗供货单位。
根据江西省林业厅 赣林造字[2008]407号(《关于印发江西省高产油茶采穗圃名录》的通知)文件精神，分宜县高岚乡果园场120亩高产油产科技示范林，为江西省高产油茶采穗圃，示范林的长林系列10个品种均为结穗品种。分宜县高岗乡果园场采穗圃具备了提供高产优质结穗的资质条件。考察组原则上同意贵州淇源油茶研究院与分宜县高岚乡果园场签订的《结穗采购合同书》，采购结穗良种5个：长林
4、长林40号、长林23号、长林27号、长林55号、长林166号，培育的苗木以长林品系品种为主。
**县油茶产业考察学习工作组
产业园区考察报告范文第5篇
为了学习发达地区先进发展理念和宝贵经验，进一步开阔视野，更新观念，启迪思路，更好地破解园区发展中的难题，激发园区、企业干事创业的动力，时间，***管委会主任***、常务副主任***带领园区有关人员、政协联络组部分政协委员一行16人，赴广东深圳、中山、肇庆等地进行了学习考察。现将考察学习情况汇报如下：
一、考察概况
1、深圳是我国第一个经济特区，辖8个区，面积1953平方公里，常住人口1036万。改革开以来，深圳从一个人口不到3万的边陲渔村发展到人口千万的现代都市，用“深圳速度”创造了世界经济发展史上的奇迹。深圳外贸出口总额连续18年居全国大中城市首位，截止到2010年底在深圳投资的世界500强企业已达180家。强大的研发创新能力，良好的产业配套环境，使高新技术产业成为深圳最重要的支柱产业，深圳确定了生物、互联网、新能源、新材料、文化创意和新一代信息技术等产业作为深圳战略性新兴产业。
在深圳，考察团参观了中科院深圳先进技术研究院(以下简称“先进技术院”)。先进技术院是由中国科学院、深圳市政府、香港中文大学于2006年在深圳按全新体制机制共同组建的,集应用基础研究和产业化为一体的新型国家科研机构。已建成人数有1200人的国际化的科技队伍，瞄准智能机器人、
1 低成本健康、高端医学影像、新能源和智慧城市五个方向。通过建设企业育成中心和公共技术平台，增强了孵化和服务企业的能力，向企业输送和培养专业技术人员与学生3000人，已在战略性新兴产业领域产生一定影响。在接待人员的指引和介绍下，考察团依次参观了先进技术院的产品展览馆、集成技术研究所、生物医学与健康工程研究所、先进计算与数字工程研究所。成果展览馆里用多媒体设备向我们展示了各类科研产品和企业技术转化成果，不但向大家展示了现代科技的巨大魅力，更用无声的语言揭示着在激烈的市场竞争中，先进技术院为提升粤港地区及我国先进制造业和现代服务业的自主创新能力，推动我国自主知识产权新工业的建立，成为国际一流的工业研究院的使命和愿景。臵身于各专业研究所的实验室中，面前展示着已研究成功的或是正在研究过程中的相关技术领域的尖端成果，看着以前从未这么近距离接触的先进实验设备，考察团成员们赞叹不已，昔日心中抽象的、模糊的科研技术和成果概念一下子变得清晰具体、触手可及。参观完先进技术院后，考察团与先进技术院有关负责人举行了座谈，双方分别介绍了各自发展情况，并对双方开展合作交流达成了初步意向。
2、中山是伟人孙中山的故乡，辖6 街18镇，面积1784平方公里，常住人口252万。它以全省1%的土地和2.6%的人口，创造了广东第五的经济总量，成为响当当的“广东四小虎”。
2 中山是一座社会和谐、经济兴旺、环境优美、民生幸福的现代化城市。拥有国家级产业基地27个，省级技术创新专业镇15个，省级以上名牌名标406个/件，落户中山世界500强企业有24家。先后获得联合国人居奖、全国文明城市、全国卫生城市、全国园林城市、全国科技兴市先进市、中国优秀旅游城市、全国环保模范城市、全国生态市、中国最具幸福感城市等多项荣誉。
在中山，考察团参观了古镇镇。古镇镇是闻名国内外的“中国灯饰之都”，全镇总面积47.8平方公里，下辖12个行政村、1个居委会，常住人口约6.8万人，外来人口约10万人，基本情况与我们园区相似。改革开放以来，古镇镇按照“工业立镇，工农商并举”的经济发展方针，经过二十多年的艰苦奋斗，逐步从单一的农业经济转变为以工业为主，区域性特色经济明显的工业城镇。古镇镇区域经济特色十分明显，“灯饰电器千万种，花卉苗木全国种”是其真实写照。灯饰业是古镇镇的工业龙头，也是古镇镇的经济支柱，灯饰产品畅销全国，在全国同行业市场中的份额占60%。穿梭于时而雍容华贵、时而精致典雅、时而大气凝重的风格迥异的灯具世界，大家仿佛进入时空隧道，历史现代、异域风情交错呈现，恍若梦幻，大家不得不打心眼里佩服古镇人精湛的技艺、充沛的创造力和敏锐的商业头脑，更不由得不反思自身的差距。
古镇不古，它富有特色的建筑群折射出这个城镇日新月异
3 的变化，不断扩大绿化面积，全镇主要干道种大树、村村种大树，全镇面貌焕然一新，初步形成了“白天见绿色大树，晚上见夜色灯光”的“生态型古镇”、“光亮古镇”，一个园林式现代化的城镇已初具规模。
3、肇庆位于广东省中西部，作为新划入珠三角地区的一个山区市，人口413万人(2010年)。先后被评为国家历史文化名城、首批中国优秀旅游城市、国家园林城市、国家卫生城市、全国科技进步先进市、全国社会治安综合治理先进市、中国创建文明城市先进城市和中国投资环境百佳城市等称号，由于是中国四大名砚之首端砚的产地，故有“中国砚都”之称。2006年，肇庆市又被国家环保总局认定为国家环境保护模范城市。东南部端州区、鼎湖区、高要市、四会市和肇庆高新技术产业开发区列入珠江三角洲，西北部广宁、德庆、封开、怀集四县属山区。
在肇庆，考察团参观了肇庆高新技术产业开发区。肇庆高新区设立于1998年，2002年上半年扩园迁址到大旺正式挂牌运作，总面积98平方公里，首期规划建设22.52平方公里，全部为国有土地，现有常住人口15万多人;2004年7月被省政府确定为广东省吸收外资重点工业园区和广东省山区吸收外资示范区;2008年8月成功竞得省首批示范性产业转移园;2010年9月，成功升级为国家级高新区。至目前止，全区已累计引进各类工业企业600多家，其中已投产近300家，投资总
4 额1500多亿元，吸引了世界500强企业韩国现代集团、韩国SK集团、美国财富500强企业美国LP集团、亚洲最大的铝材生产商亚铝集团、大型央属企业中国国电集团、全球三大铝银浆生产商之一日本东洋铝业、亚洲最大的中医药企业中恒集团等国内外知名企业落户，初步形成了金属新材料、先进装备制造、电子信息、生物医药等四大主导产业，成为了肇庆乃至广东经济发展的一颗耀眼新星。
二、经验与感受
1、创新发展、敢为人先
创新是发展之本、成长之根，一个地方的发展、一个企业的兴盛，归根结底是要创新思维、创新机制、创造市场。
深圳是中国十大创新城市榜首。围绕建设国家创新型城市，制定实施了《深圳国家创新型城市总体规划实施方案》，建立了以市场为导向，以企业为主体，以消化吸收再创新为路径，以人才为根本，以知识产权保护为核心的创新体系，实现了从“深圳速度”向“深圳质量”、从“深圳制造”向“深圳创造”的转变。深圳从增强创新源、完善创新链、优化创新体制机制，激发全社会创新激情等方面出台了一系列政策措施，探索建立了“官产学研资介”相结合的区域创新体系，造就了一大批高水平内生型创新人才、高层次创新型老板和在海内外有影响的创新型企业。目前，深圳社会研发投入占GDP的4%，拥有国家级高新技术企业333家。以中科院深圳先进技术院为
5 例，先进技术院努力瞄准国家战略需求，紧密结合区域创新体系建设，依次建立了面向智能系统与制造装备的“中科院香港中文大学深圳先进集成技术研究所”(由中科院、深圳市、香港中文大学三方共建);面向低成本健康的“生物医学与健康工程研究所”和面向快速城市化和工业信息化的“先进计算与数字工程研究所”，主要发展“集成工程学”、“健康工程学”、“数字工程学”三大新兴学科，努力打造自主创新的科技高地，形成了多学科交叉、集成创新的特色与优势，科研成果不断涌现。截止2010年底，自筹项目经费近4.54亿，科研项目共计511项。国家973重大基础研究计划项目“心脑血管易损斑块的高分辨成像识别与风险评估预警体系重大问题的基础研究”于2009年9月获得科技部批准立项(经费2800万)，实现了落户深圳市的国家重大科学基础研究项目零的突破。国家基金项目的录取率达33%，表现了强有利的基础研究竞争力。争取157个地方科研和产业化项目，服务企业300余家。五年申请累计受理391项，其中发明专利占77%，转化过程中的专利占30%。2009年发明专利申请量列广东省科研院所第一名;2009年获批 “全国企事业单位知识产权试点单位”。先进院学术文章数量与质量位居国内研究所15名之内，成果不断涌现。截止2010年底，共发表论文1197篇，EI论文收录数量在全国科研机构排名约占11位。由此可见，正是持续不断的创新，才 6 为地方和企业发展提供了不竭动力，才刷新了一个又一个记录，创造了一个又一个奇迹。
2、产业提升、集群发展
层次决定效益、集群提升实力，要想得竞争之先，就必须占据产业高端、发展产业集群，从高端获大利、向集群要效益。
中山是全国科技进步考核先进市、国家火炬计划特色产业集群创新(试点)基地、国家知识产权试点城市和广东省产业集群升级创新试点城市。目前已形成了装备制造、健康医药、电子电信、灯饰光源、家用电器、金属制品、纺织服装、家居家具、精细化工、特色食品等10大特色产业集群，高新技术产品产值占工业总产值34.5%。引进17个高水平创新平台，建立风力发电、游戏游艺2个产学研战略联盟，9个产学研合作示范基地，230名省部科技特派员进驻中山。得益于一系列改革、开放、搞活措施的铺垫，中山的市场化规范而超前。“政府+行业协会+企业”的产业集群联盟标准模式，使中山的产业聚而不乱、配套齐全。特色明显，中山6个街道、18个镇中，省级技术创新专业镇就有15个，并且“一镇一品”。以古镇为例，改革开放以来，他们充分发挥政策、地缘和人文优势，解放思想，改革创新，顺利实现了从农业经济到工业经济，从计划经济到市场经济、从农村到城市、从封闭社会到开放社会的巨大跨越，成为享誉海内外的“中国灯饰之都”，在此基础上，他们充分利用自身有利条件，加快公共研发服务平台和企业研 7 发机构建设，建立并完善了以市场为导向，政府为引导，企业为主体，中介服务、资金支持及政策环境为支撑的技术创新体系。古镇镇经济结构、产业结构十分突出，个体、私营经济十分活跃，占经济总量的95%以上。灯饰业是古镇的龙头行业，也是古镇的经济支柱。从1982年发展至今，经过近30年的培育和发展，已形成了以古镇为中心，覆盖周边三市11镇区，年产值超千亿元的灯饰产业集群，成为世界性几大灯饰专业市场之一，是国内最大的灯饰专业生产基地和批发市场。有中国驰名商标2个，中国名牌产品2个，广东省名牌产品7个，广东省著名商标15个。LED灯具产值80亿元。2011年，灯饰业总产值达170.8亿元，占全国市场份额的60%以上;出口总额5.0亿美元，产品不仅畅销全国，还出口到港澳台地区、东南亚、日本、美国及欧洲等130多个国家和地区，享有较大的知名度和美誉度。
3、以人为本、和谐发展
以人为本、科学发展是上至中央、下至民众的共同呼声，广东再次抢抓机遇，率先一步，走在前列。
肇庆高新区全面落实以人为本的科学发展观，切实加大对民生建设的资金投入，让全区人民共享改革发展成果，不断提升幸福指数。积极抓好就业和再就业工程，积极安臵本地2000多名“4050”人员在公益性岗位就业，对区内适龄就业人员免费分批进行就业技能培训后推荐到区内企业就业，全面消除 8 “零就业”家庭。积极抓好同富裕工程，按照每人每年1200元的标准发放福利股分红，符合条件人员1.6万多名。积极抓好园区美化工作，对旧城区进行改造，建设环境优美的大旺公园、功能配套最齐全的新农贸市场，全面推进“十个一”生态文明社区工程建设，实现城区通5个居委会道路的硬底化和区内有线电视、自来水普及率100%，不断改善群众的生产生活环境。对区内困难家庭实行科级以上干部挂钩帮扶脱贫制度。在宏旺集团，在内部员工管理上，该集团始终坚持“企业的竞争力最终是企业文化的竞争”的理念，将“人文关怀”的精髓贯彻到具体的工作细节，通过提炼内容丰富的格言文化，倡导全体员工认真学习做人做事哲学，真正成为一个品德高尚、有益于社会的文化人，极力为员工创造一流生活环境、一流工作环境、一流发展环境，用环境留人，用环境育人、用环境激励人，培养职工主人翁意识，增强公司向心力和凝聚力，使企业发展始终充满生机和活力。
4、集才益智、成效显著
才智是宝。才智充盈，发展才能高速度、经济才有高质量。 深圳本无更多才智资源，为满足发展需要，他们汇聚53所海内外著名院校建设了“虚拟大学园”，引进103个国家级科研机构组成了“虚拟大学园重点实验室平台”，累计培养硕士以上研究生3.4万余人、引进博士后85人、孵化企业704家、校企合作项目1247项，成为深圳发展的内生动力源。坚
9 持“内生与外引相结合”的人才战略，能自己培养的，走内生之路;产业链关键环节、缺失环节，自主培养时间长、成本大的，选择引进。去年实施了引进海外高层次人才的“孔雀计划”，投资5亿元引进了6个团队。在人才引进上，由引进学科带头人发展到注重团队引进;在项目引进上，由引进单体项目发展到引进机构，通过机构平台产生n多项目。
中山坚持“以才积力、以才蓄势、以才兴业、以才强市”， 颁布实施了《中长期人才发展规划纲要(2011-2020年)》，打造了“1+15”人才政策体系，开辟了人才入户“绿色通道”，统筹解决人才入户、子女就学问题，并对有突出贡献的人才给予500万元的“创新型科技人才突出贡献奖”，倾力打造“孔雀东南飞、至此不徘徊”的人才福地。2010年出台了《进一步加快培养引进紧缺适用人才的意见》，提出分6个层次引进或培养高端人才，这些人才可享受10万-100万元的购房补助;对获省批准引进的创新科研团队，在省给予专项工作经费基础上，按不低于50%的比例配套资金;获市批准引进的，给予100-1000万元资助;引进国家重点实验室、国家工程技术研究中心，在建设期内给予100-1000万元扶持资金。此外还通过举办“人才发展高峰论坛”助推人才资源开发、引进和利用。目前中山有各类人才65万人，其中本省外市占15%、省外占35%。
肇庆科技工作以实施《十二五规划纲要》和建设广佛肇经济圈为契机，提高自主创新能力，实施“三促进一保持”战略，
10 建设创新体系和科技服务体系，集聚、优化和升级传统优势产业，推动高新技术产业集群，为全市转变经济社会发展方式提供科技支撑。全年实施省级以上科技项目92项，争取项目资金4824.5万元。全面落实科技、教育、人才规划纲要，建设科技强市。提高自主创新能力，建立健全以企业为主体、适应社会主义市场经济、符合科技和产业发展规律的科技创新体系。在经济和社会领域广泛应用信息技术，努力打造“数字肇庆”。大力培养和引进科技带头人和各类创新人才，优化人才队伍，为推动科学发展、加快发展提供科技智力支撑。
三、启示与思考
广东“无处不经济”，整个社会凝心搞经济、聚力谋发展，鲜有扯皮的现象、拖拉的作风、怠慢的行为，他们不等不靠、敢闯敢试、战略清晰、执行有力，给考察团留下了深刻印象，也给我们带来一了些启示和思考：
一是解放思想，树立先进理念。
思想决定方向，理念决定思路。纵观广东经济发展历程，不难发现，围绕促进经济和社会事业全面发展进行思维和观念的创新，善于发现机遇，紧紧抓住机遇，充分利用机遇，是广东经济和社会事业快速发展的重要秘诀之一。我们与广东相比，在思想观念的解放、抢抓机遇的胆识和敢为人先的气魄上有较大差距。如此之大的差距原因固然是多方面的，但归根结底还是思想观念所决定的。学习借鉴广东经验，首要的就是要把广东人的思维观念和敢闯敢试的魄力学到手，把进一步解放
11 思想、更新观念作为加快发展的首要前提，努力克服在加快发展问题上的思想桎梏，敢于冲破一切阻碍发展的条条框框，多在主观上找差距、在困境中找出路、在挑战中抓机遇，不能总是在强调客观上打转转、在争论中丧失机遇。要坚定加快发展的信心和决心，增强新形势下破解加快发展难题的能力和水平，向解放思想要出路、要速度、要突破，在解放思想中闯新路、谋发展、求实效。在我们园区解放思想的最佳途径就是树立城市、发展、生态文明和改革创新的理念，用城市学说、发展学说、生态文明学说和改革创新的精神指引我们的具体工作。
二是科学规划，实现产业集聚。
规划引领发展，要用中心城市的眼光审视园区，全盘规划城市建设，避免低水平拆建和无序开发;同时，要建全群众教化和管理体系，提炼和弘扬核心价值体系。通过城市软硬环境的建设，提高城市功能形象和首位度。园区要根据现有产业基础、产业优势和未来产业发展定位，委托高水平的机构对园区进行合理规划，明确主导产业定位，实现园区产业的错位发展，增强园区产业配套和产业集聚，特别是要谋划新材料、新能源等新兴产业项目，实现产业层次的提升。根据园区定位，制定切实可行的工作方案，细化目标、措施，并强化执行。结合正在修编的园区规划，进行城市建设和文化建设;大胆开发，确立区域特色。规划修编完成后，就必须坚决服从规划，一以贯之、分步实施，确保规划的权威性，任何人都不能随意更改。
12 三是创新模式，拓展融资渠道。
由于我县和园区财力有限，不可能像广东那样，由政府安排大量的资金投入园区基础设施建设，为此，要创新园区建设运作模式，在争取建立“财务独立、封闭运行、自求平衡、滚动发展”的一级财政体制基础上，以经济实体作为园区投融资及开发建设平台;由政府投入土地和财政资金，通过市场化运作筹集资金，利用BT、BOT等开发建设模式，使有限的资产、资金合理有序调配和流动起来;盘活民间资本，引导民间资金参与园区基础设施建设，为招商引资创造良好的条件。
四是招才引智，促进转型升级。
结合园区实际，园区在做强做大传统产业的同时，加快新能源、新材料等产业的发展。科技支撑转型，加强与与科研机构的合作，引进技术、人才、科研机构，为园区发展和产业升级提供智力支持。要研究鼓励和支持国内外知名院校和科研机构与园区企业开展交流合作，通过外引、内生，造就一批能够为园区发展所用的创业人才和创新团队。要完善创新创业规划和政策体系，引进和培养一批高科技创业企业和科技企业孵化器群体，培养园区发展的新动力。
五是整合资源，推进经营城市。
要强化“经营城市”的理念，盘活城市资源，激发城市活力，实现经济起飞和快速发展。将城市拥有的土地、设施、环境及其他各种资源要素资本化，以市场运作方式经营城市资
13 产，不断加强园区建设力度，探索出自我积累、自我发展的城市建设新路子。我们要大胆学习和借鉴发达地区的经验和做法，树立“经营城市”的理念，学习、了解和掌握“经营城市”的方式、方法，高起点的规划和定位城市发展方向，采用市场化的运作方式经营城市资源，发挥优势，加快发展，走出具有缙云片区特色的城市发展之路。
******赴广东考察团