财务绩效评价范文第1篇
一、医药上市公司财务绩效评价方法确定
公司财务绩效评价常用方法包括EVA分析、平衡计分卡、层次分析法、沃尔评分法、因子分析法等。其中，前4种评价方法受到自身特点的限制，在评估过程中想要对同一行业内的不同公司进行比较分析，在实现时均存在一定程度的困难。而因子分析法则可有效规避以上弊端，因此本文选取因子分析法，进行医药上市公司财务绩效评估。因此分析法全面获取公司财务数据，以减轻主观因素对评估结果的影响。且因子分析采用降维思想，将复杂的财务变量梳理、整合成为某几个因子，大大减轻了财务绩效评价的工作压力，适用于存在较多样本、因素且因素间关系复杂数据的分析和评价。
二、医药上市公司财务绩效评价指标选取
医药上市公司财务绩效评价主要是对公司盈利能力、偿债能力、管理能力和发展能力进行评价。其中，盈利能力的评估指标包括总资产利润率、净资产收益率、每股收益等。偿债能力的评估指标包括流动比率、资产负债率、负债权益比率等。管理能力的评价指标包括不良资产比率、总资产周转率和存货周转率等。发展能力的评估指标包括主营业务收入增长率、净利润增长率等。
三、医药上市公司财务绩效评价实证分析
（一）因子分析
1.数学模型
因子分析法的数学模型为：，该模型也可写为矩阵形式，即X=AF+ε。其中X表示原始变量，A表示公因子载荷矩阵，F表示公因子，ε表示特殊因子。使用因子分析法对医药上市公司财务进行绩效评估经历如下步骤：因子适合度检验、因子提取、因子命名、得分计算。
2.样本处理
本次分析共涉及31个财务绩效评估指标，除主营业务成本率、产权比率、负债与所有者权益比率和资产负债率4个为逆向指标，其余均为正向指标。逆向评估指标越小越好，正向评估指标越大越好。在使用软件自动处理数据时，相关数据均被默认为正向，因此首先需使用功效系数法，将逆向指标转换成正向指标，再对其进行标准化处理，避免影响数据分析结果的准确性。
3.适合度检验
适合度检验用以分析原始变量是否可被用于因子分析，对财务评估指标做正向转换及标准化处理后，使用巴特利特球度检验及KOM检验法，对其进行适度性检验。例如在KOM检验中，KOM取值在0～1之间，若抽样适合度检验值超过0.5，则视为适合度达到因子分析标准，数值越高适合度越好。本分析最终得出的KOM值为0.736，符合因子分析要求。在巴特利特求度检验中，获取的观测值为5476.824，相伴概率趋近于0，当显著性水平取0.05时，相伴概率低于显著性水平，推翻关系矩阵为单位矩阵的假设，认为符合因子分析要求。
4.因子提取
公因子提取标准为：特征值≥1且累计方差贡献率≥80%，最终有4个因子被提取为公因子。其特征值均在1以上，累计方差贡献率在82.564%以上，因此选取该4个因子作为医药上市公司财务绩效评价描述因子。
累积方差贡献率是描述公因子反应原变量程度的指标，被提取的4个因子中，其累计方差贡献率均在80%以上，证明这4个因子均能在很大程度上反应原信息，即可对医药上市公司财务绩效进行客观评估。对特征值的观测可从特征碎石图进行，该图横坐标为因子数、纵坐标为特征值大小，可直观提取出特征值大于1的因子。
5.因子命名
为使因子名称更能反映此类指标的特点，使用方差极大法，根据旋转成分矩阵中各因子荷载较高的指标名称对因子命名。得到资经营因子：流动资产周转率、固定资产周转率和总资产周转率荷载较高;获利因子：资产净利率、净资产收益率和营业利润率荷载较高;偿债因子：流动比率和速动比率荷载较高;成长因子：净资产利润增长率和营业收入增长率荷载较高。
6.得分统计
使用SPSS软件，自动计算给出以上四个因子的得分情况，找到4个公因子的方差贡献率，得到医药上市公司财务绩效综合得分，计算公式为F=23.821%F1+21.799F2+17.923%F3+14.025%F4，其中F1～F4分别表示4个公因子。
依照得分情况对本次统计的198家医药上市公司进行排名。若公司因子综合得分为正值，数字越高证明其生产经营状况越优;若公司因子综合得分为0，证明公司生产经营状态一般，对应财务绩效也一般;若公司因子综合得分为负值，证明公司生产经营情况较差，且得分绝对值越高，其财务绩效评估越差。对排名前20的医药上市公司得分情况进行观察，发现排名前20的公司一般在运营因子或获利因子上有较高的得分。由此看来，公司的运营管理能力及获利能力对因子综合评分产生的影响较大。从另外两项因子得分上看，前20的医药上市公司中，大多数公司得分较低，部分公司甚至出现得分为负值的情况。因子得分上的失衡也能在一定程度上反映出医药上市公司在发展策略上的问题，即自身债务偿还能力不够，且后期成长面临动力不足的问题。对于这些排名靠前的优秀医药上市公司来说，如何提升偿债及发展能力值得重点关注，促进自身综合能力的提升，以在国内甚至国际市场上获取更大的竞争实力。
从整体上分析，选取的198家医药上市公司中，其中102家因子综合得分为正值，近一半的公司因子得分为0或为负。根据得分情况，我国医药上市公司的整体经营状况并不良好，在盈利能力、偿债能力、管理能力及发展能力均需要提高。
（二）聚类分析
为对我国医药上市公司财务绩效情况做进一步的细化，将198家公司依照因子综合得分情况分为5大类。5类公司分布数量分别为49、56、12、57和13。
1.一类公司
一类公司以贝达药业、安徒生物工程、华东医药、柳州医药、爱尔眼科医院等为代表。该类公司经营条件较优，尤其在管理能力方面相对突出，证明该类公司的经营环境、管理组织架构相对成熟，其发展重点应放在综合实力提升上。关注资产综合利用率的提升，并做好现金管理工作。
2.二类公司
二类公司以白云山、东阿阿胶、华润三九、千金药业等为代表。该类公司多处于发展上升期，虽然经营管理条件较一类公司存在一定差距，但资产利用情况良好，现有条件得到较充分的开发。在未来发展中，需继续保持良好的资产利用情况，促进主营业务扩大发展，逐渐优化公司经营管理能力。
3.三类公司
三类公司以江苏吴中、北大医药、天坛生物等为代表。其生产经营资金主要来自固定投资。除获利因子和偿债因子外，其他两项因子得分均小于0，在负债方面，因子得分绝对值较高。主要受公司筹资模式的影响，依靠发行股票和自由资金获取经营发展资源，如何进一步拓宽融资渠道是关键。三类公司获取状况良好，同样需要提高对资产的综合利用能力，促使资产增值、保值。
4.四类公司
四类公司以贵州百灵、交大昂立、达安集团、佛慈制药等公司为代表。此类公司获利因子及偿债因子也大于0，但数值偏低。综合其因子得分情况，分数区间在[0.3,-0.7]，说明其在行业发展中处于中上游或中游水平。需重点改善经营发展条件，提高利润质量，为之后的发展建立良好基础。
5.五类公司
五类公司以福安药业、北陆药业、以岭药业、智飞生物等为代表。此类公司主要使用股东资本获取固定资产。其获利因子、成长因子偿债因子及管理因子均大于0，该类公司需提升综合能力，尤其在资产综合使用效率上，争取更大的资产增资，优化公司发展环境。
四、医药上市公司财务绩效评价建议分析
就我国医药上市公司财务绩效评价情况，认为公司建设应重点放在四大项评估指标，即盈利能力、偿债能力、管理能力及发展能力的提升上。首先，提高盈利能力。盈利是保证医药上市公司可持续发展、稳定获取发展资源的前提，各公司可通过吸引更大投资、拓宽融资渠道、调整公司股权结构等方式，提高自身获利能力。配合现代化的经营管理手段，确保公司资源得到充分利用，合理控制生产经营成本，以提高公司利润率。在医药产品生产上，积极进行科研创新，丰富产品结构，避免产品同质化，借助产品竞争获取更大利润空间。其次，提高偿债能力。例如，结合自身情况，构建偿债专项基金，对公司资本结构进行调整，优化融资渠道，避免债务风险的发生。再次，提高管理能力。管理因子对公司财务绩效的影响程度较高，也是现代医药上市公司核心竞争力的主要构成。从资产管理、内控管理等角度入手，使得公司各项资源被应用到最佳途径，并注意内部风险防控，确保在既定资产规模下，获得更高的资本增长率。最后，提高发展能力。医药上市公司市场竞争逐渐表现为技术的竞争、人才的竞争。发展能力的提高就是要做好新技术研发及人力资源积累及开发。重视品牌建设，积极发展合作关系，为公司未来发展奠定良好基础。
结束语：
医药上市公司作为我国医疗体系的重要构成部分，其综合发展状况关系到我国医疗水平的整体性提升。使用因子分析方法对医药上市公司财务绩效进行评价和分析，有利于客观认识我国医药上市公司整体发展状态及发展不足。从问题入手，合理评估公司发展位置，采取针对性方法不断提高公司综合实力。
摘要：医疗意识的提升及人口老龄化加剧给我国带来更大的医疗需求,通过不断的医疗改革,促进医疗水平及能力的提升。在经济全球化背景下,医疗行业同样面临更大的市场竞争压力。本文基于以上背景,研究医药上市公司财务绩效评价,选用因子分析法,客观评估医药上市公司财务能力,为其发展战略制定提供理论依据,不断提高医药上市公司市场竞争实力。
关键词：医药上市公司,财务绩效评价,因子分析
参考文献
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财务绩效评价范文第2篇
电力企业属于资金密集型企业, 资金总额大, 并且资金中负债的比例也较大, 所以电力企业承担着较大的还贷压力和管理压力。目前国家对电力建设的投入导致资金需求增加, 企业融资面临着严峻的挑战, 如何进行合理的投资和融资将成为电力企业的重要问题。“竞价上网”使电价变得敏感, 这将直接影响企业的主营业务收入。应收账款等不良资产也存在一定的风险, 所以对电力企业进行财务绩效评价就变得十分必要。通过评价找出企业在管理中存在的不足, 然后加以改进。
1.电力企业财务绩效评价的方法
绩效评价作为企业内部管理控制的手段, 随着环境与体制的不同, 其评价体系也会不同, 使用的方法也将会不一样。企业财务绩效评价的方法有很多, 主要包括层次分析法、专家评价法、因子分析法、经济分析法、模糊评价法等, 每种评价方法都有其优缺点。而对于经济系统来说, 任何系统都具有一定的灰色性, 所以本文引入灰色系统, 应用灰色关联分析法, 对我国多家上市的电力企业进行财务绩效评价。
2.灰色关联分析法的原理
灰色关联分析是灰色系统分析理论的一部分。灰色系统分析理论是邓聚龙在1982年提出的。该理论认为, 人们对客观事物的认识具有广泛的灰色性, 即信息的不完全性和不确定性。因而由客观事物所形成的部分信息已知、部分信息未知的系统是一种灰色系统, 即灰色系统理论的研究对象。灰色关联分析就是通过部分已知的信息对系统的整体评价, 以及对现实世界的描述和认识。
灰色关联分析法, 它是对系统态势发展变化进行量化分析的方法, 实质就是比较评价对象与某一具体对象之间的接近程度。两者越接近, 评价对象的关联度越大。关联序则反映了各评价对象对具体对象的接近次序, 如果具体对象为一理想对象, 关联序则表示评价对象的优劣次序, 其中关联度最大者为最佳。本文正是基于灰色关联分析法的原理, 对电力企业的财务质量进行比较, 并且做出评价。
3.灰色关联分析法的应用
第一步:确定指标体系, 即选择可以充分反映参评对象的基本情况的指标。
本文以文山电力、长江电力、国投电力、国电电力、西昌电力、九龙电力、明星电力、上海电力、闽东电力、乐山电力等十家上市电力企业作为评价对象, 分别从反映电力企业的盈利能力、偿债能力、成长能力和营运能力的指标中选择相应的指标作为本文的评价指标。 (注:数据来自网易财经上的统计数据)
(1) 盈利能力的指标。为正确评价盈利能力, 评价指标选取主营业务利润率、净资产收益率和总资产收益率以体现盈利性。
(2) 偿债能力的指标。在此选取资产负债率和流动比率作为评价指标。由于电力企业的商品具有瞬时性, 不存在存货, 故补充指标不用速动比率, 用流动比率。
(3) 成长能力指标。选取主营业务增长率, 它是衡量企业经营状况和市场占有能力, 预测企业经营业务拓展能力的标志;营业利润增长率, 反映企业营业利润的增减变动情况;总资产增长率, 反映企业本期资产规模的增长情况, 这些指标都可以用于对企业的趋势预测, 反映企业成长性。
(4) 营运能力的指标。运营能力主要用资产的周转速度来衡量。一般情况下, 周转速度越快, 资产的使用效率越高, 则运营能力越强。本文选择具有代表性的指标作为评价企业营运能力的指标, 包括应收账款周转率、固定资产周转率、总资产周转率、净资产周转率。
第二步:对评价指标序列进行数据处理。由于各评价指标的含义不同, 对企业进行财务评价的目的也不同, 导致其值的量纲和数量级也不一定相同。为了便于分析, 保证各数据具有等效性和同序性, 需要对原始数据进行处理, 使之无量纲化和归一化。数据处理的方法很多, 本文采用初值化的处理方法, 即是对一个数列所有数据均除以它的第一个数, 从而得到一个新数列的方法。这个新数列表明原始数列中的不同时刻的值相对于第一个时刻值的倍数, 该数列有共同的起点, 无量纲。
第三步:构造理想对象。确定理想指标序列。对不同的指标而言, 好坏的标准各不相同, 有的以值大为好, 有的则以值小为好, 将每种指标的最佳值作为理想对象的指标, 便可构造理想对象, 获得理想指标序列。根据上述得到的无量纲数据得到理想的指标序列为Z0= (5.50, 7.62, 6.70, 2.54, 1.88, 2.41, 3.41, 21.00, 1, 1.21, 1, 2.03)
第四步:计算指标关联系数, 计算公式为:
其中ρ为分辨系数, 其作用在于提高关联系数之间的差异显著性, ρ∈ (0, 1) , 一般情况下取0.1~0.5, 通常取0.5, 本文取0.5。
i=1, 2, ..., m, k=1, 2, ..., n。m为评价对象的个数, n为评价对象的指标个数, εi (k) 是第i个对象的第k个指标对理想对象同一个指标的关联系数, Z0 (k) 为理想对象的第k个指标值, Zi (k) 为第i个对象的第k个指标值。为第i个评价对象的第k个指标值与理想对象的第k个指标值的绝对差, 对一个评价对象而言, 共有n个这样的值, 其中最小值为, 对于m个评价对象而言, 则共有值 (i=1, 2, ..., m) , 其中的最小值即为, 而的意义同相似。
根据上述步骤, 应用公式 (2) 计算出各参评上市电力企业各项指标的Δ值, 根据公式 (1) 计算相应的关联系数ξ值。
第五步:确定各指标的权重值。确定权重值的方法有很多, 如专家估测法、频数统计分析法、主成分分析法、模糊逆方程法及层次分析法, 本文采用层次分析法。用层次分析法建立权重集。W={w1, w2, …, wn}, 即指标的相对重要程度。计算权重的步骤如下:
①构造判断矩阵。根据层次分析原理和程序, 让参与对象重要程度依据表1进行两两比较, 然后根据比较结果以九分制进行赋值 (如表1) 。经过查阅资料, 并且通过多个专家进行评比, 依据构造判断矩阵表, 最终得出如下判断矩阵:
根据以上步骤计算判断矩阵的特征向量为:
③进行一致性检验, 需要计算出它的一致性指标CI和平均随机一致性指标RI:CI= (λmax-n) ÷ (n-1) , CR=CI÷RI。
应用Matlab求出判断矩阵的最大特征值为λmax=12.3142, 所以
CI= (λmax-n) ÷ (n-1) = (12.3142-12) ÷11=0.0286, 根据查表可得RI=1.5363, 所以CR=CI/RI=0.0286/1.5363=0.0186, 即CR<0.10, 则认为判断矩阵具有满意的一致性, 说明权数分配合理。
第六步, 计算加权关联度
把根据以上步骤求出的ζ值、w值代入公式, 排出关联序 (如表2) :
结论
电力企业财务绩效的关联度反映了参评电力企业的财务绩效对理想的财务绩效的接近程度, 由表2所示, 西昌电力的财务绩效的关联度最大, 综合评分最高, 说明该企业的各方面综合管理比较合理, 对比各电力企业的数据和结果可以知道, 虽然企业的某一项财务指标较高, 但是它的财务绩效并一定好, 所以电力企业应加强管理调整各指标值以达到最优。要评估一个电力企业的财务绩效应采用综合指标法, 并且与其他企业综合起来进行对比分析。通过上市公司间的对比分析, 可以客观的评价企业的财务水平, 从而更好地反映企业的经营管理水平、企业所面临风险的大小及其成长空间。对不同的问题采取相应的措施, 进而改变企业的现状。将灰色关联分析法应用于电力企业的财务绩效的评价, 操作比较简单, 所用到的数据都是实实在在的统计, 容易取得。采用数据“说话”的方式, 具有较强的说服力, 得到的结果客观公平。所以灰色关联分析法是一种比较实用的电力企业财务绩效评价方法, 也可以应用于其他企业的财务绩效评价。
摘要：目前电力企业的体制已经发生了变革, 已经由垄断的计划经济转变成了市场经济, 因此电力企业的财务绩效评价也变得十分重要。本文采用灰色关联分析法对电力企业的财务绩效进行评价, 和其他方法相比, 主观因素小, 是一种较实用的评价方法。
关键词：电力企业,财务绩效评价,灰色关联分析
参考文献
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财务绩效评价范文第3篇
摘 要：自2009年我国全面引入财政支出绩效评价，发展迅速，在多个城市或地区进行了试点。但在实施过程中仍存在很多问题，在中国经济不断发展，财政支出不断扩大的背景下，财政支出绩效评价作为一种较为全面的评价手段，研究其实施过程中的问题及解决方法尤为重要。
关键词：财政支出；绩效评价
一、财政支出绩效评价的内容及研究的目的与意义
（一）财政支出绩效评价的内容
财政支出绩效评价是指财政部门和预算部门（单位）根据设定的绩效目标，运用科学合理的绩效评价指标、评价标准和评价方法，对财政支出的经济性、效率性和效益性进行客观、公正的评价。评价的内容主要包括：绩效目标的设定情况；资金投入和使用情况；为实现绩效目标制定的制度、采取的措施等；绩效目标的实现程度及效果；绩效评价的其他内容。通过收集基础资料，评价分析资料对评价的主要内容进行打分，形成评价结论，进而撰写评价报告并提交归档。
（二）研究的目的及意义
我国的财政支出绩效评价始于2009年，起步晚，且由国外引入，认识不全面，行业发展和学科发展都有待完善。但随着经济发展，其重要作用越来越明显。
改革开放以来，我国财政收入大幅增加，财政支出结构不断优化，财政支持社会发展和保障民生的能力越来越强。随着廉政建设的力度不断加大，如何更好的发挥财政支出绩效评价的作用，如何优化财政支出绩效评价的实施流程，更好的使用财政支出绩效评价报告成为一个重要的问题。因此研究财政支出绩效评价在实施中的问题和对策具有十分重要的意义。
二、财政支出绩效评价的发展现状
（一）国际财政支出绩效评价发展现状
1、绩效评价历史悠久，体系成熟
国外的绩效评价源于资本主义发展的自由经济阶段，距今约有800年的历史，其财政支出绩效评价的大规模应用则始于20世纪初，因而其评价体系成熟，且应用广泛。财政支出绩效评价形成了以财务指标为主，非财务指标为辅的评价体系，形成了成熟的绩效评价体系。并要求各职能部门均对其公共活动进行评价。
2、财政支出绩效评价常态化、制度化
国外的财政支出绩效评价由于起步早，因而其评价常态化且制度化。以美国为例：20世纪90年代，美国联邦政府成立了“国家绩效评估委员会”并颁布了《政府绩效与成果法案》，要求各政府只能部门设定公共活动的绩效目标并进行年度评价和报告，借此提高公共部门的效率和社会责任心，促使决策的有效性。
3、财政支出绩效评价报告应用明确
财政支出绩效评价评价的常态化和制度化使得报告能够被充分利用。以英国为例：英国将每年的财政支出绩效评价报告作为其未来年度预算的依据，并且，各职能部门必须根据当年秋季的绩效评价报告对其未来三年的滚动计划进行调整。另外，评价的结果也是国会和内阁对各政府部门行政责任考核的重要依据。
（二）我国财政支出绩效评价发展现状
1、绩效评价起步晚，认识少，发展快
我国财政支出的评价工作，始于20世纪80年代初期，率先进行该项工作探索的部门主要有国家计委、财政部、审计署、交通部等。财政部专门组织力量开展研究，则是2001年下半年才开始的，统计评价司专门组团对欧美等发达国家的财政支出绩效评价进行了考察，召开了全国财政支出绩效评价研讨会，成立课题组对财政支出绩效评价重点问题进行了专题研究。但2009年财政支出绩效评价就开始被全面引入我国，截止到2015年底，短短的6年间各类文献期刊就达到了30多万篇，发展极快。
2、财政支出绩效评价趋于规范化、制度化
我国的财政支出绩效评价发展很快，2011年4月2日，财政部就发布了《财政支出绩效评价管理暂行办法》，对财政支出绩效评价进行规范，相关的立法也在筹备过程中。此外各地的相关行业协会也纷纷开始成立。可见我国的财政支出绩效评价发展趋于规范化、制度化。
3、财政支出绩效评价存在诸多问题
我国的财政支出绩效评价起步晚，而随着中国经济的飞速发展，财政投资的不断扩大，财政支出绩效评价的要求更为迫切，需求更为广泛。因此，财政支出绩效评价还存在许多问题，如评价的体系还不够完整，相关知识普及不够，报告应用不够明确等。
三、我国财政支出绩效评价在实施中的问题及对策
（一）存在的问题
1、对财政支出绩效评价认识不足
绩效评价全面引入我国财政支出管理始于2009年，但各单位对其认识明显不足，有些项目单位甚至认为绩效评价就是审计。却不知绩效评价和审计存在着很大的差异。审计工作是审核查计工作。同时，审计报告具有法律效力。而绩效评价工作不仅是要财政支出项目管理中存在的问题，更主要的任务是对财政支出的合理性，效益性提供客观的依据。而且绩效评价报告不具有法律效力，报告只为领导决策提供依据。通过绩效评价实现提高财政资金使用效益，加强财政支出管理。目前，在很多地方尤其是三四线城市才刚起步，所以一些政府部门和项目部门都不了解财政支出绩效评价的流程和目的，不知道如何配合进行财政支出绩效评价。这就导致在评价过程中，项目单位简单应付了事。从而制约了评价过程中材料的收集，导致评价结果的准确性无法保证。
例如：在进行W市科技局的自我财政绩效评价时，约谈各处的负责人及项目负责人根本就不了解绩效评价的流程，只能做到问什么答什么，因此信息资料的收集收到了极大的制约。并且，在翻看各任务主体提交的目标和阶段目标，以及用以进行绩效评价的期中检查表中，我们发现，大多数任务主体提交的目标和阶段目标，以及期中成果毫无关联，导致无法对投入和产出进行明确的对比。
2、第三方机构缺乏充分授权
（1）财政支出绩效评价主要分为两种：
①自评：作为自评，那么被评价主体与支付主体必然一致。如果两者一致，那么评价机构就会收到同为被评价主体和支付主体的约束，在评价的过程中无法做到客观公正。例如：在进行W市科技局、旅游局的自我财政绩效评价时，其绩效评价报告只能先撰写征求意见稿，而不是直接给出最后的评价和结论，这就制约了报告的公正性和客观性。
②第三方评价：如果评价机构作为第三方对被评价主体进行评价，虽然可以保证不受被评价主体的约束，但是支付主体往往是同级或者上级某些部门，同属行政体系，彼此之间的存在或多或少的利益关系，在某种程度上也很难保证评价的客观性。
（2）法律
绩效评价作为一种衡量办事效果的手段，其本身就是对财政监督的一个凭据。但这种评价中涉及的主体关系存在一些问题。而法律的执行主体司法机构，作为独立于被评价主体和评价机构之外的第三方，就能根据法律来约束和规范绩效评级中各主体的行为，从法律上保护绩效评价的公正性和客观性。而目前我国绩效评价的相关法规还在立法阶段。
（3）管理
在该部分的第一点中已经谈到了，由于时间和学科背景等原因，被评价主体中的相关人员可能对财政支出绩效评价不了解。不了解导致不知道如何配合，也就无法给予相关的充分授权。并且在评价过程中，被评价主体可能存在某些问题，而被评价主体本身为了掩盖这些问题也可能不给予评价机构充分授权，以隐藏这些问题，从而影响评价的全面性和真实性。例如：在对W市科技局进行评价过程中，其负责人表示有些内容的查看需要权限，不能给我们查阅，只能查看项目相关的批文、任务书、合同，并且借阅时间也不能超过3天。这就导致评价只能针对项目表面，而不能深入项目本身进行调查评价。
3、财政支出绩效评价目标定位不够清晰，流程不够规范，评价指标的制定存在问题
财政支出绩效评价的终极目标在于对项目的效果进行评价，并对下一次项目的实施进行优化。但除此之外，财政支出绩效评价应该在其实施的过程中有目标，去规范项目的运作和操作流程，对项目的长期运行起到一个规范的作用。而目前的财政支出绩效评价几乎全部是在短期内对一个项目进行全面评价，而没有从头开始对项目进行跟进，因此流程的规范难以保证。并且，在短期内对项目很难有全面了解，因此评价指标的制定也很难合理、全面，从而影响评价的结果。例如：W市科技局的财政支出绩效评价报告，整个项目总支出约5.1亿元，但从绩效评估到最后出具报告只有一个多月的时间，且由于数量多，工作量大，评价并没有对项目资金所流向的主体进行调查，只对科技局本身在项目当中的操作合格性和大概产出进行了评价。极大的制约了评价的全面性。该科技局也并没有建立绩效数据库，提供往年绩效数据进行对比，因此评价指标的制定十分模糊，评价也不够科学。
4、评价报告的应用方式不够明确
财政支出绩效评价报告是对财政支出绩效评价的一个综合叙述，能够较为全面的反映评价主体项目的绩效和问题，优化下一次的项目计划制定和实施。但当下绩效评价报告并没有起到其应有的作用。很多绩效评价本身就是为应付上级部门检查而做，因此其报告并不能全面真实的反映项目存在的问题，更谈不上优化下一次的项目计划及实施，使得绩效评价流于形式。例如：在进行W市科技局的自我财政支出绩效评价时，当地电视台进行了电视问政，而该科技局并没有要求用报告进行公示，也未根据报告对下一年的预算进行安排。
5、评价人员能力有限
财政支出绩效评价的对象多种多样，现场收集资料和座谈会则是了解被评价对象的重要手段。但往往该过程需要相关人员对被评价对象有一定的专业知识，否则无法全面了解被评价对象的状况。例如：在进行W市科技局的自我财政支出绩效评价时，评价人员受所学专业限制，对许多项目的科技含量难以进行准确判断，而该项目所涵盖的面又十分广，包涵汽车制造、人才培养、光电信息技术、生物制药、农业等多个领域，因而很难准确进行评估。
（二）解决对策
1、法律法规
（1）加快立法进程
虽然我国三四线城市的财政支出绩效评价才刚刚起步，但随着财政支出规模的不断扩大，我国的法制化进程不断加速。绩效评价应加速立法进程，对绩效评价中的各方进行充分监督，使得评价规范化的同时，保障评价机构能得到充分授权，从而保障评价的真实与客观。
（2）绩效评价常态化
出台相应的规定，使绩效评价常态化，不仅可以使得绩效评价的评价时间更长，也便于对项目的流程规范进行评价和监督，更便于对项目运行的数据进行收集、整理，使得评价标准制定更为客观准确。
2、管理
（1）成立全国绩效评价委员会
成立全国绩效评价委员会，不仅可以从行业自身角度规范和完善绩效评价过程，进行行业内部监管。还便于业内资料的收集整理，形成数据库，从而将数据进行横向和纵向的多角度对比，使绩效评价的结果更为客观、全面。
（2）拓宽绩效评价从业的资格，并对其进行培训
针对专业知识的问题，可以拓宽绩效评价的从业资格，使得更多专业人士能够进入绩效评价中，从而使某些专业化程度较高的评价，由相关专业人士来完成。
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财务绩效评价范文第4篇
版次：A/0
第1部分
评分项目评分标准 得分
领导
(1)
组织高层领导如何建立组织的价值观和绩效期望，并组织贯彻?高层领导如何为顾客及相关受益者创造并平衡价值?
只有孤立的信息没有系统的方法 开始有系统方法但未展开 有系统方法并初步展开
有系统有效的方法并较好展开及有初步改进 有系统有效的方法并充分展开及系统的改进
(2) 组织的领导如何为遵守法律法规、恪守诚信经营等行为创造环境?
只有孤立的信息没有系统的方法 开始有系统方法但未展开 有系统方法并初步展开
有系统有效的方法并较好展开及有初步改进 有系统有效的方法并充分展开及系统的改进
(3) 高层领导如何评价组织的绩效和应变能力? 只有孤立的信息没有系统的方法 开始有系统方法但未展开 有系统方法并初步展开
有系统有效的方法并较好展开及有初步改进 有系统有效的方法并充分展开及系统的改进
(4) 对于本组织的产品、服务和经营对社会带来的影响，组织采取了哪些措施?
只有孤立的信息没有系统的方法 开始有系统方法但未展开 有系统方法并初步展开 有系统有效的方法并较好展开及有初步改进 有系统有效的方法并充分展开及系统的改进
(5) 组织如何积极的支持公益事业? 只有孤立的信息没有系统的方法 开始有系统方法但未展开 有系统方法并初步展开
有系统有效的方法并较好展开及有初步改进 有系统有效的方法并充分展开及系统的改进
第2部分
战略
(1) 组织的整体战略策划过程是什么? 没有策划过程 有简单的策划过程 有较为全面的策划过程 有全面并较为有效的策划过程 有全面并有效的策划过程
(2) 组织的战略策划是否考虑了顾客和市场的需求、期望和机会?是否考虑了经济、社会和道德的、法规的和其它潜在的风险? 没有考虑 开始考虑 有所考虑 较为全面的考虑 全面考虑
(3) 组织的长、短期战略目标是什么?如何平衡所有受益者的需求?
只有孤立的信息没有系统的方法 开始有系统方法但未展开 有系统方法并初步展开
有系统有效的方法并较好展开及有初步改进 有系统有效的方法并充分展开及系统的改进
(4) 组织如何实施战略，以实现主要的战略目标? 只有孤立的信息没有系统的方法 开始有系统方法但未展开 有系统方法并初步展开
有系统有效的方法并较好展开及有初步改进 有系统有效的方法并充分展开及系统的改进
第3部分
顾客与市场
(1) 组织的整体战略策划过程是什么? 只有孤立的信息没有系统的方法 开始有系统方法但未展开 有系统方法并初步展开
有系统有效的方法并较好展开及有初步改进 有系统有效的方法并充分展开及系统的改进
(2) 组织如何确定目标顾客群和细分市场? 只有孤立的信息没有系统的方法 开始有系统方法但未展开 有系统方法并初步展开
有系统有效的方法并较好展开及有初步改进 有系统有效的方法并充分展开及系统的改进
(3) 组织如何与顾客建立良好的相互关系，赢得顾客，满足并超越他们的期望?
只有孤立的信息没有系统的方法 开始有系统方法但未展开 有系统方法并初步展开
有系统有效的方法并较好展开及有初步改进 有系统有效的方法并充分展开及系统的改进
(4) 组织的投诉管理程序是什么?如何确保投诉能得到有效的、及时的处理?
只有孤立的信息没有系统的方法 开始有系统方法但未展开 有系统方法并初步展开
有系统有效的方法并较好展开及有初步改进 有系统有效的方法并充分展开及系统的改进
(5) 组织如何测量顾客满意?如何将顾客满意和不满意的信息用于改进?
只有孤立的信息没有系统的方法 开始有系统方法但未展开 有系统方法并初步展开
有系统有效的方法并较好展开及有初步改进 有系统有效的方法并充分展开及系统的改进
第4部分
资源
(1) 组织是否建立了系统的工作体系，如何进行员工的教育、培训和实现员工职业发展，以促进员工的合作、主动性、创新性，不断适应组织的经营发展需要? 只有孤立的信息没有系统的方法 开始有系统方法但未展开 有系统方法并初步展开
有系统有效的方法并较好展开及有初步改进 有系统有效的方法并充分展开及系统的改进
(2) 组织如何确定影响员工权益、满意程度和积极性的关键因素?如何评价和测量员工的福利、满意程度和积极性? 只有孤立的信息没有系统的方法 开始有系统方法但未展开 有系统方法并初步展开
有系统有效的方法并较好展开及有初步改进 有系统有效的方法并充分展开及系统的改进
(3) 组织如何确定资金需求，保证资金供给? 只有孤立的信息没有系统的方法 开始有系统方法但未展开 有系统方法并初步展开
有系统有效的方法并较好展开及有初步改进 有系统有效的方法并充分展开及系统的改进
(4) 组织如何确定和提供所必须的基础设施? 只有孤立的信息没有系统的方法 开始有系统方法但未展开 有系统方法并初步展开
有系统有效的方法并较好展开及有初步改进 有系统有效的方法并充分展开及系统的改进
(5) 组织如何配备获取、传递、分析和发布数据和信息的设施，建立和运行信息管理系统? 只有孤立的信息没有系统的方法 开始有系统方法但未展开 有系统方法并初步展开
有系统有效的方法并较好展开及有初步改进 有系统有效的方法并充分展开及系统的改进
(6) 组织如何对其拥有的技术进行评估，并与同行先进水平进行比较分析?
只有孤立的信息没有系统的方法 开始有系统方法但未展开 有系统方法并初步展开
有系统有效的方法并较好展开及有初步改进 有系统有效的方法并充分展开及系统的改进
(7) 组织如何与供方和合作伙伴建立良好的合作关系，共同提高过程的有效性和效率? 只有孤立的信息没有系统的方法 开始有系统方法但未展开 有系统方法并初步展开
有系统有效的方法并较好展开及有初步改进 有系统有效的方法并充分展开及系统的改进
第5部分
过程管理
(1) 组织如何确定主要的价值创造过程? 只有孤立的信息没有系统的方法 开始有系统方法但未展开 有系统方法并初步展开
有系统有效的方法并较好展开及有初步改进 有系统有效的方法并充分展开及系统的改进
(2) 组织主要的价值创造过程的关键要求是什么? 没有明确关键要求 仅有个别关键要求 基本明确关键要求 关键要求清晰明确
关键要求清晰明确并可测量
(3) 组织如何对主要价值创造过程进行设计以满足所有的关键要求?
只有孤立的信息没有系统的方法 开始有系统方法但未展开 有系统方法并初步展开
有系统有效的方法并较好展开及有初步改进 有系统有效的方法并充分展开及系统的改进
(4) 用于主要价值创造过程控制和改进的主要绩效测量或指标是什么? 没有测量方法和指标 有简单的测量方法和指标 有测量方法和指标
有系统的测量方法和指标并基本协调一致 有系统的测量方法和指标并充分协调一致
(5) 组织如何确定主要支持过程? 只有孤立的信息没有系统的方法 开始有系统方法但未展开 有系统方法并初步展开
有系统有效的方法并较好展开及有初步改进 有系统有效的方法并充分展开及系统的改进
(6) 组织的主要支持过程的关键要求是什么? 没有明确关键要求 仅有个别关键要求 基本明确关键要求 关键要求清晰明确
关键要求清晰明确并可测量
第6部分
测量、分析与改进
(1) 组织是否选择、收集、整理数据和信息，监测日常工作以及组织整体绩效?
只有孤立的信息没有系统的方法 开始有系统方法但未展开 有系统方法并初步展开
有系统有效的方法并较好展开及有初步改进 有系统有效的方法并充分展开及系统的改进
(2) 如何确保数据和信息分析用于组织绩效的评审以及战略的策划?
只有孤立的信息没有系统的方法 开始有系统方法但未展开 有系统方法并初步展开
有系统有效的方法并较好展开及有初步改进 有系统有效的方法并充分展开及系统的改进
(3) 如何确保所获得数据和信息的可用性，如何使员工、供方与合作伙伴、顾客在需要时易于获得相关数据和信息? 只有孤立的信息没有系统的方法 开始有系统方法但未展开 有系统方法并初步展开
有系统有效的方法并较好展开及有初步改进 有系统有效的方法并充分展开及系统的改进
(4) 如何管理组织的知识，对来自员工、顾客、供方和合作伙伴的相关信息、知识进行传递、分享? 只有孤立的信息没有系统的方法 开始有系统方法但未展开 有系统方法并初步展开
有系统有效的方法并较好展开及有初步改进 有系统有效的方法并充分展开及系统的改进
(5) 组织如何充分和灵活地使用测量和分析的结果，改进各部门、各层次的绩效，并促进相关方绩效的提高? 只有孤立的信息没有系统的方法 开始有系统方法但未展开 有系统方法并初步展开
有系统有效的方法并较好展开及有初步改进 有系统有效的方法并充分展开及系统的改进
第7部分
经营结果
(1) 顾客满意、不满意结果当前的水平和发展趋势怎样? 没有结果或结果很差 有少量结果并改进
主要方面有结果且绩效良好 主要方面有结果，绩效良好且呈上升趋势 持续呈现最佳结果，是行业标杆
(2) 组织对顾客十分重要的产品和服务的结果、当前的水平及发展趋势怎样? 没有结果或结果很差 有少量结果并改进
主要方面有结果且绩效良好
主要方面有结果，绩效良好且呈上升趋势 持续呈现最佳结果，是行业标杆
(3) 组织市场占有率的主要测量或指标当前的水平和发展趋势怎么?
没有结果或结果很差 有少量结果并改进
主要方面有结果且绩效良好
主要方面有结果，绩效良好且呈上升趋势 持续呈现最佳结果，是行业标杆
(4) 组织财务绩效的测量或指标，当前的水平和发展趋势怎样?
没有结果或结果很差 有少量结果并改进
主要方面有结果且绩效良好
主要方面有结果，绩效良好且呈上升趋势 持续呈现最佳结果，是行业标杆
(5) 员工学习、发展、权益、满意程度的主要测量结果当前的水平和发展趋势怎样? 没有结果或结果很差 有少量结果并改进
主要方面有结果且绩效良好
主要方面有结果，绩效良好且呈上升趋势 持续呈现最佳结果，是行业标杆
(6) 组织的过程有效性结果当前的水平和发展趋势怎样?包括生产率、周期等。 没有结果或结果很差 有少量结果并改进
主要方面有结果且绩效良好
主要方面有结果，绩效良好且呈上升趋势 持续呈现最佳结果，是行业标杆
(7) 组织履行公民义务，支持公益事业的主要结果怎样? 没有结果或结果很差 有少量结果并改进
主要方面有结果且绩效良好
主要方面有结果，绩效良好且呈上升趋势 持续呈现最佳结果，是行业标杆
(8) 组织遵守法律法规的主要测量或指标的结果怎样? 没有结果或结果很差 有少量结果并改进
主要方面有结果且绩效良好
财务绩效评价范文第5篇
申请编号：
企业知识产权管理体系绩效评价
申
请
书
绩效评价 复核
申请组织名称(盖章)：*************************
申请日期：*************************
江苏省知识产权局
************** 贯标评选申报材料
第一册(部分)：资质体系类的材料
资质类材料
2.1营业执照副本复印件 2.2组织机构代码证复印件 2.3真实性自我声明
2.4有效运行的证明文件(在运行记录) 2.5组织简介1.申请组织信息
1.1基本信息
申请组织全称(中文)：************** 申请组织全称(英文)：**********
地址(邮编)(中文)：*****************。 网址：************** 法人代表：*******;管理者代表：********。
联系人：****** 电话：0515-8*******3手机：183******
传真： 0515-******** E-mail：7******113@qq.com。 1.2申请评价所需信息
1.2.1申请组织的总人数为58人，申请评价的管理体系所覆盖人数为58人，覆盖的场所共1处，其中不在同一地点的有0处，请列出全部地点名称：**********内。
1.2.2申请组织主营业务范围：****************;管理体系所覆盖的业务范围：螺*******************************。 1.2.3管理体系试运行情况：
开始运行时间：2014年1月8日; 是否完成内审：
是，完成时间为：2014年4月10日; 否。
是否完成管理评审：
是，完成时间为：2014年5月6日--5月7日; 否。
1.2.4是否申请安排预评价?
是，希望时间为：
年
月
日; 否。
1.2.5希望正式评价间为：****年11月18日。 1.2.6是否可安排在周
六、周日进行现场评价?
是，
否。
办公时间：上午：8:00-11:30下午：12:30-17:00
2.申请评价所需提供的材料 2.1组织法律证明文件，如营业执照及年检证明复印件;附件1 2.2组织机构代码证书复印件;附件2
2.3覆盖的活动涉及法律法规规定的行政许可的，提交相应的行政许可件复印件;附件3 2.4承诺遵守法律法规、评价机构要求、提供材料真实性的自我声明;附件4
2.5申请评价体系有效运行的证明文件(如体系文件发布控制表，有时间标记的记录等复印件);(运行记录) 2.6申请组织简介：
2.6.1组织简介(1000字左右)(管理手册) 2.6.2申请组织的主要业务流程;
2.6.3组织机构图或职能表述文件;(管理手册)
2.7申请组织的体系文件，需包含但不仅限于(可以合并)：(管理手册)
(1)知识产权方针和目标; (2)知识产权手册;
(3)受控文件清单、记录文件清单; (4)程序文件;
(5)内审和管理评审的记录文件; (6)适用性声明; (7)职能角色分配表;
(8)知识产权管理体系覆盖的活动执行相关法律法规的清单。 2.8申请组织体系文件与GB/T 29490-2013要求的文件对照说明; 2.9申请组织内部评价和管理评审的证明资料; 2.10申请组织记录保密性或敏感性声明;
2.11江苏省专利信息服务中心要求申请组织提交的其他补充资料。
3.其它
3.1申请组织是否已获得其他体系认证? 否;
是，请填写下列信息：
已获得认证的体系名称
通过时间
认证机构名称 食品安全管理体系认证ISO22000
2013年7月19日
中国质量认证中心 3.2申请组织在申请评价前，是否已经通过相关咨询公司进行咨询? 否;
是，请填写下列信息： 咨询时间：2013年12月至今。 咨询机构名称：**********。
3.3组织一年内是否有发生重大事故的情况及发生违反与评价体系相关的国家法律法规的情况? 否;
是，请说明情况：
。 4.4其他需要说明的问题：无。
4备注
(1)申请时请提交所有资料纸版1份和电子版1份(WORD格式)。 (2)联系信息：
Tel:
153******
Fax: 0515-*****79