煤炭行业的发展范文第1篇
趋势
曹攀
(西安科技大学临潼校区，化学与化工学院，陕西西安，710600) 摘要：在总结分析我国煤炭开采及洗选加工技术及设备的技术上，对我国煤炭开采及洗选加工技术及设备的发展方向进行预测，并指出了发展先进煤炭开采技术和煤炭洗选技术的必要性和迫切性。
关键词：煤炭开采;煤炭洗选加工;洁净煤技术;绿色开采;煤与煤层气共采
中图分类号文献标识码
我国是一个煤炭资源大国，富煤、贫油、少气的能源资源的构成特点，使得煤炭资源成为我国唯一可以依靠的技术能源。支撑着我国国民经济的发展，具有不可替代的作用。然而，随着环境问题的日益加剧用户对煤品种、煤质的需求逐渐多样化以及煤炭资源日益减少，迫切要求发展先进煤炭开采技术和煤炭洗选加工技术。从而提高煤炭资源的回收率、减少环境的污染、满足不同用户的需求。 1 我国煤炭资源开采及洗选加工技术的现状
1.1我国煤炭资源开采的现状
我国煤炭行业总体技术水平比较薄弱，但值得庆幸的是近几年来煤炭行业技术水平有了很大的提高。
(一) 高效高产矿井建设成果显著，建成了一大批具有国际领先水平的大型高
产矿井。
(二) 煤炭开采技术和开采设备的研究取得了巨大成果，研制出了一批国际先
进的开采设备。
(三) 煤炭资源整合成效显著，大中型煤矿增多，小型煤矿数目急剧减少。
(四) 开展煤矿安全科技攻关，煤矿安全水平状况好转。
(五) 新矿井建设速度加快，矿井施工建设工艺和设备技术水平明显提高。
(六) 随着地壳浅部开采条件较好地区的煤炭资源逐渐衰竭，开发正在逐步向
深部发展。
(七) 加大了煤炭开采新技术和设备的投入力度。
虽然说近些年来煤炭开采技术水平提高显著、安全状况明显好转，但煤炭开采技术水平总体较西方发达国家落后。这就意味着我们在发展煤炭开采技术方面还有很长的路要走。
1.2我国煤炭洗选加工技术的现状
我国煤炭洗选加工技术的总体现状可以用一句话概括，煤炭入选率低、洗选技术和设备较发达国家相对落后、环保意识差、政策法规不完善。据调查统计，我国原煤入选比例只有33%，而动力煤入选比例更低，仅为18%，80%以上的煤炭未
经分选直接燃用。从而造成了巨大的环境压力。与发达国家相比，我国煤炭洗选
技术与设备相对落后，有些人家60年代就已经淘汰不用的技术和设备现在在我
国仍有使用。至于环保意识和相关法律的完善程度则更是一个问题，往往企业为
了发展经济不惜以牺牲环境为代价，而没有相关的法律去约束他们。
目前，国内采用的选没方法主要为重介、跳汰、浮选以及干法选煤。
2 我国煤炭开采及洗选加工技术的发展方向
2.1我国煤炭资源开采的发展方向
随着近些年来人们对资源节约和环境保护意识的提高，以及煤炭行业行情的变
化(竞争加剧，)人们在不断探索新的开采技术，目的就是为了实现资源的有效
利用(提高回收率)和资源的绿色利用。在今后的一段时间内，开采将向着绿色
化、集约化、高产高效化的方向发展。主要包括：
(一)煤炭绿色开采
其目的是为了尽可能的减少在煤炭开采过程中对环境的破坏、提高煤炭的回收
率，使煤炭资源得到合理开采和利用。是洁净煤技术的延伸。主要技术途径有：
(1) 用煤矸石充填采空区，减少煤矸石在井上排放量(矸石充填开采)。
(2) 减少井下废气和粉尘的污染。
(3) 对煤矿污水分类处理.
(4) 改进生产工艺、提高生产技术和机械化使用水平。
(5) 保水开采
(二) 煤炭地下气化
煤炭气化是指在煤层赋存地点直接获取可燃气体的过程。
(三) 煤与煤层气共采
是指将煤与赋存在煤层中的煤层气共同采出的方法。即可以减少煤层气乱排而
造成的污染，又可以提高对资源的利用率,也属于绿色开采范围。
(四) 综合机械化放顶煤开采
(五) 短壁开采开采工艺技术
随着大规模粗放型开采适合长壁开采的煤炭资源日益减少，短壁开采技术在我
国有很大的发展空间。
2.2煤炭洗选加工技术的发展趋势
2.2.1 选煤厂类型
未来我国选煤厂建设类型因大部分为动力煤选煤厂，提高动力煤的入选率。地
下选煤厂数目将增多。
2.2.2 选煤厂规模
未来选煤厂的建设主要有三种形式：一是新建;二是原有矿井配套选煤厂;三
是现有选煤依赖于矿井的规模。新建洗煤厂特别是动力煤选煤厂，其大型厂的比
重将会增高。未来选煤厂将实现高水平的自动化，单台设备的大型化。选煤厂的
工艺环节将减少，易于管理，自动化程度大幅高将实现真正意义上的减员增效。
2.2.3 选煤厂工艺与技术
(一)选煤方法
原煤入选比例继续提高，重介选比例迅速上升，并将占据主导地位，跳汰选仍
是易选煤的首选，微泡浮选将取代传统浮选，浮选粒度上限将降至0.2mm左右，
其他选煤方法将在特定条件下合理应用。
(二) 选煤厂工艺
未来选煤厂将向着工艺多样化、系统灵活化、配置个性化、检修便利化、厂房
低层化、控制自动化、总体最优化、投资最小化方向发展。模块式选煤场将
得到推广。
2.2.4 选煤设备
(一) 块煤分选设备的发展方向是设备大型化、单机处理量提高及入料粒度上
限提高。
(二) 末煤分选设备
末煤分选大多采用重介。重介质旋流器向两极发展：一是扩大直径提高入料上
限;二是缩小直径降低分选下限。
(三) 煤泥分选设备
煤泥分选设备主要是浮选设备，其将向有利于强化矿化过程、提高选择性和降
低分选下限方向发展。
(四)细粒煤和超细粒煤的分选技术与设备是未来的研究热点。
总的来说，选煤设备是向着高效、高精度分选的方向发展。
2.2.5 选煤厂自动化
选煤厂将在在线技术的基础上实现自动化。
2.2.6煤炭清洁高效利用技术
(一)洁净煤技术
(二)水煤浆技术
(三)型煤技术
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采
选
概
论
论
文
化学与化工学院矿物加工工程1002班
1015030210
煤炭行业的发展范文第2篇
河南能源义煤公司职教中心安全培训教研室侯杰
一直以来煤炭都在中国能源结构中占非常大的比重，随着天然气和可再生新能源的发展，煤炭能源老大的地位遭到极大的挑战。
《世界能源中国展望(2013～2014)》中指出，通过回顾世界能源结构(特别是主导能源)的变迁与工业革命、人类文明进步的历史过程，我们看到，世界正孕育着一场新“能源革命”趋势。这一趋势一方面延续人类能源结构变迁中的去碳化方向，另一方面对工业革命以来化石能源消费方式和诸多问题进行反思和调整，清洁化和可再生利用增强。
这一趋势不仅反映在发达国家的新产业革命与变化之中，而且为新兴经济体的发展指出了方向。更值得注意的是，与过去一种主导能源被另一种主导能源所替代的情形不同，新“能源革命”趋势提示我们，未来20-30年内人类能源发展的可能前景是：
1、煤炭、石油、天然气和可再生能源形成多能并存的局面，且通过结构调整、技术创新与应用，使多能利用更加清洁、高效，全球化竞争更为明显
2、天然气和可再生能源成为新“能源革命”的主角，将逐步改进生态环境，改善国家、产业和公众的利益关系;
3、各国未来的能源发展方式必须适应新“能源革命”趋势，通过持续改革与创新，探索一条与全球大趋势和本国国情相适应的能源发展道路。
在这一国际能源大形势下，我国煤炭市场却一直呈现供需总量宽松、结构性周期性过剩的态势。煤炭需求低速增长，产能快速释放，进口大幅增加，库存持续上升，价格连续下滑，行业效益急剧下降，企业经营困难不断加大
近年来，受我国国民经济结构调整、节能技术进步、能源消费结构变化、煤炭质量的提高、生活用能结构的变化、经济增长方式的转变等因素的影响，国内煤炭消费量持续下降。煤炭行业过去靠透支资源和环境换取发展的经济模式，已不可持续，煤炭需求增速趋缓，煤炭市场2003-2005的风光难以再现，煤炭市场结束了“黄金十年”，进入“寒冬”。
据数据统计，2013年1-7月全国煤炭产量21.3亿吨，同比减少7800万吨，下降3.5%。分省看，有19个省区市煤炭产量出现同比下降,如内蒙古、陕西、宁
夏、黑龙江，山东、安徽、四川等主要产煤省区煤炭产量同比都出现下降。从企业来看，一些地区地方煤矿出现了大量停产、减产现象，非国有煤矿产量同比下降13.9%，但国有煤矿产量普遍增加，同期的国有煤矿产量同比增长1.1%。
由于世界经济复苏缓慢，全球煤炭市场供大于求。首要因素是美国近几年大规模开发页岩气，发生了一场能源革命，改变了其能源格局。页岩气的大规模开发压低了整个天然气的市场价格，价格相对低廉的天然气大量替代煤炭发电。 近年来煤炭大规模投资、产能建设大幅超前的原因;既有世界经济低迷、全球煤炭供大于需、煤炭进口持续大幅增长的冲击，也有我国国内能源结构优化调整、非化石能源比重不断提升的影响;既有国家推动节能减排、治理大气污染，加强生态文明建设，控制煤炭消费总量等因素的影响，也有国家能源基础设施不断完善，煤炭运输供应能力大幅提升的原因。
2013年全国原煤产量将达到约37亿吨，产能将达42.2亿吨，产能利用率87.7%。2013年煤炭进口超过3亿吨。进口煤对国内煤炭市场的冲击可见一斑。虽然零关税势必会引发国外煤炭出口中国的热情，但不能回避的是中国煤炭需求的增速却在下降。预计2014年中国煤炭消费量增长在3%左右，消费需求增速的锐减，国外煤价已达均衡价格，外煤趋稳有望缓解进口煤压力，但煤炭社会库存仍较大，整体仍在去库存中。
2013以来，“雾霾”袭扰全国。华北、东北、华中、长三角等地区频频中“霾伏”。据了解，截止到12中旬，我国今年累计平均雾霾天数已达52年之最。前段时间，一份权威机构发布的研究报告显示，煤炭燃烧排放出的大气污染物是整个京津冀地区雾霾的最大根源，过度依赖煤炭的能源供应结构对京津冀地区的PM2.5污染影响巨大。而在此前，国家能源局相关负责人也曾公开表示，燃煤消耗是长三角地区雾霾的主要成因。为治理空气污染，发改委不断要求各能源企业努力减少煤炭用量，增加使用天然气、光伏和风电等清洁能源。国务院也在9月公布了史上最严厉的空气污染防治计划。计划提出，到2017年，将煤炭在能源结构中的比重由目前的70%降至65%，使全国城市的可吸入颗粒浓度减少10%，京津冀地区减少25%。为此，预计北京、天津、长三角、珠三角等东部和南部地区建设新的火力发电站将被强制叫停。与此同时，随着更多的高效发电技术将被应用，老旧、小型、低效和高污染发电厂的淘汰，将进一步降低煤炭消耗。
虽然从目前来看，煤炭形势仍不容乐观，煤炭寒冬仍将继续，但从长远来看，也不能对煤炭发展失去信心。
中国目前正处于工业化、城镇化过程中，未来整体能源需求仍有较大增长空间。经过多年快速发展之后，中国的高速公路、高速铁路、大城市公共服务等基础设施有了极大改善，工业化也随之进入了一个较高级阶段。未来随着城镇化和工业化更加协调发展，中国经济有望继续保持一个较快增长势头，能源需求总量仍有较大增长空间。煤炭在我国能源结构中的基础地位很长时间内难以改变，随着能源需求总量增长，煤炭也会有较大的增长空间。短期内，煤炭、石油、天然气仍将是我国能源消费的主力，随着能源消费总量继续增长，作为能源基础的煤炭也必然会有一定增长空间。
2013年11月底，国务院办公厅发布《关于促进煤炭行业平稳运行的意见》，《意见》强调，要有效整合资源，加快行业兼并整合步伐，促进煤炭集约化生产。神华集团重组国网能源，河南煤化重组义马煤业，皖能电力、巴蜀电力，陕西榆林能源集团等煤企纷纷重组成立。目前中国煤炭行业前10家公司产量占比40%，消费增速也逐步开始下台阶，与美国90年代初期非常类似。初步预计，2014年开始至“十三五”阶段，国内煤炭行业大规模并购可能逐步展开。同时，随着相关政策的逐步落实和实施，政策的推动将使包括山西、陕西、山东、贵州等在内的多个产煤大省在兼并重组方面都将提速。与此同时，煤炭企业的并购重组、产业升级，也将为煤炭企业带来新的发展机遇。随着兼并重组机遇期的到来，强者恒强、弱者恒弱的趋势将延续，在资金、管理、销售等诸多方面具备优势的煤炭龙头企业与落后小煤企之间两极分化的产业格局也将持续数年时间。
煤炭行业的发展范文第3篇
我国贫油少气富煤的资源状况决定了煤炭占能源消费的主体地位。我国煤炭储量占世界储量的13%，石油和天然气储量仅占世界储量的1%~2%。从国家能源安全的角度出发，过多依赖石油或天然气是不利的，因此，一直以来，煤炭占我国能源消费比重在70%左右，在新的替代能源发展成熟之前，煤炭在我国能源中的主体地位难以动摇。虽然煤炭是我国的能源保障中的主体地位，但是近些年来在煤炭需求放缓、过剩产能难以消化、控制煤炭总量难度增加、国际能源价格下降等多重因素的影响下，煤炭经济运行形势急转直下，产销量下降，库存居高不下，市场价格出现持续下跌，企业应收账款增加，利润大幅减少，亏损面进一步扩大，企业经营困难加剧。
据多方面的调查与研究分析可以得出，短期内煤炭市场的供需仍然难有根本性转变，全行业普遍认为煤炭行业低迷的现状已成常态化。这种“常态化”是煤炭行业走向可持续发展必经的时期，供需稳定、可持续发展的常态化还需要一段时间才能到来。这需要强有力的相关行业政策和煤炭企业加快自身转变，煤炭行业才能可持续的发挥能源支柱作用。具体应从一下四个层面解决问题: 一是政府推动煤炭供给侧结构性改革，严控新增产能，淘汰落后产能，退出过剩产能，解决人员安置问题，转移优势产能。今年以来，随着中央对供给侧结构性改革的思想体系逐步完善，各部门、各地方陆续出台了供给侧结构性改革实施方案。地方政府已经越来越深刻地认识到供给侧结构性改革的重大意义，能够结合当地实际制定有针对性的改革措施，供给侧结构性改革已进入推进阶段。
二是区域优化布局，东部大力淘汰落后产能，生产矿井推进精采细收;中部推动兼并重组，控制开发规模，提高开采效率;西部对已接续的开发项目，应根据市尝转化输送条件，适度开发煤电一体化项目。
三是煤炭行业提高煤炭清洁高效利用技术，推动煤电联营和煤电一体化,大力发展煤炭循环经济。煤炭循环经济是新兴的经济发展模式，实施煤炭循环经济发展战略是煤炭企业践行科学发展观、坚持走可持续发展之路的最佳选择，直接关系到国家能源安全、生态环境保护、经济社会可持续发展等诸多方面。可以说，煤炭企业要想进一步实现煤炭的清洁高效利用，发展循环经济是必然方向。
四是企业加速转型升级，创新发展战略、煤炭科技和商业模式。企业战略的“落地”，离不开各个管理职能的有效联动，需要完善的管理体系做支撑。煤炭企业转型的同时，相应对人才配置、技术革新、科技管理、资本运营、产业整合、业务协同、风险管理等方面的专业能力提出了更高水平的匹配要求。为了尽快建立完善转型支撑体系，应当采取对标领先企业的方式，全面开展自我诊断，快速查找差距并寻求改进措施。与此同时，创业激情、创新精神和改革勇气，仍将是煤炭企业不断发展走向未来的源源动力。
煤炭行业的发展范文第4篇
我国煤炭资源总量丰富，但人均剩余探明可采资源储量少。据统计，截至2007年年底，全国煤炭保有探明资源储量为11800亿吨，其中基础储量3260亿吨，资源量8540亿吨。煤炭储量主要分布在华北和西北地区，内蒙古、山西、新疆、陕西和贵州五省(区)保有探明资源储量为9561亿吨，占全国总量的81%。尽管我国的煤炭探明资源储量居世界第三位，但是由于人口众多，人均剩余可采储量仅为134吨。
近几年，我国煤炭工业发展取得较大成绩，但也有一些深层次的矛盾尚未解决。有关专家认为，煤炭工业的发展主要存在以下几个方面的问题。
资源配置不合理，资源破坏浪费严重。我国煤矿企业资质管理制度尚不完善，在资源价格走向市场的过程中，一些不具备办矿条件的企业和个人利用其经济实力上的优势参与矿业权竞争，通过炒卖资源牟利，对行业的持续发展造成了不利影响。
先进与落后生产能力并存，整体技术水平低。我国煤炭行业科技贡献率仅为24.2%，不但低于全国29.5%的平均水平，更低于美国、英国、日本平均60%以上的水平，煤炭行业整体生产技术水平相对落后。除部分国有大矿之外，大多数煤矿生产技术水平低、装备差、效率低。
安全基础薄弱，安全生产形势严峻。我国许多国有重点煤矿相继进入了衰老报废高峰期，抵御事故灾害的能力不足。此外，数量众多的乡镇小煤矿为了追求高额利润，安全方面投入少，煤矿事故时有发生，这严重影响了煤炭工业的健康发展和社会稳定。
资源综合利用程度不够，矿区生态环境亟须改善。“十五”以来，全国煤炭产量大幅增长，高强度的资源开发加剧矿区生态环境恶化，而治理力度却落后于开采强度，加重了环境破坏程度。此外，煤炭生产和加工过程中产生的煤泥、劣质煤、与煤伴生矿物以及矿井水等资源尚未得到有效利用，煤炭生产过程中资源的综合利用潜力巨大。
目前，我国经济已经开始复苏，对能源的需求必然会随之增加。《报告》认为，在这种形势下，我国的煤炭工业必须立足当前，着眼长远，认真做好以下几项工作。
推进大型煤炭基地建设，增强煤炭供应能力。我国要根据国民经济发展和煤炭需求情况，按照“上大关小、产能置换、优化结构”的原则，加快大型煤炭矿区总体规划工作，优化煤炭开发布局。
抓好煤矿企业兼并重组，加快调整煤炭产业结构。我国应继续大力整顿关闭布局不合理、不符合安全标准、浪费资源和不符合环保要求的小型煤矿，早日形成以大兴煤矿企业为主体的煤炭供应体系，进一步提升煤炭行业的整体抗风险能力和竞争实力。
煤炭行业的发展范文第5篇
一、当前我国煤炭行业面临的挑战
随着国内经济由高速增长转向高质量增长的“新常态”，增速放缓将必然导致对于煤炭的需求进一步放缓，并且在新冠疫情的影响下，GDP的增速必然出现显著的下滑，同时伴随太阳能、水能、风能、核能的崛起，煤炭在能源结构中的占比将会进一步下降。国内第三产业的增长速度、增加值已然全面超越第二产业，随着第三产业对于国民经济的贡献率将逐年提升，也将对我国的能源消费结构产生深远的影响，煤炭市场的下行压力也会逐渐加大。同时，国内日渐高压的环保政策也对煤炭行业带来了深刻的影响，进一步压缩煤炭的消费市场。随着国家对能源消费总量的严控，能源消费结构以及出现显著变化，煤炭占一次能源的消费比重以及呈现逐年下降的趋势。供给侧结构性改革的顶层设计、“去产能”的宏观政策、更加严格的环保政策的共同作用下，进一步拉升着煤炭的生产成本。生产工艺的不断优化、对于矿区的生态修复、减量化资源化工作，必将使煤企的成本提高。
二、我国煤炭行业存在的问题
目前，我国的煤炭行业已基本实现市场化以及国际化。特别是随着加拿大、澳大利亚等地进口煤量的增加，受国内经济增速放缓的影响，煤炭下游企业需求不振，国内煤企的生存空间被进一步压缩，同时，一些现行政策也极大影响着煤炭行业整体竞争力的提升。我国涉及煤炭的税费多达百余项，名目繁多，有些税费存在重复收取的现象，亟待进一步优化。过重的税收在影响行业整体竞争力的同时，也阻碍着煤企的转型发展。加之由于物流通道的不完善，现代物流体系尚未健全，煤炭的物流成本长期以来居高不下。超过10%的物流费用率，超出整个工业行业6个百分点，是美国物流成本的10倍，国内煤炭的物流成本尚存极大的压缩空间，影响着煤炭行业近千亿的利润。不可忽视的是，国有大型煤企普遍存在历史包袱重的问题，这其中既有人员基数大、素质低的劳动力结构问题，也有办社会负担重、“三供一业”分离困难等历史遗留问题。尽管国家已经出台了相应的政策，并且取得了积极的效果，但是上述历史问题仍然是国有煤企进一步实现转型发展的强大阻碍。特别是，煤炭“黄金十年”之后，煤企已经失去最好的改革机遇期，市场的疲软、环保的压力让许多国有煤企很难实现健康持续的发展。
三、实现高质量转型的关键点
（一）转型发展优化产能是基础
煤炭作为典型的化石能源，是一种不可再生的资源，煤炭企业长期以来，一直以粗放型的模式生产运营，主要表现就是安全保障低、技术含量低、环境影响大。20世纪80、90年代，当时国内共有8万多座煤矿，但其中年产30万吨以下的就占到了70%。随着科学技术的突飞猛进，“四化”水平的不断提升，进行行业兼并重组，打造大型煤炭集团、建设安全、智能、绿色、集约的煤炭生产基地也就顺理成章的成为行业的发展重点。
“十二五”时期，我国以大型煤炭生产基地建设为抓手，形成了14个大型生产基地，大型煤炭基地产量已经达到全国60%以上。同时，以行业兼并重组为手段，打造了5000万吨级特大型煤炭生产企业20家。“十三五”，煤炭行业进入供给侧结构性改革的攻坚期、深水区。截至2018年，30万吨以下煤矿产能已经压减到2.2亿吨，同时对于产能的利用效率明显提升。通过全面深化改革，国内煤矿数量进一步减少，全国前十大煤企原煤总产量占全国5800座煤矿总产量的51%。突破亿吨级的达到了七家。随着产业集中度的提高，先进产能的建设也迈向新水平。蒙、晋、陕三大煤炭产权煤企平均产量超130万吨，产能结构实现进一步优化升级。
优化产能也是安全生产的题中之意。煤矿是高危行业，安全为天，生命至上。没有安全生产，煤炭行业的转型发展也就无从谈起。长期以来，安全生产问题是制约我国煤炭工业健康发展的重要因素。我国煤炭在储量相对丰富的同时,也存在着瓦斯、水、火、冲击地压、煤尘等各类矿山灾害严重的突出问题,严重威胁着煤矿的生产安全。目前，通过加大安全投入水平，我国煤矿百万吨死亡率呈逐年下降趋势，也证明了只有进一步加大先进产能建设，才能实现煤矿安全形势明显好转。
（二）长期坚持绿色发展是路径
绿色发展的特征是以安全为前提、高效是基础、持续是根本的发展模式，随着生态文明被我国提升到前所未有的高度，绿水青山就是金山银山的“两山理论”已经成为共识。煤炭作为传统能源行业，既与自然斗争，也不同程度影响着环境与生态。实现绿色发展，就是要从勘探、建设、采掘、加工、利用等各个环节实现绿色发展，最终打造成本质安全、本质环保的绿色矿山。实现勘探的绿色化。在资源勘查阶段，特别是煤炭企业取得探矿权之后，就要对矿区的生态环境进行综合评估，在满足环境保护的前提条件下，以最低限度的环境影响取得地质勘探信息。在此过程中，应该着重借鉴互联网、大数据、云平台等较为成熟的信息技术，以此带动煤炭勘探水平的不断提升。实现开采的绿色化。煤炭行业的转型升级、绿色发展之路，关键是实现开采方式的绿色变革，彻底将以往的开采水平低、利用水平低、污染排放高的“两低一高”，转变为开采水平高、利用水平高、排放低的“两高一低”。建设绿色矿山，必须首先实现管理理念的科学化、技术装备的先进化、生产组织的高效化，最终实现矿山生态水平不断改善，煤炭生产与生态环境的共赢发展。其中，煤炭企业要加快开采方式变革，引入“四新”，着力建设“装备优、用人少、效率高、效益好、安全有保障”的智能化矿井。加快推行井下选矸、充填开采技术，逐步探索选矸回填、粉煤灰充填、煤矸石综合利用等业已成熟的先进技术作为工作的重点，通过矿井“四化”水平的不断提升，加强节能环保改造，加快解决废弃物的资源化利用问题。充分借助“云物大智移”和5G技术，促进机械化、自动化、信息化、智能化“四化”融合。逐步推行智能化开采。通过煤矿生产的智能化将资源开采对于生态环境的影响降到最低，最终实现和谐发展。
做好煤炭矿区的矿山环境修复。长期以来，我国煤炭开发呈现出先有矿、后有矿区的特点，资源型城市应运而生;而由于煤炭不可再生的属性，资源型城市终究会面临资源枯竭的窘境。因此，做好生态环境治理、因地制宜开发利用，使资源型城市转型、生态恢复和废弃矿井的合理再利用有机结合，理应作为当前煤炭工业升级版的当务之急、重中之重。
（三）实现清洁高效利用是目的
煤炭消费利用的清洁高效水平，直接关系到煤炭作为“黑色能源”能否实现“绿色发展”。煤矿生产过程中伴随着大量的副产品，如：煤层气、矸石、黏土、砂岩以及部分金属资源。在很长一段时间，这些副产品不但没有得到有效的利用，反而由于大量排放极大的影响矿区环境。煤层气即瓦斯，是一种清洁高效的能源。煤矸石可作为建材材料。只要找到合适的途径，这些副产品都可以实现资源化利用。通过煤炭洗选加工工艺水平的不断提升，实现煤炭的分级分质利用，能够在提升煤炭附加值的基础上，进一步降低对环境的影响。通过洗选加工，能够多品种、多品质的煤炭产品。同时，对于稀缺煤种，可以利用低温热解等先进工艺，进行提炼加工，进一步提升煤炭的附加价值。
四、助力煤炭企业加快转型的相关政策建议
一是加快落实相关政策，助力煤企移交社会职能。目前，国有煤企分离企业办社会职能已进入攻坚阶段，地方政府要积极采取措施、制定政策，加快推进“三供一业”移交改造、市政职能移交、离退休人员社会化管理分离移交等工作，使企业真正成为市场化的竞争主体，要突出配套政策的具体化、标准化和可执行性，为彻底解决这一历史遗留问题提供保障。
二是积极引导企业调整产业结构，完成产业链条。随着煤炭供大于求成为行业的“新常态”，政府层面应进一步完善配套支持政策，引导企业在遵守市场规律的基础上，延伸产业链，提高煤炭的附加值，不断增强抵御风险的能力，促进行业的平稳发展。
三是加快构建现代物流体系。作为我国煤炭行业平均成本高企的重要因素，只有通过加快发展现代物流，整合资源、优化流程、减少环节，尽快解决铁路运力不足、效率不高的问题，才能进一步降低煤炭行业的物流成本。
四是加快税费改革。目前煤炭行业税费改革已经取得初步成效，企业负担有所降低，但转型发展仍需充足的资金支持，为进一步降低企业负担，还需要进一步清理不合理收费，规范种类、明确标准、形成清单，合理的税费能够有效规范政府行为，为行业的健康发展奠定基础。
“十四五”期间，打造煤炭行业转型升级版，煤炭行业既要做好顶层设计，也必须把绿色发展作为必由之路，抓住优化产能、绿色发展、清洁利用三大关键，实现煤炭工业转型升级、有效保障能源安全。
摘要：“十三五”期间，通过供给侧结构性改革，中国煤炭行业加快了转型升级的步伐，取得了阶段性成果。“十四五”大幕即将拉开，煤炭作为传统能源必将面临更加深刻变革，煤炭企业必须按照高质量、高标准、可持续发展的要求，围绕自身实际情况，通过持续转型，进一步优化产业结构，创新发展方式，打造质量优、效益好、更加绿色、更加环保的产业体系。
关键词：煤炭行业,供给侧改革,绿色发展
参考文献
[1] 闫虎平.煤炭企业降本增效体系的构建[J].财经界，2019.
[2] 王静.供给侧结构性改革背景下煤炭企业转型研究[J].湖北经济学院学报，2019.
煤炭行业的发展范文第6篇
宜章县煤炭资源丰富，年产量200万吨以上。近几年，通过规范管理，全县煤矿由原来45家整合为31户煤矿增值税一般纳税人，煤炭税收也大幅增长，煤炭产业对国税的贡献也一路攀升。2008-2010年，宜章县局共入库煤炭税收分别为11212万元、11044万元、12915万元，分别占任务的53.02%、44.30%、33.95%。煤炭产业已成为无法替代的税源支柱。无庸讳言，当前煤炭税收管理仍然存在一些不足，煤矿据实征收尚有差距，亟待进一步改进。
一、煤炭行业税收管理中存在的问题
(一)进项税额抵扣不规范。一方面，受增值税的链条影响，部分煤炭运销企业增值税税负居高不下。由于煤炭产品的特殊性，在某些特殊时期属于卖方市场，现金交易偏多，购货方难以取得进项发票，对外销售又必须开具专用发票，容易形成有销项税额无进项税额的情形。另一方面，非法取得运费发票、油料票、汽车等固定资产票进行抵扣。由于无法取得购进货物发票，部分纳税人取得非法代开发票，这样既增加了进项税额，降低了税负，同时也达到所得税税前成本增加的目的。
(二)隐瞒销售收入情况一定程度存在。一是矸石或次煤后销售不入账。在日常管理中发现，多数煤炭运销企业都是购进大量的优质煤炭后，在其存放地掺入大量的矸石或次煤后销售，利用原煤和矸石
1之间的价格差价赚取大量利润。由于其购入的矸石或次煤账面没有记载或没有全部记载，账面煤炭的购销数量平衡，隐瞒收入，帐外经营，偷逃税款。二是利用政策偏差，隐瞒运输收入。某些纳税人将煤炭的销售同运输行为分开，通过在国、地税部门办理不同的登记证件，并且在地税部门办理个体运输登记，利用政策上的不完善达到少缴税款的目的。由于在法律程序上都是独立纳税人，无法按照“混合销售行为”征收增值税，也无法按照企业所得税的管理办法足额征收所得税。三是利用价格差，隐瞒收入。煤炭质量和价格关系的不确定性，增加了对煤炭价格监控的难度，导致一些煤炭运销企业通过调整价格或差价转移达到少缴税款的目的。如质量好的原煤高达500元/吨左右，而质量差的原煤只有200元/吨左右，中间价格无法以精确的标准来确定。
(三)发票管理难度较大。部分小煤炭企业由于没有煤炭经营资格，即使办理了税务登记证也无法开具发票，于是一些企业发生业务后就通过非法手段代开、买卖发票，增加了日常发票监管难度。
(四)税费统征据实征收难以到位。宜章县主要产煤炭区现行煤矿煤炭销售不含税单价约为500元/吨，煤矿煤炭销售每吨应缴纳增值税为85元，统征办下属各站、卡及稽查队只查补征收了20元/吨，每吨相差65元。由于国税部门很难掌握税费统征查补的数量，税款流失漏洞也难以堵塞。
二、加强煤炭行业税收管理建议
(一)加强税源管理。一是税收管理员应定期对企业纳税申报、发票使用、税收政策执行以及财务核算等方面加强监督。二是把工作
重点放在税源变化分析、税收预测、责任区巡查、经营情况调查等方面，及时了解煤炭企业资金流、货物流等综合情况，加强企业经营的全程控制。三是对煤炭运销行业税负率、利润率进行全面测算，而且每年测算一次，制定参考性行业利润率和最低税负率，作为纳税评估的参考指标，对偏离参考指标的纳税人进行重点监管。四是确定最低计税价格。通过税收管理员深入矿井采集煤质、企业经营方式、运输条件等第一手资料，再到煤炭集散地、购煤企业调查等方式，掌握煤炭市场销售的准确价格。税源管理部门每季根据煤炭市场价格的变化下达最低煤炭计税价格，对申报价低于最低计税价格的，要求企业说明原因，无正当理由的，按最低计税价格征税。对连续三次申报低于最低计税价格又无正当理由的，移送税务稽查立案查处。
(二)加强发票管理。加强与地税部门的协调，在代开货物运费发票时，应同时要求运输单位提供运输货物的销售发票，并在货物销售发票及运费发票上交叉登记相关金额，不能提供运输货物的销售发票的一律不得代开运费发票，从而堵塞虚开代开的漏洞。加强进项税额抵扣凭证审核，严把抵扣关口。对于一般纳税人取得的运费发票抵扣时，同其货物销售(进货)发票同时比对，对于数量、金额不一致的、填开项目不全的，一律不予抵扣。对纳税人要求承运方虚开代开运费发票的行为从重处罚，情节严重的取消其运费发票的抵扣资格。对金额较大的购货，如油料票、汽车等固定资产票或者突击性批量大的购货，要求税收管理员及时下户实地核查，严格对购进材料的用途、价格的真实性进行审核确认，用途不符、价格虚假的责令纳税人作进项税额转出，情节严重的移送税务稽查立案查处。
(三)加强链式管理。长期以来，煤炭生产环节未严格控管，大部分煤炭流通企业难以足额取得增值税发票，税负过高，严重挫伤煤炭流通企业经营积极性，流通环节增值税大量流失。如何采取措施，实现煤炭生产企业与煤炭流通企业的衔接，煤矿据实开票与煤场取得增值税发票抵扣是问题的关键所在。可以增设煤炭缴讫证及审核单，凭煤炭缴讫证把煤炭生产企业和煤炭流通企业衔接起来。煤炭生产企业凭已审核的煤炭缴讫证审核单开具发票，防止开票错位，促使煤炭生产企业销售煤炭后据实向购货方开具增值税专用发票。对于煤矿拒不按实开具发票的，由税务机关按全国发票管理办法的有关规定予以处罚。
(四)加强部门联动。一是在交通运输行业推行征收增值税，完善增值税的征收链条。二是完善对煤炭企业综合治税的制度，通过相关部门的联合监控，堵塞税收漏洞。与工商、煤炭、财政、煤炭 税费征收、安监、公安等部门联合建立的煤炭产业信息平台，定期协商制度。工商部门按月向税务部门提供煤炭企业户籍变化情况;煤炭税费征收办及各相关乡镇如实登记所辖所有煤炭生产企业购票数量、各站点稽查查补数量的分户台帐，月底把分户明细报税务部门。税务部门比对后开具银行进账单把煤矿购票所含增值税划缴至各煤炭生产企业煤矿的银行缴税账户。这样，既确保了煤炭生产企业税款的及时入库，又为税务部门准确了解煤炭生产企业的生产销售提供了详实的依据。
(五)加强信息管税。通过安装摄相头监控设备，对企业的货物销售情况、运输车辆多少、工作人员等进行监控，防止“收人情”、
“关系税”。同时，税务机关要加大检查力度，凡有账外账、两本账，或虽有账务但不健全的，发票弄虚作假的，轻者可督促其改正，补交税款;情节较重的除补缴税款外，要依法从严处罚。对实行所得税按附征率计征的煤炭企业，要随着销售价格和生产成本的波动，适时调整应税所得率，可试行与价格联动的阶梯式纯益率计征法，及时准确地反映企业的获利能力，保证纳税企业合理的负担水平，促进企业间的平等竞争。