目标管理城建档案论文范文第1篇
摘 要：“微模式”是时代发展的产物，将其应用到城建档案中不仅可以推进城建档案的信息化，而且还能丰富档案管理的模式，促进档案管理的可行性。鉴于此，本文从理论角度出发，进一步探究了“微模式”在城建档案工作的应用策略，旨在推动城建档案管理工作的可持续发展。
关键词：“微模式”;城建档案;应用;策略
所谓的“微模式”是应用移动互联网技术而形成的一种模式，通过即时通讯、社交媒体、智能终端等技术形式开发的档案业务实现方式。在城建档案管理中如果采取传统的查询管理方式是无法提高效率的，然而将“微模式”应用其中可以一改传统模式的缺陷与弊端，提高档案管理的质量水平。其中在本文中所提到的“微模式”局限于城建档案微信公众号与APP方面。
1、“微模式”在城建档案工作中的应用意义
从整体角度分析，“微模式”在城建档案中的应用可以有效推进档案管理的可行性，从本质上解决城建档案管理中存在的矛盾，进而提高城建档案工作的效率与水平。其中根据归纳与总结，将其现实意义概述为以下几个方面。
1.1推动城建档案管理的信息化建设
在时代的不断发展下，如果城建档案工作仍旧采取传统的方式与模式则无法提高其有效性，特别是5G技术的普及与应用，已经使得社会的文化形态发生重大变化，同时，互联网技术的应用有效改变了人们的思维与行为方式，对此，城建档案管理工作需从本质上出发，做到与时俱进。其中，为进一步适应社会的变化，紧跟城市建设的发展步伐，需要将“微模式”应用其中，通过数字技术与网络技术，让城市的建设者以及市民能够在移动客户端的使用下进一步实现城建档案工作业务与信息的交互[1]。
1.2创新城建档案的管理模式
现如今我国城市建设发展越来越迅速，城建项目的空间分布比较广泛，类型具有多样性，与此同时，城建档案的形成周期比较长，跟踪难度也比较大，在此发展背景下，如果采取传统的城建档案工作模式，恐怕难以胜任，对此，为紧跟时代发展的要求，需要将“微模式”应用其中，通过互联网技术构建起具有移动性与交互性的个人办公信息平台，这样不仅能够将城建档案管理工作的场景延伸到每一个项目之中，并且还能进一步实现城建档案工作的全域覆盖，满足城建档案管理工作的基本需求。
1.3实现城建档案业务处置方式
从基本特点上分析，我国城建档案外业资料量大且具有现场性，构成比较复杂，所以城建档案工作难度比较大，但是将微模式应用其中能够实现外业、现场等众多元素的相互整合，且通过互联网平台能够让每一位城建工作者成为档案管理人员[2]。此外还可应用“微模式”的交互行为实现现场城建档案业务指导，从本质上解决城建档案工作专业指导不足所存在的矛盾，甚至还能让城建档案工作服务到每一个现场、每一个流程、每一个业务环节，保证实现空间与环节的覆盖。
2、城建档案工作中微模式的应用策略
正如上文所言，在城建档案工作中模式的作用十分明显，为充分发挥其价值，要从现实出发，加强探索，综合考虑，以此推动我国城建档案工作的可持续发展。
2.1加强注重用户体验
严格意义上分析，“微模式”的应用与传统模式有一定的差异，移动客户端是“微模式”的业务实现方式，客户不仅包括城市建设项目当中的建设者、档案员，甚至还包括每一名市民，其中在特定情况下可以应用“微模式”实现移动业务处理。同时还需要注重用户体验，在开发应用之前要面向客户，考虑到客户的操作特点以及使用人群，尊重用户的思维与操作习惯，这样才能从本质上让广大客户接受“微模式”，并且能够熟练使用“微模式”，发挥其业务处置效能。从另外一个角度分析，用户体验是微模式在城建档案工作中应用的主要原则，但是这并非仅仅是从移动客户端软件开发上加以处理，更为重要的是实现档案业务、信息交互的自动化与人性化，比如通过微信公众号或者城建档案APP等众多形式让用户能够在业务功能处理以及文件处置上采取自动化操作与人工辅助的方式，从而减少人工操作环节[3]。当然在档案业务功能设计上需要与城市建设专业、业务流程等加以整合，保证档案业务的一体化，于无形当中提高城建档案归档的效率。
2.2将移动需求作为主要导向
在科学技术的发展下各项技术纷纷出现，移动用户开发的形式越来越丰富，积极构建城建档案“微模式”能够实现形式、流程、功能的整合。简单来说便是在开发“微模式”的时候将业务移动需求作为基本导向，完善设计功能模块与业务内容，其中，本文所提到的移动需求主要是指在移动终端上完成各项流程与业务，如此能够实现“微模式”与传统模式的相互整合，在优势互补下减少重复建设，实现资源共享。
2.3做好城建档案意识培育工作
目前移动客户端已经成为了生活中极其重要的平台，在城建档案业务需求中同样可以通过移动客户端完成各项业务，而“微模式”的有效应用则恰恰满足这一特点，并且还能够为城建档案意识培育与文化宣传创造条件。笔者认为在新时期需要从本质上出发，加强做好城建档案意识培育与档案文化宣传工作，比如可以通过微信公众号的方式开发培育用户的城建档案意识，不定时的推送城建档案知识与文化，但是需注意到了一点，要避免用户将这一類信息看作垃圾信息，对此要做好市场调研工作，理性的分析用户的心理需求，研究用户的文化特征，采取有效的互动手段，以此保证城建档案微模式的有效应用。
2.4加强安全管理
因城建档案信息具有权属性，对城市安全与城市建设有着重要的作用，所以需要保证其安全性。其中，“微模式”平台不仅可以向公众推送相应的文章内容，而且还要设置审批与权限控制，在采集城建档案信息的时候要加以管控，保证数据的流向以及安全存储。
结语：
总而言之，现阶段“微模式”的应用已经成为了城建档案管理中不能或缺的一部分，能够实现城市范围内城建档案的信息采集与利用，以此用来彰显城市特点与文化特色，保证城建档案管理工作的有序开展。在新时期需加强对“微模式”的分析，明确其优势与特点，将其应用在城建档案管理之中，以此成为智慧城市建设的载体。
参考文献：
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[2]郭平. 智慧城市背景下城建档案管理创新[J]. 山西档案，2019（06）：132-136.
[3]周国平. 城建档案“最多跑一次”的实践与启示[J]. 城建档案，2019（03）：53-55.
目标管理城建档案论文范文第2篇
摘要 本文主要概述了城建声像档案的收集工作，分别从城建声像档案的收集内容，城建声像档案的收集要求，及城建声像档案的收集方法三个方面展开了论述，希望有助于声像档案的收集工作。
关键词 城建 声像 档案 名胜 收集
城建声像档案，即利用摄像和录像等手段来得到相关的照片、录音、录像等，以便更好的反映出城市的面貌和城市的规划、建设、管理活动。它是一个城市的历程记载，能形象、直观、真实的记录城市面貌的变化与发展。它在城市建设众多种类中占据着十分重要的地位。
而城市建设声像档案的收集工作在城建声像档案业务工作中占据着首要地位，收集城市建设发展、变化过程中的一手资料，是城建档案工作者应该重视的重要课题。
一、城建声像档案的收集内容
弄清楚城建声像档案的收集内容，是更好地开展收集工作的必要前提。据相关文件来看，城建声像档案的收集内容主要包括重点工程，重大规划建设活动以及历史文化街区、城市道路和特色建筑的相关资料。
（一）城建声像档案的横向收集。
第一，各级领导及著名人士参与城市建设活动的声像记载档案。随着城市化进程的加快，各级政府部门对城市建设的重视日益增加，其所参与的城建活动（如各级领导对城建工程的视察和调研等）也越来越多。为了提高品位，很多城市邀请了国际上业内著名人士共同进行城市的规划与设计。通过声像的方式，记录领导和著名人士的城建活动，对更好地提炼城建理念，总结城建經验和教训，提高城市建设水平都具有重大的意义。
第二，城市概貌的城建声像档案。这就要求一方面要收集积累城市历史概貌声像档案资料，另一方面还要收集城建现状概况的声像档案资料。这些可以通过航空拍摄、从高架车上或从城市某一制高点拍摄等进行全方位记录。通过对城市概貌声像档案的收集，可以见证城市总体面貌的演绎、变迁，非常重要。
第三，具有地方特色的城市老建筑、老街和老字号等的声像档案。历史文化名城的重要标志一般包括古老的建筑、街道、著名人士的故里，名胜遗迹等，它们是城市历史的脉络，也是后继建筑的前提，诠释了具有历史特性的经济、政治、文化和艺术水平。如具有北海地方特色的珠海路老街、大清邮局、外国领事馆、洋关大楼等，保存这些文化遗产的声像档案，就是留住城市的记忆和灵魂。
第四，建筑技术和艺术水平都很高的重要建筑物的声像档案。城市建设突飞猛进，城市建筑尤其是一些公共建筑的技术水平和艺术水平也越来越高。例如位于北海市北部海岸的艺术建筑群“北部湾一号”，由国际建筑大师马岩松先生设计，是北海的地标性建筑。它的独特之处将把桂林山水的外形搬到了北海，取意“山水城市”，意在将自然中的山水意境引入城市，在城市中造就山水的意境。收集此类重要建筑物的声像档案，可以更好地记录城市建设的进步履迹。
第五，城市风景名胜古迹、公共绿化等的声像档案。以中国宜居城市——广西北海市为例，人文景观、风景名胜不胜枚举，其中尤以有“天下第一滩”美誉的银滩、“南国蓬莱”涠洲岛、山口红树林、曲樟陈铭枢故居、合浦汉墓群、东坡亭、文昌塔等最为著名。把它们用镜头记录下来，尤其是将它们修缮前后的重要变迁进行记录对比，意义重大。
（二）城建声像档案的纵向收集。
城建声像档案的纵向收集主要包括城建项目各阶段的收集和积累声像档案内容。
第一，工程规划时期的声像资料。这些档案包括原来建设地、物的面貌，尤其是代表原来建筑物风格和特色的内容；重点项目的土地征用、拆迁，勘测设计、评审方案、招投标会议等相关重要决策的活动；建设准备阶段的大型场景，例如包括开工仪式等重要活动的声像材料。
第二，工程施工阶段的声像档案。项目实施时期的声像资料。其中涉及到项目施工中的重点部位和重要工作的相关资料，以及应用新技术和事故处理等方面的声像档案资料。
第三，项目竣工时期的声像档案。主要涉及到工程竣工验收情况的反映；竣工后工程整体面貌的的声像档案。第四，其它方面的声像档案。包括项目建设阶段领导的视察活动等；反映项目建设情况的相关专题片，资料片；反映项目的获奖声像档案；航拍工程材料；工程建设的其它有关具有保留、纪念价值的声像资料。
二、城建声像档案的收集要求
根据《照片档案管理规范）（CB／T1 1821—2002）的规定，结合馆藏接收、产生声像档案的实际工作情况，城建声像档案收集必须满足以下条件：录制和拍摄一定要真实，准确、完整，实事求是；收集的档案文件一定要求是可读文件，并且确保档案资料能正常演示、无病毒、清洁、无划伤。主要包括以下几方面：
（一）照片档案收集的注意事项。
第一，总体要求：照片档案必须主题鲜明，画面完整，清晰，色彩准确、鲜明，照片主体形象准确、真实，足以反映真实事物。
第二，普通相机摄像的具体要求：底片可采用普通胶片（彩色IOOISO），一般情况下将照片洗印成光面彩色5寸的照片，不经任何修饰的原版和原件，正片和底片不能有出入，保护好底片免被磨损和刮伤等损坏行为，选用之地良好的胶卷和相纸产品。再者要附上适当的文字说明，主要包括拍摄缘由，时间，地点，对象，背景及拍摄者。
第三，数码相机拍摄要求：要求拍摄相机的像素必须在500万以上，并且应在光盘上刻录拍摄内容，照片的格式要求是TIFF：1.5M，大小为JPEG：2M。
（二）录像档案收集的注意事项。
第一，总体要求：录像档案资料必须画面完整、图像稳定、画面清晰、声音清楚、色彩真实。
第二，数码带拍摄要求：使用数码摄像机录制时必须要求像素在200万以上，并在DVD光盘上刻录相关内容，刻录的内容要保证能在一般DVD上正常播放。
第三，模拟带拍摄要求：录制应采用BETACAM专业摄像机，在录像带中保存用BETACAM录像的相关内容，录像带的材质要有保障，避免发生变形、断裂、发霉及磁粉脱落现象。
第四，录像素材持续时间要求在半个小时至一个小时之间，并要有一定的文字解释。
第五，项目专题短片必须有完整结构，持续时间以5至10分钟为宜，应附加解说词。
三、城建声像档案的收集方法
城建声像档案的丰富和完善包括数量和门类的收集等，方法多样，但主要有两类收集积累方法：内外结合的自拍形成法和外向收集法。
（一）城建声像档案的自拍形成法。
从20世纪90年代起，很多城市的建设规划部门就组建了一批批技术过硬，业务考究的城建声像档案拍摄队伍。他们凭借自己的实力，用镜头摄取了城市发展的历程，丰富和充实了城建档案的馆藏，有力的诠释了城市的发展道路。
第一，把上级主管部门作为平台，紧跟政府一定时期的城建目标，准确跟踪掌握相关领导、部门的城建重要活动，追踪跟城建有关的领导和专家的相关专题会议、调研及视察等城市建设声像档案；记录重要项目工程、大型规划建设活动的建设重要阶段和过程。这样，一者可记录城市发展的风雨历程，丰富城建馆藏档案的资料；再者能更好的发挥城建规划机构的服务功能，为城市建设行政主管部门提供必要的资料和参考。
第二，进行航空摄拍，站在动态、发展的高度记载城建发展历程。航空拍摄档案，不仅为城建声像馆藏资料的积累添砖加瓦，而且为相关职能部门推广欣欣向荣的的城市面貌和突飞猛进的发展状况提供了高品质的影像资料。
第三，追踪拍摄城市悠久光辉的历史文化，引人入胜的名胜古迹。在城市中积累沉淀的城建文化，如造型如侗族鼓楼的“皇都大厦”，不仅有其独特的外形魅力，而且历经考验和洗礼还能令人赞叹的。还有，就是大范围的城市改造，例如北海市的“城乡风貌整治工程”等等。因此，追踪记录城建工程的变化过程是有着深远价值和意义的相当重要的工作。
（二）城建声像档案的外向收集法。
此方法是区别于自拍形成声像资料的另一种收集方法，主要涉及到两类收集方法：一就是收集建设单位对自制工程的声像资料的档案，二是面向社会征集城建声像资料，具体方法如下：
第一，接收建设工程声像档案资料。建设工程声像档案资料作为工程竣工档案的有机组成部分，建设单位应按规定向城建档案管理机构移交。所以，接收建设单位移交的反映工程建设过程及现状现貌的声像档案资料成为丰富馆藏的重要途径。
为保证和规范建设工程声像档案的接收和管理工作，各个城建档案管理机构应制定完善關于建设工程声像档案归档整理的相关规章制度，把形成声像档案的要求贯彻到工程建设的整个过程当中。首先是通过有效的告知，使建设单位了解形成声像档案的具体要求；其次是进行有效的业务指导，保证建设单位能够形成完整、准确、系统的声像档案资料；最后，在工程档案竣工验收时，查验声像档案的品质，直至接收进馆。
第二，向社会征集声像档案资料。向社会征集声像档案资料的方式方法有很多种：比如通过举办城市建设成就摄影大奖赛向社会各界摄影爱好者征集反映城市建设的珍贵照片；又如通过捐赠、复制、翻拍、翻录的方式收集兄弟档案馆、新闻媒体或个人的反映城市建设的声像档案资料；等等。所以，向社会征集声像档案资料，各城建档案管理机构可以根据城市建设实际，有计划有步骤地开展，以不断丰富城建声像档案馆藏。□
（作者单位：北海市规划局）
参考文献：
[1]莫陌.北京市档案馆积极参与社区文化建设《崇内社区今昔图片展》带来档案文化热.北京档案，2006，（01）.
[2]张晶，张淑玉.城建声像档案集中管理的难点及对策.黑龙江科技信息，2007，（09）.
[3]张美芳，马丹宁.声像档案数字化抢救中存储与长期保存策略的研究.数字与缩微影像，2007，（01）.
目标管理城建档案论文范文第3篇
摘 要：在现代档案管理体系中，城建档案管理占据着至关重要的地位，开展城建档案电子文件归档工作，有助于提升综合管理效能，实现城建档案电子档案管理创新，在电子文件归档中，要注重安全性、体系性，实现管理创新目标。
关键词：城建档案;电子文件;归档;信息化建设
在探索城建档案电子文件归档工作中，要结合现代网络技术、大数据发展趋势，有针对性的创新城建档案电子文件归档工作，充分发挥技术优势，有效解决归档问题，特别是网络安全问题，提升城建电子档案管理水平。
一、当前城建档案电子文件管理的现状及问题
1.数据库更新不及时。数字化档案管理是将软件作为整个管理体统的“大管家”，我们都知道软件需要维护，所以这个管家需要经常性的更新，如果不能更新和修补，就会造成整个城建档案数据库框架缺乏系统性，系统的整体性也不强，所有的数据库只有更新才能扩大数据库的规模，也使得文件的存储和阅读类型不再单一。数据库的更新就是为了让更多的城建档案有丰富的格式支持，实现真正意义上的城建档案资源无边界存储和传输。
2.缺少数字化档案的建设资金。数字化档案给城建管理带来高效和便捷的同时，我们也需要对数字化建设进行投入，但是城建目前对于数字化建设的资金投入还较少，无论是硬件还是软件都会随着时间的推移更新迭代，不断地投入资金进行维护是建设数字化档案的重要方式，资金不足是制约城建档案数字化发展的重要因素。首先在硬件上由于数据庞大，存储资源多，我们要建立一个足够容量的服务器。城建档案管理有一定的保密性，对于网络安全等方面也要有资金投入才能有效的进行保障。当前很多城建档案馆也使用了一部分数字化管理，但是更多的是半人工、半字化的管理模式，这样就将数字化的特点和优势不能完全发挥出来。很多城建档案馆由于历史悠久，其中的传统形式档案浩如烟海，要将其转化成数字档案就需要进行聘请专业的公司。
3.城建档案数字化建设缺乏规范性。城建档案管理是一个系统性大工程，随着电子档案的增加，还需要我们不断的进行细化分类，所以说档案管理需要有科学严谨的态度和统一标准的规程。纵观城建档案管理工作，在设计数字化软件的时候就缺少前瞻性和规划性。每一个服务器和管理软件都有不同的版本和型号，如果涉及到更换迭代，还可能造成传输与转换的格式不匹配，这也是当前档案管理工作中最为头疼的问题，只有在建设数字化档案的前期将这些影响因素考虑进去，才能让后期的工作有更加简便，特别是对于城建电子档案编码和档案归类方面要有较为规范的体系作为设计支撑，减少因为硬件设备的差异化带来的繁琐，打破信息传递和转换的壁垒，才能加快城建档案电子文件归档的步伐。
4.城建档案管理效能有待提升。在我国进行城建档案管理的早期阶段，并没有实行全国统一管理，而是大多数分散在各地区的机构。随着时间的推移，资料积累的越来越多，很多机构或单位在保管和管理上已经出现了吃力的情况，如果要外请专业的脱管单位，地方财政的压力又很大，所以导致了目前城建档案资料的管理现状不容乐观。全国范围上来看，各地区的城建档案资料数量庞大，种类繁多、保管标准没能统一，而且没能全部形成电子化数据，所以也无法实现数据的交换、分类、入档。由此我们可以看出，当前城建档案资料管理还处于原始阶段，在各地区和层级之间还存在着资料传递的壁垒，仅能在清单上互相交换，缺乏完整的数据链条。因此建立、健全城建档案资料的数据库显得尤为重要，介于当前资料的体系还不够完善，需要在数据对接、数据传授、数据共享、数据安全等多个方面进行框架架构，并要保证城建档案资料体系的扩容性和统一性，实现未来信息化城建档案资料的科学化管理方式。
二、当前城建档案电子文件归档的安全节点
城建档案资料对于国家基础建设有着至关重要的意义和作用，是城建档案勘查中的首要成果，也是我国的重要档案资料，其在城建档案资料中具有举足轻重的地位。我国的城建档案事业在近些年来发展迅速，但是城建档案资料的相关管理却没能跟得上时代的进步与发展，相对缺乏标准化的信息管理和服务效能，直接导致了资料信息的发展缓慢。在信息化背景下，要找到文件归档的安全节点，积极探索城建档案资料管理的应用发展方向和未来趋势。
1.计算机网络漏洞。信息不安全是当前城建档案电子文件归档的最主要漏洞之一，一些不法分子通过隐藏在网页的链接以及木马程序窃取用户的信息，一些用户在不经意间就会误入非法网站，有些网页中的病毒不一定会立刻“发酵”，而是会在用户电脑中潜伏一段时间，在未来的一段时间内存储病毒突然在某一时点爆发，且执行不法操作，给用户没有防范的思考时间。
2.网络监管制度漏洞。大数据时代为城建档案电子文件归档带来了便捷性，使得人们在分享资料之间更加快速。但是科技在近些年发展的太快，很多时候还没能出台相关的法律、法规和行政政策，计算机网络就已经更新换代，网络监管部门在网络安全执法方面还缺乏相关的律法依据，信息监管也有一定的疏漏。城建档案电子文件归档的安全更是需要我们警惕，但是目前网络的发展和变化之快还没有给社会及管理人员更多地思考时间，这也是当前信息管理制度与时代没能完全衔接的弊端。
三、城建档案电子文件归档的有优化策略
大数据是城建档案电子文件归档的未来发展趋势，在我们充分认识数据的重要性的基础上，要重视和发展档案网络体系，要根据当前的大数据环境背景以及特点从城建档案电子文件归档实践的角度出发，探求更加安全、高效、稳定的方案措施。
1.构建标准化城建档案文件归档体系。由于各地区城建档案单位存在着地域差异，所以要将各单位进行数据标准的统一整合，加强各单位之间的交流與合作，并引导落后单位向先进单位进行学习，并根据自身单位的实际情况制定工作方案，对于历史遗留问题尽早清理和数字建模，多角度进行资金融措。城建档案资料的管理主要是为了更好的服务于社会科研，我们要切实加强原始城建档案资料、城建档案资料、成果城建档案资料的三方协同发展，确保在汇交、保管以及服务等方面做到统筹规划，充分利用信息化网络技术实现工作的整体性和程序性，避免工作的重复性。运用信息化技术实现工作一体化建设，首先要对数据进行标准化采集和格式加工，并整合形成体系，然后要对非结构化数据进行单独编撰，实现结构数据的开放式框架和集成管理，最后将数据进行整合，保证可以在后台实现加工业务。
2.加强城建档案网络身份安全验证技术。在互联网的发展初期阶段，城建档案电子文件归档没有更多的安全防范意识，很多用户在与服务器建立连接的时候双方没有“互相认证”身份的环节，这样情况导致服务器没有得到更多的用户信息，用户也不了解服务器的安全性。我们建议在网络连接的环节中加入网络身份安全验证技术，既要保证用户的安全性，也要为户用上网的安全性提供更多的指导，当前的身份安全验证技术已经在网络上有普遍的应用，但是仍有很多不良网站或病毒网站横行，用户的身份也不能完全得到证实，所以应该以政府层面加强对城建档案电子文件归档信息的备案制度，对于用户与服务器建立连接的时候有双重分身验证的程序。
3.研发和采用高效的城建电子档案信息技术。计算机网络应用中很多都需要我们登录账号，在使用过程中需要人们进行账号和密码输入，在这个输入过程中注重对于账号密码的加密保护，才能保证用户的财产安全。在城建档案电子文件归档中，我们首先要注重对于安全信息加密技术的研发，采用多层加密技术，对于信息的传输过程实施安全防护，注重加密技术的多维度研发。下面介绍几种方式：第一是节点加密，在信息的节点处采用密码装置并与节点机相连，在读取数据的过程中进行加密和解密，为用户提供输入的安全性环境，防止数据被盗取。第二是对网络连接采用加密技术，用户与服务器建立连接后由数据的节点传输，在每一个节点环节设置加密程序，当数据传输到任何一個节点的时候都需要对节点进行解密，使得数据的整个过程包含多层保护。
四、结语
计算机已经成为了我们生产、生活中的重要工具，而且未来的人类社会发展也要更多的依托计算机的发展而前行，为城建档案电子文件归档提供了更为旷阔的空间，对于促进科技化社会的快速提升有着至关重要的作用。我国正处于社会改革的重要阶段，科学技术的发展是我国实现伟大民族复兴的重要手段，在大数据的背景下只有不断提升城建档案电子文件归档水平才能更好的提升国家实力。
参考文献：
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[5]刘 静，朱卫锋.浅析城建档案电子文件归档的制约因素及对策[J].上海城市规划，2017
（作者单位：西安市临潼区城建档案馆）
目标管理城建档案论文范文第4篇
1 城建档案管理现状
1.1 城建档案管理人才短缺。由于城建档案整理工作繁琐、枯燥，重复劳动多，劳动强度大，收入低于行政事业单位，一般人员干不长就想转行，院校专业档案管理人员不愿意来，再加之档案管理人员由于职业原因容易吸入粉尘、易过敏，得腰（颈）椎病等职业病，留人尤其是留住人才非常困难。城建档案管理工作在几十年的不断发展中，业务工作大都是老带新，代代传，从档案专业毕业的大学生“凤毛麟角”。高素质、懂业务、善创新、拓展能力强的档案管理人才成为制约档案管理事业科学发展的“瓶颈”。
1.2 城建档案管理资金匮乏。离开资金支持的城建档案管理寸步难行。由于城建档案管理投入大、见效慢，资金基本上来源于财政拨款，财政拨款的力度有限，大部分地方发放人员工资后便所剩无几，不能满足城建档案管理快速发展的需要。据笔者所知，有些地市档案技术服务费用收取几年后被上级相关部门强制取消，“干与不干一个样，干多干少一个样”。
1.3 城建档案管理进度不一。一般的，地市级建设部门对城建档案管理工作重视程度较高，但县区在一定程度上还存在重建设、轻管理的现象，尤其是价值判断失当造成不能充分认识城建档案对城市长远发展的重要作用，表现在：部分县区组织机构不健全，城建档案馆不是单独机构、没有专职的管理人员、经费没有纳入县级编制；部分县区城建档案馆虽然挂牌，但一直与相关单位合并办公；有的县区城建档案仍由建设主管部门内设的档案室兼管，大量的城建档案仍保留在相关业务科室内，由于没有相应的保管环境和设施，大量的城建档案只是一堆图纸摆在那里，他们也没精力和能力管理这些城建档案。
1.4 城建档案业务亟须拓展。新区建设在规划、建设、管理过程中形成了大量的城建档案资料，但由于新区定位及职能衔接不到位，城建档案的管理体系和管理制度不健全，管理工作基础薄弱，加之建设施工单位多、开发建设进度快，城建档案管理工作明显滞后，这就需要城建档案人改变原有的管理思路，拓展城建档案管理业务范围，“走出去、管起来”、充分发挥出城建档案的经济和社会价值。
2 对策
2.1 持续加强城建档案管理人才队伍建设。首先，档案管理人员的选拔上，要将爱岗敬业放在首位；其次，加强培养和教育，重点开展爱岗敬业教育、业务技能培训、深造；最后，建立留人机制和奖励机制，在改善工作、生活条件，工资、福利待遇，职称申报、评定，晋级晋职等方面进行倾斜，调动档案管理人员干事、创业的主动性和积极性。
2.2 积极开展技术咨询服务业务弥补城建档案管理经费不足。积极开展技术咨询服务业务，是城建档案管理工作可持续发展的重要保证。笔者认为，城建档案管理在争取上级资金支持的同时，要坚持走出自我造血、自我积累、自我发展之路，在搞好城建档案管理的同时收取一定的技术服务费用。要把服务与责任捆绑在一起，融“责任—管理—服务—效益”于一体，贯穿到整个工程建设当中去，做到事前能技术服务、事中能档案整理、事后能查找咨询。一方面，可以提高城建档案人员的积极性，另一方面，可以提升城建档案自身价值和社会经济价值，从而抓住机遇。
2.3 健全城建档案管理机构和法规制度。各县区要建立健全城建档案工作机构，配备专职人员。要加强各类工程档案的收集和管理，把各类工程档案的报送纳入城乡规划、建设管理程序，努力收集和保存城乡规划、建设过程中形成的重要城建档案，为记录城乡建设发展历程和日后工作查考留下宝贵资料。国务院、住建部、各级政府已经出台了很多城建档案的管理法规和政策，各地要据此制定出加强城建档案管理的细则和方案，使城建档案管理纳入法制化轨道。
2.4 积极开展城建档案网络化建设。形成包括建设系统、建设管理单位、建设单位、施工企业在内的纵向到底、横向到边的立体式城建档案管理网络。加强城建档案管理软件的配备和计算机设备、网络网站等信息化基础设施的建设，加强对工程建设、勘察、设计、施工、监理等单位电子文件制作、归档和移交工作的指导，积极开展电子档案的接收和收集，推动城建档案事业的持续、健康发展。
（作者单位：河南省信阳市城市建设档案馆 来稿日期：2012-12-10）
目标管理城建档案论文范文第5篇
【摘 要】本文从城建档案的本质、外延入手，依据集成管理与集成服务的模式与方法，阐述与论证计算机信息化技术在城建档案管理过程中的各个微观环节的具体应用与前瞻。
【关键词】计算机；信息；档案；运用
0.前言
国城建档案管理工作起步晚，发展年限短，其中很多方面存在弊端，这些弊端制约了城建档案在城市建设和社会发展中发挥作用。近年来，计算机信息技术的普及应用为城建档案的发展提供了契机，计算机信息技术所能实现的先进功能可以成为城建档案管理的强大助力，促使城建档案快速发展。
1.问题的提出
1.1计算机信息管理技术的特点及作用
随着经济的发展，计算机信息化存在着高效运转、资源广阔、自由性与开放性的特点。为人类进步提供了巨大的经济及技术基础。工业的发展使信息化的技术在各项产业中广泛应用，同时，信息化作为新的产业，为各国的发展提供了巨大的资源。信息化的发展是个各个国家提高市场竞争力主要支撑点及决定因素，随着信息化的不断发展，能够大大提高各国的综合国力及市场竞争力。信息化的开放程度足以证明该国家的发展情况，因此，信息化的发展成为各个国家发展的首要资源及任务。自从我国加入世界贸易组织后，开放程度逐渐加大，使信息得到全球化的流动，但是，目前计算机信息化技术的应用还不够充分，使社会经济的步伐跟不上信息化的程度。从而阻碍了各项经济的高效发展。因此，企业必须找出信息化利用不到位的原因，并从管理及控制的方式上进行计算机信息化的发展及应用，使计算机信息化的优势得到良好的发挥。从而促进我国的综合国力及市场竞争力。
1.2计算机信息管理技术在城建档案管理中应用的必要性
笔者所在的单位是城建档案系统，城建档案是在城市规划、建设、管理活动中直接形成的有价值的历史真实记录，是城市建设历史的记忆载体，它来源于城市建筑、用地、规划、市政公用设施工程、人防、军事工程等各个方面，内容包括地下各类管线、人防设施、地上的各种建筑物、构筑物和各种公共设施等。它的形成与管理涉及到规划、勘测、设计、市政公用设施、建筑施工、工程监理、建设房管等多个部门。党的十六大报告提出了“大力推进信息化、加快建设现代化”要求，《全国建设事业信息化规划纲要》中也提出了加快我国城建档案信息化的要求、城建档案信息化建设也为我国的数字城市建设提供了城市基础资料。城建档案信息化的发展战略是：抓住城市信息化建设、政府职能转变、政务信息公开和实施电子政务的契机，实现城建档案信息化与本地信息化建设同步、协调发展。在实现城建档案计算机管理的基础上，积极推进城建档案信息化工作，逐步实现档案存储数字化、检索自动化、利用网络化。
2.实现城建档案信息化的意义
通过计算机信息化在城建档案中的应用，能够实现城市建设信息资源的查找及储存，并且具有高效性和适用性。城建档案能够为城市提供良好的发展技术参考及资料研究，运用科学的数据及实践基础为城建提供优良的经验，使城市建设向科学、合理、完善的发展方向，能够正确引导城市建设的方向，促进城市建设的发展，同时维护国家的合法权益。城市建设档案的管理内同及本质主要是通过合理的技术建设具有科学性、数字化的管理系统，并通过这一系统的运行，为城市提供数字化的建设基础。
3.城建档案管理系统现状
分析近年来，全国城建档案馆在档案信息化建设方面做了大量的工作，经历了从单一到综合，从独立到网络，从内部到Internet的发展过程，有资料表明，随着计算机技术的深入普及，目前全国大中城市的城建档案馆中已有三分之一完成了馆内的计算机网络建设，建立了相应的信息管理系统，发挥了较大的作用。但随着数字技术和计算机及其外围设备的成熟和发展，信息技术的广泛应用和电子政务的快速推进，城建档案基础业务建设的重心向档案的数字化建设转变，目前现有的档案管理系统的工作模式，以及现有的城建档案日常办公模式都难以适应新的需求。
（1）首先，系统在功能的设计方面存在缺陷，缺乏能动性、整体性、简易性与高效性，同时还不具备多样性、多元化、统一性等特点，使功能在使用就那个过程中存在一定的制约，并且跟不上城市中各项产业的基本要求，呈现落后的现象，阻碍城建档案的发展与优势的最大发挥。
（2）在系统的创建过程中，缺乏流程的规范性与统一性，在业务活动中，业务的流程及管理流程、信息输送流程以及文件使用流程中均缺乏流程的欠缺现象，使各个部分自行运行，没有实现整体性与统一性，缺乏良好的结合，主要是由于管理上的缺陷，导致各个流程的缺乏。
（3）受控于技术体系限制，现时的数字化、电子化、网络化、信息化技术成果不能被系统有效的嵌入，无法形成真正意义的元文件，更无法进行元文件的管理与控制，从而不能实现文件连续体管理模式。
4.构建新型的城建档案信息系统该系统是采用集成的理念
建设新型的城建档案信息管理系统，有利于完善城建档案的管理，真正做到以复位为基础核心的档案服务功能。将信息的管理与应用统一为一个系统进行管理，实现信息化的整体性与统一性。将服务、控制、管理、制约等服务加入系统建设中，为用户提供一个全面、具体、安全、高效的服务环境。同时增加经济效益，提高管理功能，实现服务最优化、管理自动化的管理。
（1）城建档案管理系统技术依据随着信息技术的迅猛发展、各种技术体系的日趋完善，为实现城建档案数字化提供了充足的技术依据。1）分布式计算体系的理论成熟及其在全球范围内的成功应用，为实现城建档案集成管理与集成服务提供了契机与支持。2）各种数字化产品的发展迅速，为城建档案的形成、整理、保管、利用提供了介质保证，使元文件的运动管理成为可能。3）OA、GIS（地理信息系统）、MIS、CRM（就是客户关系管理）、ERP（企业资源计划系统）等业务系统和信息系统的日渐成熟与完善，确保了管理与服务的统一。4）国家关于城建档案与电子文件管理的相应法规、流程与标准的完善，使城建档案的管理更加有章可循，使建造一个综合性管理系统成为可能。5）数据仓库技术的成熟，为城建档案集成管理与集成服务提供了有力保证。
（2）城建档案信息管理系统的构建标准基于档案管理日益向国际化、标准化、集成化、合作化、职业化、社会化方向的发展，同时电子文件的管理趋于文件与档案管理业务流程集成、各种档案综合管理与服务系统集成、文档管理系统与业务系统及其业务流集成、文档管理系统与数字信息资源管理系统集成的前提，当前构建一套数字化城建档案管理系统应该符合以下标准：1）高度集成性：实现业务功能管理、办公自动化系统、地下管线管理、声像档案管理、地理信息平台、客户关系管理的高度集中。2）高扩展性与兼容性：实现跨平台、跨数据库操作；实现与其他成熟应用系统的对接；实现各种文件载体的关联与兼容。3）SOAP&XML：以XML作为数据封装标准，以SOAP作为数据通信标准进行数据交换，实现WEBSERVICE技术。4）文件连续体：实现文件从产生到流转到归档全过程数字化封装及控制，保证文件准确、真实、可靠、完整。5）严格遵守《城市建设档案著录规范GB/T50323-2001》、《建设工程文件归档整理规范GB/T50328-2001》两个国家标准。
【参考文献】
[1]吴凯.电子信息技术在档案管理中的应用研究[J].数字技术与应用，2012（08）.
[2]孙庆平.信息化时代对医院会计档案管理的思考[J].现代营销（下旬刊），2014（10）.
目标管理城建档案论文范文第6篇
一、城建档案管理中存在的问题
就当前的现状来看, 城建档案管理中存在的问题主要体现在以下几个方面:第一, 城建档案管理建设重视度不足, 即领导阶层在实施管理工作的过程中未意识到档案管理的重要性, 继而导致城建档案管理在实施的过程中逐渐凸显出投入不足及制度不完善等问题, 最终影响到了档案管理工作的服务水平;第二, 管理水平较为落后也是城建档案管理中凸显出的主要问题, 而此问题发生的原因主要归咎于技术层面的落后, 从而致使信息查询及归纳等环节受到一定限制, 无法有效发挥其功效。
二、城建档案电子信息化管理对策
(一) 建设信息查询系统。在城建档案电子信息化管理中建设信息查询系统是非常必要的, 对于此, 首先要求城建部门在发展的过程中应通过信息整合的方式总结出档案管理中存在的问题, 继而在此基础上构建相应的操作平台, 并确保操作平台能与资料库形成一定联系, 继而便于用户在对信息查询系统进行操控的过程中可及时获取自身所需信息。其次, 由于信息查询系统的构建对城建部门软件开发水平提出了更高的要求, 因而在此背景下为了提升软件开发质量, 要求城建部门应注重与专业软件开发公司间的合作, 同时依据本单位档案电子信息化管理现状引进相应的成熟软件, 最终满足档案信息查询需求。此外, 在信息查询系统建设的基础上保障系统信息的动态更新也是非常必要的, 为此, 应提高对其的重视度。
(二) 提升管理人员综合素质。管理人员综合素质在一定程度上决定着城建档案电子信息化管理工作的实施成效, 因而在此背景下各单位在发展的过程中应注重对专业化人才的培养, 且应以高薪招聘的方式引进个人素质高且责任心强的管理人员, 继而为电子信息化管理工作的开展提供有利的基础条件。此外, 定期安排管理人员参加专业化的培训项目也是非常必要的, 有助于管理人员在培训过程中掌握到现代科技知识及电子技术, 并将其应用于实践工作环节中, 提升整体档案电子信息化管理水平。另外, 由于档案电子信息化管理工作的实施对管理人员知识掌握水平提出了更高的要求, 为此, 管理人员在原有知识的基础上应注重及时更新自身对相关知识的学习, 达到良好的档案信息管理状态。
(三) 构建网络管理体系。构建网络管理体系是城建档案电子信息化管理工作实施的有效途径之一, 对于此, 要求城建单位在发展过程中应结合管理权限, 并基于逐层逐级的基础上构建城建档案局域网, 继而由此缓解城建管理权划分中存在的问题。此外, 在档案局域网构建的基础上应确保局域网间的有效连接, 继而形成网络化管理模式, 最终保障档案信息管理工作的有序开展。同时, 网络化管理体系的构建亦有助于用户透过网络平台随时查阅自身所需的档案资料, 为此, 城建单位在发展的过程中应提高对网络管理体系的重视程度, 且将其纳入到创新计划中, 提升档案信息的整体利用效率。另外, 在网络管理体系构建的基础上倡导市馆、县馆、部门档案室三级联网目标的实现也是至关重要的, 有利于档案信息价值的发挥, 因而应将其落实到实践管理中。
三、结论
综上可知, 部分城建单位在档案信息管理过程中仍然存在着技术水平较低等问题, 因而在此背景下, 要求城建部门在实施档案信息管理工作的过程中, 应注重对网络等现代化科学技术的引入, 且从构建网络管理体系、提升管理人员综合素质、建设信息查询系统等途径入手, 营造一个良好的档案信息管理环境, 提升档案信息的整体利用效率, 推动城建部门管理工作朝着更为健康稳定的方向发展。
摘要：本文从城建档案管理中存在的问题分析入手, 并详细阐述了城建档案电子信息化管理对策, 旨在其能推动当代城建部门档案管理模式的进一步创新与发展。
关键词：城建,信息化,电子管理
参考文献