财政收入与gdp范文第1篇
华文
×华文税收占财政收入的比重是表明税收占财政收入中地位的指标。好范文，全国公务员公同的天地wwwwenmi114.com科学和准确地掌握分析税收收入与财政收入的关系对于进一步优化财政结构和
产业结构、强化税源建设具有十分重要的意义。基于此，我们于近日对县地税部门自年机构组建以来，地税收入占财政收入比重情况进行了深入细致的调查，以期从中找出有借鉴意义的启示。
×华文
一、华文基本情况
×华文县位于山西省南部，运城东北部。全县共有十个乡镇，万人。近十年来，县委、县政府立足当地实际，确立“工业立县、农业富民、科教兴绛、优化环境促发展”的战略，县域经济迅猛发展。工业上形成了焦油化工、机械制造、精密铸造、冶炼冶金、食品加工、建筑材料六大支柱产业;农业上，以建设农业特色县为目标，着力培育以牛鹿为主的畜牧业，以山楂为主的林果业，以中药村为主的种植业三大特色产业。全县以年均的速度增长，××年国民生产总值达××××万元。
华文县地税局成立于年月，××年，随着县域内省级开发区——华信经济技术开发区的成立，又分设了市地税局直属机构华信分局。按照现有的财政管理体制，华信分局税收收入也一并归入当地财政收入中。因此，本文所说地税收入，指绛县地税局和华信分局的税收收入之和。
×华文华文
二、华文近十年地税税收收入绛县财政收入相比的几个特点
华文年以来，随着的不断增长，县财政收入和税收收入也同步增长。具体情况如表一。
×年以来县财政、国税、地税、财政部门收入情况表(表一)单位：万元
××项目
年度
财政总收入
国税部门收入
地税部门收入
财政部门收入
完成数
占总收入比
完成数
占总收入比
完成数
占总收入比
年
年
年
年
年
年
年
年
××年
××年
××年
××年月
合计
×华文从表一中可以看出，十年来，县财政总收入达万元，其中国税部门收入占，地税部门占。地税收入约占同期财政总收入的四分之一。与其它收入相比，地税收入呈以下几个特点：
×华文华文
(一)华文地税收入占财政总收入的比重呈逐年下降趋势
×华文年县地税收入万元，占同期财政总收入万元的，地税收入几乎占到县财政总收入的“半壁江山”。但是，随后，地税收入逐年下降，到××年降至，不足五分之一，今年前个月只占。
×华文华文
(二)华文地税收入呈逐年增长态势，但增幅小于同期财政总收入和国税收入
×华文经济决定税收。年以来，随着经济的发展，县地税收入的绝对额由年的万元增至××年的万元，年均增幅，对财政的贡献逐年增加，为地方经济的发展和社会进步提供了有力的财力支持，但是地税收入却没有与财政收入同步协调增长。这期间财政总收入年均增幅达，比地税收入增幅高个百分点。而同期国税收入也是“高歌猛进”增幅高达比地税高个百分点。，
×华文华文
(三)华文地税收入占县级收入的主导地位削弱
×华文在现行的分税制财政管理体制下，一般
预算收入是最能体现县域经济实力的重要指标，也是衡量征收管理部门聚财职能的重要因素。从表二中，我们可以看出，地税部门县级收入有以下的特点：
×华文一是地税部门组织回的县级收入占县财政一般性预算收入中的比重，远远高于国税部门，占据主导地位。年以来，县财政一般预算收入共万元，其中地税部门组织回的县级收入万元，占同期一般预算收入
的，远远高于同期国税部门县级收入。但随着经济形势和财税制度的变化，地税收入占县财政预算中的比重也在发生相应变化。主要有以下几个方面：
×华文二是地税部门县级收入在县财政预算收入中的比重呈下降趋势。年，地税部门组织回的县级收占县一般预算收入高达，而国税部门只占，到了年，地税部门县级收入下降到了，下降了个百分点;与此同时，国税部门县级收入由年占一般预算的上升为，增长了个百分点。××年，财政体制发生新的变化，对部分税种实行中央、省、市、县四级分成，地税和国税部门县级收入占一般预算的比重总体上都有所下降，但在随后的几年中，国税部门县级收入由××年的上升到去年的，增长了个百分点，地税部门由下降为，下降了个百分点，今年—月份又下降为，下降趋势更为明显。
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×华文国税、地税县级收入
×华文占财政总收入、一般预算收入情况表(表二)华文单位：万元
××华文项目
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华文年度
华文财政总收入
华文一般预算收入
华文国税县级收入
华文地税县级收入
华文完成数
华文占财政总收入
华文占一般预算收入
华文完成数
华文占财政总收入
华文占一般预算收入
华文年
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华文年
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华文年
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华文××年
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华文××年—月
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财政收入与gdp范文第2篇
关键词：经济发展;财源建设;收入背离
一、财源建设与财政收入相背离的的现状及其成因
税收是国家财政收入的主要构成部分。从宏观上看，税收的多少是由经济总量所决定的，在税率不变的情况下，经济发展越快、经济总量越大，提供的税收也就越多，财政收入规模也会不断扩大。然而，地方经济尤其是后发展地区经济的发展和经济总量的扩大，并没有相应地增加地方财政收入(可支配财政收入，下同)，而是出现税收外流现象，即产生了财源与财政收入相背离的情况。
以广西钦州市为例，1994—2007年全市地区生产总值由70.12亿元扩大到303.92亿元，年均增长18.9%;全市组织的财政收入由1994年的3.91亿元增长到2007年的23.56亿元，年均增长为19.8%;地方一般预算收入年均增长11.9%，比全市组织财政收入的增幅低7.9个百分点;上划中央、自治区的税收收入由1.69亿元扩大到10.51亿元，年均增长30%，而税收返还收入由1.24亿元增长到3.41亿元，年均增长仅为26.6%。随着广西北部湾经济区建设进程的加快，钦州中石油1000万吨炼油项目、火力发电厂、林浆纸等一系列临海重大工业项目投产运营后，其财源与财政收入背离现象将更为严重。造成这种现象的原因有很多，其中主要表现在以下五个方面。
(一)财税优惠政策管理失控导致财政收入流失
长期以来，全国各地为了发展地方经济，在国家政策允许范围内采取财税优惠政策措施，大力吸引外来投资项目，有的地区为了竞争有限的投资项目甚至还违规出台优惠政策。
当然，各地出台的一系列税收优惠政策，一方面促进了经济和各项事业发展，另一方面也使税基变窄，宏观税负趋于下降。据估计，全国每年减免税款达1000亿元，有的地方的减免税额占地方财政收入的10%以上。近年来的减免税又呈现出两个明显的特征：一是政策性减免税越来越多，税基受到严重侵蚀;二是各地对扶持性和困难性减免的审批尺度不一，操作上随意性很大。如2002—2003年9月，陕西省财政厅、地税局、国税局等5家单位经省政府批准，对陕西金秀交通有限公司取得的公路运营收入，由税法规定的5%税率改按3%的税率征收营业税及附加，致使该公司少缴税款277万元;2002年杭州市萧山地税局依据地方政府政策，将国家对新办劳动就业服务企业的所得税优惠政策扩大到21户非劳动就业服务企业，减免所得税1714.35万元。这样就出现虽然地方经济快速发展、财源也不断壮大但财政收入未能出现同步增长的不良现象。
(二)总部经济现象分流了后发展地区的财政收入
总部经济是指某区域由于特有的资源优势吸引企业将总部在该区域集群布局，将生产制造基地布局在具有比较优势的其他地区，使企业价值链与区域资源实现最优空间耦合，以及由此对该区域经济发展产生重要影响的一种经济形态。譬如，“总部”最集中的北京，近年税收连续达到20%—30%的增速，其主要原因是，目前全国汇总合并纳税企业有180余家，北京市占有90余家，其中西城区38家，约占全国的20%。这38家企业的下属二级成员企业近1300家，各级成员企业多达几万家，其大部分分布在全国各省(区、市)。这些分散在全国各省(区、市)的各级成员企业，不得不依靠所在省(区、市)“埋单”，却不能为所在地获得相应税收。
另据有关专家介绍，近几年占我国90%以上的税收收入，都不同程度存在税收与税源背离问题。如西气东输项目，将天然气从新疆输送到上海，目前我国对运输业征收的是营业税，其税基是按运输量和运输距离决定的运价，而按现行税收制度规定，营业税在公司注册地上海缴税，营业税税基发生在几千公里的长度上，有十几个省(区、市)政府管辖的区域都构成了税源。但除新疆从上海获得一部分非制度性补偿外，其他沿途各省(区、市)和居民虽然已经并将继续为西气东输工程提供资源，如相关的移民、占地、治安等，却都拿不到在当地形成税源所产生的营业税。类似的情况还包括增值税、所得税、消费税等。
(三)现行分税制体制的弊端使后发展地区面临做大财源与可支配财力增长相背离的尴尬局面
现行分税制在改革初期确实激发了地方发展经济的积极性，不仅推动了全国经济的快速稳定发展，也不断壮大了后发展地区的财政经济实力。但是随着我国社会经济的不断发展，后发展地区依靠自身努力发展经济而增加的财力将出现规模越大越有被抽走的可能。这是因为，后发展地区在分税制初期，净上划中央收入一般都很少，而在推进经济发展进程中，一般是靠发挥自身资源优势而发展特色产业和做大工业产业，这些产业的发展带来的一般是增值税和企业所得税，而根据现行体制，75%的增值税、100%的消费税、60%的所得税以及部分行业集中缴纳的营业税将上划给中央，如果有的省级政府再集中部分财力，则留给后发展地区的财力更少。
据资料显示，广西西北部某资源大县1994年全县组织财政收入1.08亿元，上划中央“两税”收入0.51亿元，返还0.25亿元;2004年上划中央“两税”1.04亿元，返还0.34亿元;2006年上划中央“两税”2.34亿元，返还0.44亿元。柳江县2007年地区生产总值是1994年的
6.25倍，上划中央“两税”收入为8.07倍，税收返还数2007年的4329万元为1994年的2359万元的1.83倍。虽然中央通过加大财力性转移支付的力度满足了地方财政支出增长的需求，但无法消除财源与财政收入背离的负面影响，不利于增强其化解国际经济形势变化(如2008年国际有色金属价格下挫)、国内经济政策调整对财政收支影响的能力。
(四)制度管理性失控导致地方财政收入的流失
制度对纳税人的行为选择具有最直接的支配、影响作用。税收制度以具有一定强制性的力量要求在其管辖范围内的纳税人按制度所规定的方式选择纳税行为。如果制度性安排不公正，或者有严重缺陷、漏洞，那么，纳税人就可能身不由己地选择偷逃税行为。如假“三资”
企业、假福利企业、假校办工厂的泛滥，在很大程度上就源于制度上的缺陷。
管理性失控是指由于税务机关管理缺位而造成的税源失控。如漏征漏管户大量存在就是管理性失控的突出表现。有相当一部分纳税人只领取了营业执照，不办理税务登记，更谈不上纳税了;有的纳税人虽然办理了税务登记，但是没有固定的场所，长期不申报纳税。
制度设计上的缺陷和管理上的失控，造成偷税逃税、漏征税收现象，导致地方经济发展、财源规模不断壮大但财政收入却未能同步增长的非正常局面。
(五)征收管理机制上的失控造成地方财政收入的流失
征收管理机制上的失控是指由于税收征、管、查等环节职责不明确或者相互脱节，以及国、地税之间或税务机关与其他部门之间缺乏配合、协调而引起的税源流失。同时，在税收稽查工作中，税收强制执行措施和保全措施得不到有关部门的配合，也会引起税源的流失。另外，还有很多纳税人上报的财务会计报表和纳税申报表所反映的税源状况不真实，隐匿收入、少报收入，甚至造假账的现象时有发生。由于税务机关难以准确掌握税源信息，致使很多税源在生产、销售等诸多环节中被转移或隐匿，从而造成税收的流失问题。
二、目前我国及国外解决财源与财政收入背离问题的主要做法
(一)我国解决财源与财政收入背离问题的主要做法
进入21世纪以来，随着我国社会经济的不断发展和财政综合实力的逐步增强，中央开始关注地方财源与财政收入相背离问题，于2005年颁布实施《关于切实缓解县乡财政困难的意见》，通过采取“三奖一补”措施，加大财力性转移支付力度，规范专项转移支付办法，不断扩大后发展地区财力规模，增强后发展地区提供公共服务能力。
在财源与财政收入相背离现象中企业所得税的税收与税源背离较为明显。因为我国的企业所得税是中央和地方**分成，随着我国经济的发展，企业设置总分公司或母子公司的情况越来越普遍，总(母)公司要把所有分(子)公司的利润汇总在一起，在所在地税务机关申报纳税，导致税收与税源相背离的问题。因此，我国在实施企业所得税两法合并时，全国人大提出新的企业所得税法不涉及解决税收与税源背离的条款，但要求国务院制定相应办法以解决税收与税源背离的问题，缓解财源与财政收入背离的现象。2008年1月1日新企业所得税法开始实行后，根据全国人大和国务院的要求，1月15日财政部、税务总局、中国人民银行研究出台并印发《跨省市总分支机构企业所得税分配及预算管理暂行办法》，规定属于中央与地方共享收入范围的跨省总分支机构企业缴纳的企业所得税，按照统一规范、兼顾总机构和分支机构所在地利益的原则，实行“统一计算、分级管理、就地预缴、汇总清算、财政调库”的处理办法，总分机构统一计算的当期应纳税额的地方分享部分，25%由总机构所在地分享，50%由各分支机构所在地分享，25%按一定比例在各地间进行分配;3月10日，国家税务总局又印发《跨地区经营汇总纳税企业所得税征收管理暂行办法》，要求总分支机构所在地主管税务机关要相互支持，密切配合，坚决防止为了局部利益相互扯皮甚至干预企业经营等问题的出现。这个办法的实施，标志着我国已在缓解企业所得税税源与税收相背离问题上取得了制度上的突破。
我国在增值税的区域分配方面也进行了相应试点。三峡电站跨越湖北省和重庆市两个区域，坝区坐落在湖北省，库区主要部分绵延于重庆市。国家有关部门在充分论证的基础上，作出了对三峡电站产生的所有利益在两个区域内进行合理分配的特殊规定：增值税地方留成部分和城建税、教育费附加都按照15.67 84.33的分成比例，在湖北省和重庆市分别入库，执行期到2009年底。在2009年三峡电站全部投产前所产生的企业所得税全部留给三峡总公司，作为三峡工程建设基金，用于三峡工程建设。
虽然我国在缓解财源与财政收入背离问题方面采取了相应的措施，但执行不是十分彻底，如企业所得税分配仅就跨省总分支机构进行划分，而在现实中有不少公司总部在省会或中心城市，分支机构设在本省(区、市)内的其他县(市)，由此产生的企业所得税问题在现行办法中没有涉及，而且增值税、营业税等其他税收与税源背离问题尚未纳入考虑范畴，这就容易产生新的地方保护主义或产业结构趋同现象，不利于区域经济的协调发展，而且会导致财源与财政收入背离问题进一步加剧。
(二)国外一些国家解决财源与财政收入背离问题的主要做法
国外政府财政收入的主要来源是税收，因此，其财源与财政收入背离问题主要表现为税源与税收背离方面。为解决税源与税收不一致的问题，包括欧盟、美国、阿根廷、巴西等国通过法律途径和制度安排，努力保证所在地的税收权力，以缓解财源与财政收入背离现象。
1.欧盟按税源地原则积极推进增值税改革，保证税源与税收的一致性。2008年2月，欧盟增值税改革方案正式通过。根据这套改革方案，今后对欧盟范围内的部分商业活动(如餐饮、文化、体育、科研、教育、电信、广播电视和电子商务等服务)将不再由服务商所在国征税，而改由发生实际服务消费的国家征收。欧盟增值税改革方案确定了这些行业的税收来源地原则，这项改革在欧盟讨论了5年，虽然矛盾很多，但坚持方向不变，在2007年12月最终达成一致。
2.美国根据税源地原则处理零售税和企业所得税的税源与税收一致性问题。美国各州的零售税由各州立法并征收，天然地适用税收归属与税源的一致性。而在处理公司跨州经营应税所得分配问题时，一个核心思想就是通过制定“州际税收协定”，明确公司经营活动所在地对公司在该地区取得的收入拥有征税权，而并不是只有公司法人注册地才能对其征税，从而保证了税收收入归属与税源的一致性，维护了所得来源地的税收利益。另外州际间税收矛盾和冲突难以避免，为此美国在州与州之间建立了税收协调机制，主要包括地区合作协议、跨州税收委员会(MTC)、税务管理者联合会等。
3.阿根廷通过省际多边协议处理税源与税收背离问题。阿根廷的税收与税源背离问题主要是省级政府征收的营业税。营业税是阿根廷各省级政府的主要收入来源，营业活动一旦跨省，即可能产生营业税收入与税源背离的问题。为解决该问题，阿根廷形成了一套独特的处理办法，即通过各省间的多边协议实现营业税省际分配。其基本规则是，营业税收入50%按销售收入比例分配，50%按成本费用比例分配。所谓比例即是在某省的销售收入占其总销售收入的比例。各省税务局如果就分配有争议，需交由按照多边协议专门设立的委员会进行处理，委员会就争议问题进行裁决，并实行多数决定。
4.巴西通过联邦参议院决议解决税源与税收背离问题，实现平衡地区间发展水平的目
标。巴西的税收与税源背离问题的主要表现为州政府征收的商品服务税，巴西通过联邦参议院的决议来解决该问题。决议规定，当商品由一州销往另一州时，商品服务税一部分在生产地征收，一部分在目的地征收;生产地征收后再由目的地征收剩余部分，总的征收税率不超过18%或19%。决议亦规定分配的税率：从富州到穷州，前者税率为7%，后者为12%;从富州到富州，前者为12%，后者为7%;从穷州到富州，前者为12%，后者为6%。按富州、穷州规定不同税率，基本精神是穷州多得，富州少得，以平衡各地区的经济发展水平。
三、进一步缓解财源与财政收入背离现象，实现区域经济协调发展的对策和建议
1.认真清理整顿各种税收优惠政策，严防税收变相流失，不断增加地方财政收入。针对目前各地税收优惠政策管理混乱而导致税收流失的问题，建议国家税务总局组织相关部门开展相应的调查活动，认真清理整顿过多过滥的税收优惠政策，切实维护公平竞争的市场经济秩序。同时，对地方所出台的税收优惠政策，必须经过省级税务主管机关批准并报国家税务总局备案，防止地方自行出台税收减免或变相减免政策现象，切实纠正随意缓税、包税、先征后返等违规行为。通过规范税收优惠行为，营造公平竞争的投资环境，使地方资源优势、区位优势转化为经济优势，推动地方经济又好又快发展，实现财源与财政收入同步增长的良性循环。
2.完善与汇总纳税相适应的收入划分机制，确保地方财政收入的合理增长。要解决财源与财政收入背离问题，其中一个主要落脚点在于完善我国目前的税收管理制度。而在税制建设中必须要明确我国国内税收管辖权制度，尤其是确定国内税收管辖权原则。综观各税收条例的有关规定，可以看出，国内税收管辖权原则的运用尚未形成一种规范制度，只是散见于各税条例之中，而且标准也不统一。根据国际惯例并结合我国实际情况，应采取属地原则为主、属人原则为辅的管辖制度，即建立收入来源地税收管辖权原则为主、居民税收管辖权原则为辅的国内税收管辖权制度，完善与汇总纳税相适应的收入划分机制，在过去“先收—集中统筹—再分配”的模式之外，增加“地方收取—地方分配”模式，按照税源地贡献大小进行分配，进一步解决税源与税收背离问题，科学合理地处理好税收收入分配关系，在财政上给地方扩权。这种措施的优点在于：有利于加强税收源泉控制，防止税收流失;有利于减少企业跨地区经营的阻力，促进统一市场的建立;有利于实现在同一经营上外地企业与本地同类企业之间的税负公平。
3.完善财政分配关系，逐步构建“共赢型”财政分配框架。当前，后发展地区正积极采取各种措施，营造良好的投资环境，承接东部产业转移，以求调整地区产业结构，转变经济增长方式，不断做大财源规模，增强财政综合实力。但在实际工作中，往往会遇到资源类似地区争夺项目、产业结构趋同而导致无序竞争、重复建设问题，如广西德保县和靖西县竟相发展氧化铝产业，这不仅会造成资源的浪费现象，而且还会分割有限的市场份额，无法提高有限资源的利用效益。为此，国家应研究制定推进区域经济联合发展的财政税收优惠政策，合理完善财政分配关系，由资源接受地区弥补资源流出地区造成的财源流失，鼓励地方实施联动发展战略，以便使那些资金雄厚、技术条件成熟、交通便利却苦于资源不足的优势地区得到充足的原材料、能源，避免部分后发展地区因资金不足、技术水平低下、交通不便等因素而使丰富的资源得不到充分利用而造成浪费现象。
4.进一步加大对后发展地区财力性转移支付的力度。长期以来，后发展地区因经济发展水平落后、财政实力不强而维持低水平运转。公共服务水平不高，公用基础设施落后，与发
达地区存在较大的差距，这是体制和历史原因造成的一笔“欠债”。因此，在今后经济发展进程中，各级政府应按照中央有关政策的要求，在执行“三奖一补”有关办法的基础上，对依靠自身努力不断发展壮大财源和增强财政综合实力的后发展地区，按基本公共服务能力均衡化目标核定标准支出数额，适当由中央财政和省级财政加大财力性转移支付的力度，增强后发展地区发展经济和社会事业的能力，既表明认可其发展经济的努力程度，又能清偿“历史欠债”，提高其发展经济的积极性，以便实现地区经济协调发展和全国公共服务基本均等化的目标。
财政收入与gdp范文第3篇
地方财政收入的预决算编制主要是将GPS的计划增长作为重要的参考标准, 预算年度的地方财政则需要加强对GDP问题的关注, 因为其不仅可以对地方官员职位的晋升起到影响作用, 同时对于财政决算工作的实际情况也将起到明显的决定性作用。因此, 我党在召开十九大的过程中也进一步明确了, 对现代财政制度进行改革, 加强预算工作的精细化管理也是今后的主要发展方向。但是, 经过实际研究发现, 虽然当前我国在很多地方的财政收支都缺乏必要的监督和管理, 所以很容易出现财政预决算偏大的问题, 致使地方政府在债务问题上存在明显的积累问题。为此, 下文就将对地方财政收入预决算偏离问题进行分析, 并提出相应的应对方案。
2 地方财政收入预决算的偏离问题
自从当前我国开始对分税制进行落实和推动后, 国内整体的财政收入就出现了十分迅猛的发展, 并且每年年初的预算总额也会大幅度低于年末的预算额。通过对当前国家实际发展而言, 如果长时间出现财政超支问题也必然会出现我国扩张性财政策略的情况, 能对国家经济建设和长久建设起到一定的促进作用[1]。但是经过实际研究, 认为当前出现较低的财政收支偏离问题主要是因为这项工作的开展无法对地方的预算真实情况进行反映, 因此在监督工作环节中也会存在很多问题。比如, 如果地方财政收入出现对预算的超额问题时, 预算额就会长期对决算额进行突出。和全国的平均发展水平而言, 当前我国很多地方政府都多少存在财政的偏差问题。
3 出现预算偏差的主要原因
3.1 预算工作缺乏精细化
政府预算指的就是财政年度的收支计划, 经过法定程序的要求, 具备明确的法律效用。在某种程度而言, 预算编制工作的水平也将对群众的生活水平和质量产生直接影响。所以在实际工作中更需要在地方经济发展的背景下对这一预算编制工作进行研究和分析, 更好的实现收支平衡目标。还有一些地方政府没能将预算管理工作的重要性进行重视, 认为这项工作就是管理部门一种基础的工作方式, 这种问题的出现对于预算的指标和要求也必然会出现不同, 最终造成预算工作的精细化效果不佳。
3.2 缺乏科学的整合思想
地方政府在实际工作中要想对预算要求或是目标进行有效落实, 就应该对预算体系进行有效明确。但是当前地方政府和工作部门在实际工作中并没有建立起相应的指标要求和体系。并且一些地方政府虽然具备较强的预算意识, 但是在自身发展中对于亏损问题的分析缺乏完善性, 最终出现预算工作的偏差问题。
4 对地方财政收入预决算偏离度问题进行降低的对策
4.1 加强预防
在实际工作中推进预防, 不仅是为了对财政收入预决算编制的合理性进行提升, 同时也是为了实现对地方综合发展水平的提升。首先, 在开展预算编制工作的环节中还应该加强对预算编制工作的开展, 通过这种方式实现对编制时间的明确, 保证时间充分性。
4.2 地方政府要加强对现金流量的控制
现金流量是当前地方政府和工作部门进行预算编制的重要依据。通过对当前我国现金流量表的有效分析, 从而实现对地方政府部门资金支付的有效掌握, 这样才能对其进行有效分配。此外, 在实际工作中还很可能由于政府或是上级财务部门的清算不到位造成对资金的不合理应用, 进而更有效的针对问题对地方发展风险的判断和预测。当前我国地方政府在现金流量的预算编制过程中, 经常采用统一的方式, 主要就是对结构进行分析或是对变动趋势进行分析。经过有效分析可以确定相应的工作资料, 实现对现金流量的有效编制, 通过这种方式更好地提升其对地方政府的预算控制和管理。
5 结语
综上所述, 预算改革工作受到国家财政工作的影响比较严重, 大部分都具备比较浓重的政治色彩, 但是从当前地方部门的支出管理情况分析, 也需要对当前财政收入预算管理制度进行完善和优化, 只有这样才能对法律监督效果进行提升。因此对现代财政制度进行改革, 加强预算工作的精细化管理也是今后的主要发展方向。但是, 经过实际研究发现, 虽然当前我国在很多地方的财政收支都缺乏必要的监督和管理, 所以很容易出现财政预决算偏大的问题。所以希望通过对本文的研究, 相关地方政府能对自身的工作进行有效反思, 对于当前工作的问题要进行有效解决, 只有这样才能更好地实现地方财政的综合发展。
摘要：地方财政收入的预决算出现偏离的问题也是当前地方政府对管理水平进行判断的重要指标。此项工作的开展需要将地方政府的年度决算收支问题作为重要的衡量标准, 通过此种方式实现对地方年度预算收入差异问题进行分析。针对此种情况, 本文就将针对地方财政收入预算出现偏问题进行研究, 从而针对当前存在的主要问题展开研究, 进一步探索应对问题的相关对策, 希望对这项工作的开展提供更有效的帮助和指导作用。
关键词：地方财政,收入预决算,偏离问题
参考文献
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财政收入与gdp范文第4篇
情况分析材料
根据安排，现就xxx县xxx年上半年一产、三产及两个收入完成情况作一简要分析：
一、 一产上半年完成情况及分析
上半年我县第一产业完成增加值xxx万元，同比增xxx%，增速位列xxx第一，较全州增速高xxx个百分点。
经调查分析今年支撑我县第一产业增长的主要因素有：一是全县播种面积xxx亩，较去年增加xxx亩;二是枸杞产量增加，一方面xxx年新增枸杞种植面积xxx亩今年进入进入盛果期，另一方面xxx年新增枸杞种植面积xxx余亩今年进入挂果期，枸杞产量稳步提升;三是藜麦种植面积由xxx年的xxx亩增加到今年xxx亩，藜麦产量不断增加，成为拉动我县一产发展的一大支撑。制约我县第一产业增长的因素有：肉类等其他农副产品价格持续走低，也不利于一产稳定增长。
分析以上原因，虽然枸杞种植面积不断增加，产量稳步提升，但也有一些不利因素的影响，预计年底完成州定的目标任务有一定困难。
二、 三产上半年度完成情况及分析 上半年我县第三产业完成xxx万元，同比增长xxx%，增速位列全州第一，较全州增速高xxx个百分点。
(一)批发和零售业
批发业完成销售额xxx万元，同比增长xxx%，增速位列全州第二，较全州平均增速高xxx个百分点。
零售业完成销售额xxx万元，同比增长xxx%，增速位列全州第二，较全州平均增速高xxx个百分点。
(二)交通运输、仓储和邮政业(反馈数)
根据报表分析，交通运输、仓储和邮政业同比增长xxx%。按照占比，拉动三产xxx个百分点左右，没有达到目标任务要拉动xxx个百分点的预期。
(三)住宿和餐饮业
住宿业，完成营业额xxx万元，同比增长xxx%，增速位列全州第四，较全州平均增速高xxx个百分点。
餐饮业，完成营业额xxx万元，同比增长xxx%，增速位列全州第二，较全州平均增速高xxx个百分点。
(四)金融业(反馈数)
根据报表分析，金融业同比增长xxx%。按照占比，拉动三产xxx个百分点左右，完成了目标任务拉动xxx个百分点左右的预期。
(五)房地产业
根据报表分析，房地产业同比增长xxx%。按照占比，
2 拉动三产xxx个百分点左右，没有达到目标任务要拉动xxx个百分点的预期。
(六)其他服务业
根据报表分析，营利性服务业同比增长xxx%，按照占比，拉动三产xxx个百分点左右，没有达到目标任务要拉动xxx个百分点的预期。
根据报表分析，非营利性服务业同比增长xxx%。上半年财政八项支出完成xxx亿元，同比增长xxx%，有力的拉动了三产的增长。
八项支出全年若能继续保持xxx%以上的增速，批发和零售业、交通运输、仓储和邮政业、住宿和餐饮业、金融业、房地产业均能按要求完成年度目标任务，则我县今年全年可以完成第三产业州定的目标增速。
三、两个收入上半年完成情况及分析
上半年全体居民人均可支配收入为xxx元，增长xxx%，增速位列全州第一。其中：城镇常住居民人均可支配收为xxx，同比增长xxx%，增速位列全州第二;农村常住居民人均可支配收入为xxx元，同比增长xxx%，增速位列全州第一。全县城乡居民收入呈平稳增长，从上半年增长和目前掌握的情况综合分析，xxx年我县城乡居民人均可支配收入不会出现大的波动，仍将延续继续增长的态势，但增幅会有小幅回落。预计全年，城镇常住居民和农村常住居民人均可支配收
3 入分别增长xxx%左右。
就收入情况来看，我县在提高农牧民收入方面有利因素和不利因素主要表现在：有利因素，从城镇看，一是上半年新出台的发放机关事业单位在职职工移动通讯费和物业服务补贴，上调了省级目标考核奖标准，精神文明奖金的发放等为城镇居民工资性收入保持增长提供了支撑;二是工业品价格呈恢复性增长，提升了企业盈利空间，对企业职工工资水平保持稳定和适度增长提供了条件;三是高龄补贴、基础养老金、医保筹资水平、最低生活保障水平上调，机关事业单位离退休人员物业服务补贴发放和目标考核奖上调确保了转移净收入持续保持增长。从农村看，一是农村务工形式稳中趋好，本地就近务工人数增加，务工时间明显延长，为工资性收入继续保持增长提供了保障;二是农村建档立卡贫困户产业帮扶资金入股企业的红利收入，使财产净收入仍保持较快增长;三是政策力度加大，精准扶贫强势推进，养老金、社会救济和补助、政策性生活补贴等增长加快，使转移净收入保持稳定增长。不利因素，从城镇看，一是受经济大环境影响，城镇个体私营经济经营较为困难，成本抬高、效益下滑，经营净收入增长缓慢;二是随着上年同期政策性增资翘尾因素的消失，以及今年上半年新出台增资力度明显弱于上年同期，城镇居民工资性收入增速明显放缓。从农村看，一是随着农村劳动力转移人数、人均收入水平增长空间收缩，加之工资性收入基数逐年加大，农村居民以务工为主的工资
4 性收入增速呈逐年回落趋势，对收入增长拉动作用逐年减弱;二是就目前形式来看受农副产品价格不断走低的影响，会给农牧民增收带来一定困难。
财政收入与gdp范文第5篇
通过此次暑假社会实践我学习到 财政所主要职责包括：贯彻执行国家财政方针政策和法律法规，管理全镇财政收支活动;编制年度财政预决算;监督检查各部门、各单位遵守财经纪律和财务制度情况;征收农业税、特产税;对各项预算外资金进行监管;拓宽理财领域，培植新财源，增加财政收入;积极筹集各种资金，开展财政信用，支持生产和事业发展;承办党委、政府交办的其他事项。
目前财政所的岗位设置包括预算管理组，农财农管理组，综合内勤组，社会事业组，财政监管组。
预算管理组分设总预算会计，预算外会计管理，政府采购。
农财农税管理组分设支农资金管理，农税管理。
综合内勤组分社经费会计、出纳会计、票证管理、综合内勤。
社会事业组分设文行城建管理，社会保障管理。文行城建管理工作包括文行、城建部门预算，项目库、财务管理。社会保障管理工作包括民政、社保及八项实事财务管理。
财政监管组 分设财政监管，会计管理。财政监管工作包括财监、审计、行政执法、内审。会计管理工作包括会计培训、财务辅导，会计基础，周转金，企财及中心(水利、计生、园区、三产、协会、水厂等)账务核算及稽核。
这段时间以来，除了见证目前乡镇机关的良好形象外，我也做也实践计划内的工作，也参与了部分财政所内部相关的工作。主要涉及过的工作包括：卫生工作，服务来访人员、打印复印，电话接听，处理文字档案，整理书报杂志，参与了部分账务资料的整理、归类、装订、归档，财政财务软件的了解和学习等等。在工作的过程中一方面让自身的知识得到了深化理解和运用，提高了动手实践的意识和能力，同时也从实践中增长了书本外的知识和技能，也得到也一些新的启示和收获。
财政收入与gdp范文第6篇
财政部、国家税务总局、中国人民银行关于2009年财税库银税收收入电子缴库横向联网试点
工作的通知
(财库[2009]94号)
北京、山西、内蒙古、黑龙江、上海、江苏、江西、山东、广东、贵州、云南、青海省(区、市)财政厅(局)，北京、内蒙古、黑龙江、上海、江苏、江西、贵州、云南、青海省(区、市)国家税务局，山西、内蒙古、上海、山东、广东、云南省(区、市)地方税务局，中国人民银行上海总部、营业管理部，南京、济南、广州分行，太原、呼和浩特、哈尔滨、南昌、贵阳、昆明、西宁支行：
为推进全国财税库银税收收入电子缴库横向联网工作，根据《财政部 国家税务总局 中国人民银行关于印发<财税库银税收收入电子缴库横向联网实施方案>的通知》(财库[2007]49号)、《财政部 国家税务总局 中国人民银行关于印发<财税库银税收收入电子缴库横向联网管理暂行办法>的通知》(财库[2007]50号)和《财政部 国家税务总局 中国人民银行关于财税库银税收收入电子缴库横向联网试点有关问题的通知》(财库[2007]92号)有关规定，现将2009年财税库银税收收入电子缴库横向联网推进工作有关事项通知如下：
一、关于横向联网新系统测试范围及时间安排
为了解决横向联网系统存在的问题，2009年国家税务总局、中国人民银行对横向联网系统进行了升级改造，目前系统升级改造工作已经完成。为保证新系统正式上线后运行顺利，确定北京市及贵州省的国税系统对新系统进行测试。
北京市、贵州省国税系统要按照《2009年财税库银税收收入电子缴库横向联网新系统测试时间安排表》(见附件1)要求，做好系统测试前的各项准备，按时完成联调测试、软件定版等工作，具体时间安排如下：
(一)2009年7月中下旬至7月27日，测试地区国税、人行国库、商业银行各单位完成实施方案和计划上报、软件开发及测试优化等工作。
(二)2009年7月27日至8月14日，测试地区国税、人行国库、商业银行各单位完成联调测试工作。
(三)2009年8月21日前，测试地区国税、人行国库、商业银行各单位完成接口软件定版工作。
二、关于2009年新增试点范围及时间安排
内蒙古、黑龙江、青海等3个省份国税系统，内蒙古、山东等2个省份地税系统作为2009年第一批新增试点单位;上海、江苏、江西、云南等4个省份国税系统，山西、上海、广东、云南等4个省份地税系统作为2009年第二批新增试点单位。上述省份应按照积极稳妥、分步推进的原则，先选择部分地(市)试点，再逐步扩大试点范围。
新增试点地区要按照《2009年财税库银税收收入电子缴库横向联网分批试点时间安排表》(见附件2)要求，做好系统上线前的各项准备，按时完成联调测试、业务测试、系统切换等工作，具体时间安排如下：
(一)第一批试点上线时间安排。
1.2009年8月中旬至9月18日，试点地区税务、人行国库、商业银行各单位完成实施方案和计划上报、软件开发及测试优化、联调测试、软件定版等工作。
2.2009年10月19日至23日，试点地区税务、人行国库、商业银行各单位完成生产环境集成。
3.2009年10月26日，试点地区横向联网电子缴税系统上线运行。
(二)第二批试点上线时间安排。
1.2009年10月中旬至11月13日，试点地区税务、人行国库、商业银行各单位完成实施方案和计划上报、软件开发及测试优化、联调测试、软件定版等工作。
2.2009年11月16日至20日，试点地区税务、人行国库、商业银行各单位完成生产环境集成。
3.2009年11月23日，试点地区横向联网电子缴税系统上线运行。
三、关于财政部门与人行国库接口问题
试点地区财政部门与人行国库横向联网工作，按照《财政部 中国人民银行关于印发<财政部门与人民银行联网财政收入接口参考规范>的通知》(财库[2008]99号)、《财政部 中国人民银行关于财政部门与人民银行国库横向联网接口软件上线工作流程有关问题的通知》(财库[2008]100号)及《关于2009年财政部门与人民银行国库横向联网接口软件上线试点有关问题的通知》(财办库[2009]50号)有关规定执行。
四、工作要求
(一)加强组织领导。财政部门、税务机关、人行国库、商业银行要成立跨部门的横向联网工作领导小组，建立各层级、点对点的联系机制，明确部门职责，落实负责人员，加强沟通，注意协调，制定详细的工作方案。
(二)强化基础工作。新系统测试地区、新增试点地区要做好设备配置、网络联接、数据整理等准备工作，制定详细的应急处理预案。要根据实际业务需要，按照横向联网电子缴税系统业务需求书和技术方案要求，编写联调测试业务案例，及时排除测试中发现的问题。通过测试后，方可组织系统正式上线运行。
(三)注意跟踪反馈。新系统测试地区、新增试点地区要做好运行情况的跟踪记录，及时发现问题，解决问题。要不断总结经验，完善制度，细化操作规程，遇有重大情况及时向上级部门报告。
(四)加强宣传培训。新增试点地区要采取多种形式对纳税人进行广泛宣传，开展好纳税人委托商业银行划缴税款的签约工作。加强财政部门、税务机关、人行国库、商业银行业务和技术人员的培训，提高工作质量和效率。
请新系统测试地区、新增试点地区的相关部门按照本通知要求，抓紧做好横向联网工作。
附件：1.2009年财税库银税收收入电子缴库横向联网新系统测试时间安排表
2.2009年财税库银税收收入电子缴库横向联网分批试点时间安排表
财政部 国家税务总局 中国人民银行
二OO九年七月十七日