林业项目实施方案范文第1篇
从2008年开始至今, 我国政府债务余额显著上升, 适当引入政府与社会资本合作的PPP (Public…Private…Partnership) 模式是缓解我国政府债务的快速增长的“稳定器”。PPP模式不仅控制我国政府债务水平, 缓解我国财政紧张, 还能够倒逼政府有效投资、对冲经济下行, 有助于我国政府治理改革创新, 增进社会公共利益。
林业建设成为我国建设生态文明社会的重点工作之一, 但在进行林业建设过程中, 也遇到投资缺口巨大这一棘手问题。针对木材匮乏、林业投资缺口巨大这些突出问题, 国家林业建设这一规划在国家“十三五”规划纲要与我国《生态文明体制改革总体方案》中被提出, 同时, 国家发展改革委以及国家林业局也积极地响应国家的政策号召, 一同合作印发了《关于运用政府和社会资本合作模式推进林业建设的指导意见》, 旨在拓宽林业建设的融资渠道, 提高林业建设效率, 鼓励采用PPP模式引导社会资本积极参与林业建设。
二、案例介绍
广西L林业PPP项目以国家储备林基地为载体, 通过项目实施, 加快推进珍贵树种用材林、大直径级用材林基地建设, 培育大径级木材、乡土树种及珍贵树种用材林, 增加木材资源储备, 提高森林经营水平和林业生产力, 推动森林资源培育转型升级、提质增效, 实现林业生态经济的可持续发展。
根据项目建设单位的经济结构及项目建设条件, 项目将分期进行建设, 第一批建设工程如下:
(一) 营造林工程建设
营造林基地建设规模为3066.67hm², 其中国家林业基地建设为2526.67h㎡;特色经济林扶贫基地建设540.00h㎡, 配套建设林区公路、防火线、管护房等林区基地工程。
(二) 基地配套工程建设
根据基地建设需要, 配套工程有:新建林区公路47.25km;维修林区公路180.83km;新建防火线88.75km;新建简易管护房363.08m²。
三、定性评估
本文根据PPP项目评价指标体系, 对原定性评价进行优化, 利用层次分析法, 通过专家咨询, 邀请项目组原来的5位专家, 分别对指标的重要程度进行打分, 得出最终定性评价指标最终的综合权重分别为下表1所示。
确认指标之后, 再由5位原项目专家进行评分, 评分结果如表2所示。
经测算, 本项目VFM定性评价得分为73.9分, 大于60分, 表明该项目通过VFM定性评价。
四、定量评估
(一) PSC测算的项目范围
根据广西L林业PPP项目特许经营协议, 广西L林业PPP项目的投资建设分为四个部分进行。L林业公司代表政府和社会中公开招标的项目共同组建项目, 因此, 这四个不同的部分在PPP模式下的投资、运营等都在范围之内。此外, PSC的检查项目也要和PPP范围相统一。
(二) 测算期的确定
PSC…是指在项目产出与绩效与…PPP…模式完全相同的情况下, 采用政府传统采购模式运作该项目时政府所承担的总成本的净现值。根据该项目特许经营协议, 本项目合作期限拟为25年, 其中建设期8年, 运营期17年。项目建设计划在2018年至2026年分期实现, 因此PSC…的测算期应当为建设期及运营期前…25…年。
(三) 折现率的确定
不同项目的折现率不同因而影响到了整个项目评价估值。根据《关于印发<政府和社会资本合作项目财政承受能力论证指引>》的要求, 年度折现率可参考当地同期政府发行的债券收益率制定。2017…年广西一般政府债券票面利率为…3.46%, 现行金融机构中长期贷款基准利率为…4.9%。考虑风险补偿因素和林业建设的特点, 选择…5%的年度折现率进行测算。
(四) PSC值的计算
1、细化初始PSC的计算。
笔者依据广西L林业PPP项目基本信息, 并结合现结合《储备林项目建设投资估算表》中关于林业项目的费用构成, 对林业PPP项目初始PSC基本构成部分的具体内容进行识别与探究, 对原项目定量评价过程过于粗略的问题进行了优化。初始PSC的具体构成见表3。
本项目总投资…136579.99…万元, 分两期建设, 第一批项目建设期投资45628.94万元, 建设期分8年投入, 分别按第1年16.96%, 第2年18.10%, 第3年21.10%, 第4年10.08%, 第5年10.20%, 第6年10.34%, 第7年7.19%, 第8年6.03%的比例投入, 本项目总投资估算值根据, 结合上文中关于广西L林业PSC的构成的确定及可研报告数据进行测算, 得出投资建设成本估算表4如下:
根据上文识别的广西L林业PPP项目初始PSC的具体构成, 运营期成本包括外购原材料费、外购燃料与动力费、工资及福利费、折旧费与摊销费、销售费、财务费用、其他费用。由此可得项目运营期成本为30435万元, 具体数据测算见表5。
2、竞争性中立调整值计算
本项目竞争性中立调整值主要为税费成本、林地租金费用。计算竞争性中立调整值主要是为了消除政府传统采购模式下公共部门相对社会资本所具有的竞争优势, 保障政府和社会资本能够在公平基础上进行比较。经测算竞争性中立调整值净现值为26580.09万元。
3、风险识别。
在本项目实施方案中对风险进行了识别, 整个项目全生命周期中面临着政治、法律、项目建设、运营、不可抗力等多种风险。
4、风险量化。
在政府投资的传统模式下, 根据项目的风险分配框架, 按照可转移风险和不可转移风险, 采用分类比例法对项目的风险承担成本进行量化, 如下式:
风险承担成本=可转移风险承担成本+自留风险承担成本
而在PPP模式下, 可转移风险表示着政府无须承担, 而将风险转给了社会投资者来进行承担, 主要有质量风险等等;而自留风险意味着政府都将自行承担, 比如法律风险、政策风险等。
在此, 对项目风险承担成本进行量化, 即按照项目建设运营成本的一定比例确定风险承担成本, 其计算公式为:
项目全部风险成本=项目建设运营成本×风险承担比例
项目建设期风险成本暂按建设成本10%计算, 运营期风险成本暂按运营成本10%计算, 采用PPP模式可转移风险占85%, 政府自留风险占15%。
经测算, 全部风险成本净现值为5980.26万元。
(五) PSC值的计算
笔者在前篇的论述分析中得出了竞争中立调整净现值、初始PSC净现值以及风险调整的净现值, 在此把这些净现值进行累积求和就能将公共部门比较值算出来:
PSC值=参照项目的建设和运营维护净成本 (初始PSC现值) +竞争性中立调整值+全部风险成本
经测算, 净现值为17059.05万元, 详细情况如下表6所示。
单位:万元
(六) PPP值的计算
本项目选取影子报价PPP值的组成及计算进行分析。其计算公式如下:
PPPs值=影子报价政府建设运营资本+政府自留风险承担成本
其中影子报价政府建设运营成本为影子报价中政府应承担的建设运营成本, 包括政府建设成本、政府运营服务成本和政府其他成本;而政府自留风险承担成本, 一般包括政府因承担法律、政策等自留风险所支出的成本。
综上所述, 就能得到PPP影子报价的构成, 继而将PPP影子报价值计算出来, 是广西L林业PPP项目VFM定量评价的计算基础。
在本项目中, PPP值主要由政府方股权出资及自留风险承担成本的现值构成。35000万为银行贷款融资资金, 10628.94为项目资本金万, 政府出资与社会资本方按49%:51%比例出资, 即政府方出资额为5208.18万元。此外, 项目PPP值自留风险承担成本为1916.98万元。经测算, PPP值25年折现值为5467.85万元。
(七) VFM值的计算
综合上述PSC值和PPP值的计算, 将二者进行对比分析。具体计算结果见下表7:
本项目为“使用者付费”的项目, 费价机制透明合理、有现金流支撑能力, 计算结果得到VfM=11591.2>0, 物有所值指数为67.95%>0, 两者均为正, 因此, 本项目通过了物有所值的评价, 适宜采用PPP模式。
五、对策建议
(一) PPP项目资料包交同一家咨询机构编制
政府资本应对项目进行充分调研, 在确定采用PPP模式后, 可将该项目所有材料集合形成资料包, 统一进行政府服务采购。不同的第三方咨询公司有自己的项目经验, 即使是对同一个项目进行评价, 其结果也有可能产生一定的差异。为了尽可能地减少这种差异性与提高准确性, 从项目的可行性研究报告到“两评一案”都应交由同一家第三方咨询机构编制, 做到由一而终, 才能够保持PPP项目评价的一致性, 保证评价时数据的连贯性, 进而增强“两评一案”的科学性与有效性。
(二) 建立PPP项目物有所值评价数据库
要想实现对信息资源的妥善管理和利用, 前提是对信息资源进行有效的整合归纳。政府相关部门以及社会机构等都应善于挖掘周边资源, 利用信息技术, 来构建系统的林业PPP项目平台, 提供信息资源共享的渠道。对于PPP项目运用和评价的流程进行更加全面的数据共享与分析, 实现全国范围内“政-企”项目数据的交互, 减少信息的不对称。
(三) 增强广西L林业PPP项目评估人员执业素质
为应对PPP项目物有所值评价业务复杂情况, 适应林业PPP项目物有所值评价评估行业的进一步发展, 需要较高质量的专业人员队伍。第一, 应该从评估机构人员自身的素质方面入手, 特别是职业道德尤为关键, 应该遵循“勤勉尽责、恪守独立”的标准。客观来说, 物有所值评价工作的客观、真实以及准确, 可以从强化评估人员的职业道德上得到根本的解决。第二, 从实施方式的角度来说, 采取的是完成全面、完善教育培训体系的搭建工作。具体来说, 主要有培训制度、大纲、标准和最终的考核方式等, 旨在给评估人员个人能力的提升带来有效的保障。
摘要：广西大力发展林业产业, 坚持“绿水青山就是金山银山”理念, 按照可持续发展战略才能确保广西林业的持续稳定健康发展, 拓宽投融资渠道, 引入PPP模式投资建设林业项目将成为广西林业振兴的重要方向。本文通过对PPP项目VFM相关理论的深入分析, 结合广西L林业PPP项目的具体特点, 在传统的定性和定量评价方法基础上有所改进。
关键词：PPP,物有所值,层次分析法
参考文献
[1] 袁竞峰, 王帆, 李启明, 邓小鹏.基础设施PPP项目的VfM评估方法研究及应用[J].现代管理科学, 2012 (1) :27-30.
[2] 彭为, 陈建国, CuiQingbin, 穆诗煜.公私合作项目物有所值评估比较与分析[J].软科学, 2014 (5) :28-32.
[3] 罗涛, 李晓鹏, 汪伦, 焰郭磊.城市水生态PPP项目物有所值定性评价研究[J].人民黄河, 2017 (1) :87-91.
林业项目实施方案范文第2篇
绿色经济是以维护人类生存环境、合理保护资源与能源、有益于人体健康为特征的经济，是一种平衡式经济。
绿色经济一方面通过科技力量的巨大作用使人们在社会生产、流通、分配、消费过程中不损害环境与人的健康，使高科技的绿色产品极大地占有市场，成为经济生活中的主导部分。另一方面，它又要在
自然资源的承载能力范围内，按照属于人类的生活或生存方式实现人与自然之间的和谐。
多年来，经过不断探索和创新，我场形成了经营的新格局，并在建设现代化大农业、促进农业增长方式转变、实现职工增收等方面发挥了重要作用。进入新阶段，总局、分局提出了新的更高要求，这既是考验，也是机遇。我们要善于把握机遇，从实际出发，瞄准龙头企业真抓实干，切实把龙头企业做大做强，为推动农场现代化大农业和新农村建设，做出新的贡献。
一、立足当前，正视差距，正确分析我场经济社会发展水平
近年来，农场紧紧围绕种植户增收这一核心，以农业产业化经营为主，不断提高科技含量，调整农业产业结构，培育发展特色产业，引导壮大龙头企业，使全场经济持续发展，职工收入稳定增长，现代化大农业建设实现了新的跨越：
一是农业结构进一步优化。完成“旱改水”17万亩，使水田总面积达到23万亩。二是农业生产条件得到不断改善。投资1270万元，新建大棚集中育秧基地18个，大棚2700栋，新打机井1100眼，新购75吨浸种催芽大型设备1套、小型设备190套，投资500万元对农田渠、沟、涵、路、电等基础设施进行配套;投资800万元新建晒场73000平方米;投资750万元新建供搬迁居民使用的仓储库房15000平方米。三是实现了农机装备的进一步更新。投资650万元分别在向阳和城西管理区建设高标准农机服务中心各一个。投资6800万元更新农机具1774台套，其中高性能水稻插秧机195台，气吸式播种机6台，3316联合收割机42台，凯斯6088联合收割机4台，大马力机车6台，全场农机装备总动力达到6.35万千瓦。四是农业科技推广和认证工作进一步加强。重点推广了大垄密、水稻钵育摆栽、大豆行间覆膜、原垄卡种等新技术13项，完成航化作业53万亩，投入防雹增雨费用16万元，承担的玉米、大豆国家高产攻关项目全部通过验收，51.9万亩作物通过无公害农产品认证，6万亩作物通过有机认证，10万亩玉米被农业部认证为绿色食品原料标准化基地。五是全面治理农业生产环境，农业标准化水平得到提升。在农时标准化、农机作业标准化、田间管理标准化、“五边”治理标准化等工作上实行跟踪管理，建立了场领导包片、科室包队的管理机制。六是结合通村公路建设，着力打造6条风景线，投资460万元建设观光农业，以增大绿量和常绿树种为核心，完成绿化面积2510亩，绿色通道4条80多公里，绿色城堡2个，绿化畜牧小区1个，加宽绿化带10公里。七是以加强居民组整体拆迁后奶牛、生猪饲养管理为重点，完善规模饲养场建设。
但应该看到，在发展过程中，存在不少问题，龙头企业的发育滞后于农业产业化发展的需要。主要表现在：一是综合实力不强，带动能力弱。部分企业技术装备落后，产品档次低，产品单一;品牌意识不强，真正称得上名牌、拳头产品的少;受多方因素制约一些企业不具备资源开发、技术开发、市场开发的能力，无法形成产加销一体化的运营体系。二是产业布局不合理，规模小。三是发展壮大龙头企业的资金、技术、管理等很难落实。因此，我们既要正视现实，更要看到我们的成绩和发展优势，增强信心，抢抓机遇，把推进农业产业化进程特别是做大做强龙头企业摆在区域绿色经济发展的重要位置。
二、提高认识，明确方向，正确把握龙头企业在区域绿色经济发展中的位置
农业产业化经营，最根本的是坚持土地承包经营基础上，实现生产与市场有效对接，通过扩大职工经营的外部规模，提高农业整体效益，从而走出一条具有垦区特色的农业现代化道路。龙头企业作为连接农业生产过程中的产前、产中、产后诸环节的关键环节，对发展农业产业化，促进农业走向市场化、专业化、现代化有着重要的带动作用。龙头企业的发展水平代表着农业产业化的发展水平。产业化的发展快慢，关键在龙头企业;农产品的不断开发，流通领域进一步廷伸，实现多次增值要靠龙头企业;农产品的不断开发，流通领域进一步延伸，实现多次增值要靠龙头企业;农业集约经营，科学管理，农业综合生产能力的提高要靠龙头企业。就目前而言，军川军粮酒业不断发挥品牌优势，不断开拓市场，做大做强白酒产业，到2012年，可实现10000吨白酒的生产能力，实现产值4亿元，强有力地推进了农场农业产业化进程。为此，我们要充分认识龙头企业在农业、垦区经济发展中的作用，把这种作用真正发挥好，在现代化大农业中发挥带头作用，在增加职工收入上发挥带动作用。
三、抢先
抓早，把握机遇，在竞争中把龙头企业做大做强
在当前形势下，建设社会主义新农村，发展现代化大农业，为龙头企业提供了做大做强的良好机遇，也提出了新的要求。
(一)龙头企业要在市场竞争中不断发展。一是要抓市场研究。市场是经济发展的重点，拥有市场，企业才能生存发展。龙头企业第一要务就是要分析市场形势，充分运用信息技术和现代
营销手段，及时掌握市场供求信息，对于市场的走势，要有宏观的把握和战略的思维，要有前瞻性，特别要重视研究潜在市场。二是抓市场开拓。当前，国际经济一体化加速推进，农产品市场竞争日趋国际化，龙头企业必须充分利用国际国内两个市场，两种资源。
(二)龙头企业要在发展中不断提高竞争力。一是要抓技术创新。低层次的产品加工满足不了经济社会发展，要通过引进新设备，采取新工艺，推广新技术，不断提高企业产品质量和市场开拓能力。二是要抓质量安全。质量是农产品竞争的核心，是企业的生命，没有质量就没有市场，就没有效益。三是要抓品牌打造。品牌是企业的形象，是产品品质差异的标志。它具有相对的市场垄断优势，对提升企业收益率具有不可替代的作用。狠抓产品科技含量，产品质量，以及策划宣传，形成企业品牌、行业名牌。四是要抓资源节约。按照科学发展观的要求，走可持续发展的路子，积极探索农业资源保护和合理利用的有效途径。要实行标准化生产，提高节本增效，要发展绿色经济、集约经济、循环经济。
林业项目实施方案范文第3篇
1、工程概况：
本工程送电线路为新建单回路35KV线路, ××××××变电站35KV送电线路工程由×××××止。导线选用LGJ-70/10型，全长24.80公里左右。本线路工程选用单杆、三联杆，杆基共57座。 1.1.2、工程线路走向：
×××位于××××流域上部，距乡镇所在地40公里，与××××伐木场交界。××××—×××35KV线路，起始于××电站升压站龙门构架，途经道班、×××、××、×××、××××变电站35KV进线龙门构架止。线路跨越10KV线15次，公路13次，线路全长24.80公里，曲折系数1.12，交通情况一般。 1.1.3、沿线地形地貌情况：
本工程沿线地貌为海拔高程160～500米，地形起伏较大，地势相对陡峭;山地、丘陵;工程地表分类如下：
名称 丘陵 山地 高山 合计 比例(%) 20% 40% 40% 100 1.1.4、工程承包范围： 1.1.4.
1、工程量范围： 起止桩号 ×××××××× 备 注 基 础 57基
立杆塔基数 57基
架线长度 24.80km 接地埋设 57基
附件安装 57基
1.1.4.2、材料供应：
本工程主要材料和辅材由建阳电力公司供应。 1.1.5、交通情况：
建阳×××至×××及其它乡(镇)各级公路，交通情况一般。
1.2、工程特点 1.2.
1、设计特点：
本工程由××市××××××勘察设计有限公司设计。 1.2.1.1、设计气象条件：
工 程 项 目 最高气温 最低气温 电线覆冰厚度 最大风速 ×××溪1#至57#杆35KV输电线路 +40℃ -10℃ 10mm 30m/s 1.2.1.2、基础型式：
基础均采用预制的砼底、拉盘、铁塔基础现场浇制。 1.2.1.3、杆塔型式：
本工程共使用杆塔57基、选用13种杆型、各种杆型使用情况如下表： 序号 杆 型 数 量 小计 总计 1 直 线
杆 ZB3 1基 35 57
2 ZB2 4基 3 ZD4 13基 4 ZD4+3 2基 5 ZD4+6 2基 6 Z12 8基 7 ZB2+6 1基 8 Z33 4基 9 10 耐 张 杆 NB2 N12 N12+3 4基 12基 1基
22 11 12 JBK 1基 13 NⅢ 4基 本工程所采用的预应力水泥杆。杆段连接采用现场焊接，接头钢圈二道防锈漆、一道油漆防腐。杆塔所有的外露铁件及埋置于土壤里的金属零部件和连接件均应热镀 锌防腐处理。 1.2.1.4、导、地线及防振措施
本工程导线采用LGJ-70/10钢芯铝绞线;地线采用一根GJ-25锌铝合金镀层钢绞线。导线采用FD-3型防震锤消震，地线采用FG-35型防震锤消震。 1.2.1.5、绝缘子
该地区为Ⅰ级污染区，耐张、悬垂串采用XP-70型绝缘子。 1.2.1.6、金具
金具全部采用原电力部1997《电力金具产品样本》中的电力金具产品。 1.2.1.7、防雷、接地：
本工程在全线均架设地线作为防止雷击时保护，地线对外侧导线的保护角不小于25度。地线在外过电压无风条件下和导线在档距中央的距离不小于0.012L+1米(L为档距)。
本工程接地装置采用方环射线水平浅埋试，接地埋深为山地0.6米，水田0.8米，接地体均采用Ф10圆钢，接地引下线均采用Ф12圆钢并热镀锌防腐。全线架空避雷线段按《过电压保护规程》要求，工频接地电阻应视不同土壤电阻率按规程规定取值。 1.2.2、重要跨越 交叉跨越情况表：
序号 交叉跨越项目 跨越数量 跨越总数 备 注 1 简易公路 13次
56次
2 10kV线路 15次 3 通讯线 22次 4 220KV线路 1次 5 河流 3次 6 房屋 2次
第二章：施工现场组织机构 2.1、组织机构图(见附图一)
根据本工程的特点，为保证工程质量，确保工期，公司对本工程实行项目管理，由公司有关部门选派业务骨干，成立现场项目经理部，对本工程进行现场管理。 2.2、工程主要负责人简介： 2.2.
1、项目经理
姓名 ××× 性别 男 年龄 43 职务 项目经理 职称 工程师 学历 大学
参加工作时间 1983.2 从事送变电施工技术管理工作年限 8年 2.2.2、项目技术负责人 姓名 ×××× 性别 男 年龄 38 职务 技术负责人 职称 工程师 学历 大学
参加工作时间 1989.7 从事送变电施工技术管理工作年限 8年 2.2.3、各部门负责人
部室 姓名 性别 年龄 职称 学历 工作年限 施工部 ××× 男 36 助工 中专 8年 质安部 ×××× 男 52 助工 中专 8年 2.2.4、主要负责人及各部门主要职责： 2.2.4.
1、项目经理：
项目经理是×××××工程有限公司在本工程的指定代表，是本工程施工安全、质量第一负责人。其主要职责是：
(1)贯彻执行国家有关法律、法规和政策，执行本公司的各种规章制度及决议。
(2)全面负责工程的计划、技术、质量、安全、工期、文明施工、资金、降低成本等项目的管理，并组织实施。
(3)严格财经制度，加强财经管理，正确处理国家、企业、集体与个人利益之间的关系。
(4)对本工程施工进行有效控制，确保工程质量和工期，确保安全生产，努力提高经济效益。
(5)在我公司法人代表授权和委托范围内，负责组成项目班子，处理本工程施工有关的外部关系、签署有关合同。
(6)负责指挥本工程的生产、经营活动、调动人力、资金、物资等生产要素，保证施工任务和各项经济指标的完成。
(7)合理组织施工技术力量。
(8)认真执行公司内部项目经济负责制，按劳、按效益分配的原则，促进各项施工任务的完成。 2.2.4.2、项目技术负责人：
项目技术负责人是本工程的技术管理、施工质量达标投产的负责人。其主要职责是：
(1)负责在本工程贯彻执行国家的有关技术标准、法规、规程、设计图纸以及招标单位及本公司的有关技术规定等。
(2)负责或组织编制工程项目的施工组织设计、施工说明、用料计划、机具计划，制定和审定单项重点和危险工程施工方案的安全、技术、质量保证措施。
(3)负责组织施工技术交底，参加招标单位组织的施工图会审，坚决执行设计变更等有关制度，为工程提供优质服务。
(4)负责工程项目保证质量的技术预控工作，严格按公司质量管理的要求组织进行本工程整个施工过程的质量控制。
(5)坚持工程技术管理制度，经常深入现场，检查、督促各施工说明书的贯彻执行。解决施工中的技术问题，保证施工正常进行。
(6)负责组织工程的中间验收和总体验收。 2.2.4.3、施工部
(1)在项目技术负责人的领导下，负责技术交底、施工说明的编制和实施;负责停电工作计划的制定。
(2)负责工程图纸的管理和发放。
(3)经常深入工地检查施工技术方案的实施情况。
(4)负责竣工图纸的编制。
(5)负责在施工全过程中从技术上提供质量和安全的保证。
(6)配合进行工程的中间验收和总体验收，并负责准确提供工程技术施工记录等资料，向监理公司移交完整的竣工资料。 2.2.4.4、质安部
(1)贯彻执行国家有关安全规程、规定，落实安全管理的各项制度。
(2)制定安全管理措施和计划，落实安全管理的奖惩办法。
(3)定期对入场的所有施工人员进行安全教育和安全考核。
(4)召开每月的安全会议;指导、检查每周安全活动情况;检查班前、班后会和安全工作票制度的执行情况。
(5)定期组织安全大检查;深入工地，例行安全监察工作;监控施工隐患，消除习惯性违章。
(6)经常性检查各处的易燃、易爆品的管理，严格按章办事。
(7)严格审核停电工作计划，并监督停电施工的全过程，保证停电工作人员按章办事。
(8)按照《输变电工程达标投产考核评定标准(1998版)》及其它质量管理的有关规定，认真制定该工程的质量管理的措施和计划，并严格组织实施，保证工程质量目标的实现。
(9)制定质量工作教育计划，制定施工全过程实施质量监控和奖惩办法，对工程质量保证体系的实施情况向项目经理汇报并提出奖惩建议;配合招标单位、监理公司对本工程的质量检查审核，并为监理公司提供必要的工作条件和检测手段;负责工程的中间验收和三级验收，配合做好总验收工作。 2.2.4.5、项目部
(1)做好工程合同管理，负责进行工程的综合进度计划、统计工作，向招标单位和公司报送有关报表和工程进度情况。
(2)负责工程财务管理，制定工程用款计划，做好工程成本核算，监督成本降低措施的实施。
(3)负责工程结算，并向招标单位及公司提供财务报告。
(4)制定工程的供料及工器具调配计划和管理制度，负责按施 工计划进行材料、机具采购、供应、运输工作及机具、材料的退场工作。
(5)负责公共关系及暂住人口联系工作;负责后勤保障和通讯联络及保卫工作。
(6)负责劳力调配及劳保用品的发放管理工作。
(7)负责工程车辆的管理工作。
(8)负责档案管理，处理来往文件。 2.2.4.6、施工队长
(1)在项目部的领导下，组织本队职工、民工搞好施工管理工作，按时完成施工任务。
(2)施工队长是本队第一安全负责人，按规定组织职工、民工进行安全学习，坚持“安全第一，预防为主”的方针和对事故“三不放 钡脑 颉?BR> (3)坚持质量第一的方针，全面贯彻执行公司质量保证规定和施工组织措施计划。
(4)做好队级核算工作，节约工料，提高经济效益。
(5)做好考勤、考核和奖金分配工作，调动职工的积极性。
(6)实行民主管理，做好职工和民工的思想工作和协调工作。
(7)尊重驻地民风民俗，融洽好与当地政府部门和群众的关系。 第三章：施工现场总平面布置
3.1、施工现场总平面布置图(附图二) 3.
2、项目经理部及材料站设置： (1)项目经理部设在小湖村。 (2)材料总站设在小湖村驻点。 3.3、本工程主要运输交通道路：
本工程主要运输道路为×××至×××公路及其它乡(镇)各级公路。交通情况一般。 3.4、施工队驻点：
施工一队：×××村。
第四章、施工方案 4.1、施工准备
线路施工需要多工种配合、多种设备同时投入，因此技术、材料、设备等方面准备工作直接影响工程质量及进度，以下是本工程准备工作项目表： 序号 准备工作内容 责任者
1 设置指挥部及管理机构、指挥部人员进场 项目经理; 2 材料站的设定、材料场地选定 施工部;
3 沙石料、水泥供应地点的调查、定货，并送质检站检验 施工部、质安部; 4 施工现场调查、联系施工驻点、分段 项目经理、质安部; 5 制定材料、工器具、设备调配计划和管理制度，安排运输 施工部; 6 全线施工的协调和理顺与地方政府的关系 项目部;
7 制定各种管理制度、劳力调配计划。建立通讯联络系统。做好后勤保障工作 项目部;
8 研究图纸及设计文件，参加图纸会审，编制施工组织设计、施工说明及其它技术、质量、安全文件。做施工技术交底和安全教育的准备工作 项目技术负责人、施工部、质安部; 9 建立财务管理、计划管理、成本核算的工作制度和措施 项目部 4.1.1、施工人员进场的培训教育
进入施工现场前，组织全体施工人员进行安全学习教育和安规考试，进行达标投产、质量管理规定、爆炸物品管理和当地治安管理的学习和培训，同时进行民俗民风、文明施工的教育。 4.1.2、主要施工技术准备
4.1.2.1、图纸会审：组织有关人员，结合现场实际情况，对施工图进行详细学习和审核，将施工图中的一切问题在开工前予以解决，防止因施工图纸中的问题影响工程进度。 4.1.2.
2、编制施工技术资料 主要内容如下： (1)施工组织设计 (2)组立杆塔施工说明
(3)架线施工说明(包含附件安装) (4)特殊工序施工说明
(5)质量检验计划和达标投产工作计划 (6)安全生产计划
(7)编制材料表和材料采购计划 4.1.2.3、技术交底和技术培训 4.1.
3、材料供应 4.1.4、施工现场的准备
4.1.4.1、若我公司中标后，我们将立即派人员进入现场，与当地政府取得联系，办理有关手续。 4.1.4.
2、办理租借房屋、材料堆放场地及其它设施的手续。 4.1.5、施工机具配置和安排
各类工程机械按工期要求，陆续运抵现场。以下为本次工程施工的主要施工机械，其余配套工具将按施工进度分批运抵现场，一次形成施工能力。 4.1.6、施工力量的配置
本公司将组织素质好、作风过硬的管理人员及对35KV线路有丰富施工经验的施工人员进驻施工现场。所有特殊工种(包括测工、液压工、焊接工、机械操作工、爆破工等)均由专业人员持证上岗。 主要施工机具使用计划如下表: 序 号 机具名称 规 格 单位 数量 进场时间 退场时间 01 指挥车 1.75T 辆 1 视工程施工进展情况而定 02 载重汽车 5T 辆 1 03 内燃水泵 汽油机型 台 1 04 搅拌机 台 1 05 振动器 台 1
06 凿岩机 内燃手提式 台 1 07 经纬仪 J2 台 1 08 铁抱杆 付 1 09 机动绞磨 5吨 台 1 10 导线放线架 付 1 11 地线放线架 付 1 12 手链葫芦 6吨 付 6 13 牵引绳 ￠13防扭 公里 10 14 对讲机 对 10 15 放线滑车 付 30 16 吊车 临时租用
4.1.6.1、管理层人员配置：
项目经理部安排管理人员数人，具体安排如下： 序号 管理类别 安排人数(人) 备注 1 工地代表 2 含青赔人员 2 安 监 1 3 质 检 1
4 后 勤 1 含后勤生活人员 5 经 营 1 含计划、财务人员 6 物资、材料 1 含材料站人员 4.1.6.2、施工层人员配置
基础及组立杆塔和架线施工(包括附件安装)时分一段，投入一个队。 具体安排如下表：
序号 工序名称 人 数
技工 普工 合计 1 基础工程 5 40 45 2 立杆工程 10 40 50 3 架线工程 10 40 50 4.1.6.3、计划投入本工程的技术力量安排如下表： 序 工序 工程技术人员(人) 特殊工种(人) 号 名称 高级 中级 初级 测量 焊接 爆破 压接 1 前期准备 0 1 2 1 0 0 2 基础工程 0 1 2 1 1 1 3 立杆工程 0 1 2 1 1 4 架线工程 0 1 2 1 1 5 竣工验收 0 1 2 1 说明：
1、基础工程含接地敷设。
2、组立杆塔含接地引下线安装。
3、架线工程含附件安装。
4.2、施工总体工序安排
4.2.1、本工程工序安排是根据招标文件对工程进度和达标投产的要求及本工程的特点，计划分一段，由一个队分别包干完成。
4.2.2、在该段施工中，为了做好三抓(进度、效率、效益)、三控(技术控制、质量控制、安全控制)的工作，我们每个队的编制除队长、副队长、技工(包括特殊工种)、普通工外，还配置技术员、质检员、安全员、及一个测量人员。各种人员根据工序的进度安排，分类分批地逐步进场。
4.2.3、中标后，我们将进一步进行调查研究、科学统筹、优化组合，合理安排施工，创造最佳工作状态，最合理的工作程序，使计划精确和现实，从而为总体工期的顺利实现提供可靠保证，达到低投入高效率的目的。
4.3、主要工序和特殊工序的施工方法 4.3.
1、主要工序的施工方法
4.3.1.1、土石方开挖：土方开挖以人工开挖为主;石方开挖优先考虑爆破及手提式凿岩开挖，其次采用人工开挖。
4.3.1.2、混凝土预制品制作，全部采用机械搅拌机搅拌、机械振捣、钢模板制模的施工工艺。 4.3.1.
3、杆塔组立采用铁抱杆进行分体组立。 4.3.1.4、架线施工导地线采用人工展放。
4.3.1.5、导、地线接续均采用液压连接;导线耐张段连接通过耐张线夹连接，地线耐张段连接通过契型线夹连接。
4.3.2、特殊工序施工方法 4.3.2.
1、10KV电力线的跨越施工
与当地电力部门联系，进行停电施工;被跨越的线路，当日恢复送电。 4.3.2.2、果树的跨越施工
如有跨越部分果林，架线施工时搭设跨越架进行保护。 4.4、工程成本的控制措施
4.4.1、加强组织领导及管理工作，深化内部改革，项目部领导及职能人员必须经常深入现场，确保施工顺利进行。现已全面推行项目法管理，借项目管理东风，充分调动职工的生产积极性，提高劳动效率，降低劳动消耗。
4.4.2、紧密依靠当地县、镇、乡各级政府，协调好地方群众的关系。充分利用我公司多年的施工经验，及时妥善地处理好工程中的有关停电、树木砍伐及其他障碍，保证施工顺利进行。
4.4.3、杜绝重大质量事故和安全事故，杜绝设备事故。在施工中严格执行各项操作规程和安全规程，制定攻关课题，全面开展QC小组活动。
4.4.4、严格按图施工，认真执行各项施工工艺，杜绝擅自修改设计和误施工现象的发生;号召广大职工提合理化建议，改进落后的管理、施工方法，积极采用新工艺、新技术施工，提高工效、降低损耗，提高综合经济效益。 4.4.
5、加强现场材料保管、发放工作，杜绝偷、漏、掉等现象，严格材料需用制度，对计划外领料必须查明原因，认真审查，教育职工发扬勤俭节约的精神，不浪费一根材、一颗螺栓，逐步降低装置性材料和消耗性材料的损耗率。
施工部对购进的材料，在进仓库时应作严格的数量检查与质量检查，及时查出漏缺项目，特别对线、材要着重检查。
4.4.6、各项费用必须精打细算，节约开支，公司财务部建立专账，负责工程资金管理，依据报价施工图预算、实际工程进度、按甲方的要求，分拨工程用款。
为了降低成本，节约材料、人工费、机械使用费和青苗赔偿等项费用，必须加强经济核算，加强班组管理，项目经理部、队坚持“经济活动分析会”制度，定期(或按工序)对材料、人工、机械质量等指标进行分析核算，项目部应编制降低成本措施计划，并发动职工努力实现。
4.4.7、各级生产负责人必须认真做好施工日志，准确、真实地记录施工进度、工程质量、施工组织和管理情况，积累和总结经验、提高管理水平。
4.4.8、严格执行主办局、公司制定的对分包队、辅助工的管理办法。继续加强对人力运输、土石方两个单项工程的进度，安全、质量管理工作的检查和监督，确保整个工程施工任务的顺利完成，提高综合经济效益。
4.5、影响施工的主要环节
(1)施工前期的准备工作，是工期按时完成的重要保证。
(2)施工的物资材料、机械设备的供应和资金到位是工程按时完成的基础。 (3)各主要工序的衔接和交叉施工的合理、科学，是工程顺利进行的重要步骤。 (4)安全施工和工程质量是工程进度的关键。 (5)施工通道和地方关系畅通是工程进度的重要环节。 (6)当地的气候条件是影响工程进度的重要因素。
(7)重要跨越(如跨越各种电压等级的电力线)、特殊环节也是影响工程进度的不可忽视的环节。
第五章：施工综合进度及保证工期措施 5.1、施工进度计划 5.1.
1、施工工期
5.1.1.1、计划开工日期： 2005年10月13日 5.5.1.
2、计划竣工日期： 2006年 1月20日 总日历工期90天 5.1.2、综合进度计划
序号 工作内容 施工日期 日历工期 1 施工准备 2005.10.13─2005.10.15 2天 2 土、石方 2005.10.15─2005.11.10 25天 3 基础及接地工程 2005.11.08─2005.11.30 22天 4 杆塔组立 2005.12.08─2005.12.28 20天 5 架线工程 2005.12.27─2006.01.14 18天 6 自检消缺 2006.01.16─2005.01.20 4天 7 竣工验收 2006.01.19─2006.01.20 2天 5.1.3、施工进度计划网络图(见附图三) 5.
2、施工进度横道图计划(见附图四) 5.3、施工资源计划
5.3.1、人力资源计划表(每月用工计划) 月份 05/10月 11月 12月 06/1月 2月 3月 用工数 45 45 50 50 5.3.
2、材料供应计划：
物资名称 到货时间
基础钢筋、水泥及接地圆钢 2005年11月01日 水泥杆及铁件 2005年11月10日 导线、地线 2005年12月16日 金具及绝缘子 2005年12月20日
5.3.3、机具计划参见4.1.5施工机具配置及安排。 5.3.
4、场地及进场道路计划：
中标后立即派出部分人员进驻现场，首先进行项目部、材料站及两个施工队的驻点联系;作好前期进场准备工作。
5.3.5、公共关系计划：
5.3.5.1、首先应先与监理单位取得联系，获得与本工程相关的管理信息，协调好与监理的接口问题。 5.3.5.
2、进场后，尽快与地方政府取得联系，办好暂住人口登记。 5.4、施工进度计划分析 5.4.
1、计划潜在的问题
5.4.1.1、气候影响：时逢春天雨季之际，对工程施工进度较大影响。 5.4.1.
2、青苗赔偿：青苗赔偿历来是影响施工进度的主要问题。 5.4.1.3、材料供应：材料供应不及时，易造成窝工，影响施工进度 5.4.
2、计划中的潜力及其开发的途径：
如果各分项工程中间验收与工程监理能够做到分批进行中间验收，可以缩短工期，节约工程各项投入。其开发途径是乙方在进行完分项工程部分批量的施工后，马上向工程监理提出中间验收要求，而不必等到分项工程工作量全部完成后再进行中间验收。 5.5、计划控制(程序、方法及制度等) 5.5.
1、计划控制程序(见附图五) 5.5.2、计划控制方法与制度
5.5.2.1、施工进度计划(网络图)确定后，项目经理部严格执行，如果实际进度与计划进度不符时，要随时进行调整。
5.5.2.2、积极预测影响工程进度的因素并加以控制。
5.5.2.3、施工进度计划在实施过程中，处理协调好工程投资与进度、地方关系与进度、施工与设计、施工与物资设备供应和其它有关工作的关系。
林业项目实施方案范文第4篇
一、指导思想
深入贯彻落实中共中央、国务院《关于加强禁毒工作的意见》(中发[2014]x号)，充分认识当前毒品泛滥蔓延的严峻性，不断增强毒品预防教育的责任感和紧迫感，把毒品的预防教育作为学校德育教育、安全工作、维护稳定、法制教育的一项重要内容切实抓紧抓好。围绕“抵制毒品，参与禁毒”的宣传主题，深入细致开展禁毒宣传教育活动，切实提高广大师生的禁毒意识和拒绝毒品的自控能力，营造一个风清气正、文明和谐的教育环境。
二、工作目标
1、全面加强学生思想道德建设，扎实开展学校禁毒宣传教育工作，预防学生违法犯罪;学校师生对毒品危害的知晓率达100%。
2、加强广大师生“珍爱生命，远离毒品”警示教育，切实做到学校师生不吸毒、不涉毒，校园无毒品。
三、具体措施
1、开展禁毒教育宣传活动。
通过墙报、橱窗、标语、横幅、宣传牌等多种媒体，举办内容丰富、形式多样、师生广泛参与的禁毒宣传教育活动。要面向全体师生开展文化、科技、体育等活动，寓禁毒宣传教育于活动之中，丰富学生精神文化生活，教育学生远离毒品、珍爱生命。重点加强禁毒法制宣传教育，普及禁毒法律常识，增强学生拒毒防毒意识。
2、开展“6. 26”国际禁毒日活动。
在“6.26”国际禁毒日前后，利用黑板报、宣传栏、校园广播、校园网等各种宣传阵地，张贴禁毒图片、手抄报、标语口号，刊登、发布禁毒知识，营造良好的禁毒氛围。在“6. 26”国际禁毒日期间，结合学校实际，举行一次禁毒教育活动，通过展示禁毒宣传图片等，提高广大师生对毒品危害性的认识，提高自觉抵御毒品的能力。
3、开展“八个一”禁毒教育活动。
结合学校实际，每学期开展一次“八个一”禁毒教育活动，即上一堂禁毒知识法制教育课、看一次禁毒图片展、看一场禁毒录像(电影或VCD)、开一次禁毒主题班会、写一篇对毒品危害性认识心得体会、读一本禁毒教育教材、参观一次禁毒教育基地、出一期禁毒板报。
四、工作要求
1、加强组织领导。建立以学校校长为第一责任人的毒品预防教育责任制，安排专门的人员负责本校的毒品预防教育工作，确保学校各项禁毒宣传教育活动落实到位，保证提高活动的实效性。
2、完善工作机制。建立毒品预防教育责任制度，建立健全学校负责人与任课教师之间的责任机制。要加强与禁毒部门、综治、公安、司法等部门的协调与配合，共同推动毒品预防教育工作的开展。
3、及时做好总结。制定禁毒宣传教育工作实施方案，认真开展工作，做好学校禁毒宣传教育工作的总结。将禁毒教育工作开展情况及图片影像资料及时上报中心学校。
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林业项目实施方案范文第5篇
林业有害生物中心测报点推动林业有害生物防治工作的顺利开展
林业有害生物中心测报点承担着我国主要林业有害生物监测预报任务，是及时准确掌握全国主要林业有害生物发生危害情况的重要平台。切实加强中心测报点建设和管理，对于开展全国性、区域性林业有害生物灾害发生趋势预测预警，强化灾害预防，科学决策部署，有效实施防治措施，减少灾害损失具有十分重要的作用。
将林业有害生物中心测报点能力提升项目配置清单建设和管理列为林业建设的重点内容，加强基础设施和人才队伍建设，健全监测调查和预报预警制度，规范管理，提高监测预报水平。按照有关管理制度和技术要求，认真规范地开展监测预报，在服务好所在地林业有害生物防治工作的同时，全面完成国家下达的监测预报任务。重点做好重大危险性林业有害生物，以及入侵性、钻蛀性、突发性林业有害生物监测，及时发布灾情预报预警信息。严格执行监测调查数据直报制度，及时上报调查数据，严禁迟报、漏报、瞒报疫情信息。要将松材线虫病监测作为中心测报点工作的重中之重，对辖区内的全部松林开展全方位监测，确保监测全覆盖。
加大利用诱虫灯、性诱剂、植物性引诱剂等虫情测报技术的推广力度。加强对预测预报工作的管理，充分发挥国家级、省级中心测报点监测功能，及时、准确上报各种监测数据，准确发布病虫情预报，不断提高灾害预警能力，为科学防治提供依据。协同气象部门，面向社会及时发布林业有害生物警示信息和宏观预测。
云飞科技--以科技创新推动绿色农业发展
云飞科技--以科技创新推动绿色农业发展
宣传工作是森防部门的一项重要任务，也是林业有害生物防治工作中相对薄弱的环节。充分利用电视、报刊、广播、互联网、简报等多种形式，广泛宣传林业有害生物防治工作的重要性、必要性和紧迫性，提高各级领导及广大人民群众对林业有害生物防治工作的认识。同时，通过宣传，普及林业有害生物的法律法规、识别及防治知识，宣传森防工作的所取得的成绩和当前形势任务，为有害生物防治工作营造良好的舆论氛围和外部环境。提高全社会对林业有害生物防治工作的关注程度，推动林业有害生物防治工作的顺利开展。
林业项目实施方案范文第6篇
一是抓宣传教育，增强群众的防火意识。开展多种形式多的宣传教育工作，在重点林区周边村庄、学校及主要交通路口设立森林防火标志牌，去冬今春以来，共新建、刷新森林防火标志牌21处，悬挂布帘、墙壁粉刷宣传标语1500余条，出动宣传车30余次，发放防火宣传材料5万份。县林业局深入林场及周边村庄、学校播放森林防火宣传教育片，县电视台联合拍摄森林专题片，在森林防火期间连续播放，通过这些手段有效地提高了广大群众的森林防火意识，增强了责任意识。
二是加强火源管理，消除火灾隐患。 加大对野外用火的管理力度，完善火源管理制度，规范林区用火。强化对重点林区和重点部位的设卡巡查，严禁火种进入林区。通过采取完善村规民约、林区巡查、政府公告等措施，对广大群众的生产生活用火提出法律约束和行为规范，逐步实现林区用火管理法制化。对重点火险区、火灾高发区等重点区域、重点地
1段、重点部位进行了全面排查;对林区内道路两侧及坟头墓地的杂草进行了集中清理，并与坟主签订了责任状，严格管护看守;对痴呆、精神病、智障等特殊人群，逐一落实监护人责任，做到不留死角。今春以来，县森林公安局在国有林场及沿山乡镇开展了火灾隐患排查整治专项行动，共排查火灾隐患23余处，处理林区违法用火22余起，处理违法犯罪人员8人。
三是加强值班巡逻，搞好部门联动。森林防火期间，县林业局实行24小时值班制度，由党组成员带班，车辆、人员时刻待命。县森林防火指挥部同国有林场、沿山乡镇森林防火办公室、林区护林员保持通讯畅通，每日一报情况。清明节期间，县森林防火指挥部成员单位到重点林区包片值班，督促各项森林防火措施的落实。同时充分利用防火电视监控系统，对重点林区实行24小时监控，全县电子监控覆盖面积达2万多亩，实现了火情早发现、早扑救、早消除的目标。
四是加强队伍建设，提升扑救森林火灾能力。为实现“拉得出、冲得上、打得赢”的目标，邀请市、县消防专家对我县森林消防专业队进行专业培训，组织开展森林扑火实战演练，使扑火队员掌握扑火常识和安全扑火技能，正确使用扑火工具，切实提高森林防火队伍的机动作战和快速反应能力，做到安全扑火。同时加强县、乡(镇)、村“三级”防