中学教育状况调研报告范文第1篇
在过去的20年，中国保持了持续高速的增长。去年，中国GDP超过日本成为世界第二经济大国。从人才需求展望，组织的影响将是巨大的。围绕获取最新的全面的对人才管理实践理解的主旨，我们做了本次调查，希望对您关于如何管理最有效的资源——人，能有所启迪。
为了全面了解结果，我们以下列了主要发现和观点。下一章将有更详细的细节。
我们掌握了工具，但始终缺少核心。从积极意义上看，我们调查的大多数组织都使用了达到最新技术发展水平的人才管理工作和方法。(如69.1%的组织最新实施了继任者计划。)没有我们不知道的“秘密处方”。据已知，(工具的)有效性和影响依然较弱。(只有13.1%的被调查组织的继任者计划通过高潜力项目，成功率超过30%。)当我们认识到我们的人才管理专业人员的成就，我们需要保持平静和头脑清醒。更重要的是让发展项目实用，通过定制符合个人才能的需求，不断超越既有程序去接触到核心。
高层领导从某种程度上讲在发展项目上被忽视。在所有的调查组织中，分别只有26.5%和10.5%的组织关注发展总监和经理以上。这不是一个好的信号，因为中国人才的缺乏在高层领域最明显。为了保持增长和领导力的供给，中国的组织需要投资和掌控我们高层领导的发展。
直线经理的参与能进一步改进。跟高级执行官和人才自身比较，直线经理的人才管理水平最低。关注这块短板可能是一些人才项目比如继任者计划成功的重要因素。
高潜力项目和继任者计划很火热，但成功率不高。差不多一半(42.9%)的回答者将高潜力项目或类似的领导力加速项目作为他们人才管理项目的首选。超过三分之二(69.1%)的被调查组织将继任者项目作为他们人才管理系统的核心组成部分。虽然流行，但这些项目的质量仍是个公开的疑问。
员工的稳定性仍然是许多组织的头号挑战。超过三分之一(38.2%)的回答者认为留住员工是个艰难的工作。考虑到大的经济环境，这并不奇怪：如果我们挖掘得深一些，可以发现在中国，人才流动从大型跨国公司流向私人和国有企业呈增长态势。对保持稳定性已经做了很多努力;组织正为解决这个问题而奋斗。
执行官不认为人才发展是一个长期战略。虽然人才管理的重要性毋庸置疑，执行官仍然由于它难以明了的特性而把它当成一种外围设备。许多组织没有一种有效的工具去激励执行官，让其在此领域作持续的调查和努力。最终，人才管理沦为短期商业活动。
建设人才管理系统——艰难，但是在正确的轨道上
我们需要在流行和实用间寻求更好的平衡，来取得最好的发展。
养育一个孩子需要我们的爱、时间、关注、财务投资和耐心。这也是大多组织建设一个人才管理系统的感觉。本次调查数据显示了我们取得了长足的进步，但仍有一些反复试验的时刻，使这一过程令人兴奋、充满挑战甚至有些混乱。
人才管理理论基于西方国家组织发展的著作和工业心理学。此外，许多被调查者来自跨国公司。因此，对于许多组织的人才管理系统围绕全球或地区为中心建设并不奇怪(见图1)。就像说到的，我们注意到一些组织已经采取了行动，来按照他们的集约系统结合一些当地的因素，甚至独立创造自身的系统，来更有效地应对独一无二的当地需求。“这就是为什么我们在要新兴市场上建立专属的人才发展独立模块的原因”，一家领先的技术公司的人才管理总监说，“为了平衡以全球为中心的政策和当地的动态需求”。
此外，我们高兴地看到许多组织没有将人才管理置于真空状态。他们将人才战略作为全部商业战略的一个完整部分、一种增值的手段去帮助达成商业目标(见图2)。两者的结盟表明在中国，人才管理实践的演变走在正轨。
尽管有好的方面，我们仍注意到一些斗争的信号。理想状态下，建立人力资源管理的底层基础为贯彻有效的人才管理项目铺平了道路。但是，很多组织。同时进行，甚至按照一个颠倒的顺序(见图3)。显然，人才管理的需求是如此紧迫，以至于我们进入“救火员模式”而不仅是在战略上思考。低端的做法是分段执行人才项目，这缺少了连贯性和人才资源底层基础的支持。请想象继任者计划项目实施没有一个成熟的职位分级和薪酬体系。罗马不是一天建成的，人才管理平台亦是如此。
明智地看，几乎所有可用的领导力发展方法已被使用(见图4)。基于发展的反馈、指导和辅导、心理评估和当地职位轮换都被广泛运用，并被认为是比标准的传统的培训模型更有效的发展措施;与70/20/10的发展观点保持一致(即，70% 的发展是通过工作经验，20%是通过反馈和指导，10%是通过培训)。有趣的是，业余的MBA和EMBA是一个相关的流行的发展方法，不过并不被认为十分有效。因此，我们需要在流行和实用间寻求更好的平衡，来取得最好的发展。
常规思维告诉我们直线经理的承诺和参与引导人才发展项目的成功。比起高级执行官、直线经理(即人才的直接上级)，和人才自身的参与度，我们发现高级执行官和人才个人比直线经理表现了更强的支持度和参与度(见图5)。在得出结论和谴责这些不合作的直线经理之前，我们可能需要深思一些潜在的原因。“HR更需要对直线经理换位思考”，一位领先的工业解决方案公司的亚太人力资源总监说，“直线经理被要求关注发展数量;这些人才管理事项对他们说是额外的工作，他们通常会看不到价值。”不像全面关注人才短缺前景的高级执行官和在发展项目中有个人权益的人才本身，直线经理趋向于在相对短期的前景看待人才，因此，在他们的直接报告中就缺少(对人才)系统发展的兴趣和义务。为了增强人才项目的质量和有效性，进一步提高直线经理的参与度变得十分重要。
这里有个底线：你对你当前的人才管理系统满意吗?调查结果是——有点。(见图6)这个信息很清楚：我们有很长的路要走并且有很多事要做。成长的烦恼在成人期前难以避免。
应用素质模型——落实依然薄弱
领导力素质在当今的组织普遍存在。他已经成为整个人才管理方法的基础。在中国，我们能很快找出该素质的框架并已经快速学习了它的应用。我们调查的结构显示，大多被调查组织(77.8%)都在使用、修正或发展一些素质框架来引导人才战略和干预。
拥有一个素质模型是一回事;而落实模型，让其深入组织需要时间、承诺和
努力。
值得一提的是，不少组织对他们全区和地区的核心素质不满意。为了让他们的模型更本土化，他们在全球、区域模型上增加额外的素质(看图7-A)。在模型组成上，我们看到一堆混合的素质类型，这表明了我们从直接应用一个标准化的核心素质模型向功能、等级甚至职位等定制的素质模型转变(见图7-B)。另一个鼓舞人心的信号是模型修正。建立一个新模型可能是一次性的努力;但维护一个有效的模型是一个正在进行的过程。我们很高兴地看到模型修正对不少组织是一个持续的实践;更多组织正在考虑修改模型来更好地上下衔接和符合商业需求(见表8)。这些都表明了我们这些年的不断努力和进步的专业成熟度。
虽然鼓舞人心，我们发现在应用方面仍有一些空间可以改进。图9展示了在一系列的人才管理结构上素质应用的水平。受领导力加速需求的驱动，我们倾向于更多地利用素质模型，来指导高潜力项目的实践，继任者计划和绩效评估。在员工参与和文化建设上的评论、应用相对弱化。部分原因是，理论上我们没有理清领导力素质，参与动机和文化建设战略间的关系。
在个人层面上，素质如何应用在员工日常的工作生活上证明了我们的关注(见表10)。拥有一个素质模型是一回事;而落实模型，让其深入组织需要时间、承诺和努力。重要的是能展现给直线经理并让他们确信，素质能让他们的生活更简单，并且帮助他们将他们的团队建设得更有效。
为了以积极的注解结束这个部分，我们的调查发现大多的人力资源、组织发展专家认可素质框架的价值在指导人才管理的实践上(见表11)。明显地，目前的焦点不是是否使用素质模型，而是更好地改进模型来得到更高的回报。
运行高潜力和继任者项目——速度比质量占优势
高潜力项目在中国是一个热门话题。我们的调查表明大多组织(87.6%)有或者准备有高潜力项目。然而，在这种加速领导力的浪潮下，我们面临一个讽刺的难题：发展一名领导需要时间而我们没有足够的时间。图12A&B的数据表明了这个难题的结果：我们有点太多地推动高潜力项目但成功率并不令人满意。我们对高潜力项目的价值并不怀疑。问题是如何让它运转有效。
组织需要在执行项目之前谨慎、清晰地定义高潜力。
一个简单但重要的问题证明了我们的关注：你在你的组织如何定义“高潜力”?图13展示了目前我们在它的定义上没有一致意见。尽管对高表现人员未必具有高潜力有激烈的争论，但大约21.1%的被调查组织仍然把他们看成——至少部分——是等价的。另外27.3%把高潜力定义成可能是潜力概念的尺度之一——领导力的准备。大约7.3%甚至在运行项目时没有一个清晰的定义。当然，我们注意到一半的被调查组织(51.3%)认为高潜力项目很宽泛，有一个交互功能的看法，这将是一个优选的方法去解释什么是潜力、它能做什么 。这种认为高潜力是交互功能的观点使他们承担重要的角色，如一种或多种商业的领导者。为了保证高质量的运行，我们督促组织在执行项目之前谨慎、清晰地定义高潜力。
在使用上述优选定义的情况下，我们的调查显示大多组织在多种等级的人(从个人贡献者到高级执行官，见图14)中，通过小组讨论作为主要识别方法(见图15)，将一小组人定义为高潜力。每年的回顾作为一种标准的程序(有61.5%的回答者);回顾的结果影响高潜力人选(见图16)。虽然从西方文化来的好的实践反映透明度是执行高潜力项目的成功之道，但是许多被调查组织仍保持高潜
力人选在严格机密的状态。几乎半数(49.8%)的被调查者只将高潜力人选揭示给执行官或HR看。大约四分之一(25.8%)进一步将信息扩展给高潜力人员。组织发展或人力资源专家非正式的讨论结果认为泄露高潜力人选可能会引发办公室政治、不公正的工作量、和不健康的内部竞争。我们认为透明性的处理需要组织文化的支持，强调信任、开放的胸怀和团队合作，这些需要时间和努力去培养。此外，大多的员工感到高潜力是一个升职的机会(见图17)。结果，就很容易理解为什么大多数组织对揭示更多信息会迟疑。
另外需要提到的是高潜力池的退出策略。由于对身份识别和项目设计的关注，我们多少忽略了人才从高潜力发展项目“毕业”后的最佳定位。我们的调查显示我们不是希望“毕业生”通过更多发展的活动来培养，就是希望他们能等待一个可行的机会(见图18)。结果可能是失去这些人才。虽然基于调查结果，高潜力的平均流动率很小(2.9%)，但大约有18.5%的不合理流动跟高潜力人员有关。考虑到这些挑战，对我们来说非常重要的是谨慎掌握高潜力池的尺寸。一个过大的池子低估了高潜力的质量和重要性。更好地是通过内部人才市场和继任者计划战略性地衡量池子的尺寸。此外，我们需要有技巧地掌握人们的预期。不要对高潜力人员的职业发展过度承诺。想办法让他们把项目看涨一次学习发展的机会，而不是一次晋升的跳板。
继任者计划与高潜力发展项目紧密相关，因为两者对增强领导力建设都十分重要。为了进一步在让其更有效运行上发散思维，我们将被调查者分成二组次样本：一组是对他们目前人才管理实践满意的回答者(N=108)，另一组是某种程度上不满意的回答者(N=64)。分析显示，有31%的满意次样本成功率(也就是通过高潜力项目完成领导力继任)高于20%;而只有15%的不满意次样本满足这一标准。
深入的详细调查显示他们实践中有二个差异，有可能说明满意次样本的成功率翻倍。首先，在满意次样本组的大多组织让直线经理承担他们自己的继任者计划的义务，并让他们的绩效评估和晋升程序付诸实践(见图19)。第二，在满意次样本组的更多组织回顾继任者计划的发展每年多于一次(见图20)。尽管差异很明显，我们仍然有空间改进，甚至对于满意的次样本组。高潜力项目和继任者计划都是人才管理实践的重点，我们需要保持上进心和耐心去掌握他们。
掌握员工的稳定性——比金手铐更好
员工稳定性项目的目标不是提供“金手铐”而是更好地使人才“嵌入”组织
员工流动的学术研究表明之前主动流动的二种人主要是职业不满意和外部机会的人。中国的人才市场是高度竞争市场。当更多的高才能职业进入在中国和受职业发展晋升驱动的文化影响，掌握员工稳定性成为大多数组织一项艰难的工作。
我们调查结果显示平均流动率在一个中等水平(14.2)，有小的标准偏离度(3.86)。这说明，只看平均可能掩盖一些重要信息。我们接下来问回答者关于“合理”流动率(即差表现和不符合岗位要求员工的流动率)和“不合理”流动率(即明星员工和专家的流动率)。在所有的人员流动中，我们发现19.2%可算是合理的;18.7%是不合理的。合理的流动更多发生在个人贡献者的水准，而不合理的流动发生在多种水准上(见图21)。对管理人员来说，不合理的流动比合
理的流动发生得更多。相应地，高层领导(包括总监、经理和以上)很稳定。以上的发现暗示我们需要在个人贡献者到中层经理的等级上通过减少不合理的流动率，花费更多努力留住人才。
在调查结果之外，我们看到一个在中国跨国公司(MNCs)到私人企业(POEs)和国有企业(SOEs)人才流动微妙的趋势，而颠倒这一流动未必可行。图22提供了一个假定的人才管理地图的形象展示。这股人才流动的新浪潮的触发原因主要有报酬的增长、活动和决策的自由度、承诺职业发展、POEs(特别是上市机会)的光明未来和SOEs提供的工作稳定性。不同的是，这些人才流动的主要因素是所有权和赏识。稳定性项目的设计需要把这些因素考虑在内，以获得有效的结果。我们需要明确员工稳定性项目的目的不是只提供“金手铐”，而是去更好地专业地从心理上、情感上让人才“嵌入”组织。
接下来是什么?
总结和评论
在读完报告后你的感受是什么?我们感到谨慎的肯定。
在过去十年中，市场经历了从传统HR基础建设向人才管理和领导力发展的逐渐移动。在这个趋势下，中国人才管理专业团体成熟得很快。在西方国家使用的工具和发法在这里同样适用。许多人才管理专家通过勤奋的学习工作来证实我们顺利地执行发展项目。我们都有奖赏!
从一个建设性的观点看，我们想指出一些改进的地方：
更多关注质量，而非数量。现在更重要的不是引进另外的工具，而是关注如何精炼过程和强化可行性项目的质量来得到最好的回报。我们时常从发展工具中得不到期望的回报，因为我们没有吸收它的精华，掌握其内在机制。最好挖掘得深一些，通过实践联系到核心内容。在结束一个项目后，做一些自我的反省：你在项目中有什么做得好的地方?你下次如何做的更好?你从执行项目中学到了什么?保持不断地改进。
使人才个体成为主人。自我激励是人才管理的精髓。但是，我们看到许多以组织为中心的发展项目。我们倾向于告诉我们的人才什么是组织需要的而非问他们想做什么。我们需要改变心态，将人才个人作为主人和发展项目的主要掌管者。变得开放和善于倾听：他们想成为什么类型的领导者?什么最能激励他们?定制你的发展战略来符合他们个体的需求。包含直线经理，赋予他们责任。
以战略和长期为导向。人才法制化对所有组织而言是一个基本的战略需求。不幸的是，很多组织认为它是外围的。当市场波动，组织倾向收缩人才发展的投资，市场一旦好转将造成人才短缺。为了长期发展需要，组织需要与人才保持忠诚和相互信任。最近市场动荡展示了一个实验：你的组织如何应对市场的变化?你能保持对人才发展的关注和投入甚至在艰难时期吗?建设和维护人才投资和发展ROI间的健康的平衡是维持持续发展的关键所在。
关于调查样本
本次调查关注的是最近中国人才管理的实践，不是人才自己。结果，调查的回答者主要是HR/OD的专家和直线经理。此外，我们为了一些定性资料访问了两位人力资源和人才管理执行官。
中学教育状况调研报告范文第2篇
(一)开展群众性文化体育活动情况
1、群众文化活动
(1)举办各种节庆文化活动。春节期间，每年一届的“xx县春节电视联欢晚会”如期举行，已连续举办了5届，县城春节焰火晚会举办了3次，各乡镇村委会春节期间的文体活动异彩纷呈。积级参与组织策划每年一届的五龙“三月三”民俗文化旅游节活动。另外每年的“三·八”、“五·一”、“七·一”、“八·一”、“十·一”、“元旦”等全县性节庆活动都积极参与组织。
(2)开展县城广场文艺活动，县城广场文艺活动在县委宣传部的重视下及承办方的努力下，在县文工团的精心组织下，42个单位(部门)轮流承办广场文艺演出活动76场，观众达32.7万人次。
2、群众体育活动
群众体育工作认真实施《全民健身计划纲要》，始终坚持以开展全民健身活动为基础，实行普及与提高相结合，职工体育、农民体育、老年体育、少数民族传统体育、学校体育、残疾人体育等齐头并进，群众体育活动丰富多彩，每两年举办一届乡镇运动会，“凤凰杯”全县老年人体育运动会每年举办一届，各中小学每年均开展一次冬季运动会，民族体育运动名目众多，职工体育尤其以煤、电、烟草等行业开展得较活跃，满足了人民群众日益增长的体育文化生活需求。2003年至今，共举办全县性大型群体活动14次，参加人次达12000人次，开展的运动项目有篮球、足球、乒乓球、田径、拔河、门球等。各乡镇举办运动会40次，参加人次1600人次。全县各行业系统开展各种运动会50次，参加人数达6000人次。全县年平均经常参加体育锻炼的人口数占同类人口数的40%，年均达13万人次。另外，积极组队参加省、市(地区)级举办的各类体育比赛，取得过优异的成绩。由于xx体育事业的辉煌成就，曾多次受到国家、省、地区(市)的表彰和奖励。
(二)公共文化体育设施情况
1、文化设施
(1)文化馆、图书馆：1985年3月，由省、地、县三级投资22万元建成了xx县文化图书馆新馆大楼，占地面积4960平方米，馆舍面积1280平方米。作为县级文化设施的标志性建筑在省内外引起积极反响，各地参观者纷至沓来。1999年，又由中央、省、市投资及自筹资金共110万元建盖了文化馆综合楼，建筑面积1349平方米。至此，文化馆馆舍面积达到2600余平方米，图书馆馆舍面积557平方米。后文管所从图书馆析出，图书馆馆舍面积仅500平方米。2004年5月，因城市建设需要，文化图书馆大楼被拆除，图书馆、文管所均租房办公，文化馆仅存文化馆综合楼一幢。
(2)影剧院：1982年2月，由省、地、县三级投资和县电影公司发展生产基金及贷款新建了xx县影剧院。影剧院为钢筋混凝土结构，钢梁石棉瓦屋面，该影院至今还承担着电影放映、文艺演出、大型会议等活动任务。各乡镇电影院现仅存竹基、者黑电影院，其余的都已拆除或坍塌成危房。
(3)新华书店：1985年，省新华书店投资25万元，征地979平方米，建盖了两幢办公及业务用房，建筑面积5138平方米。2005年2月，因凤山街老城改造，老书店被拆除，曲靖新华书店有限责任公司出资在原址上兴建新华书店综合楼，建筑面积2685平方米，总造价205万元。
(4)乡镇、村级文化设施建设：xx县辖4乡4镇，共104个村委会、5个社区。县城缺图书馆(新建)、文化馆(改扩建)、博物馆(新建)、体育馆(新建)。现建有乡镇文化站1个(龙庆)，尚有7个乡镇文化站(葵山、高良、五龙、竹基、雄壁、丹凤、彩云)不达标。现有村委会(社区)文化活动室 30个(需改扩建)，尚有79个无文化活动室。
2、体育设施
1982年，县政府以综合利用方式，集资60余万元在城区建盖了xx县体育馆，体育馆占地5828平方米(其中场地2560平方米，房屋建筑2918平方米)，馆内建有露天灯光看台篮球场二块，看台座位3500余个。沿场周围建筑三层楼房共64间，除一部分划给集资单位使用外，其余为体委职工和运动员宿舍、摔跤训练室、洗澡间和餐厅。2003年底，由于城市发展规划需要，xx县体育馆被全部拆除。1990年9月，地方筹资25万元，在县城小石山水库下新建约3万余平方米的综合运动场(设田径跑道和足球场)。1991年11月，筹资9万余元建成游泳池一个，规格为50米×21米，占地面积1860平方米。1991年11月，筹资46万余元建成集训练、办公为一体的室内综合训练房一幢，建筑面积878平方米。2006年初，xx县被国家体育总局列为2006年“雪炭工程”受援单位，该工程为预制式轻型钢架结构综合健身馆，统称为“中国体育彩票综合健身馆”，总造价200余万元(国家体育总局投资150万元)，已于2007年10月投入使用。积极争取竹基、丹凤等乡镇列入农民健身工程经费补助点，争取了项目的确定和体育器械的支持。
2004年8月，按照上级的统一部署,xx进行了第五次全国体育场地普查。经普查，全县有非标准体育场地85块，标准体育场地335块(教育系统205块，体育系统4块，其他126块)。标准体育场地按开展项目划分，有篮球场286块(教育系统195块，其他91块)，有固定看台的灯光篮球场7块，门球场11块，田径场3块，足球场3块，小运动场4块，棋牌房9块，乒乓球房2块，室外网球场2块，室内轮滑场、保龄球房、台球房、室外游泳池、综合房、篮球房、排球场各1块。
3、营业性文化娱乐场所情况。
xx县现有各类文化经营户178户(其中音像制品零售店52户，互联网上网服务营业场所17户，书刊22户，电子游戏室6户，三小印24户，电子出版物零售店1户，录像放映厅、歌舞娱乐场所56户)。文化市场管理工作始终坚持“一手抓繁荣，一手抓管理”，并坚持不懈地抓好“扫黄打非”工作，以日常巡查和专项治理为手段，以促进文化市场健康繁荣发展为目标，大力整顿和规范文化市场秩序，严厉打击各种违法违规经营活动。近五年累计出动执法检查人员10649人次，检查文化经营单位13744户(次)，收缴非法物品26655件，共处罚金12.41万元，协助有关职能部门取缔无证照文化经营场所56户。每年均组织全县文化经营户举办1—2期文化市场法律法规培训班，使其合法守法经营。
二、xx县文化体育事业(民生方面)发展存在的问题
(一)公共文化体育设施严重不足，难予开展正常文化体育活动;
(二)正常业务工作经费缺乏，导致活动开展较少，难予满足人民群众日益增长的精神文化生活需求;
(三)文化体育管理、业务人才紧缺，出现断档现象;
(四)文化产业发展路子窄，难予形成规模;
(五)文化市场管理工作点多面广，难予面面俱到，违规经营行为时有发生。
三、xx县文化体育事业(民生方面)发展对策
对今后如何实现文化体育事业与全县经济社会协调发展，真正让群众满意，特提出如下发展对策：
(一)建好“三馆”(即图书馆、博物馆、文化馆)，启动一中心(即体育活动中心)，9乡镇都有达标文化中心(站)，建成一批村级文化活动室，逐步建成县、乡、村配套的三级公共文化体育设施网络建设。
(二)全县农村文化户(联合会)发展规范有序，基本实现每个村委会有一支活动正常的业余演出队，每年创产值3000万元左右。另外，每年进行一次表彰奖励，每年举办1至2期文艺骨干培训班。做大、做强xx农村文化户品牌，经营收入逐年增加，并成为农民增收的又一支柱产业。
(三)县级财政安排专项工作经费，确保群众性文化体育活动蓬勃开展，人人都有一个展示才艺的舞台。
(四)继续开展文化下乡活动(送戏、送书)，每年下乡演出10至15场，解决农民看戏难问题。
(五)县城广场文艺活动精彩纷呈，每月都有一场广场文艺演出，丰富县城居民的文化生活。
(六)加大全县文化市场管理力度，实现文化市场繁荣，市场经营秩序良好，让群众满意。
(七)实施农村电影“2131”工程，全面完成上级下达的放映任务，实现农村电影放映覆盖率100%，解决农民看电影难问题。
(八)图书馆建设实现规范化、现代化、科技化，实施“信息资源共享工程”，为广大读者提供优质服务。
(九)大力发展文化产业，产值逐年有明显提高，力争到2012年文化产业的增加值占全县gdp的4%，让文化产业成为农民的一项支柱产业，成为全县的一个新的经济增长点。
中学教育状况调研报告范文第3篇
的调查报告
乡村旅游开发状况、存在问题及对策的调查报告 ——大力发展乡村旅游促进新农村建设
发展乡村旅游就是有别于城市旅游的一种旅游活动,它是将乡村的生活习俗、农业生产等活动与旅游联系起来的一种形式。
一、开发管理状况 ⒈开发状况
雷山县镇位于贵州省黔东南苗族侗族自治州雷山县的西北部，地理坐标在东经107°58′—108°05′，北纬26°24′—26°31′之间，海拔在735米至1447米之间。北
连凯里市的三棵树镇，东接本县西江镇，东南相连丹江镇，西面与望丰乡接壤。镇政府驻地距雷山县城13公里，距自治州府凯里市29公里，炉榕省级公路穿过镇政府驻地，有乡村公路通到本镇的报德、乌流等村寨。
镇原为报德乡，1998年8月27日，经贵州省人民政府以黔府函216号文件撤销报德乡设立镇而建制，并把镇政府驻地搬到下寨来办公。现辖13个行政村，123个村民小组，41个自然寨。全镇总面积为平方公里，占全县总面积的6%，底全镇总户数2391户，总人口9739人，其中农业人口9487人;全镇耕地面积6046亩，农民人均耕地分，全镇森林覆盖率达64%。农民人均经济收入达1328元，人均占有粮食公斤。人口自然增长率控制在%以内，是一个贫困的以农业为主的少数民族乡镇。
苗寨位于苗岭主峰雷公山脚下丹江河畔，位于雷山县与凯里市的交界处，全寨有128户，530人，其中男293人，女
237人。全村总面积8260亩，其中耕地面积亩，山林面积5286亩，世居全为苗族。上村依山傍水，[本文转载自[那一世范文网.://.找文章，到那一世范文网.]环境清怡宜人，四周群山环绕，竹木郁郁葱葱，村前望丰河水环流，风雨桥横于河上;村南“护寨山”古树参天，巍峨幽深;村东山岗险要，有杨大陆修堡设防遗址;村西一壁约50丈高的悬崖笔直耸立;村寨对面上的唐房坡顶为昔日杨大陆的练兵场，方圆约1平方公里，常年云吞雾锁，雄伟异常。寨内小道四通八达，全铺以鹅卵石并设有排水沟，既能防止水土流失，又能保持及时排水，所以平时道路十分整洁。寨脚有乡村公路连通省道，距省级炉熔公路1公里，现已建成省级四级油路，公路还延伸到5公里外的报德、乌流片，距省城贵阳221公里，距自治州府凯里29公里，县府雷山14公里，离凯麻高速公路18公里，交通条件十分便利。
苗寨始建于明洪武初年，到清“改土归
流”后的清雍正7年，设丹江理苗府，始有建制管辖，苗寨属隶的镇原为报德乡，1998年8月27日经贵州省人民政府以黔府函216号文件撤销报德乡设立镇而建制，并把镇政府所在地从报德搬迁到苗寨来办公。其目的就是以在苗族文化具有一定知名度的为中心，依托西部大开发和雷山县开发“两寨一山”的开发机遇，将本镇建成贵州省东线旅游的一个重要民族风情旅游重镇。1976年在上级有关部门的大力支持下，村民们投工投劳修通了连接省道公路的进寨公路，并把路延伸到原来的报德乡政府。并投资在寨前进行河道改造，造出70多亩良田，解决了广大村民的吃饭问题，由于这里保存着较为完整的独具特色的苗居木质吊脚楼，纯朴的民风民俗，引起了省里有关文化文物部门的青睐和重视，在经过1983年至1985年几年多方进行调研后，决定把苗寨作为文物村寨立体地保护起来，并按有关规定对原有的寨容寨貌进行修整。1986年省文化厅拨款2万
元资助村民按规定整理村容寨貌，当年年底完工;1987年省文化厅资助3万元，村民投工投劳，改建了寨里的接待室、陈列室和博物馆，1987年11月完工;1990年州旅游局资助万元修复杨大陆风雨桥，村民投工投劳，到年底完工;1992年由振华公路资助3万元，修建寨内人畜饮水工程，完成水池2个，管道5400米，1993年1月，村民饮上了卫生自来水;1995年交通部门资助18万元，拓宽了下镇至上的进寨公路，公路长1500米，宽8米，1995年7月完工;1996年由财政部门资助2万元，村民自筹万元，修建了电视卫星地面接收站，1997年1月村民们看上了电视;1997年由邮电部门投资6万元，村民集资万元，接通了程控电话;1995年由教育部门资助6万元，群众集资万元，在路口修建了小学，1996年建成并投入使用;省州有关部门投资162万元对“杨大陆风雨桥”、寨内“二线”下埋、进寨公路四级油路进行改造建设。 经过10多年来的修整，新修的建筑与
原有建筑和谐统一，自然景观未受到人为的破坏，环境更加优美，建成了一个也是全国每座苗族露天博物馆。1982年被列为黔东南州7个开放的民族风情旅游景点之一，1987年被列为首批重点保护村寨，对外开放开展民俗文化旅游，其独树一帜的苗寨建筑，民风民俗和保存较为完好的民族历史文化享誉中外，吸引了大批的中外游客到观光考察。近20年来，已接待国内和40多个国家和地区的中外游客60多万人次;其中包括不少国家的驻华使节和我国党政领导及有关省部委负责同志胡锦涛、贾庆林、乔石、贺国强、胡启立、许嘉璐、布赫、彭珮云、司马义·艾买提、王朝文等同志，同时苗寨还成为许多高等院校学习考察的的实习基地。苗寨通过文物保护，开展民族文化旅游，通过接待旅游团队，过去只能在节日才能演唱的苗族歌舞成了接待客人的节目，同时挖掘和抢救了许多面临消失的民族文化，并造就了一大批接待队伍，活跃了农村文化生活，
村民思想意识得到了开化，文化素质得到进一步的提高，”走出山门闯世界”许多青年男女外出大中城市表演打工，10多年来，朗德苗寨来自旅游的年均收入达30万元以上，村民来自旅游的年纯收入达1600元以上，现在村民人均纯收入达2600元，人均占有粮达385公斤，全村人民正向小康生活迈进。汽车、冰箱、电视机、摩托车、缝纫机、照相机、音响、电扇、电话等以前城市才有的高档消费品进入了寻常百姓家，这个苗寨还出阵10多名大中专学生到外面参加了工作。
成功的民族文化保护与经常模式，被授予了很多殊荣和称号，1986年被国家文物局列为全国第一座露天苗族风情博物馆，1995年被贵州省文化厅授予“苗族歌舞之乡”，1997年被文化部授予“中国民间艺术之乡”称号，1998年被国家文物局列为“全国百座特色博物馆”之一，6月被国务院列为“全国重点文物保护单位”另外许多电视台、电影制片厂还经常到这
里拍摄电视专题片、电影等。为更好地提高苗寨的历史文化保护，村民们成立了历史文化保护领导小组和旅游管理委员会，制定了保护该寨的“榔规”和《保护公约》规定：在寨内所有的建筑物不能随意乱搭乱建，新建的民居必须与原有的建筑风格一致，不准乱刻乱画，乱丢烟头和随地吐痰及大小便，更不准滥砍寨子周围的“保寨树”，违者除罚款外，还要拿出一定数量的肉、米、酒喂全寨人吃饱一天。不过村民个个自觉守约，到目前还没有一个被罚的。 ⒉管理模式
自1987年对外开放开办旅游业以来一直沿用至今的管理模式——“工分制”。“工分制”这个早已从我们的记忆中消失的历史名词，在的旅游活动中却运用得十分鲜活。在1987年最初开办旅游时以工分计报酬，当时只能是为补偿广大村民因接待游客所造成的误工，当初大家在制定“工分制”的管理模式只是为了“所有寨民都为村寨的建设出力，现在开
办旅游大家都应受益”的原则，经全体村民同意沿用至今。
“工分制”的具体内容是歌舞表演由村集体举办，全体村民均可参加旅游接待活动，并按贡献大小进行“计分”分配报酬。如一场表演有一定技能的熟练女演员可拿20分，新的技能一般的演员记18分，有熟练技能的男演员可拿22分，一般着盛装的迎接客人的群众按所穿服饰的档次记6至11分，读小学的少年儿童以1至6分，按读书年级来相应记工分，负责摆12道拦路酒及芦笙场边桌凳的各计1分，村干及管理人员每场一律记18分。每次表演即将结束由管理人员发工分票给参演的所有村民每家一个工分本，每月根据各家的工分多少结合当月收入情况结算一次，一些出工多的家庭每月可分配到500至600元，少的家庭每月可分到100元左右。
每场苗族歌舞表演定价500元，集体提成30%用于寨子里的各项建设等开支，余下的收入全部用于分配给全体参加表
演接待的村民，村里除了搞歌舞表演外，还经营一个集体食堂和招待所，部分收入也用于集体各项公益事业建设开支。 对于旅游管理工作，专门成立了一个旅游接待组，现组成人员有21人，一般由村两委成员及村民小组组长组成。由村两委负责人组成三年一届的接待核心小组，其余的人员以每年一届选出的各小组长参与，接待组设有组长1人，出纳、会计各1人，芦笙队长1人等。
二、存在的问题
⒈现行的管理体制缺乏活力。“工分制”的管理模式倾向于公平，全寨人民都在吃大锅饭，似乎形成了一种似于公平合理的“共产主义社会”，但是，由于吃大锅饭，各种旅游活动很难产生活力，广大参与旅游接待活动的村民都应付似的，一场表演活动下来，只要得到工分，接待出力多少也就无所谓了。虽然因按旅游接待活动中全体村民个个都得以参与，但其活动仅局限于原定有的几个节目内容，走出去进行宣传促销根本没有
做，游客大多都是因官方的宣传和互相介绍而慕名前来，“工分制”造成旅游活动效率十分低下。
⒉从事旅游活动人员素质差。上开展旅游活动的人员是当地村民，村民们由于受历史经济文化背景的影响，文化程度低，大多数的老年妇女都是文盲或半文盲，加上农民本身固有狭隘的农民意识，特别是近几年外出打工的青壮年劳动力较多，留在家的大多是老人和妇女，造成了大量的年青优秀民族艺术人才流失，据初步统计上现外出打工人员78人，占全村劳动力的28%，因人员素质差，欺客诈客的现象时有发生，因素质低，客人早已到寨门前，迟迟不来接客人进寨，有时要等上半个小时才有珊珊来迟的老太婆老头子迎接。 ⒊利益分配不公。由于“工分制”是以主体村民吃大锅饭为前提，公平与不公平都是矛盾着的，特别是年青骨干的演员，虽然在记工分时已给他们记较高的分数，但一场表演下来，每场收费500元，
中学教育状况调研报告范文第4篇
杭州市太阳能光伏企业创新和产业发展
调研报告
太阳能光伏是新能源的重要组成部分，是我市“十二五”规划重点扶持的产业。因金融危机影响，当前太阳能光伏产业正处于一个重新洗牌的关键阶段，需要我们密切关注，进一步加强自主研发能力，在原材料、生产设备、核心技术等重点方面和主要环节取得突破，切实把握创新发展机遇。
一、国际太阳能光伏产业发展现状与趋势
(一)发展现状
能源问题日益成为制约全球发展的瓶颈，太阳能作为一种储量巨大、清洁的可再生能源，受到越来越多国家的关注和重视。据有关预测，至2050年，光伏发电将占全球供电量的五分之一。经过十多年发展，光伏产业已进入高速发展阶段，全球累计装机容量呈逐步递增趋势。2009年，全球累计装机容量约23GW(见图1)，新增装机容量7.2GW，同比增长46%，超过了IT产业的发展增速。
1 杭州市太阳能光伏企业创新和产业发展调研报告
欧洲在全球太阳能光伏能源领域占据主导地位，2009年欧洲累计装机容量超过15GW，占全球累计装机容量的70%，遥遥领先于其他地区。德国依然是全球第一大光伏市场，其次为日本、美国和韩国，中国以2.2%的全球新增光伏市场份额位列第5，各个地区光伏市场的发展极不平衡。
图1 全球主要国家累计装机容量历年发展图
24000220002000018000160001400012000100008000600040002000MWEuropeJapanRest of the WorldUSAChina22893156779360692928233924532314091751222902000200120022003200420052006200720082009
资料来源：EPIA(European Photovoltaic Industry Association，欧洲光伏工业协会)
我国是太阳能电池生产大国，电池制造业发展迅猛。近年来，中国的光伏产业受国际需求拉动呈高速发展的态势，2009年中国大陆太阳能电池生产量占全球总量的33%，名列全球第一。2009年3月，财政部颁布了《关于加快推进太阳能光电建筑应用的实施意见》，并同时下发了《太阳能光电建筑应
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用财政补助资金管理暂行办法》，这标志着中国光伏市场将大规模启动。在政策驱动下，欧洲光伏工业协会预测中国2014年新增装机容量将达到2.5GW。
(二)电池分类 1.硅太阳能电池
硅太阳能电池可分为单晶硅太阳能电池和多晶硅太阳能电池。单晶硅太阳能电池是当前发展最快的一种太阳能电池，光电转换效率最高，技术最为成熟。多晶硅太阳电池的制作工艺与单晶硅太阳电池相差不大，但其原料制作相对简易，生产成本较低，因此得到广泛应用。
2.硅薄膜太阳能电池
硅薄膜太阳能电池被视为“第二代技术”，分为多晶硅薄膜太阳能电池和非晶硅薄膜太阳能电池等，能有效提高光电转换效率的叠层技术将是薄膜电池未来发展的重要方向。
3.化合物薄膜太阳能电池
多元化合物薄膜太阳能电池材料为无机盐，主要包括砷化镓、III-V族化合物、碲化镉、硫化镉及铜铟硒薄膜电池等。
4.纳米量子点太阳能电池
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纳米量子点太阳能电池光电转换率极限值可达66%左右，且纳米半导体量子点原料价格低廉，采用“喷墨”工艺低成本、易操作。此类电池的研究和开发刚刚起步，不久的将来会逐步走上市场。
5.有机太阳能电池
在太阳能电池中，以有机材料代替无机材料是最新的研究方向。有机太阳能电池被认为是最具潜力的“第三代”太阳能电池。但它的研究才刚刚开始，能否成为具有实用意义的产品，还有待于进一步的研究探索。
6.染料敏化太阳能电池。
染料敏化太阳能电池为所有太阳能电池中制作成本最低，且应用广泛。染料敏化太阳能电池的转换效率是所有太阳能电池技术中最低的，但仍吸引了全世界的研究单位与业者投入研发，已成为太阳电池研究领域的一个新热点。
(三)技术特点
随着科技的创新与进步，太阳能光伏产业的技术不断完善和提高，并呈现出六大特点：电池的光电转换效率不断提高;硅片厚度不断减小;电子组件的成本日益降低;多晶硅价格不
4 杭州市太阳能光伏企业创新和产业发展调研报告
断下降;专用设备及检测设备技术不断提升;新型光伏电池层出不群。
我国在太阳能光伏产业发展上，由于国家层面的高度重视，虽然起步比较晚，但生产企业的规模不断壮大，技术不断更新，研发实力大大提高，有些领域甚至已走在世界的前列。如2011年1月，中国首台代表国际尖端水平的薄膜太阳能电池关键生产设备——等离子体增强型化学气相沉积设备(PECVD)在上海成功下线，这被视为中国在新能源高端装备领域取得的“零的突破”。江苏光伏企业生产的多晶硅，其价格已降为22万元/吨，低于国际同类产品价格。
二、杭州市太阳能光伏产业的发展概况
和国内许多城市一样，虽然我市的光伏产业起步较晚，但发展迅速，已发展成为一个产业链比较完整、产学研合作基础良好、高新技术较为突出的新兴产业。
(一)我市太阳能光伏产业总体情况 1.总量及企业
近年来，我市先后出台了太阳能光伏产业五年行动计划和新能源产业发展规划以及相关配套政策，扶持太阳能光伏产业
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发展。目前，我市太阳能光伏产业已初具雏形，太阳能光伏企业近50家，形成了良好的产业基础和技术储备。涌现了以正泰太阳能、舒奇蒙光伏、福斯特光伏材料等为代表的一批具有核心技术和自主知识产权的企业，形成了以晶体硅太阳能电池为核心产品，包括多晶硅提纯、硅棒制造、切片抛光、太阳能电池与组件生产、太阳能薄膜电池研究与生产、光伏发电系统与应用、相关专业配套设备(材料)制造等在内的较完整的产业链。
据不完全统计，2010年，全市太阳能光伏产业已形成太阳能电池及组件生产能力约850MW，完成销售产值84.3亿元，实现利税11.1亿元。
2.产业链情况
我市光伏产业链比较完整，“三代”光伏电池均有企业涉足。其中，太能硅业、海纳半导体、搏新太阳能、集美新材料等属于硅材料制备企业，龙焱能源、尚越光电等为生产线设备自主制造企业，正泰太阳能、舒奇蒙光伏等为引进设备并自主研发改进企业，天裕光能、思成电子等为电池组件生产企业，福斯特光伏、祥邦科技等为EVA胶生产企业。舒奇蒙光伏是
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我市生产单硅晶和多晶硅电池生产规模最大的企业，已形成“晶硅拉棒—铸锭—硅片—电池片—电池组件”较为完整的产业链。
3.现有电池种类
按光伏电池种类分，舒奇蒙光伏、绿华能源为硅太阳能电池(第一代电池)，天裕光能、正泰太阳能、普尼太阳能等为硅薄膜太阳能电池(第二代电池)，龙焱能源、嘉远格隆等为多元化合物薄膜电池(第二代电池)，尚越光电等为纳米量子点电池(第三代电池)。
(二)太阳能电池技术创新情况
1.自主知识产权(专利)，比较突出。根据对重点企业统计，2010年太阳能光伏企业研发项目25个，投入资金1.4亿元，知识产权专利达44项。
南都电源、慧翔电液和合大太阳能企业专利公开总量排名前三位，分别为59件(专利均为蓄电池，属于光伏储能系统)、15件(直拉单晶炉相关技术)和15件(11个专利关于太阳能光伏应用);发明专利公开量排名前三位的为南都电源(13件)、慧翔电液(7件)和海纳半导体(4件)。
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尚越光电拥有发明专利涉及光伏电池结构、原材料、工艺以及制备工艺，如提高铜铟镓硒太阳能电池光电转化效率的方法及结构、提高太阳能光电转换效率的方法及结构、氧化锌墨水的制备方法、铜铟原子比梯度分布的薄膜太阳能电池吸收层的制备方法等专利。天裕光能已向国家知识产权局提出发明专利申请2个：基于氧化锡前电极的硅薄膜电池及其制备方法和薄膜太阳能电池背电极。嘉远格隆已申请2项发明专利并获得授权，涉及薄膜沉积方法和装置。
我们在调研中还发现，考虑到商业机密，部分企业并没有申报自主知识产权(专利)。这样的技术和专利估计还有10项以上。
2.重大科技创新项目，前景看好。近年来，我市对太阳能光伏产业发展十分重视，市科技局将其列入重点扶持领域，采用“一企一议”、“特事特办”的方法，加大对太阳能光伏产业的扶持力度。仅2009—2010年我市就有6项太阳能光伏科研攻关项目被列入市重大科技创新项目，约占两年市重大创新项目总量的约7%。
这批重大科技创新项目突出重点，针对全市太阳能光伏产
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业发展的难点和关键技术进行攻关，包括在薄膜太阳能电池制备上的“高转换效率非晶/微晶硅薄膜太阳能电池关键技术”(正泰太阳能)、“碲化镉薄膜太阳能电池研究开发”(龙焱能源)、“高效、环保、节能非晶硅薄膜太阳能电池的技术研发”(天裕光能);高纯度硅片制备上的“6N太阳能硅物理法提纯和晶体生长技术开发与产业化”(太能硅业)、“高效低衰减光伏电池掺镓单晶硅片” (海纳半导体);太阳能电池配件产品“光伏组件背板EVA一体化材料”(福斯特光伏)，项目研发总投入为2.46亿元，科技经费资助总额为2590万元，其中市级科技经费资助1045万元。重大科技创新项目的实施，使一批科研成果快速得到转化，极大地推动了我市太阳能光伏企业自主创新能力的提高和太阳能光伏的迅速发展。
3.研发平台建设，成效初显。据不完全统计，截至2010年底，在全市涉及光伏产业的50家企业中，多数企业建有研发部门和机构。10家企业拥有市级以上高新技术研发中心，其中省级4家，市级6家。
在调研中发现，尚越光电已注册成立“杭州市应用光电技术研究院”，正在筹建“中科院新光伏研究中心”，公司采用独
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特喷墨技术，在非真空条件下生产，设计生产线具有完全的自主知识产权。2010年，舒奇蒙光伏与浙江大学建立联合实验室，进行太阳能单晶硅清洗制得绒工艺的开发。全市已有15家光伏企业被认定为国家重点扶持的高新技术企业，另有4家为市级高新技术企业。
4.研发团队培养，走在前列。我市光伏企业科研与管理团队大部分来自海外，包括国际知名科学家、技术开发工程师、知名企业资深管理人等组建的精英技术研发和管理团队等，许多专家属于国家“千人计划”与浙江省“千人计划”人才。这项工作已走在全国前列。其中的代表人物有：
杨立友:美国固态物理学博士，现任浙江正泰太阳能科技有限公司总经理，是1997年建成的世界第一条10MW多结非晶硅电池生产线的核心技术发明人之一，光电领域18项专利发明，入选国家“千人计划”。赵军：在美国从事同类研究18年，拥有69项美国及国际专利，现任上方能源技术(杭州)有限公司总裁，入选国家“千人计划”。万斌: 美国机械工程系硕士学位，现任杭州聚达能源科技有限公司总经理，入选国家“千人计划”，公司研制的碟式斯特林发动机太阳能聚光发电系
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统为国内首创，2011年进入批量生产，这将为杭州市带来一个全新的绿色产业并在技术上填补中国斯特林发动机技术的空白。吴奔：美国计算机专业硕士，现任龙焱能源科技(杭州)有限公司首席执行官，入选浙江省“千人计划”。夏申江：海归博士，浙江嘉远格隆能源股份有限公司总经理，拥有半导体薄膜沉积方法和装置自主知识产权。
5.成长型企业培育，创新驱动。在培育太阳能光伏企业中，我们鼓励企业加大研发投入，不断实现科技创新，以创新驱动来带动了一批中小企业的快速成长，并在市场竞争中立于优先。
正泰太阳能“高转换率非晶/微晶硅薄膜电池关键技术项目”已完成研发，转换效率达9.5%，全年完成硅晶太阳能电池及组件400MW，薄膜太阳能电池组件45MW，销售值19.3亿元，计划2011年形成硅晶和薄膜电池1000MW。
太能硅业已实现物理法提炼晶体硅，纯度达6N标准，制得光伏电池转换效率约16%，接近西门子法制得电池效率，能耗仅为西门子法的十分之一(约20Kwh/kg)。同时，其产品已得到美国埃文思分析集团(EAG)实验室的分析认可，78
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种元素均达到国际标准，包括硼和磷等较难达标的元素，且提炼成本和能耗低，产业化后将对西门子法形成强大冲击，并可能导致产业的重新洗牌。
龙焱能源2010年投入6000万元对年产20MW碲化镉太阳能薄膜电池技术进行改造，整个项目计划投资1.7亿元，新厂房将于2011年6月完成，将建立2*20MW生产线。现已拥有碲化镉光伏电池转换效率的世界记录(12.5%)，已被美国国家再生能源实验室(NREL)测试和验证。2011年实现产业化，产能达到20MW，预计投产后3年实现产值5亿。
舒奇蒙光伏已投资1.3亿元建设年产50MW太阳能单晶电池线和年产60MW太阳能多晶电池线项目，预计2011年实现销售产值25亿元，国外投资已达约4000万元，已在意大利建立7个太阳能光伏电站(待售)，装机容量共计7MW，意味着其产品已真正进入国际市场。
尚越光电科技注册资本1亿元，是一家集自主研发核心技术、自行开发生产设备和独立生产创新产品为一体的复合纳米量子点光伏电池企业。目前，已完成设备及工艺的研发，小批量生产线即将开始生产，未来两年内会有较大突破。
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嘉远格隆能源已建成20MW大规模碲化镉薄膜太阳能电池生产线，完全拥有自主知识产权，碲化镉材料自主生产，已申请2项发明专利并获得授权，涉及薄膜沉积方法和装置。
天裕光能第一条薄膜太阳能电池生产线顺利建成，年产25MW，具有较高的生产效能和自动化程度，在此基础上计划将生产线扩充为4条。其非晶薄膜太阳能电池转换效率为7%，产品主要销往欧洲，如德国、意大利、丹麦和西班牙等。自建“阳光屋顶”3000KW，投资275万，屋顶光伏发电已并网，且已拿到“杭州科技馆太阳能屋顶”项目。
集美光伏在临江工业园兴建300亩的太阳能电池生产基地，计划投资15亿元建设500MW多晶硅片及电池项目;大和热磁投资2.5亿元建设晶硅太阳能电池100MW生产线;浙大桑尼计划投资3亿元建设200MW太阳能电池片和组件生产线项目。
三、杭州市发展太阳能光伏产业存在问题及对策建议 新能源是国家重点推进的战略性新兴产业，也是我市“十二五”期间鼓励和扶持的重要产业。应该说，在市政府的积极引导下，我市太阳能光伏产业取得了显著进步，但和国内先进
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城市相比，许多方面还有待进一步努力。
(一)存在问题
1. 高端人才缺乏，自主创新能力不强。
光伏电专业人才紧缺，是我市光伏产业快速发展的瓶颈问题之一。据我们走访调研的多家企业表示，目前我市光伏电企业全凭个人的单打独斗。许多企业除了一名主要创业者(总经理)外，连招聘一个同类专业的帮手都相当困难。另外，在杭高校普遍没有开设光伏电专业。
由于高端人才的缺乏，加上我市太阳能光伏产业发展时间不长，企业普遍存在着研发力量薄弱、自主创新能力不强的问题。在纳入统计的我市42家太阳能光伏企业中，20家企业专利公开量为0，即近50%的企业无自主知识产权;有29家企业发明专利公开量为0，即约69%的企业无发明专利。
受人才限制，直接造成其他两个后果：一是主要生产设备依赖进口。如硅薄膜太阳能电池生产设备主要从日本、德国等国家引进，高纯度硅料和生产设备的供应商主要来自美国、德国和日本。二是关键技术还比较缺乏和薄弱。光伏产业最核心的技术之一——高纯度多晶硅提纯技术掌握在国外少数
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几家企业手中。受到生产设备和核心技术的限制，我市部分太阳能光伏企业发展前景堪忧。
2.产业链不平衡，发展空间受制约。
我市太阳能光伏产业链中，多数企业主要从事技术要求相对较低的单晶硅棒、硅片切割、电池组件等业务，分布在产业链高端环节的企业较少，且大多处于成长过程中。虽有部分企业在硅原料、新一代薄膜电池及设备、光伏发电集成系统研发中具有一定的产业高度和技术优势，但尚未形成规模化生产，对整个产业链的带动引领作用不强。部分光伏产品的生产成本高于国外，质量低于同类产品，稳定性也相对较差。
3.国内市场狭窄，产品对外依存度过高。
光伏产业发展的瓶颈不仅是技术和原料，国内市场认可度较低更是一个重要因素。中国太阳能光伏约98%的市场都在国外，产品主要销往欧洲、美国、日本等。这种设备、原料和市场三头在外的产业情况，使得我国光伏产品对欧洲、美国和日本等国际市场的依存度很大，不利于我国光伏产业的持续健康发展。
4.扶持政策不明，应用推广进展不快。光伏发电市场主要
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取决于生产成本及政策支持，但目前关于太阳能的上网电价补贴政策，国家还没有明确意见。除了西藏等边远和不通电地区的市场外，大部分城市的太阳能光伏应用市场还没有真正启动。如我市舒奇蒙光伏的“阳光屋顶”装机容量为2MW，投入约5500万，已于2009年底完工，但因迟迟不能实现并网处以停歇状态，预计每年损耗达300万元。同时，项目投资成本高，发电并网接入技术要求高，也是光伏应用推广慢的重要原因。
5.发展要素跟不上，企业发展有后顾之忧。由于光伏电产业的特殊性，生产线比较长，要求用地要有相当规模。据介绍，一家普通的光伏电生产性企业，占地起码在200亩以上。如形成四条以上的生产线，用地量则大大增加。如萧山的太能硅业公司，目前已向当地提出用地5平方公里的要求。其次，对这些光伏电企业，能不能尽快列入国家和省级高新技术企业，企业的领军人能不能申报列入“国家千人计划”和“省里千人计划”，都需要我们政府予以适当倾斜;第三，对领军人才的人身安全考虑不多。部分企业骨干提出，由于研发技术在世界领先，潜在效益十分明显，希望政府能采取适当措施，对他们的人身安全予以保护。
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6.缺乏统一规划，企业布局较为分散。由于光伏电是一个新兴产业，政府部门没有一个详细的规划方案，加上各区县(市)自身发展需求，导致企业布局不集中。如我市目前已有的40余家光伏电企业，就分布在滨江、萧山、江东、下沙、钱江、余杭等多个组团，甚至在许多乡镇都在不同程度地发展光伏电企业，存在各自为阵、重复投入，形不成集中发展、统一管理。
(二)对策建议
1.加强规划引导，促进产业集聚发展。按照国家、省关于新能源产业的发展战略和政策，加快启动大江东地区10平方公里杭州市新能源产业园的规划建设。同时，积极推进萧山区、高新区、下沙开发区、钱江开发区新能源产业核心基地建设，优化产业布局，引导资源要素向园区集中，加大投入，集中建设，早日建成国家级新能源产业基地。
2.鼓励自主研发，提高产业竞争力。作为高新技术产业，太阳能光伏产业的发展，关键在于技术革新和商业模式创新，而不是停留在生产加工阶段，一窝蜂地热衷于规模扩张，形成当年彩电产业发展的被动局面。要引导企业加强与国内外知名
17 杭州市太阳能光伏企业创新和产业发展调研报告
高校、科研院所的合作。鼓励企业在关键技术、核心环节上取得突破，鼓励企业在加快发展方式上下功夫，避免走低水平、低附加值、重复建设的路子。通过引导和鼓励，切实提高自主研发能力，实现原料、设备自主化、国产化，抢得市场先机，提高产业的竞争力。
3.制定扶持政策，加大资金投入。光伏产业既是技术密集型产业，也是资金密集型产业。作为政府部门，要给予强有力的引导和支持。在政策制定上，要突出企业的自主研发和市场培育，支持优势企业在国内主板和中小企业板上市，广开渠道吸引社会民间资本以及风险基金投入光伏产业;在资金投入上，保证财政资金适当倾斜，各区县(市)也要通过财政补贴等措施，积极扶持和推进以太阳能光伏电为重点的新能源产业发展。当前，我市光伏企业普遍存在资金紧、融资难的问题，政府部门要充分发挥政府的组织协调作用，为他们搭建融资平台，建立健全投融资担保机制，鼓励金融机构增加信贷投入。
4.离网和并网并行，拓展光伏应用市场。加快推进“阳光屋顶”工程，建设一批集中并网的大型建筑屋顶光伏系统、分散并网的居民屋顶并网光伏系统及新型太阳能建筑一体化光
18 杭州市太阳能光伏企业创新和产业发展调研报告
伏系统。研究制定用户侧低压端光伏系统的发电上网和电量监控技术规程，制定颁布针对工商业和居民的“净用电量计费”管理办法和居民家庭太阳能光伏发电投资补贴和税收优惠政策。制定大型地面并网光伏电站示范项目的实施投资经营主体和上网电价的招标办法等，推进地面并网光伏系统建设，扩大建筑屋顶和建筑一体化并网光伏市场。
中学教育状况调研报告范文第5篇
罗江县休闲观光渔业，以文化旅游产业为突破口，推进一二三产业互动、城乡经济共荣，利用产业结构调整取得的丰硕成果，将新农村建设与鱼文化旅游紧密联结，推行“1+4”(农户+特色种养业、生态环境、文化、旅游)的“亦农亦游”新模式。按照乡村自身特点，发挥渔业优势，将“依托支柱产业，整治人居环境”作为新农村建设的突破口，通过对山、水、田、林、路、房等人居环境的整治，着力打造一片环境优美、山川秀丽的现代新农村，大力发展集观光、垂钓、旅游、休闲、娱乐为一体的立体农业，带动和促进社会主义新农村建设步伐。
根据因地制宜、实事求是的原则，依托养鱼产业，延伸其产业链，把现在仅有的养鱼、卖鱼，做成养鱼、识鱼、观鱼、玩鱼、品鱼，到卖鱼的一条龙，立足一产(养鱼)，发展三产(休闲)。促进
一、三产业互补、互动，推进城乡一体化建设，让农民增收致富。
水产养殖集中区是集渔业养殖、休闲垂钓、旅游观光、生态农业为一体的综合生产区域。在区域内主要通过改善水源条件、整合现有渔塘资源，采用整治渔塘沟渠、治理水系、改善水质、修缮鱼亭、增添绿化。改现有单一养殖模式，引
进先进技术和设备，调整水产养殖品种结构，增加名特优水产养殖品种的比重，倡导健康生态无公害养殖技术。这样既能达到调整养殖结构和模式，提高水产品品质，又能促进第三产发展。
通过人居环境整治改造，水泥路已实现了组通、院落路通，交通、电网等基础设施条件较好，通过对该村部分农户住房按照川西民居风格进行改造、同时改水改厕，改善居住环境和条件，强化村民自治，制定村规民约。国光村社会主义新农村建设已具雏形。
发展鱼文化产业，以鱼的祈祥庆丰图案为主装饰乡村农家院墙，由于“鱼”与“余”同音，我国民间春节吉祥图中，鱼是不可缺少的，鱼还是预兆平和喜庆的文化材料，农村有不少带鱼的装饰图案。例如，大家熟知的“吉庆有余”、“连年大吉”、“年年有余”、“吉祥如意”等等。我们用这些生动的吉祥图案放大画在农户的墙上，装点规划区，营造鱼文化氛围。
建鱼文化知识长廊，通过鱼文化知识长廊，介绍我国吃鱼养鱼的历史，淡水鱼的分类和品种，无公害鱼养殖的基本知识，主要淡水鱼类的营养成分，关于食用淡水的保健、医疗功能等。
以典故与名诗，侧重反映钓鱼的故事，用石块和塑像形象的表达姜太公钓鱼和唐代柳宗元《江雪》诗情的景象。
通过社会主义新农村建设，人居环境得到极大的改善，形成极具鱼文化、鱼特色的休闲旅游场所，人民生活水平得到大幅度提高，农民收入明显增长，达到了“生产发展、生活富裕、乡风文明、村容整洁”的社会主义新农村要求。
发展乡村休闲观光渔业的基本条件是，一要选好带头人，二要选好园区位置，三要选好主导品种，四要党政一把手亲自抓，五要有相关单位部门的相互配合才能有序地进行运作，发挥其良好的社会效益和经济效益。
中学教育状况调研报告范文第6篇
一、**实施区域供水的概况
1、实施
起源与背景
**的区域供水源起于“西水东调”。**东片地区为沙地平原，是百余年来江水和海潮相互作用形成的沉积沙地。这一区域内虽水量丰富，但水质差，含盐、碱量较高，味呈咸苦涩，令人难以下咽。80年代初期，当地人又以麻绳制作为主要的农副业收入，更是将大量的地表水变成了腐臭的烂麻水。80年代末期，印染业又成为该地区的新兴产业，当地人民由此而迅速致富，但它排放的大量化学污水，却使当地的河道和地下水质进一步恶化。这不仅严重影响了本地区人民生活质量的提高，也制约了工农业经济的发展，当地人民迫切要求解决用水问题的呼声十分强烈。
1989年10月，**自来水公司第二水厂一期日供水6万吨工程建设投产。它在解决城区用水供需紧张矛盾的同时，也使**自来水公司首次有了日均4～5万吨的剩余供水能力，而且，如需求增加，再化少量投资即可再增加日供水6万吨的能力，这给以城市供水解决东片农村用水提供了可能。至此，**由城市向农村供水的基本条件已初步成熟。当时的**市委、市政府十分重视，将这项工程正式确立为“西水东调”工程，并多次向上级部门反映群众吃水难问题。省、**市领导对此也十分关心，省爱卫会将**市列为世界卫生组织确定的“初级卫生保健示范县(市)”之一，使**有机会争取世界银行的无息和低息贷款，这为“西水东调”的实施提供了更为有力的保证。
2、实践的起步与发展
1990年5月13日，“西水东调”首期工程正式启动，当年9月底，钱江农场成为**区域供水历史上第一个受益的农村地区。一期工程历时整整3年，共铺设dn300以上供水干管近30公里，供水范围涉及宁围、新街、赭山、南阳、光明等近十个乡镇、农场，受益面积60余平方公里，受益人口22万。
1993年和1996年，自来水公司又连接不断地实施了“西水东调”的二期和三期工程，2000年，又紧接着实施了南线工程，完成了东片地区管理的联网供水。至此，由城市向东片农村供水的范围已几乎辐射到了东片的所有镇乡。综合整个“西水东调”工程，铺设各类口径的供水主管道总共达120多公里，总投资8000多万元，惠及东片40多万人口，可谓功在当代，利在千秋。
有了“西水东调”的实践基础，**自来水公司又先后将供水范围向西北延伸至了城北、西兴等农村地区，并跨区域地实现了向滨江区、高新技术开发区供水。2001年，又开始着手实施南片供水工程，至2002年底，基本完成水厂至各镇的总管道埋设，由此，**的供水管网已覆盖**区内全部行政镇，率先在浙江省内实现了全区域供水，集中供水面积之广、供水干管之长，在全国也是十分少见的。
二、**区域供水实践的效果评价
1、极大地提高了农村人民的生活质量，促进了经济发展。
**长达十余年的区域供水工程，是**建设史上重彩浓墨的大手笔，它的实施，使**东部地区人民长期以来只能饮用苦咸水和污染水的历史划上句号，使南部山区人民严重缺乏饮用水的状况得到了缓解，许多人家都用上了清洁的自来水，生活条件有了较大的改善，生活质量也明显提高。由于清洁水的使用，**一些区域内由污染水导致的肠道、肝炎等疾病得到了有效控制，发病率大为降低，较好地提高了人民的卫生和健康水平。同时，用水条件的改善，有力地促进了当地工业产品结构和产品品质的提高，改善了投资环境，为**的招商引资和经济腾飞提供了良好的基础保障。
2、充分实现资源共享，发挥规模效益。
**境内虽然水系发达，但一方面分布上存在不平衡性，一些南部山区缺水情况不容乐观，干旱季节尤为严重;另一方面，由于工业污染造成的水质性缺水问题也十分突出，许多地区已难以在就近找到合格的、足量的饮用水源。是区域供水，使**境内有限的饮用水资源得到了合理的利用和调配，为实现水资源的充分共享创造了基础条件。目前**整个区域供水的源水都来自钱塘江、富春江、浦阳江三江交界的闻堰小砾山取水口，不但水质较优，而且水量充沛，是实现全区域安全、足量供水的有力保障。
资源共享的另一方面，是体现在技术和管理上。**在未实现全区域供水前，好些镇都各自建有水厂，但由于规模小、技术力量薄弱，绝大多数都不能按标准工艺组织生产，只是简易地对源水进行一些净化处理，这既不符合人民群众日益提高的卫生和健康要求
，水厂本身在营运过程中也难以实现经济效益。实现区域供水后，自来水的生产和供应都集中到了区域内规模最大、技术最强的区自来水公司，其在长期积累中形成的工艺、技术、管理以及资金等方面的优势，都可以在更大范围内得到有效的发挥和体现，使优质资源得以共享。
3、有利于促进**供水事业的可持续发展。
**区域供水的实践几乎是一个双赢的结果，它在妥善解决用水问题的同时，也进一步壮大了供水企业自身，促进了我区供水事业的可持续发展。**在十几年的区域供水实践中，随着供水区域的不断延伸，为了满足不断增长的用水需求，自1990年“西水东调”实施至今，**自来水公司几乎没有停止过自身的扩张性建设，先后实施了二水厂二期工程、应急工程、一水厂技改工程、三水厂一期工程、南片供水工程等多项水厂建设工程，日供水能力从1990年的12.5万吨增加到2002年底的55万吨，翻了两番，固定资产从4000多万4个多亿，有力地增强了企业实力。而且，在多年的区域供水实践中，制水工艺日趋先进，制供水技术日益成熟，管理不断完善，人才得到锻炼和显现，为区域供水事业的可持续发展增强了后劲。
三、从实践积累到理论探索
1、规划建设
区域供水应该是一项长期性、系统性的工程，一旦确定实施，在初始阶段做好科学规划十分重要。根据**区域供水的实践经验，一个好的供水规划，不仅有利于指导工程实践，有序开展各区域的供水联网工作，更为直接的效益，就是可以降低实施和运行成本。在规划中，关键是要把握好两个方面：一是要科学预测整个规划区域内的各个阶段的水量需求，以合理确定供水设施和管网的中、长期建设规模;二是要依据整个城镇体系的总体发展规划，以及交通、道路、工业园区等专项规划，合理安排不同区域的建设时间。区域供水规划起点一定要高，总体布局要全面到位。特别是总管的设计，要尽可能地考虑长远、放大口径。**因为区域供水实践较早，各阶段之间缺乏系统衔接，规划不够超前，预测不够充分，好些管道才建成投运
1、2年，就出现供水不足，造成了大量的后续投资，提高了运行和管理成本。同时，在局部和具体设计中，要尽可能地细致、周全，无论是管线的走向、管材的适用、管径的大小，还是排水阀、控制阀的设置、加压站的地理位置等，都务必具体、详实。实施中，要尽可能地严格按照规划操作，非集体讨论不得修改。要妥善保存好工程建设的各类原始资料，建立专项档案管理，及时补充、完善管网图纸，以利于实现高效管理。在镇一级的进村入户管网建设中，要特别注意设计和施工上的规范操作，严禁用材上的以次充好。**区一些早期建设的镇级管网，因片面追求投资的最低化，管道和施工质量都不能符合建设标准，已经不同程度地导致水质偏差、水损偏高的现象，农民怨言很多，好心办成了坏事。
2、资金运作。
资金是实施区域供水的基础保证。在投资中所占份额最大的是建设资金，一般包括前期的勘察、拆迁、赔偿费用和管材、设备、施工费。**由于是将区域供水作为一项政府工程来抓，因此水厂、中途加压站的建设主要通过财政补贴和企业自筹解决资金来源;管网建设则主要是按照“谁受益、谁出资”的原则筹措资金，由受益乡镇负责前期拆迁、作物赔偿和施工安装等费用，政府负责管材及加压站的建设等费用，供水企业负责勘察、设计、安装等费用。但在实际的操作中，政府财政补贴较少，最多的是企业贷款、政府贴息。由此而带来的后果是，随着供水区域的不断扩大，供水企业的资金负担将会越来越重，如果不能使整个区域供水的运行保持良性状态，或由政府出台政策加以扶持，很容易使供水企业因不堪资金负荷而步入恶性经营。在市场经济条件下，政府将主要在政策上给予倾斜和支持，区域供水项目的建设融资应面向市场，寻求多元化投资渠道。
3、管理机制
**在区域供水中采用了分级管理，一管到底的模式，具体为在各镇设立水管站，水公司聘请人员对该区域内的供水实施管理，隶属和业务上相对独立。但随着区域供水范围的不断增大，原有的水管站管理模式已日益显现其职能不清、指挥不灵、业务不精、主动性差等弊端，难以适应区域供水持续发展的要求。在区域供水的管理中，广东东莞市的做法值得借鉴。东莞市区域供水的范围与**区相似，但他们在各镇设立的是营业公司，总公司与各镇营业公司之间是一种近乎于批发商与零售商之间的关系，总公司管理范围只到各镇总表，表后完全由营业公司负责管理。这种模式大大简化了供水总公司的管理职能，较好地解决了因供水范围扩大、战线拉长带来的管理困难。同时，由于营业公司的实体性质，在一定程度上可增强其积极性和主动性，也更能适应市场经济的发展变化。
4、计费制度
在**区域供水的实践中，农村水费是加价收取的，由物价部门核定并发文实施。目前，**农村地区用水价格在城区水价的基础上，每吨加价0.065元，主要用于补贴水管站的运转。此外，物价部门还核定部分管线长，投入大的镇可以收取每吨水0.10元的建设费，用于镇级管网的维护。在实际操作中，农村水费的核定和收取上存在较多矛盾。一方面，由于高额投入和无途管理造成的成本增加，使供水企业在农村用水特别是民用水上基本是亏本经营;另一方面，农村居民虽然用水量不多，但由于加价和漏损分摊等原因，实际水费往往高出核定水费较多，农民难以承受，不理解，拖欠水费现象时有发生，由此而影响区域供水的健康运作。区域供水中的农村水费问题，应该作为一个重要课题进行探讨，而解决收费难问题，需要与管理机制相结合。市场经济条件下，最关键的是要明白消费，对于广大农民来说，他们希望的只是有一个合理、明确的水价，不要包含水损等太多不确定加价因素。在每户住宅分开的广大农村，可以由水管直接计量到户，减少一些不必要的环节。
5、质量保证