机遇与挑战并存论文范文第1篇
一 思想状况
50%左右青年认为环卫系统改革是好的积极的表现，对我们现阶段各方面工作都有促进作用。另一方面也能对自己起到鞭策作用，使自己产生危机感而不断提高对自己的要求。其中服务所青年就提出了“完善改革体制，激发自身活力”的口号。他们认识到环卫体制改革后必将带来新问题、新情况，他们将及时调整个人的心态，发挥特长，突出个性。 35%左右的青年对环卫体制事业转企业不以为然，认为对青年人的冲击不大，只要服从分配，努力做好做精自己的本职工作就是最重要的事。
还有少部分青年对环卫改革还报观望态度。对自己今后的个人待遇表现出一定的担忧。
二 对策思考
面对改革，青年不能坐以待毙，基层青年苦苦思索着应对之策与未来发展的方向。或许不成熟，或许还有待时间和实践的验证，但这样的思考与探索对于改革而言是一个好的开头。
一、完善体制，服务大局
1、环卫体制改革后必将带来新问题、新情况，及时调整个人的心态，做出积极的应对，不被新局势所淘汰。
2、把环卫事业推向市场就会有竞争，从根本上改变陈旧的管理模式及奖惩制度，用先进的、现代化的管理理念来充实我们，进一步完善改革后的各项体制。
3、以环卫事业的服务理念作引导，在满足物质水平的同时也加强精神文明建设。
二、发挥特长，突出个性
1、从实际出发，抓住环卫行业的特点，体现各作业队的工作特色，对工作中存在的鄙陋可提出有创新、有创意的方案。
2、在岗位上要充分发挥自己的特长，利用自己对工作中一些最熟悉、最了解的细节，进行思考和梳理，使其成为自己工作中的强项。
3、参与学习技术理论、业务知识，并将学以致用，通过学习与实践的结合，提高自己的业务技能，并能把自己的想法和看法通过合适的语言进行表达。
4、加强自身的文化修养，利用业余时间提高自身的文化素质，如：汽车维修(驾驶)、电脑维修、行政管理、电子商务等等，还可定期组织进行小组讨论。
5、激发创新意识，结合自己所学的理论知识运用到实际工作中去，如：对现有设备或机械进行改进、改装，对丢弃物进行废物利用等等。
三、注重实践，发掘自我
1、对日常工作中的机修与机扫班加强技术考核力度，结合考评机制进行奖惩，力争在每年市环卫技术比武中取得优异的成绩。
2、工作上积极配合班组做好各项任务检查，在做好本职工作的同时为我所体制改革献计献策。
机遇与挑战并存论文范文第2篇
联网、辅导专线、函授等形式的远程教育，也不完全1 引言 等同于近期兴起的教学视频网络共享——公开课，更随着人们对于教育的逐渐重视，人们对于学习的不同于基于网络的学习软件或在线应用。就目前看到方法途径进行了不断地思考，许多新的教育方式应运的“大规模、开放式在线课程”而言，可以发现，在慕而生，其中得到了人们最广泛关注和应用的恐怕要数课模式下，大学的课程、课堂教学、学生学习进程、慕课。慕课的出现是具有时代符号的，广泛普及的互学生的学习体验、师生互动过程等被完整地、系统地联网技术为它提供了技术条件，人们个性化的知识渴在线实现。 求推进了它的广泛应用。提到慕课两个字，或许很多2.2 慕课的由来 人并不熟悉，但是事实上很多人正在或曾经应用了慕慕课的第一次提出是在2008年，Dave Cormier 与 课。 Bryan Alexander 教授第一次提出了MOOC这个概念，
将大规模、在线、开放作为慕课的三个主要特点。自2 什么是慕课 这以后，一大批教育工作者都采用了这样的教学结构，
在学校主办了他们自己的大规模网络开放课程。20112.1 慕课的概念
什么是慕课?慕课[1]有这样的的定义：MOOC又年，当时在斯坦福大学任教的Sebastian Thrun教授在被称为“慕课”。其中“M”代表Massive(大规模)，指的网上免费提供了斯坦福大学的人工智能课，成为了慕是课程注册人数多，每门课程容量可达数万人，最多课的先行者。出乎他意料的是，他本以为注册的学生一门人数16万学生;第二个字母“O”代表Open(开放)，可能达到一万，然而实际数字确实估计数字的十六倍，指的是学习气氛浓厚，以兴趣导向，凡是想学习的，约16万人注册了这门课，这份经历也让他决定与同事都可以进来学;第三个字母“O”代表Online(在线)，创建公司Udacity。一时间，慕课网站犹如雨后春笋，指的是时间空间灵活，使用客观、自动化的线上学习为互联网教学带来了勃勃生机。2012年，教育史上更评价系统，像是随堂测验、考试等，而且还能运用大是迎来了慕课风暴，《纽约时报》的作者LauraPappano型开放式网络课程网路来处理大众的互动和回应，自将2012年称为“MOOC元年”[2]，这一年里，许多专我管理学习进度，自动批改、相互批改、小组合作等，业的大型的慕课网站应运而生，为慕课的发展带来机保证教学互动，7×24全天开放，提出问题5分钟后能遇和挑战。慕课的发展历史如图1。
得到反馈。这一课程不同于传统的透过电视广播、互
图1 慕课发展历史
2.3 慕课国内外发展现状
慕课这几年来正在全球范围内的升温。提及慕课，最著名的慕课平台当属Coursera。Coursera是一个大型在线教育平台，是慕课三巨头之一，也是发展最大的慕课平台，由美国斯坦福大学的计算机教授Andrew NG和Daphne Koller研发，目的是号召世界顶尖大学联合起来，提供免费的网络公开课。Coursera于2012年四月成立，首次进入平台的大学就有斯坦福大学、密歇根大学、普林斯顿大学和宾夕法尼亚大学，项目首次实施就有68万学生进行线上学习。2013年10月，Coursera正式进入中国，为大量的中国网民提供在线学习平台。Coursera的注册学生有2/3来自海外，其中有41000人来自中国，占总人数的40%左右。可见国内用户对于慕课的热情度是十分高涨的。2013年年底和2014年年初，该平台也推出了ios版本和andiord版本，为慕课的移动平台的是使用提供了可能。除了Coursera之外，edx、Udacity也获得了用户的大力支持。而除了美国，英国、澳洲、德国等地也都拥有了自己很有规格的大型慕课平台。
慕课的发展在我国国内也是如火如荼，不仅仅归因于大量的用户群体，也在于国内许多优秀平台的建立。两岸三地五所大学—上海交通大学、西安交通大学、西南交通大学、北京交通大学和台湾国立交大精诚合作，推出了Ewant这样的慕课平台。Ewant在2013年开课，修课通过者可以得到交大学习认证，交大学习认证是国家认可的证书，它能为许多接受了网络教育的人提供一份学业证明。再比如慕课网，这是一门
主要教授IT技术相关课程的慕课网站，它在业界深受各位IT技术爱好者的喜爱。慕课网不仅可以提供线上视频学习，也支持在线编程，在线交流等服务，慕课网上热门课程的参与人数多达四千多人，虽然比不上国外慕课网站的参与人数众多，但是也为编程爱好者提供了很好的学习平台，展现出来了很好的发展潜力。另外，许多大学也正在慕课网站上传授部分课程，并使学生通过慕课学习获得学分成为可能。例如哈尔滨工程大学、东北农业大学等学校就将部分通识选修课程设置成了慕课形式的，学生通过尔雅通识选修课平台，可以在线学习来自不同高校(例如中国人民大学，北京师范大学等)，涉及文学、历史、艺术等等领域的课程。越来越多的大学选择了引入慕课，甚至很多的中小学校也试图把慕课元素加入到教学实践当中，究竟慕课有着怎样的魅力呢?慕课的存在又对于传统的教学形式有怎样的影响呢?慕课的未来又将怎样发展，走向何方呢?就让我们对于慕课进行更深入的探讨。
3 慕课与传统教学相比的优劣
毫无置疑，一阵慕课风波正在席卷全球，面对这炙手可热的慕课，让我们冷静地思考，他的利与弊又该怎么去权衡呢?慕课的出现究竟会不会颠覆我们传统的教学方式呢?
3.1 慕课的优势
与传统教育形式相比，慕课教育拥有以下几点特征： 第一，慕课是免费平台，是经济的教学手段。根据国内的高等教育收费标准来看，每年的学费约为5500元，对于艺术等特殊专业的教学可能会收取更高的学费，这对于一般家庭而言是个不小的开销。而慕课是免费的大型线上教育平台，对于所有的教学过程不需要任何学费，只需要学生在家中准备好一台联网的电脑就可以对慕课进行学习。这样的教育平台对于许多家庭困难的，无法支付大学学费而又渴望学习一些大学中的专业知识的人是再好不过的选择。
第二，慕课有自主性，可以提供个性化教学。慕课为学生提供了空前的开放性和自主性，学生可以根据自己的爱好进行选择学习哪一门课程，什么时候学习以及学习多少遍。另外，有些慕课网站还在视频播放中插入了给学生练习和思考的时间，这可以让学生根据自己的理解在某个知识点多多停留，以便于对于知识的理解。“我们当然知道，学生光靠被动地看视频是学不好东西的。”Coursera创始人的科勒说。因此，他们将问题和测验植入视频，让学生真正理解和消化后再进入下一阶段的学习。“在我们的大部分课程中，留给学生回答问题的平均停顿时间是 22 分钟——而我在斯坦福教书时，从没有给学生留过那么多时间。”[3]
第三，慕课提供了资源开放性。慕课让许多名校课程走到了普通学生身边，使所有人都可以接受到世界上最顶尖的大学教育。高等教育学会会长瞿振元评价慕课为“三名”教育，即名师，名校，名课。慕课的“三名”教育让每个人都有机会领略“三名风采”。第四，慕课的存在一定程度上改变了传统学习方法，增强了学生的学习能力。结合现在网络技术和多媒体技术，利用慕课的学习将是一次学习方法的变革，慕课的学习将让学生习惯这样的学习方法，开启他们的新视野，增强信息搜集和自主学习的能力，对学生以后的发展很有好处。
3.2 慕课的局限性
慕课会引起对传统教育带来一定的挑战和启示，他的存在会是一场关于教学的革命风暴，这毋庸置疑。然而，即使是受到了高度的认可和追捧，人们仍然对慕课教育代替传统教育一事表示质疑。
第一，慕课教学不能带给学生实时交流，合作学习的机会。全国人大代表、南开大学校长龚克在接受记者集体采访时表示，“慕课”的大量应用会改变学习态势，但无法取代校园教学。龚克指出，这并不会降低校园学习的吸引力，因为校园学习非常重要的一点是和同学们一起，和师生一起面对面的、共同的一种
锻炼，这不是网络课程可以做到的。大家共事的这种经历，离开自己的家庭过集体生活，自己管理自己，和素不相识的人一起共事，这些体验是在网上得不到的。[4]的确，缺少了和同学、老师的互动交流，将会是教学环节的缺失，这影响了学生的成长，也影响了学生对知识的理解。据美国缅因州的国家训练实验室研究结果表明学习效果是成金字塔形(如图2)，听讲、阅读、视听、演示这样的被动学习的知识留存率是很低的，互动中的讨论，教授他人这样的活动能大大提高学习内容留存率。增强线上交互平台的设计和线下的交流机会是解决这一问题的有效手段，和同学的探讨会增强慕课的学习氛围，让慕课不仅仅是教授课程，也能促进交流;和老师的交流可以让同学感受到老师的言传身教，增强对于课程的喜爱，加深学生对于知识的理解。
图2 学习金字塔
第二，慕课的辍学率偏高。果壳MOOC学院在Coursera、清华大学在线教育办公室等机构支持下，对6116名网友进行了问卷调查，发布了全球首份针对中文用户的慕课调查。调查显示，75%的中国用户上“慕课”是为了“更新知识”，但实际上课程完成度并不高，能把所选的课程全部完成的人数只占了6%。除了6%的用户表示完成了所有选课，15%的用户完成部分课程外，绝大部分用户都没有办法完成所有课程，甚至有67%的用户一门课程都没有完成。“没时间”“语言障碍”“缺乏毅力”是导致中文用户“辍学率”的三大主要原因。此外，“网络不畅”“无处答疑”“没有字幕”
等因素也打击了慕课中文学习者的学习积极性。[5]
根据这样的调查结果，我们不禁感到质疑，这样高的辍学率下真正能学到知识的能有多少人呢?这样自由的教学方式下，加上网络、语言、老师引导方面还存在着一定的缺陷，学生“辍学”行为必然是发生率较高，那这样的教育似乎不能够撼动传统教学方式的地位。要解决高辍学率的问题，就要让慕课机构正式化，变“无根”为“有根”，建立一个正规的机构来对学生进行一定的督促。
第三，慕课教学难以进行认证。许多人希望通过学习慕课得到相应的文凭证书，然而这方面却存在着一定的技术难点。怎么样对网络另一端的学习者进行认证、考试，并且证明是他本人学到了所需掌握的知识，这一点单单通过网络是很难做到的。有人建议通过引进键盘敲击模式进行认证或者是组织考试点统一考试，但是目前慕课的发展还处于萌芽阶段，很多的体质还不是很完善，规章还有被落实，技术还没有被实施，想要立即解决，现在还无法做到。
4 慕课发展的预测与建议
慕课的发展方兴未艾，虽然还并不完善，但是这并不妨碍它在未来的时间吸取更多的能量，有更进一步的辉煌。未来的日子里，慕课的规模将进一步增大。随着慕课的普及，会有越来越多的人去参与慕课的学习，也会有越来越多的名师乐意在慕课网站上进行教授，国内与慕课相关的公司也会越来越多。慕课也将迎来专业化，会有更多的，更专业化的慕课平台涌现出来。未来的慕课可能会出现两个主要形式，一是作为关联慕课，与大学中的课程相结合，带来一个全方位的教学体验;二是会作为一个专门进行慕课教授的，自己作为一个学校的形式，这样的形式适合发展较快、更新较快的学科，例如IT技术就很适合放在这样的慕课平台上进行教学。慕课所面临的挑战也会更加严峻。要做好慕课，必须从现在着手，对慕课平台进行完善。参考文献：
[1] 钱钰，张骞，李玉.足不出户听耶鲁、斯坦福精品课[J].新闻晚报.2013-7-9(12) [2] 林莉君.全球首个中文版“慕课”平台开放在线课程[J].科技日报.2013-10-15 [3]王奇婷，姚远.互联网上的免费大学[J].外滩画报.2012-9-20 [4]许雅宁.“慕课”有自身有点但是无法取代校园教学[OL].中国日报网.2014-3-12 [5] 马丹.中国学生慕课“辍学率高”[J].新民晚报.2013-11-27
以下是对于未来国内慕课发展的几条建议：第一，引入效果测试，师生交流，成绩评估等板块，系统的做教育工作;第二，将慕课专业化，建设专业的慕课团队(如图3)，设置专业的慕课摄像师，慕课教学设备和慕课课程设计师等等;第三，完善慕课的规章制度，建立一个可以实施的慕课教育体制，解决关于慕课的学籍、证书、学分、学位的相关问题。
机遇与挑战并存论文范文第3篇
很荣幸，能在这个美丽的季节和你们相聚在绿茵如画的经贸园，和你们一起分享收获的喜悦。
我们很是激动，能够凭着自己的努力从激烈的竞争中脱颖而出，我们很是骄傲，能够在全国涉外经济最高学府继续深造。五十年来，外经贸大学在“博学、诚信、求索、笃行”校训的指导下，逐渐成为一所在国内外享有较高知名度的大学。五十年来，她送走了一批又一批的学子，为祖国培养了数以万计的经贸人才，在各自的岗位上成为国家的栋梁。迈进新千年，两校合并后，经贸园正发生着巨大的变化：装扮后的经贸园如西子般的美丽，五十年的文化积淀喷薄出新的生命，改革后的经贸园焕发着青春的气息„„这一切，都深深地吸引着我们，激励着我们。
我相信，我们在坐地大多数人都曾经过“导航”、“启航”、“领航”的指引，都曾品尝过昼夜苦读的艰辛，甚至曾经徘徊在放弃的边缘，终于战胜了彷徨与挫折，稳稳地踏上惠园这片沃土!这里有我们渴求的书林翰海，有我们企盼的学界鸿儒，更有我们向往的开拓进取、勇于创新之精神!
机遇与挑战并存论文范文第4篇
很荣幸，能在这个美丽的季节和你们相聚在绿茵如画的经贸园，和你们一起分享收获的喜悦。
我们很是激动，能够凭着自己的努力从激烈的竞争中脱颖而出，我们很是骄傲，能够在全国涉外经济最高学府继续深造。五十年来，外经贸大学在“博学、诚信、求索、笃行”校训的指导下，逐渐成为一所在国内外享有较高知名度的大学。五十年来，她送走了一批又一批的学子，为祖国培养了数以万计的经贸人才，在各自的岗位上成为国家的栋梁。迈进新千年，两校合并后，经贸园正发生着巨大的变化：装扮后的经贸园如西子般的美丽，五十年的文化积淀喷薄出新的生命，改革后的经贸园焕发着青春的气息„„这一切，都深深地吸引着我们，激励着我们。
我相信，我们在坐地大多数人都曾经过“导航”、“启航”、“领航”的指引，都曾品尝过昼夜苦读的艰辛，甚至曾经徘徊在放弃的边缘，终于战胜了彷徨与挫折，稳稳地踏上惠园这片沃土!这里有我们渴求的书林翰海，有我们企盼的学界鸿儒，更有我们向往的开拓进取、勇于创新之精神!
机遇与挑战并存论文范文第5篇
专业：
班级：
姓名：
学号：
电子信息科学与技术信息 12—02艾政阳12070114022
3当今社会，中国作为五个社会主义国家之一，或多或少会面临各种各样的经济、科学、政治、教育等问题，在世界上每一个举动都会引来世界各地的眼球，在这样的环境下，中国如何积极的去应对，采取怎样的措施是至关重要的，充分把握每一次的机遇，不断挑战，不断创新，作为一个有着五千年的文明古国，作为一个有着历史悠久的中华民族，如何应对国际形势，如何抓住机遇，如何利用一次次挑战壮大自己，如何让全世界人们敬仰中国，是我们新一代青年人值得思考的，十八大的胜利召开，新一届的领导人，在未来的中国，中国会更加繁荣富强，昌盛。
一、21世纪初期是中国不可多得的发展机遇期
我国经济社会发展已经进入新阶段，为经济和社会发展提供了以下有利条件：
(一)发展需求劲头足
第一，居民消费结构迅速提升。我国居民消费结构正处于迅速提升的状况。我国消费市场非常广阔，商机无限，广大人民改善物质生活和文化生活的迫切要求，是我国经济社会发展的无穷尽动力。
第二，产业结构调整加快。要重点抓好三件大事：一是加快发展先进制造业和高新技术产业;二是促进服务业加快发展;三是加强基础产业设施建设。
第三，加速城镇化的进程。农村富余劳动力向非农产业和城镇转移，是工业化和现代化的必然趋势。2003年我国城镇化占40.53%，预计2010年达到47%，2020年达到55%。加速城镇化的进程，不仅是促进区域协调发展的重大战略，同时是保持我国发展需求的势头一项长远的举措。
(二)发展基础较好
第一，我国有取之不尽的劳动力资源，拥有丰富的科技人力和人文人力资源，并具有一定的自主创新能力。
第二，基础设施不断改善。在50多年建设的基础上，我国“十五”计划期间完成了一批关系国计民生的基础设施。如小浪底工程、三峡工程。西气东输，西电东送已初见成效。南水北调正在筹划实施中。到目前为止，全国高速公路大体联网，最低程度是省内联网。
第三，科技教育基础较好。建国以来，经过几代人的持续奋斗，我国科技和教育事业取得了令人鼓舞的巨大成就：取得了一大批具有世界一流水平的科技成果，建立了比较完备的学科体系，拥有一支可信赖的有水平的科技人才队伍;我国国民教育体系相当庞大，已拥有保持在校学生一千多万的共计1731所高等学校，全国普及义务教育人口达适龄儿童的98%左右，整个国家的文化科学知识素质有很大提高。
(三)初步具备发展的体制保障
以公有制为主体，非公有制共同发展的社会主义基本经济制度已经建立起来;国内统一的开放的市场逐步形成，国内市场与国际市场已逐步接轨;政府职能正朝着“经济调节、市场监管、社会管理和公共服务”的职能转变，为全面建立起有效的宏观调控体系制度而努力。此外，分配制度和社会保障制度的改革也取得了重要的进展。
(四)社会政治保持长期稳定
党中央和国务院始终保持清醒的头脑，高度重视保持社会稳定。一是正确对待新形势下人民内部矛盾发展变化的种种表现，特别是群体性事件，努力做到及时发现，正确处理，有效处理;二是高度警惕来自敌对势力的破坏、颠覆和渗透等活
动，重拳出击违法犯罪的案件，以维护国家安全、社会稳定，保护人民的生命财产。
二、21世纪初期是中国各种矛盾的凸显期
(一)两个基本情况
1.我国是个经济大国，却不是经济强国。以2002年为例，中国国民生产总值(GNP)排在世界第6位，但人均国民生产总值在世界127个国家中排在第73名。美国等18个国家早已完成从农业社会到工业社会的转变，即第一次经济现代化;现在美国等6个国家已经从工业社会进入知识社会的发展阶段，即进入第二次经济现代化进程;其他12个国家也迈入第二次经济现代化的起步阶段。
中国目前还在推进从农业社会向工业社会转变的中后期。当今中国，农业社会、农业劳动力占全国总就业人数的50%，相当于1870年美国、法国和德国的比重水平。
2.城乡、区域发展不平衡。由于历史和现实条件的因素，我国东中西部国民生产总值在全国的比重很不平衡。1978―2003年东部经济上升，中部西部经济下降。这说明我国地区发展不协调是非常突出的，具有多层次、多侧面的特征，这个不协调不仅存在于经济发展的差距，也存在于社会发展的差距。
(二)七大主要问题
1.粗放型经济增长方式没有根本转变。我国实行经济增长方式转变的努力进行了多年，但现状依然是：取得明显进步，水平依然很低，矛盾非常尖锐。因此，要下定决心，找到发展生产力的正确途径。
2.产业结构不够合理。1978年以来，我国的产业结构有所变化，但这样的结构，不仅低于高收入国家，而且也低于低收入国家和中等收入国家。现代服务业发展滞后，反映了第三产业内部存在结构低水平。这种低水平在第三产业内部表现为，生活性服务长期占主导，生产性服务业处于非主导地位。这表明金融保险、房地产、物流产业、科技开发、信息资源服务等现代服务业发展迟缓。现代服务业发展滞后，也反映了我国城镇化发展滞后。
3.自主创新能力不强。我国自主创新能力不强，表现在许多方面。例如，我国科技进步对经济增长的贡献度只有24%，在世界50个主要国家中我国排行24位，排在印度和巴西之后;美国科技进步对经济增长的贡献度达60―70%。我国对外技术的依赖程度高于50%，美国、日本只有5%以下。事实深刻地告诉我们，提高自主创新能力，是增强国家经济实力的关键。
4.经济社会发展与资源环境的矛盾日益尖锐。我国是个人口大国、资源小国，这对矛盾将长期制约我国经济社会的发展。我国是缺水的大国，人均拥有量仅占世界平均水平的1/4，全国600个城市有400个缺水，110个严重缺水。我国耕地只有世界人均耕地水平的40%。从1996年至2003年底的7年间，我国减少耕地达1亿亩。此外，石油人均储量只有世界人均储量的8.3%，天然气只有4.1%，铜是25.5%，铝是9.7%。环境污染和生态破坏日趋严重。
5.解决农业、农村和农民问题相当艰巨，是“重中之重”。我国人口近13亿，农村人口占62.3%，农村中的赤字县占35%，每县平均负债约400多万元，每村平均负债约20多万元，全国贫困县592个。近年来某些农村出现了不可忽视的“返贫”现象。十六大后党中央鲜明地提出高度重视“三农”问题，对农民实行“多予、少取、放活”的方针。现在已经到了工业反哺农业、城市支持农村的时候了，2005年十六届五中全会通过的“十一五”规划建议中明确提出建设社会主义新农村的
重大历史任务，今后五年到十年，中国农业、农村和农民将发生根本性的变化。
6.经济发展与社会发展不协调的突出问题。构建和谐社会必须具备相应的物质基础，然而，在经济发展条件下，不能适时解决突出的社会发展问题，就会产生影响社会稳定和妨碍经济发展的尖锐问题。近十多年来，党和政府一直高度重视突出问题的解决。但是，随着社会转型时期的激烈变动，产生的社会问题仍是层出不穷。当前最突出的经济社会发展不协调问题是：就业不足、社会保障体系不完善和分配不顺三大问题。较深层次的是教育、文化和医疗三大问题。
7.影响发展的体制机制问题亟待解决。经过十多年的努力，社会主义市场经济体制初步建立起来，但是深层次的问题和矛盾仍未得到彻底解决，要完善社会主义市场经济体制还要作长期的努力，当前全党必须打好深化经济体制改革的攻坚战。
第一，政府职能转变还没有从根本上实现。政企分开、政资分开、政事分开、政府与市场中介组织分开尚未完成;要继续减少和规范行政审批;各级政府在社会管理的公共服务职能有待大力加强。应加快建设法治政府，全面推进依法行政，健全科学民主决策机制和行政监督机制。
第二，要坚持和完善基本经济制度。深化国有企业改革，推动国有资本向关系国家安全和国民经济命脉的重要行业和关键领域集中，增强国有经济的控制力，发挥主导作用;加快国有大型企业股份制改革，完善公司治理结构，探索和解决好建立现代企业的途径;防止国有资产流失，加强非经营性资产、自然资源资产的监管制度。继续深化集体企业改革，发展多种形式的集体所有制。大力发展个体、私营等非公有经济、引导个体、私营企业制度创新，鼓励和支持非公有制经济进入金融服务、公用事业、基础设施等领域。
第三，推进财政税收体制改革，加快金融体制改革，推进现代市场体系建设。第四，加快转变对外贸易方式，实施互利共赢的开放战略，以适应经济全球化的发展趋势。
“十一五”时期我国面临的国际环境既有诸多有利条件，也有不少制约因素;机遇和挑战并存，从总体上看是机遇大于挑战，有利于我国发展。
有利条件主要是：
(1)维护和平，促进发展，谋求合作，是世界各国人民的共同愿望，也是当今时代不可阻挡的历史潮流。世界多极化趋势进一步发展，世界政治力量对比有利于我们争取较长时期的和平国际环境和良好的周边环境。
(2)经济全球化趋势深入发展，我国与世界经济的互相联系和影响日益加深，有利于我们用好经济全球化带来的机遇，更好地利用外部资金、技术、资源和全球市场。
(3) 世界科技进步日新月异，有利于我们发挥后发优势，推动我国科技进步与创新，加快高新技术产业发展和传统产业改造升级。
我国发展也面临不少制约因素和严峻挑战。
首先，影响世界和平与发展的不稳定不确定因素增多。传统安全威胁和非传统安全威胁的因素相互交织，恐怖主义危害上升。霸权主义和强权政治有新的表现。发达国家在经济、科技方面占优势对我国的压力将长期存在。
其次，围绕资源、市场、技术、人才的国际竞争日趋激烈。各国在更加重视与我国发展经贸关系的同时，一些国家同我们在经贸领域的矛盾也在增加。特别是近
一个时期，贸易保护主义抬头，围绕人民币汇率、纺织品出口、知识产权、能源资源等方面的外部压力加大，今后这些方面的贸易摩擦还会继续出现。
第三，我国自主创新能力较弱，许多领域的核心技术和关键设备长期依赖进口。近些年来石油等重要资源的对外依存度不断提高，这些都对我国经济安全提出了新的挑战。
第四，“十一五”时期，世界经济有望继续保持平稳增长，但是近年来油价持续攀升，国际经济环境的不稳定不确定因素增加，未来世界经济仍有可能发生较大波动，从而可能对我国经济发展产生不利影响。
本世纪头二十年，是中国发展的重要战略机遇期，对中国对外贸易而言，也是一个重要的发展机遇期。从外部环境看，世界多极化和经济全球化在曲折中发展，科技进步日新月异，全球范围内经济结构调整和产业转移的步伐继续加快。从国内情况看，坚持科学发展观，全面建设小康社会，走新型工业化道路，着力转变经济增长方式，已经成为全国上下的共识。对外贸易作为联系中国经济与世界经济的重要桥梁和纽带，必将不断取得新的发展。但中国对外贸易发展依然面临着挑战。主要是：世界经济发展有较多不确定因素，石油价格攀升，地区冲突和恐怖活动不断，针对中国的贸易保护措施增多，发达国家仍然限制高新技术输往中国。中国对外贸易发展的资源和环境的压力增大，粗放型增长方式有待改变。
机遇与挑战并存论文范文第6篇
自1978年改革开放以来，中国保险业伴随着社会经济改革的春风一路走来，然而当时的社会主要矛盾是人民群众日益增长的物质生活需要与低下的社会生产力之间的矛盾，作为物质和精神文明相结合的产品保险，并没有快速被社会所接纳，而是作为一个附带品而存在。
直到90年代，改革开放进入物质文明与精神文明两手抓的中国特色社会主义时期，保险业才真正迎来了自己的春天，尤其是在1992年，美国友邦保险公司在上海开业，在国内率先引进保险代理人制度后，中国保险业便开始了新的征程。经过严密的筛选、培训，一批批保险代理人走上保险市场。实践证明，代理人在拓展业务、普及宣传保险知识、提供快捷周到的服务等方面的优势是显而易见的。于是，为确保代理人制度的健康发展，国家首先在上海试点，于1995年12月和1996年4月先后举办了保险代理人资格考试，推行一整套代理人考试、登录制度。自此，全国各大保险公司开始尝试保险代理人制度。保险代理人的足迹刹那间遍布祖国的大江南北，众多的保险公司顷刻间屹立于各大城市，并在短短几年的不断发展中网点遍布全国各地，保险业的发展以几何倍数递增，中国保险业进入了第一次辉煌时代。
进入21世纪后，随着经济的发展，国际形式的变化，我国的保险业依旧面临巨大的机遇，但是存在的问题也逐步显现出来，成为保险业发展的最大挑战;政府和各家保险公司都在努力寻求解决这些问题的途径，以便保险业健康快速的发展。
一、我国的保险业面临的巨大机遇
1、2006年颁布的《国务院关于保险业改革发展的若干意见》是国家最重要的一次以文件的形式专门对保险业发展提出的意见，很大程度上肯定了保险业的发展和今后的发展前景，为保险业带来了政策上的春风。
2、近几年，随着人民物质生活水平的不断提高，大多数人民群众开始注重精神生活的需求，同时，政府虽然大力发展社会保险事业，但是也非常注重商业保险对社会保险的补充，尤其是健康类、意外类和投资类，所以政府和保险公司通过多方面、多渠道的保险宣传，使得很多群众开始了解并接受保险理念，广大人民群众由被动买保险逐步开始变为主动购买各类保险，以满足自己的生活需要。
3、随着中国进入WTO后，保险业开放步伐的不断加快，国内外各类保险公司、保险经纪公司、代理公司的增多使得保险业的竞争日益激烈，但是在不断的竞争中，相互学习，交流，促进了保险业整体，从而提高了保险业的社会影响力，行业满意指数不断提升。 与巨大的机遇相比，我国保险业面临的是更多挑战，成为目前制约保险业发展的主要瓶颈。 我国的保险业面临的巨大挑战
1、留人成为保险业最大挑战
IBM公司公布的全球人力资源研究报告显示亚太地区的高级与中级管理层的主动离职率为全球最高，中国则是最突出的体现。
随着国内金融市场的逐渐放开，国内金融企业主体越来越多，以保险为代表的一些行业出现了“新公司带动集体跳槽”的现象。由于国内保险行业的迅猛发展，目前保险人才的数量明显与这个行业的发展速度不匹配，因此，如何留住保险人才便成为保险行业的最大挑战。
目前，国内保险行业缺少的是具有诚信和创新精神的员工。近几年，在中国快速成长与变化的市场环境下，中国保险行业各个企业的人力资源主管们在发展自己的人员方面取得了长足的进步，但是距离保险业发展的需求目标还有很大距离。
2、保险费率将走向市场化、自由化，价格大战不可避免。
保险费率就是保险产品的销售价格。由于保险公司的经营规模、经营水平、经营理念不同，因此构成各公司产品的基础成本、费用不同，对于利润的追求也不同。所以体现在对外销售的保险产品的保险费率的不同实在是自然不过的事。我国入世后，保险市场全面开放，保险市场日趋成熟发展，保险费率的市场化、自由化将是题中之义。在开始阶段，就如同家用电器的价格大战一样，保险产品的费率大战将不可避免。当然这个“价格大战”，也必须是“明码标价”的而不是私下里各种“回佣”等不规范的行为。价格竞争历来是市场竞争的一个有效手段。经过开始阶段的“费率大战”，保险监管部门正确引导，实现保险费率的市场化、自由化才有可能，整个行业的保险费率才会趋于合理，才可能基本稳定下来，各公司的利润就会平均化。然后保险市场将进入一个更加理性、更加秩序的阶段。但是在这个过程中，会出现很多矛盾，需要保险监管部门和各个保险公司共同努力。
3、随着保险市场的全方位开放，保险公司的兼并、收购、合并将不可避免，尤其是内资保险公司和外资保险公司的竞争将更为激烈。
市场竞争是无情的。竞争的结果，保险公司间的收购、兼并、合并将不可避免。它既可能是外资“吃掉”内资，也可能相反;既可能是外资“吃掉”外资，也可能内资“吃掉”内资公司;既可能是大“吃”小，也可能是“小”而“强”的“吃掉”“大”而“弱”的;也可能是谁也不“吃掉”谁，而是两个或更多的公司联合起来组建新的公司。总之是强者吃掉弱者，弱者联合成强者，强者联合成更强者。保险监管部门要鼓励和引导弱者联合，强者规范。入世后的我国保险市场将不分外资还是内资还是中外合资将在一个规则下竞赛，在一个政府部门的监管下竞争，适者生存，优胜劣汰。当然这对保险业的监管机构也将是一个严峻的考验。
4、再保险将分流，法定20%再保险将可能被改变。 再保险是保险公司控制自身风险的一个有效方法，是“保险人的保险”。现在有关法律政策规定各保险公司的所有业务的20%必须要分保给国家指定的再保险公司。这一规定从一定程度上束缚了保险公司的创新思维，束缚了保险公司的风险控制，保护了指定的再保险公司的经营。入世后保险监管部门将从市场行为监管转向以偿付能力监管为主上来，只要从源头上监管各公司的偿付能力，规定各公司自留风险的百分比，每一风险单位占自身资本金和准备金的百分比，对于每一笔具体的业务分保，都可由各公司自行决定。同时由于保险市场开放后境外国外的再保险公司要来我国开设分支机构，单独给某个再保险公司以特殊政策也不合世贸组织“国民待遇原则”。
5、保险公司间、金融行业间的混业经营趋势、方式将呈现多样性特征。
入世后中国的市场全面开放，各行各业的市场竞争将变得越来越激烈与残酷。保险公司的产、寿险业之间、保险业与金融其他各业之间的联系将越来越紧密。产寿险公司都会把代理或变相经营某些寿险或产险业务为自己的客户提供更为完善周到的服务，至于一些界限不清的业务如医疗费用保险、人身意外伤害责任保险等更将成为各保险公司争夺的对象;保险业为完善自己的服务需要通过银行众多的网点、窗口以及强大的支付结算系统为自己的客户提供服务;同样道理，银行业和证券业也需要利用保险业的特殊功能为自己的客户提供周到完善的服务。至于保险业开办投资连结的保险品种以及保险资金直接间接进入资本市场、保险业设立独立的开放式或封闭式基金更是保险业与银行业、证券业融合的形式。传统的金融各业在一个金融系统框架的监管下可以独立运作，但面对金融消费者这个“终端”时，越是整合的、体现出“一站式”服务精髓的，就越具有生命力。入世后，我国的保险业会根据我国实际情况创造出适合我国经济特征、具有中国特色的方式来。
6、现行的保险代理人制度需要进一步完善来适应社会的发展。
随着中国保险市场的发展，保险代理人制度备受关注。我国目前共有150余万直接从事保险销售的业务人员，他们的正式名称是“保险代理人”。众所周知，近几年保险代理人的留存率太低，给各家保险公司及客户带来了不小的麻烦，对保险业造成了负面的社会影响。究其原因还是在于保险代理人制度的问题。
首先，保险代理人的门槛是否需要提高，这是对客户的尊重，但是中国保险代理人紧缺这一矛盾使得现阶段提高门槛变得很难，与此同时，社会中对保险代理人还存在偏见，这部分偏见一是由于不负责人的保险代理人误导、诱导客户所致，一分部是人民群众对保险和保险代理人的不理解所致。加上其他因素招募大学生代理人的脚步变得很艰难，造成很多高素质的大学毕业生无法进入保险代理人行列。
其次，保险代理人营销制度的天然缺陷使保险代理人缺乏事业上升通道和职业精神支撑，在这种体制下，保险代理人追逐利益最大化的全部重心放在保费收入上，造成人均产能低、业务素质不高等后果，并直接导致欺诈误导现象屡禁不止。
再次，代理人不仅要缴纳营业税，还要缴纳个人所得税，对保险代理人而言，税赋过高，这是一个不争的事实。虽然国家已经对其进行了个税减负，但是未来还需要政府和保险业进一步从根本上完善保险代理人的收入税务问题。 往往机遇就是挑战，他们是并存的，我们要坚信政府和各家保险公司定能紧抓机遇，迎接挑战，逐步解决发展中的瓶颈问题，使得中国保险业阔步向前，为稳定国家的经济建设大局，为人民群众提供更好的保险服务，协助政府解决民生问题。尤其是入世后我国保险业面临的挑战还有很多方面，只有正确把握，审时度势，与时俱进，搞好改革，修炼内功，开拓创新，那么中国保险市场必将迎来一个阳光灿烂的春天。(完) (责任编辑： 吕涛)
上证交易所：证券业自律监管面临四大挑战
报告说，2006年上证所的监管工作取得了一定成效。多管齐下促股改的举措使资本市场基本制度改革的预期目标得以实现，上市公司大股东非经营性资金占用大幅下降，较好地防范了权证交易和行权的风险，监管关口前移原则的贯彻落实，也有效地防止了价格操纵等市场违规行为。但在全流通环境下，上证所自律监管工作面临许多新问题。
一是上市公司大股东的监管问题。大股东的利益与市场利益的一致性使得大股东比以往任何时候都要在意自身的股价表现，也有动力通过一些不当的方式牟取利益。
二是专业投资机构的监管问题。交易所会员的抗风险能力和自律意识仍然相对薄弱，会员的净资本状况将成为制约其业务快速发展的瓶颈，使其难以承受更大的市场风险。并且随着市场逐步开放，QFII等境外机构投资者对国内监管法规和执行效力也提出了新挑战。内幕交易和利益输送问题也将成为基金交易监管的重点。
三是市场创新的监管问题。金融衍生品的风险特性对交易者和监管者都提出了较高的风险管理和控制的要求。随着融资融券制度的引入，推高股价不再是市场操纵获利的唯一手段，内幕交易的手法也将更具多样性和隐蔽性,对交易所的监察分析和证监会的办案都提出了新问题。
四是跨市场的联合监管问题。如果各个交易所的市场监管工作仍完全隔离、不通信息，则难免出现监管真空或者重复监管的问题。
该报告主要包括市场自律监管制度建设、上市公司监管、会员监管、交易异常监管、自律监管工作的实施效果以及全流通环境下交易所自律监管工作的挑战等六个部分。
2006年上证所首先在监管制度建设上取得了显著的成绩，先后全面修订了两大基本业务规则《上市规则》和《交易规则》，并完善了中国证监会正在审批中的第三大基本业务规则《会员管理规则》。几大基本业务规则的修订或制定，进一步理顺了制度分工与相互协调。此外，去年上证所还修订或制定了一系列配套业务规则，为监管工作创造了良好的制度环境。
在对上市公司监管实践中，监管年报显示，上证所紧紧围绕股权分置改革、清欠和信息披露监管三个重点展开监管工作，主要包括五个方面：
第一，完善了配套规则指引，总结成功经验全面推进股权分置改革工作。2006年上证所上市公司部先后制订了8份股改工作备忘录，市场监察部共向保荐的证券公司发出监管关注函49份，要求保荐机构及时自查和整改，并先后约见了50家未股改公司的董事长及其大股东代表进行谈话，共向未股改公司发出监管关注函500余份。
第二，灵活采取各种可能的方式和手段，督促清理占用的上市公司资金。上证所专门成立了清欠工作小组，派专员走访占用比较集中的十几个辖区的上市公司和当地证监局，通过座谈会现场解决公司推进清欠过程中的疑难问题，开展集中清欠。
第三，针对全流通环境下上市公司日趋明显的利润操纵动机，上证所加强信息披露监管，促进信息披露公平。上市公司部严格按“三重五组”标准操作的工作制度，即初审、复核和总值班三重审核。去年全年共事前审核各类公告3.3万多份，较2005年增长26%。同时加大了信息披露与股价异动联动监管的力度，共向所内市场监察部发出联合监管函88份。
第四，加大惩戒力度，形成监管威慑，进一步加大了上市公司违规惩戒力度。上市公司部全年共发出各类监管函件近1700份，较2005年大幅增长90%以上。在退市方面，2006年上证所共召开专家委员会3次，实施暂停上市公司10家，终止上市6家，实施特别处理40家，撤销特别处理12家。
此外，上证所还采取切实措施，积极推进公司治理。去年制定实施了《上市公司内部控制指引》、《董事会议事示范规则》、《监事会议事示范规则》等文件，并配合证监会制定了《上市公司信息披露管理办法》，修订了相关定期报告准则等与公司治理相关的一系列规则。上证所还积极开展培训、明确监管导向，对上市公司相关人员的培训工作进入了有计划、有组织、有步骤的快速发展阶段。 在会员监管方面，2006年上证所重点是抓规范、促创新。首先加强会员交易权限管理，实现业务风险事前控制。在坚持“关口前移”的监管工作原则上，对上证基金通、ETF一级交易商、买断式回购以及权证等业务上继续实行交易权限管理制度，并重点加强了会员权证创设资格的审核工作，有效抑制了权证市场价格炒作。
其次，全力保障权证交易顺利进行，防范会员权证业务风险。积极采取措施规范证券公司的创设、注销行为，将创设业务纳入证券公司自营业务监管，并逐一约见可创设权证的会员公司高管谈话，有效控制创设规模，提醒会员公司高管人员及早回购注销已创设权证。
第三，强化了会员账户管理，限制非规范自营账户的交易。到2006年底共有20家会员的1363个非规范自营账户被采取限制交易措施。针对会员存在“机构使用个人账户”、“个人下挂多个账户”等不规范行为，2006年上证所先后向17家创新类、规范类会员发函，要求规范客户的账户使用行为。
此外，上证所还加强所内、外监管协作，提高监管工作效率，深化与各监管部门间的监管协作;加强与相关证监局的监管信息交流;积极参与创新试点类证券公司、规范类证券公司的评审和会员集合理财计划以及QFII的评审;以及积极配合证监会开展证券公司综合治理工作，强化对风险证券公司的日常监管，全年共协助证监会处置风险证券公司10家。
2006年上证所尤其对交易异常强化了监管的针对性。2006年共调查异常交易事件280起，电话提醒营业部356次，向会员通报监管信息75份，约见了10家会员及上市公司高管人员谈话。为提高证券监管执法效率，上证所市场监察部还积极配合证监会稽查局对21起案件实施了稽查提前介入调查和评估。
在交易行为监管上，上证所一方面加强对机构投资者的交易监控和分析，加强对会员自营和集合理财计划的监控，约见借壳传闻多的会员高管谈话，传达监管信息，并加强对基金、QFII和保险公司交易行为的日常监控，特别是基金交叉持股、利益输送、尾盘交易、操纵股价等问题，并加强对上市公司大股东二级市场行为的监控。
另一方面，上证所大力加强对新产品交易的监控和违规账户的处罚。面对权证交易异常活跃的状况，由专人负责对权证和ETF等新产品进行监控，对不听警告的涉嫌违规账户，上证所适时依据《交易所权证管理暂行办法》等规则，对其实施暂停交易的处罚。对于盘中交易严重异常的权证，上证所果断实施盘中紧急停牌，对其暂停交易以提示、化解市场风险，维护权证市场的交易秩序。