旅游业发展战略范文第1篇
[摘要]采用相对发展率、Moore结构变动指数、地理集中度等方法对山东半岛蓝色经济区滨海旅游业的发展现状和特点进行研究，发现目前蓝区内滨海旅游业存在发展不协调、产业结构不合理、客流分布不均衡、区域拉动性弱等问题。由此，应采取措施，构建半岛区域协作机制，推动区域旅游一体化，推动多圈层旅游联动开发，加速建设滨海旅游产业集群等，以促进蓝区滨海旅游业的改革与发展。
[关键词]山东半岛；蓝色经济区；滨海旅游；改革发展
一、引言
可持续发展理念下的蓝色经济发展实质上是在倡导海洋经济的转型发展，也就是摒弃在海洋经济发展过程中以牺牲环境为代价过分强调经济发展的传统思路，实现海洋经济由“经济健康”（healthy economy）到“环境健康”（healthy environment）的转变。因此，蓝色经济发展是建立在海洋生态环境良好、生态系统平衡的基础上，对海洋资源进行统筹开发与保护，对海洋相关产业进行统筹布局，同时兼顾海洋经济、海洋社会和海洋生态等综合效益。2011年1月4日，国务院批复《山东半岛蓝色经济区发展规划》，标志着山东半岛蓝色经济区建设正式上升为国家战略，这是我国第一个以海洋经济为主题的区域发展战略。同年5月，山东省委省政府出台《关于贯彻落实<山东半岛蓝色经济区发展规划>的实施意见》，为山东省蓝色经济区的建设提供政策支持，同时制定了7个区域性规划，如《青岛市蓝色经济区发展规划》《东营市蓝色经济区发展规划》等，并完善了24个专项规划，形成了完整的政策体系，为山东半岛蓝色经济区的发展保驾护航。
山东半岛蓝色经济区的主体区包括山东省全部海域和青岛、东营、烟台、潍坊、威海、日照6市及滨州市的无棣、沾化2个沿海县所属陆域，海域面积共15.95万平方公里，陆域面积共6.4万平方公里。其战略定位是重点建设具有较强国际竞争力的现代海洋产业集聚区、海洋科技教育核心区、国家海洋经济改革开放先行区和海洋生态文明示范区，努力打造海洋经济改革发展示范区和我国东部沿海地区重要的经济增长极。
近年来，山东半岛蓝色经济区建设取得了显著成绩，经济快速稳定增长。2002-2012年地区生产总值占全省的比重保持在50%以上。山东半岛蓝色经济区以临港、涉海、海洋产业发达为特征，是山东省旅游资源的集聚分布区，拥有全省一半以上的国家A级旅游景区，沿海7城市旅游总收入在其GDE总量和服务业增加值中的比重分别达到8%以上和20%以上，极有条件和优势将滨海旅游培育成为蓝色经济区建设和发展的优势产业。2014年国务院发布的《关于促进旅游业改革发展的若干意见》（国发31号），明确提出树立科学旅游观、增强旅游发展动力、拓展旅游发展空间和优化旅游发展环境等政策建议，推动本地区旅游业的发展不断迈上新台阶。
在山东半岛蓝色经济区旅游业发展方面已有的研究成果主要包括：在定量测度方面，胡宇娜、曹艳英等利用主成分分析法对山东半岛蓝色经济区旅游产业竞争力进行了分析。刘佳等提出了由资源、生态、经济、社会四个承载子系统构成的滨海旅游环境承载力评价体系，运用层次分析法、物元评价和灰色预测模型，对山东半岛蓝色经济区滨海旅游环境承载力水平进行量化测度与系统分析。张广海等从合理化、高度化、效益水平三个方面构建了综合评价指标体系，对旅游产业结构水平进行了量化测度和系统分析，从提高合理化水平、高度化水平及效益水平角度提出了相应的政策建议。梁姣娇结合区位论、增长极理论、点轴理论以及区域分工与合作理论，运用比较分析法、层次分析法、模糊综合评价法等方法，提出了增长极布局模式和点轴型模式，在政府、旅游产品开发、旅游交通、旅游企业等方面提出调整和优化措施。李凤霞对半岛蓝色经济区旅游产业发展潜力进行了分析，在构建区域旅游产业发展潜力评价指标体系的基础上，利用模糊综合评价模型，针对不用潜力类型提出相应对策。邢丽涛等利用GEM模型，建立旅游产业集群竞争力评价指标体系，对旅游产业集群竞争力进行分析。在旅游发展对策方面，胡琳琳、徐福英、刘勇、王瑞静等、徐崇灏分别针对半岛蓝色经济区旅游战略定位、海洋生态旅游、海洋文化旅游、滨海体育旅游和可持续旅游发展等，提出了建设性的意见和建议。本文基于上述研究，梳理半岛蓝色经济区滨海旅游发展的地区差异、产业结构、布局特点，探讨转型时期其滨海旅游改革发展及其转型路径，为培育半岛蓝色经济区蓝色经济产业优势、推动滨海旅游业可持续发展提供一定的决策参考。
二、山东半岛蓝色经济区滨海旅游业发展现状与特点
（一）滨海旅游产业规模与发展速度差距显著
滨海旅游产业规模逐年增大，但呈现显著的地区差距。如图1所示，除2003年“非典”影响外，半岛七市的旅游收入都是逐年增加的，呈平稳上升趋势。青岛市作为半岛旅游的龙头城市，其年均旅游收入遥遥领先，2012年青岛市旅游总收入占半岛旅游总收入的35.3%。从2009年开始，潍坊市旅游收入开始超过威海，仅次于青岛和烟台。东营、滨州等城市比较落后，其旅游收入占全省比重较低。
各城市之间旅游规模绝对差异呈逐渐增大、相对差异逐渐缩小态势。除2003年外，半岛旅游经济发展旅游总收入的标准差异都是逐年上升的，标准差由2002年的47.56亿元增加至2012年的241.86亿元，年均增长幅度达到19.8%。旅游经济发展的相对差异正在缩小。相对差异变化分为2个时段，2002-2008年属于高位波动发展阶段，变异系数均保持在0.8以上，2008-2012年呈现持续下降趋势，变异系数由0.82下降至0.74。由此可知，半岛蓝色经济区旅游经济发展的绝对差异在扩大，相对差异在缩小，蓝区内旅游经济协同发展十分必要。
为深入揭示半岛蓝色经济区在一定时期内的发展速度差异，这里引入相对发展率（Nieh），从空间演化角度进一步加以分析。相对发展率是反映相对增长量的指标，表示各市在一段时间内旅游收入的变化与该时期内山东半岛蓝色经济区旅游收入变化的关系。Nieh值大于1，表明该城市旅游收入的增长速度高于半岛平均水平，反之则低于半岛平均水平。
（二）滨海旅游产业结构尚不合理
旅游产业结构优化升级是旅游经济增长的本质要求。旅游产业结构主要反映了旅游产业各要素在规模上的比例关系。根据数据的可获得性，本文以入境旅游者花费作为指标依据，对山东半岛蓝色经济区国际旅游产业结构构成比重进行分析（见图2），所用指标数据均来自《中国旅游统计年鉴》。由图2可知，2002-2012年山东半岛蓝色经济区国际旅游产业结构中，交通部门所占比重最大，且自2006年开始提升，旅游活动的高附加值行业中，购物所占比例较大，但游览和娱乐部门所占比例较低；旅游基础部门中住宿和餐饮的占比高于游览和娱乐部门的占比，这种情况会造成高收益和高弹性部门收益较小的情况，旅游经济效益较差，旅游产业结构需要调整。
对于滨海旅游业结构变动的度量，引用Moore结构变动指数来测量。Moore结构变动指数是指运用空间向量测定法，以向量空间中夹角为基础，将n个产业视为一组n维向量，把两个时期两组向量的夹角作为表征产业结构程度的指标。计算公式为
（三）滨海旅游产业客流呈现空间分布不均衡特征
为更好地反映山东半岛蓝色经济区游客分布状况，这里引入地理集中指数（G），地理集中指数度量地理现象在空间或时间分布上的集中程度，计算公式为
（四）旅珏铲品布局不合理，同质化开发严重
山东半岛蓝色经济区滨海旅游资源丰富，既有美丽的自然旅游资源，又有丰富的人文旅游资源。潍坊近年来，凭借“风筝之都”的美誉，将潍坊风筝、杨家埠木板年画、剪纸艺术等具有浓厚民俗风情的旅游产品组合，打造非物质文化遗产旅游基地，开发特色文化旅游，旅游业发展势头迅猛。从山东半岛蓝色经济区滨海旅游产品结构来看，海岸线的开发与利用是滨海旅游的核心部分，如海水浴场的建设、海滩的利用和近岸海岛的观光等，然而，半岛滨海旅游产品仅以观光类为主，旅游产品结构较为单一，对海上和海底的旅游资源、远岸的海岛和远洋旅游开发不足，使游客全身心参与的活动较少，产品创新不足。各种专项和特种旅游如邮轮、游艇、海洋科考类旅游产品的开发滞后，缺乏有吸引力的大型海上旅游项目和旅游产品，如潜水、游轮、冲浪等。目前滨海旅游资源产品的开发层次较低，精品较少，缺乏滨海旅游经济的规模优势。各类海岸、海岛观光度假类的产品尚未形成品牌规模效应，产业布局不合理。滨海旅游资源的开发较为同质化，产业集群度较低，这就造成滨海旅游产品的可复制性高，缺乏鲜明的地区特色。山东半岛蓝色经济区专项旅游和特色旅游项目相对缺乏，造成整个蓝区滨海旅游缺乏特色，规模档次不高，对游客缺少吸引力，难以形成整体竞争力。
（五）滨海旅游产业区域协作程度逐渐加强
受行政区划的限制，山东半岛各市在旅游资源规划、项目投资、产品开发等方面各自成为利益集团，导致竞争大于合作，各市逐渐构建自己的旅游产业结构体系，容易造成蓝色经济区滨海旅游项目重复、产品雷同等后果，使各地优势资源无法合理配置，导致半岛滨海旅游缺乏对游客的吸引力。长此以往，旅游业在山东半岛蓝色经济区内的区域拉动性会大大减弱，使半岛滨海旅游产业的整体竞争力降低。随着山东半岛蓝色经济区战略地位的提高，半岛各市滨海旅游协作程度正在不断加强。2009年6月开始，山东省着力进行山东半岛蓝色经济区海洋旅游规划，积极推进山东半岛滨海旅游的现代化、大众化和国际化。同年日照在建市20周年之际，提出了“同城时代，接轨青岛，一体发展”的主题，旅游一体化的发展程度不断加深。2014年2月，山东半岛蓝色经济区提出加快青岛-潍坊-日照城镇组团一体化发展，凭借独特的海洋区位优势，重点打造海滨旅游项目，包括以海域、海岛旅游开发为重点，加快青岛国际邮轮航线母港和日照、烟台等停靠港建设，形成邮轮旅游、海岛度假等新型海洋旅游带；打造日照山海天旅游度假区，文登、乳山及潍坊滨海旅游度假区；整合海滨和内陆旅游资源，形成独具特色的滨海腹地旅游带。除此之外，还推行烟台—威海、东营一滨州组团发展。七市通过协商自愿建立起跨地区、开放型的区域合作制度——山东半岛蓝色经济区党政联席会议，结合各市发展实际，研究制定区域合作发展政策和措施，协商解决跨区域重大问题，组织开展合作交流活动，推进区域经济社会全方位深度合作。
三、山东半岛蓝色经济区滨海旅游业发展与转型路径
（一）构建半岛区域协作机制，实现区域旅游一体化
各市应打破行政区划的限制，树立旅游协同发展意识，在山东半岛蓝色经济区的基础上构建山东半岛蓝色旅游区，将其作为统一的整体进行规划和开发，实现区域旅游一体化。发挥各个区域滨海旅游资源优势，加强产业联合和区域旅游合作，实现山东省蓝色经济区滨海旅游业经济效益最大化，整体提升山东滨海旅游业的竞争实力。解决蓝区内各市旅游发展不平衡、竞争大于合作的问题。区域间的不平衡性使各市之间的互补合作成为可能。青岛、烟台等旅游业发展较好的城市应意识到旅游一体化发展的必要性，对东营和滨州进行帮扶式经验介绍和旅游合作。根据各市旅游资源的特色，进行优势互补，不断整合，按照旅游一体化的发展模式，争取半岛滨海旅游业的“共赢”。在各地政府的推动下，构建旅游一体化的合作机制。政府推动建立蓝区七市的旅游协作，完善国内国际区域旅游合作机制，建立互联互通的旅游交通、信息和服务网络，加强区域性客源互送，构建务实高效、互惠互利的区域旅游合作体，使蓝区七市在旅游开发、市场推广、交通建设、信息服务等多方面实现一体化，减少由行政区划产生的阻碍。蓝区内各市的旅游企业也应积极合作，避免地方保护主义带来的不良影响，消除七市间内部的市场壁垒，实施联合营销。建立一个有市无界、各具特色、效益共享的大旅游区，使山东半岛蓝色旅游区给游客树立崭新的滨海旅游形象，结合“好客山东”品牌，加强对外宣传的力度。
（二）推动区域旅游联动开发，形成差异互补格局
首先，加强多圈层联动开发、构建三大滨海旅游区。根据各城市旅游资源特点和区位条件，推动多圈层开发，避免一味强调龙头城市青岛的单核辐射作用的模式，建立一个多方合作、全面互动的山东半岛蓝色旅游网络，突出各城市之间的旅游合作与互补。青岛、潍坊、日照旅游圈层（半岛三角模式）为黄金海岸与民俗文化旅游区，三市在地理位置上紧密相连，具有合作的天然优势。日照和潍坊分别在2004和2007年提出“接轨青岛”的政策，双方秉着“优势互补、突出特色、错位发展、互利共赢”的方针在多个行业进行深度接轨、合作发展。随着日照、潍坊与青岛对接合作的逐步加深，青岛的核心扩散作用也显现出来。青岛和日照的滨海旅游资源丰富，旅游景点密集，潍坊的民俗旅游资源丰富，“风筝之都”在国际上具有较高知名度，这样以青岛、潍坊、日照为主体的旅游圈层将滨海旅游度假产品与民俗旅游产品相结合，在充分发挥青岛辐射作用的基础上，以青岛为枢纽的三市旅游联动，带动了黄金海岸与民俗文化的有效融合。烟台和威海旅游圈层为滨海休闲度假区。烟台和威海地处山东半岛的东北部，经济发达、交通便利。烟台被誉为“人间仙境、葡萄酒城”，威海被封为“宜居之地”，两市凭借丰富的海岛旅游资源，可联动打造东部高端滨海旅游产品，成为滨海休闲度假区。东营和滨州旅游圈层为滨海特色生态旅游区。东营和滨州同处山东半岛蓝色经济区的西北部，地域相连。滨州生态系统较为多样，具有多个自然保护区，湿地资源丰富。东营不仅有黄河入海口地区的湿地生态系统，还有古齐文化、黄河文化的历史人文景观。两市可以共同依托滨海湿地景观，塑造黄河三角洲湿地旅游目的地品牌，打造山东半岛滨海特色生态旅游区。
其次，实行地域分工，形成差异化发展模式。避免旅游屏蔽现象的发生，加强各城市共享客源和市场，正确定位、分工合理、优势互补、产业互动、布局互联、协调发展。青岛旅游基础设施完善，应充分发挥资源优势城市的辐射作用，在与日照、潍坊打造黄金海岸和民俗文化旅游区时，突出青岛“红瓦绿树、碧海蓝天”“帆船之都、多彩青岛”的旅游形象定位，充分展示其啤酒文化、道教文化与都市时尚文化。日照则立足于“阳光海岸、水运之都”，打造水上运动和渔家乐民俗旅游胜地。潍坊以“放飞梦想、逍遥潍坊”为旅游形象地位，突出潍坊风筝、杨家埠木板年画等民俗文化特色。烟台和威海在打造滨海休闲度假区时，突出烟台“山海仙境、葡萄酒城”的旅游形象定位，挖掘自身葡萄酒文化、养生与赛马文化等，丰富旅游产品体系。威海则在“幸福海岸、人居威海”的旅游形象基础上，彰显宜居文化和古军事文化。东营和滨州在打造滨海特色生态旅游区时，都以生态和原始湿地为卖点，但东营黄河文化显著，更应突出“黄河水城”这一特色。被誉为“孙子故里”的滨州则需彰显孙子文化。这样七市凸显自身特色，形象定位明确，实行分工互补，形成差异化发展道路，在保持各自优势的基础上，更好地实施区域合作。
（三）加速旅游产业集群建设，打造复合型旅游产品
打造滨海休闲旅游产品集群，提升旅游产品的品质和内涵。蓝区需打造滨海旅游产品集群，丰富旅游产品体系。除滨海观光度假外，还需开发民俗、养生旅游、海上体育运动、海洋科普文化游、游艇与邮轮旅游、河口湿地生态游、自驾车营地、滨海乡村游等，形成滨海旅游产业集群。延伸产业链，构建大旅游产业格局，实行产业融合，加速旅游业与第一、二、三产业的融合。如与第一产业融合，把传统养殖业与旅游业相融合，实行滨海乡村旅游以及休闲渔业等，在沿海渔村发展渔家乐、烟台的葡萄酒庄园、滨海休闲垂钓等。与第二产业融合，开发工业旅游的新形势，如发展较为成熟的海尔集团工业旅游、青岛啤酒博物馆游等。与第三产业融合，依托滨海文化特色，发展海洋文化创意、黄河特色文化产业带，并打造系列节庆文化旅游，如青岛国际啤酒节、潍坊国际风筝节、日照海洋运动节等。通过与三大产业的不断融合，加速产业链的延伸，不断丰富山东半岛滨海旅游产品体系，提升蓝区旅游竞争力。
（四）重视滨海旅游科技创新，打造“智慧旅游”平台
积极发展智慧旅游，实现对山东半岛传统滨海旅游产业的优化与升级，努力提高滨海旅游业发展的质量与效率。针对目前山东半岛滨海旅游产品的同质化与易模仿的问题，提高旅游产品的科技含量，不断提升半岛滨海旅游创新性科技研发成果的市场化转化能力与效率，形成横向多产业融合发展、纵向产业价值链不断延伸的滨海旅游科技创新产业化体系。提高海洋旅游科技创新水平，充分利用海洋空间环境与资源，运用物联网、云计算、3G，4G移动通信等新兴信息技术，以应用计算机、移动设备、智能终端等工具为导向，以滨海城市经济社会发展水平与交通网络系统为支撑，构建集滨海观光娱乐体验、休闲度假、节事会展，海面体育竞技、邮轮游艇旅游、深海垂钓、海岛生态养生、海底潜水探险、海上低空观光与低空运动休闲等于一体的海洋旅游立体开发与海陆联动的旅游开发网络体系。根据滨海旅游市场消费群体个性化体验需求趋势，运用现代数字信息技术、多媒体技术、虚拟现实技术等科技创新技术，提供海洋旅游智慧服务、智慧商务、智慧政务与智慧管理，实现滨海旅游产品开发与市场运作数字化、智能化、系统化、产业化、品牌化。如，景区除游览区外增设体验区、声光电展示区等，增强游客感官体验，提高滨海旅游产品的科技含量、体验效果、文化内涵与品牌知名度。创建一批智慧旅游信息化示范企业，推进试点项目建设及试点工作，加强景区、酒店等自助式、智能型服务功能的开发应用，借助电商微博等营销方式打造“智慧旅游”宣传平台，同时将加强与淘宝旅行、同程网、途牛网、去哪儿网、马蜂窝旅游攻略网等旅游网络运营商（OTA）的合作，扩大电子商务规模。积极引导各类旅游企业加盟参与、投放产品上线并将其作为重要的营销平台，完善旅游产品的发布与管理。推动智慧旅游与山东半岛滨海智慧城市建设有效融合，依托烟台、青岛被列为全国智慧旅游城市示范点的契机，加强地方财政对滨海旅游科技成果与智慧旅游建设的资金投入，将科技、智能与滨海旅游结合起来，建立完善的城市公共服务保障体系与城市旅游信息网络营销平台，为各类旅游消费者提供更便捷、智能化的海洋旅游体验，为行业管理提供更高效、智能化的信息平台，以强有力的科技与技术支撑推动蓝区滨海旅游产品的开发，促进山东半岛滨海旅游资源深度开发，提升山东半岛滨海旅游整体竞争实力。
旅游业发展战略范文第2篇
摘要：在中原经济区上升为国家战略的大背景下，平顶山旅游业发展迅速。但在旅游业快速发展的同时，旅游人力资源要素出现了供需矛盾，对旅游业发展的制约因素开始显现。文章着重分析研究平顶山市旅游人力资源的开发战略，并提出了切实可行的解决人力资
源开发的措施，对平顶山市旅游业的全面发展提供了重要的决策依据。
关键词：旅游人力资源 开发战略 对策
1 概述
旅游人力资源是保证旅游资源开发利用，促进旅游业大发展的决定性因素，是旅游业、旅游企业保持生命力和竞争力的前期保障。要把平顶山的旅游业做大做强，使旅游业变成经济社会发展的支柱产业和优势产业，真正实现由“旅游资源大市”向“旅游经济强市”的转变，应该充分发挥政府主导作用，强化市场功能，认真研究平顶山市旅游人力资源开发利用的战略。
2 平顶山市旅游人力资源发展战略
平顶山市旅游人力资源发展战略主要包括理念战略、体制机制战略、协调发展策略、人才培养策略和人才储备战略。
2.1 理念战略
理念战略就是要求对旅游人力资源开发理清思路，确立科学的旅游人力资源发展理念。树立人才就是生产力理念，坚持人才科学开发观念，坚持能力道德并重的培养观念，坚持人才全面协调开发理念，充分发挥政府的主导作用，逐步建立和完善人才—市场体系。
2.2 体制机制战略
体制机制策略就是健全体制，完善用人机制。要积极引导旅游企业建立健全科学的用人制度，要把人才作为企业发展的内在动因，为人才提供进步空间和发展环境，要用完善的管理机制和激励机制，提高人才的成就感、归属感和忠诚度，留住人才。
2.3 协调发展策略
协调发展策略就是完善机制，促进人力资源与旅游产业发展相适应、相协调。要制定政策和措施，保证人才开发、培训与旅游行业管理相一致，建立与行业管理相结合的人才开发机制，建立常规培训、年审培训相结合的培训达标制度。
2.4 人才培养策略
人才培养策略就是为提高旅游人力资源队伍素质和水平，加强人力资源的培养工作。按照旅游业的部门组成，人才层次、区域旅游水平，着重旅游人才知识结构、学历结构、专业水平和服务能力等整体素质的提高，做到统筹兼顾、重点突出、分类推进。
2.5 人才储备战略
人才储备战略就是要全面推进旅游教育事业的发展，着重旅游后备人力资源的供给。旅游院校和旅游培训机构要紧密结合旅游业发展实际，坚持以市场需求为导向进行定向培养，加强与旅游企业互动，培养旅游业需要的各类人才。
3 平顶山旅游人力资源开发与管理对策
据国家旅游局制定的《中国旅游业“十二五”人才规划纲要》，并结合当前全市旅游业发展的现状、趋势及旅游人力资源开发与管理的现状，未来平顶山市旅游业对人才的需求将呈现一个长期的、稳定的、逐步增长的态势。因此政府要通过各种政策措施和手段来推动平顶山市旅游人力资源开发，才能彻底解决平顶山市旅游人才建设方面存在的问题和不足。
3.1 加强领导，完善旅游人力资源开发机制
3.1.1 加强重视，推动政策实施 各级党委、政府要加强对旅游人力资源开发的重视，从旅游业发展现状入手，研究制定相关措施，形成促进旅游人才资源培养开发的文件和意见，通过改善企业管理机构，进一步推进市场化运作，大力引进专业人才，尽快建立健全旅游人才引进的政策，并协调旅游人力资源的区域合理分布，带动整体旅游人力资源的发展。
3.1.2 加强宣传发动 要利用多种方式加强宣传，营造良好的尊重人才、尊重知识的旅游行业氛围和风气。
3.2 突出重点，加快急需人才培养，促进行业发展
通过以上对平顶山旅游人力资源现状的分析，在未来几年旅游业发展的趋势来看，高层次管理人员、专业技术人才和教育培训师资是平顶山旅游人力资源开发的重点。
3.2.1 提升旅游主管部门人才的管理和服务水平 旅游行政管理部门要充分发挥好对旅游业发展的领导职能，切实履行国家相关政策法规，认真制定旅游人力资源发展规划，实施人才开发利用战略，规范市场秩序等。人才的培养主要形式是在岗培训，要有计划、有针对性的分层次对各级旅游管理人员进行培训，使旅游行政管理队伍的业务能力、综合素质和服务水平得到迅速提高。通过各种方式给管理者提供锻炼的机会，全面提升他们的专业能力，形成管理有效、业务精干、依法行政的旅游行政领导队伍，努力打造一支勤政、务实、高效、创新、廉洁的高水平管理人才队伍。
3.2.2 着重引进紧缺专业技术人才，加强教育培训 加大力度通过各种渠道，多种方式引进高层次经营管理人才和专业技术人才，要力争克服旅游专业的局限性，加强与国内旅游重点省、市人才市场以及旅游人才公司的合作，积极引进和吸收高学历人才和急需专业人才，积极发展与相关专业人才公司的合作，将人才交流的范围扩大到平顶山市以外。
3.2.3 增强旅游专业师资力量，完善旅游教育办学机制 目前，在平顶山开设旅游专业的两所本科高校中，旅游专业的教师队伍不足30人，大专和中专院校的师资力量更是薄弱。教师是教育质量的保障，因此建议政府要进一步加大教育投入力度，建设旅游教育体系和师资队伍，与国内知名高校和培训机构合作，建立旅游教育师资培训基地。
3.2.4 实施激励机制，促进行业发展 第一，从人才的薪酬待遇改善入手，建立、健全人才激励机制，加大对优秀人才的奖励和表彰。人力资源和社会保障部门要进一步完善人才保障体系，使旅游人才享受医疗保险金、养老保险金、住房公积金、失业保险金等，并尽快设立行业指导性工资标准。
第二，加大对行业优秀人才的奖励。只要在专业领域有发明创造、技术革新或提出合理化建议的优秀人才，无论在哪个岗位，都要进行奖励，并且每年都要提高待遇。要让行业的杰出人才享受优越的条件、丰厚的待遇，这样才能更好的调动其积极性、主动性，使自身的职业生涯发展空间更加广阔，以确保在各自的岗位做出更大的贡献；政府要放宽编制限制，实行高薪引进高学历急需专业人才等政策，要坚持以“人”为本的原则，灵活处理的方法，对成绩突出的旅游行政管理人员进行越级提拔等，最大程度地激发员工的积极性、主动性、创造性。
第三，为员工的职业发展空间打造更广阔的渠道，建立旅游行业高级管理型人才、服务型人才、操作型人才、新业态人才等人才库，使其适应职业发展空间，并向旅游企业提供新鲜血液。
3.3 建立、健全旅游教育培训体系，使其更系统化、规范化
3.3.1 首先形成完善的旅游行业教育培训体系 以旅游行政主管部门为主，积极发动高等院校、高职院校以及旅游专业院校的骨干力量，并将各县、区的旅游职业教育中心、旅游教育培训机构和具有影响力的较大规模的旅游企业的人力资源部，纳入整个行业的教育培训体系中。
3.3.2 扩大旅游院校的招生规模 “十二五”期间，要逐步扩大各类大中专院校、旅游院校（系）本科生、大专生和职业中专生的招生规模，尤其是研究生、本科生等高学历人员；不断壮大旅游专业人才队伍。依照目前平顶山市旅游人力资源现状，要进一步提升旅游从业人员素质以适应行业发展的需要。
3.3.3 扩建旅游教育培训基地 市委、市政府要加大旅游人力资源培训的投资力度，尽快建立一系列旅游教育培训基地，要在全市范围内选择2所旅游院校、5家旅行社、5家旅游饭店、3家旅游景区建立旅游教育培训基地，已形成完善的培训体系，满足对旅游行业各类从业人才有针对性的培训。
3.3.4 充分发动，保证旅游人力资源工作培训的全员性 旅游人力资源培训工作全员性就是要对全行业管理人员，尤其是重要岗位的从业人员逐步实施培训。要想提高平顶山市旅游人才队伍的整体素质，就必须切实抓好各类旅游专业服务人员的强化培训。由于旅游从业人员整体水平较低，目前提高旅游人才质量最行之有效的办法就是全面开展人才培训工作。
3.4 加强建设，构建旅游信息网络培训平台
信息化平台建设是现代旅游业发展的必然要求，平顶山市旅游行政主管部门要加大投入力度，全面建设旅游信息化网络平台。借助和依托平顶山旅游门户网站和各县区旅游网站，建立能够强化政府、旅游院校、行业协会、旅游企业和旅游从业人员的信息沟通的网络教育培训平台。
参考文献：
[1]余昌国.旅游人力资源开发[M].北京：中国旅游出版社，2003.
[2]魏卫.旅游人力资源开发与管理[M].北京：高等教育出版社，2004.
[3]罗松.基于和谐理论的旅游人力资源开发研究[J].北方经济，2009（6）.
[4]刘宏盈，张娟.旅游管理专业人才培养模式的现状、问题及对策[J].江西农业学报，2009（10）.
[5]廖萍，朱湘辉.论旅游人力资源的开发与管理[J].商业时代，2008（30）.
[6]熊剑平，刘承良，王薇.湖北省旅游人力资源结构性评析[J].经济地理，2007（5）.
旅游业发展战略范文第3篇
一、徐州发展农村旅游业的重要意义
我国农村旅游总体来说起步较晚，徐州农村旅游业的发展更是处于初级阶段。社会主义新农村建设战略的实施，为农村旅游的大力发展注入了新的活力，因此，更好更快地发展农村旅游业就显得尤为必要了。
1.发展农村旅游业是提升徐州农业产业结构的内在要求。中国旅游业的迅速发展创造了徐州旅游业的良好的外部环境。借助丰厚的两汉文化底蕴，发展农村旅游，有利于徐州更好地抓住旅游业发展机遇，拓宽旅游业辐射范围，整合徐州旅游资源，拓展旅游市场，加快农村产业结构升级步伐，增强农村发展动力。
2.发展农村旅游业是加快徐州城乡互动的必要举措。徐州是淮海经济区的中心城市，经济发展处于“以城带乡”阶段。发展农村旅游业，可以提供农民就业的机会，拓展农民增收的渠道，缓解城乡收入分配差距。通过城市文明向农村的延伸，改善农村基础设施，加快农业和农村转型，有利于形成城乡互动发展格局，加快城乡一体化。
3.发展农村旅游业是推进区域合作的客观需要。徐州乃千古龙飞地，历代帝王乡，自古以来就是兵家必争之地;是五省通衢，地处苏、鲁、豫、皖交界，具有优越的区位优势和交通优势;是淮海经济区的中心城市。在徐州发展农村旅游业，具有得天独厚的优越条件，可以借助两汉文化的羽翼，充分利用交通优势、农业生态资源的优势，密切融入长三角经济圈，促进徐州的都市农业接轨南京、上海等周边城市，推进区域合作。
4.发展农村旅游业是提升徐州城市品位的重要载体。徐州的两汉文化在全国乃至世界都有较高的知名度，因此，把拥有较好生态环境的农村和特色农业作为发展旅游业的重要载体，可以增强旅游业竞争力，促进旅游业壮大，并推动徐州向国家级、世界级风景旅游城市迈进。
二、徐州发展农村旅游业的优势
农村旅游业顺应人们更加注重休闲旅游与生态旅游的发展趋势，具有广阔的发展前景。徐州发展农村旅游业的条件十分优越。
1.资源优势。徐州农业自然资源条件得天独厚，江、河、湖、溪、山、林等各具特色，农村地域特色鲜明，苏北民俗、农耕文明、乡野风情保存相对完好，发展农村旅游业的资源优势十分明显。
2.区位优势。徐州是五省通衢，地处苏、鲁、豫、皖交界，位于长三角北端，是淮海经济区的中心城市。在徐州发展农村旅游业，具有优越的区位优势和交通优势，发展条件得天独厚。
3.经济优势。徐州农村总体经济发展水平较高，具备发展农村旅游业的经济实力。农村旅游业已经初具规模，投资主体呈现多元化趋势，资金投入机制比较规范。城区规模不断扩大，区域合作不断深入，收入水平不断提高，农村旅游业客源市场日益扩展。
4.基础优势。徐州生机勃勃的农业产业化经营和生态特色农业的快速发展，为发展农村旅游打下了坚实的基础。鼓楼区的九龙湖农业主题公园、徐州经济开发区的观赏鱼生态示范园、云龙区的亚美花木繁育基地、泉山区的泰山农业生态园等一大批先进的农业旅游示范园区，初步形成了徐州现代观光旅游农业的发展格局，具备扎实的基础优势。
5.城市优势。徐州自古乃兵家必争之地，丰厚的两汉文化底蕴，在全国乃至世界都有较高的知名度。著名的历史人物有刘邦、项羽、张良等。清代文学评论家张竹坡，史学家萧一山，近代书画家张伯英、萧龙士，当代作曲音乐理论家马可，国画大师李可染，均生于斯而成著名大家，睢宁的儿童画更是享誉世界。
三、发展徐州农业旅游的建议
徐州农业资源丰富，发展农村旅游的市场潜力很大，应进一步科学规划，扶持开发，突出特色，策划包装，加强营销，规范服务，提升水平，促进农村旅游健康有序地发展。
1.科学规划。要按照“因地制宜，合理布局，突出特色”的原则，多方借鉴国外及国内先进地区的都市郊区发展农村旅游业的成功经验，结合徐州经济发展和资源特色，论证和编制农村旅游业总体发展规划。通过规划先行，找准农村旅游业的市场定位，有效防止景点的无序开发。
2.突出特色，典型示范。农村旅游之所以在短期内能快速兴起，其中重要的原因就是其原汁原味的“农”字特色。发展农村旅游应坚持开发与保护并重，保护投资者利益与保护资源并重，注重保护农村生态环境和人文环境，实现人与自然的和谐。要研究特色、挖掘特色、突出当地农民风俗、农业风光、农村风情等特色。
3.加强促销。要加大对农村旅游项目的宣传推介力度，大力开发消费市场。重视农村旅游业项目的包装宣传和市场开发工作，强化农村旅游业的整体吸引力，激发游客的消费潜力和兴趣。当前，农村旅游主要是为了满足国内游客需求，因此，宣传促销的重点应主要面向国内市场，特别是做好对周边城市和地区的促销，不断提高农村旅游在区域旅游市场的占有率。
4.主动服务。各级相关管理部门要强化服务意识，主动做好协调，为农村旅游发展创造良好的外部环境。要建立行业自律机制，培育农村旅游业龙头企业，提高农村旅游业从业者的组织化程度，建立行业商会，发挥行业商会的行业自律和中介推销作用，推动管理水平和服务水平的持续提高。农村旅游发展时间较短，很多事情有待理顺和规范，各级有关部门要加强合作，形成合力，主动帮助农村旅游从业人员解决好发展中的各种问题，推动农村旅游健康发展。
旅游业发展战略范文第4篇
摘要：大湘西地区山同脉，水同源，民俗相近，民族文化特色突出，互补性强。但地域偏僻发展滞后，经济基础薄弱，要培育新的经济增长点，实现财源聚集，其关键在于致力发展旅游产业。湖南西部落后地区应该大力推进大湘西旅游一体化，把旅游产业做大做强，这是湖南旅游经济发展的一种必然趋势，对建设旅游大省具有战略意义。
关键词：旅游产业品牌;一体化发展战略;大湘西地区;区域经济
一、引言：大湘西，即"湘西地区”，是对包括张家界市、湘西自治州、怀化市以及邵阳、永州的部分县市在内的整个湖南西北地区的统称。系武陵、雪峰两大山脉和云贵高原环绕的广大地区，沅水、澧水中上游及其支流汇聚之地。这里多为少数民族聚居之地，地域偏僻，交通不便，发展滞后。是湖南省主要的欠发达地区和生态脆弱地区，同时也是承接东西部、联接长江和华南经济区的枢纽区，具有突出的区位特征和重要的战略地位。2004年6月，湖南省委、省政府正式启动湘西地区开发，作出了《关于加快湘西地区开发的决定》，编制引发了《湘西地区开发总体规划》。开发范围包括湘西自治州、张家界市、怀化市及邵阳、永州的部分县市，共32个县(市、区)，面积7.08万平方公里，占全省的33%。人口1345万人，约占全省的20%。
二、大湘西旅游发展中的问题
当前，湘西旅游业走“文化旅游”，与张家界的“山水旅游”形成互补关系，发展迅速。已成为支柱产业，但仍然存在一系列问题，下面我就来分析这些问题。1、是旅游供需矛盾。即旅游市场多样化、差异化的市场需求，与大湘西旅游市场供给单一化的矛盾。随着人民生活水平的提高，闲暇时间的增加，旅游需求已逐步由单一的“观光游”向“体验游、休闲游、度假游、探险游、商务游”等形式转变，而大湘西地区的旅游供给还停留在“观光游”，品质不高，属“低端旅游”。
2、是企业发展矛盾。即社会化、规模化、集聚化大旅游与大湘西企业的“小、散、弱”的矛盾。大湘西旅游市场至今还没有形成一个大型的旅游企业集团，旅 1
行社多属于接地社，等客上门，缺乏走出去的市场竞争力;从宾馆服务业来看，星级旅游宾馆较少且级别低、服务水平和质量低。
3、是区域协调矛盾。第一是湘西州旅游资源优势区与资源非优势区协调发展的矛盾;第二是与张家界、怀化旅游区的矛盾;第三是与长株潭旅游区的矛盾。因为这些地区，既是我们发展旅游的合作伙伴，也是竞争对手。我们大湘西地区应该紧抓“长株潭两型社会”改革试验区的大市场机会，成为它的“后花园”。
4、民族文化与旅游产品的转换难。近年来我们的“文化旅游”虽然发展迅速，但还没找到大湘西民族传统文化与旅游产品转化的最佳模式。
5、旅游商品开发难题。有特色没品牌、有产品没产业、有发展没规划。6、乡村旅游利益相关者协调难。旅游景区多采用“一次性买断经营权若干年”的体制，多影响村民的利益，容易造成村民闹事，处理不当，会妨碍旅游发展。
7、旅游创新型人才缺乏。学校培养的人才供不应求。主要缺乏能独胆一面的中层旅游管理人员和旅游创意能力强的人才。
三、大湘西旅游产业的发展对策
为提高大湘西地区旅游产业的竞争力，实现旅游富民，旅游强州、市。构建大湘西“125146”的旅游空间布局，即“一个龙头、两个中心、五个支撑城市、一条廊道、四条精品带、六大功能区”。着力建设张家界旅游龙头、凤凰和崀山两大旅游中心，依托张家界、常德、吉首、怀化、邵阳五大区域中心城市，构建大湘西生态文化旅游黄金走廊，形成大湘西世界遗产旅游带、沅水山水民俗景观带、沪昆高速民俗生态旅游带、原生态自然风光旅游带四条精品旅游带，打造大桃花源山水田园休闲度假、张家界奇山异水遗产、湘西文化生态风情、怀化古城古镇古村、大崀山原生态文化、中华瑶乡民俗文化等六大旅游功能区。大力构建大湘西旅游产业品牌。调整大湘西地区的旅游产业结构，推动旅游产业优化升级，促进旅游产业创新，实现由“低端旅游”向“高端旅游”发展。现提出五条发展思路：
一是创意发展思路。即大力发展文化旅游创意产业。创意是人类利用才华、知识、智慧进行创造性的活动。国内目前有很多区域发展文化旅游创意产业取得很大的成功，如丽江大型歌舞“丽水金沙”、张艺谋导演的大型山水实景剧《刘
三姐》等等。用创意产业的发展思路，可以解决民族文化和旅游产品转换的难题：创意挖掘旅游资源、创意创造旅游产品、创意拓展旅游消费。
二是融合发展思路。孤立片面发展大湘西的旅游业是不行的，要强化旅游业与其它产业的融合，打造大湘西旅游的“复合产业体系”。包括三个方面的融合：第一是促进优势资源的融合，大湘西各地区的优势资源互补，促进各地协调发展;第二是强化地区产业关联融合;第三是协调产业功能融合，即大湘西地区在建设其它产业和项目，特别是进行城镇建设和大型项目建设之时，要尽量考虑旅游元素，注意培养新的旅游增长点。
三是链条网络发展思路。要拉长旅游产业链条，拓展旅游业与其它产业的”垂直相关链条”和拓展旅游“食、住、行、游、购、娱”六要素之间的“横向相关链条”;构建价值链联系的区域旅游网络，如常德-张家界-凤凰旅游路线，用打造都市-山水-民族文化旅游，龙山与里耶之间，用打造秦文化旅游。用大湘西地区的民族文化来精细化链条和网络上的每一个环节或节点，把它们做精，质量高。
四是协调发展思路。包括：建立“竞争合作”的旅游空间协调机制，以解决大湘西地区与周边旅游空间的合作关系;建立基于“制度和谐”的利益相关者协调机制，用来解决旅游开发过程中，政府、企业、社区居民或村民的矛盾，“制度和谐”的关键是当前要改革过去的“一次买断经营权若干年”的融资体质，以利益相关者为基础，设计更为科学合理的、合适于大湘西各地区客观实际的旅游资源开发与投资制度，采用包括股份制在内的多种形式，来协调各方利益。最终实现大湘西地区旅游业与自然生态协调，与区域经济协调，与民族传统文化协调与各方利益者协调的理想局面。
五是集群发展思路。既然大湘西地区的旅游企业和旅游资源存在“小、散、乱”的局面，那么旅游发展就应该集群发展。首先，以板块集聚和条带集聚来整合旅游资源;其次，政府要采取各种措施，引导大湘西地区的旅游企业兼并重组，集聚旅游资源，形成集群竞争优势。
结论：
大湘西是湖南的后花园，湖南要实现由旅游资源大省向旅游强省的过渡。通过创新发展思路，并具体落实，我们相信，大湘西旅游业会得到更大发展，实现跨越式发展，带领少数民族地区人民脱贫致富。相信大湘西旅游圈一定会成为国内甚至国际闻名的旅游目的地。
参考文献：[1]李清泉.区域经济学 北京理工大学出版社
[2]肖胜和.论我国贫困发展旅游业的基础[J].云南大学学报.1997
[3]毛新.湖南西部民俗旅游经济战略思考.天津市经理学院学报 2006年08期。
[4]保继刚、楚义芳.旅游地理学 高等教育出版社
旅游业发展战略范文第5篇
关键词:乡村旅游;示范模板;必要性
1 乡村旅游的发展概况
1.1 乡村旅游的发展
乡村旅游是随着城镇化推进而出现的旅游类型,是以农村自然资源、农业经济资源和民俗文化资源为旅游吸引物,以大中城市居民为目标客源市场,以满足旅游者娱乐、求职和回归自然资源等需求为目的的旅游方式。其最早兴起于欧洲,不少国家的政府倾向于将乡村旅游看作乡村传统产业的替代产业。在我国乡村旅游的概念提出是在20世纪80年代,改革开放前,我国旅游业基本上是一种以接待外国客人为主的接待型旅游形式;改革开放后,随着收入的增加,国内旅游市场开始逐渐繁荣,发展成为至今的创汇型旅游形式。旅游消费逐步由以大众观光为主的单一形式发展成为观光、休闲、度假、商务、会展、生态、探险、自助等多种旅游形式并存的格局。
1.2 发展乡村旅游的意义
(1)乡村旅游为农村经济拓宽了增收渠道。他利用已有的农田、果园、林地、牧场、养殖场,加以美化、修饰,增加旅游接待设施,建成观光农园、观光果园、观光林场、观光牧场、观光养殖场等观光农业项目,这些都有利于提高农民经济收入,帮助农民摆脱贫困。
(2)乡村旅游为农村剩余劳动力的转移提供了可能。世界旅游组织指出旅游业每增加一个就业人员,能为社会提供6—8个就业机会,乘数效应极大。而发展乡村旅游会促使农民利用农村现有的空间和自然资源,实现“零距离就业”、“足不出户就能挣钱”、“既不离乡,也不离土”,以地生财,使就业竞争力弱的农民,通过一定的就业职能培训,便可以承担起乡村旅游所需的接待、服务、导游、卫生和管理等工作。
(3)乡村旅游能够提高乡村旅游的开发程度。旅游业是促进人流动的产业,由于人的频繁流动,带动了信息,技术、资金的流动,促进了当地农民思想观念、价值观念的转变。给他们带去科学文化知识和先进的经营管理知识,使他们摒弃小农经济观念,参与市场竞争,提高自身的素质。
(4)乡村旅游能够促进当地农产品的销售。乡村旅游的特点之一就是游客的参与性,游客可亲自参与采集、品尝农产品,农产品就地销售,减少了农产品的营销环节,降低了交易成本。
(5)乡村旅游为优化产业结构和农业产业化的发展提供了契机。我国农业仍然是以种植业为主的农业,农业结构不合理,农村第三产业比例太小,农业经济效益低下等是国内农业的普遍现象。乡村旅游不仅能够带动农村商业、服务业、交通运输业、建筑业、加工业等相应产业的发展,从而带动产业结构的调整;而且能够带动农村各项基础设施的建设,为农村人和农产品走出村落提供了良好的条件。
2 国内乡村旅游面临的发展机遇
(1)从宏观方面看,中国新农村建设给乡村旅游带来了发展机遇。
中国作为世界农业大国之一,2006年底统计显示,全国共有农村家庭28000万户农村人口将近70000万人,占到全国人口的67%,这一基本国情决定了全面建设小康社会的重点和难点在于农村。
(2)从微观方面看,发展乡村旅游也是发展农村的有效途径。
第一,农村有着可观的投资需求。借助这一次全球金融危机开发农村巨大的投资潜力,农村的基础设施、公益事业、工业企业、学校村镇建设以及各项服务设施等都有巨大的投资潜力。而这些设施也是发展乡村旅游的保障。不管是“家电下乡”还是“汽车下乡”,这些政策无非都是想拉动农村消费市场,来向下寻求城市不能给予的经济增长。在一切都追求“利内需”、“利分配”、“保增长”的情况下,乡村旅游无疑是一个最好的选择。
第二,乡村旅游已经成为当代农村的一种经济产业。当今乡村旅成为城市居民休闲、增加农民收入、缩小城乡差距、促进和谐发展的重要产业。就当前全球的金融形势来说,还担当着中国应对全球金融危机的重大责任。与其说是重任倒还不如说是机遇,是全球给中国解决农村发展、农民增收问题的机遇。
3 乡村旅游目前的开发状况
(1)乡村旅游不同于景区旅游。
首先乡村旅游需求量大。随着国内旅游的兴盛,乡村游的市场需求逐步增长。城里人希望摆脱高楼峡谷、水泥森林,缓解工作高负荷的压力,荫足怀旧和对自然的向往的需求。其次乡村旅游与休闲度假旅游具有类似的特点。注重休闲和娱乐、健康身心等需求,同时,乡村游很大程度上也存在重复消费的特点。再次乡村旅游强调乡村气息、旅游体验与城市生活方式相结合。乡村气息要突出,如天然的山水,原汁原味的农村风情等。
(2)目前的开发中存在的问题。
①最普遍的问题是政府和开发商盲目的搞乡村旅游,对乡村旅游开发的认识不到位。就拿重庆市九龙坡区的“景观乡村嘉年华”来说,他实际上并非乡村旅游的范畴,因为他犯了乡村旅游开发的致命错误,即空心化开发模式。所谓的空心化开发模式就是圈出一块地,毁掉该划定区域内的所有建筑和设施来重新规划开发。空心化开发模式是广泛应用于景区开发的一种模式,然而景区开发远非乡村旅游开发。怎样开发好乡村旅游是在不违背其本质的前提下来规划的,而不是在一块毁掉了的农村里的一块土地上异想天开。乡村旅游游的就是不同于城市的乡村味,而且这种感觉要真实,而并非是让城里人看一块建在农村的农村公园。
②乡村旅游同质化现象十分严重,一些乡村旅游项目更是脱离了“朴素、自然、协调”的基本原则,由贪大求全的迹象,其娱乐配套设施与乡村旅游的特点不相符合,,高档餐饮、高档洗浴、豪华客房等设施越来越多,这种做法严重扭曲了乡村旅游的根本,严重阻碍了乡村旅游的成长和发展。
4 乡村旅游开发示范模板的必要性
(1)开发乡村旅游的经济效益。
在中国台湾,农业旅游被认为是面临利润下降、需要新的经济支柱的农民在乡村产业优势的基础上进行的经济选择,是克服低收入和提供就业机会的有效途径。我国大陆的情况也是如此,很多地方的乡村旅游业是在国家扶贫政策的指引下陆续发展起来的。但乡村旅游发展的实践证明,通过乡村旅游发展促进农民增收进而促进农村社区发展从长远来看是一种促进增收的有效途径。
(2)开发乡村旅游的社会效益。
世界旅游组织指出旅游业每增加一个就业人员,能为社会提供6—8个就业机会,乘数效应极大。而发展乡村旅游会促使农民利用农村现有的空间和自然资源,实现“零距离就业”,“足不出户就能挣钱”。中国的大量剩余劳动力都接种在广大的农村,发展乡村旅游不仅可以繁荣农村,更能解决农村人口的就业问题,实现社会的稳定和发展。
(3)乡村旅游的发展前景展望。
“98华夏城乡游”,“99生态环境游”等都是国内乡村旅游发展的一个标志。2004年胡锦涛视察上海时又指出:要发展农业旅游,生态旅游,促进农民增收。2005年国务院副总理吴仪在全国旅游工作年会上也指出,旅游业发展要有新思路,要把旅游业与解决“三农”问题结合起来,积极开发农村旅游资源,大力发展农业旅游。2006年国家旅游局又提出“中国乡村旅游年”,宣传口号“新农村 新旅游 新体验 新时尚”。乡村旅游在国内全面启动。
5 结语