县域经济研究报告范文第1篇
——发展现状不容乐观
近年来，××县在深化县情认识、
找准经济发展差距的基础上，确立并全力实施“生态立县、药业兴县、旅游强县”战略，扎实推进新农村建设，大力实施项目带动，狠抓产业开发培育，全县经济社会保持了较快的发展势头。自2002年“6.9”后，六年间生产总值、地方财政收入、社会固定资产投资及农民人均纯收入年均增长分别达到12.2%、11.2%、10.5%和11.9%。2008年，全县实现生产总值1.99亿元，同比增长12%;实现地方财政收入571万元，增长10%;农民人均纯收入2012元，增长20%;完成全社会固定资产投资2.21亿元，增长18.4%。p>
客观分析××的县域经济主要数据，整体呈现出增幅较快、但水平很低的特点。一是经济总量小，结构性矛盾突出。2008年全县生产总值仅占全省、全市份额的0.029 %和0.57 %;人均生产总值仅为全省18212元的32.7%和全市10046元的59.2 %。生产总值中，三次产业的比重为26.7：31.7：41.6，与全省11：56：33和全市24.8：38.6：36.6比较，农业所占比重仍然偏高，且布局散、规模小、特色不明显、产业化程度低、经济效益差。同时，工业企业设备落后，市场狭窄，技术含量低，多以资源粗加工为主，对县域经济贡献率低，还不能发挥将资源优势转化为经济优势的功能。第三产业仍以传统服务业为主，生态旅游等现代服文秘杂烩网务业处在起步阶段，产业发展优势不明显。二是产业发展缓慢。生态旅游、绿色中药两大主导产业发展缓慢，市场影响力、辐射范围十分有限，对县域经济拉动力较弱。绿色中药虽初具规模，但产业链条短，抵御市场风险能力弱，精深加工瓶颈难以突破，仍处在出售原材料的农业产业初级阶段。生态旅游虽已起步，但推出的旅游产品缺乏特点和亮点，配套的服务功能尚不完善，丰富独特的旅游资源优势并没有转化为经济优势。三是财政增收困难，发展投入严重不足。多年来，由于没有稳固财源，地方财政收入极其微薄，转移支付主要用于保工资和保运转，项目建设配套资金困难，对产业发展的支持乏力。四是固定资产投资后劲不足，城乡公共服务设施薄弱。近年来的固定资产投资主要依靠中省项目拉动，地方投资比例低，项目统筹能力差。县乡村道路网点少、等级低、通行能力差，交通瓶颈问题尚未彻底根除;农田水利基础设施不完善，土地瘠薄，地块狭窄，人均耕地面积小;城乡基础配套设施落后，市场化服务体系不健全，严重影响和制约了经济社会发展。五是贫困面大，城乡群众增收乏术，部分城乡群众生产生活还比较困难。2008年，我县城镇居民人均可支配收入8340元，分别是全省12858元的64.8%和全市10155元的82.1%;农民人均纯收入2012元，分别是全省3136元的64.1%和全市2884元的69.7%。农民人均纯收入构成中，工资性收入和家庭经营性收入是主要支撑。六是城镇化水平低，对经济发展的带动不强。我县虽有3个建制镇，但规模偏小，城镇基础设施不健全，物流、人流、信息流和资金流渠道不畅，市场化程度低，对县域发展的辐射和带动作用弱。目前，我县城镇化率不足30%，明显低于全省的42%和全市的38%。
——建设人均经济强县势在必行
在第二批学习实践科学发展观活动中，我们经过深入调查研究、广泛征求意见，确定了“培育特色产业、建设人均强县、构建和谐××、打造熊猫家园”的载体，力争通过2至3年的努力拼搏，使全县生产总值达到3亿元左右，农民人均纯收入达到4000元以上，城镇居民可支配收入达到2万元左右，从人均经济指标上快步跟进和奋力赶超省市平均水平。
县域经济研究报告范文第2篇
摘 要：县域经济是国民经济基本单位。近年来辽宁省县域经济发展发展迅速，成绩显著，但仍然存在着基础薄弱、竞争力偏低、发展不平衡、产业结构不够优化和“城市病”现象凸显等问题，通过转变观念、科学规划、培育特色、资本运作等措施推动县域经济全域发展。
关键词：县域经济；辽宁；对策
县域经济研究报告范文第3篇
一、合阳县在黄河金三角中的SWOT分析
SWOT分析法, 又称为态势分析法, 是一种能够较客观、全面、准确地分析和研究实际情况的方法, 从而提出有针对性的对策。
(一) 自身优势 (S) 分析
(1) 区位优势突出。合阳县位于晋陕豫黄河金三角和关中一天水经济区, 与韩城市、大荔县和潼关县共同成为陕西“东大门”建设的中流砥柱, 京昆高速、大西高铁、108国道、西安侯马铁路、黄韩侯铁路运煤专线穿境而过, 黄河浮桥连接秦晋, 半小时可到达山西, 与工业城市韩城接壤, 距离运城90公里。
(2) 文化旅游资源丰富。作为陕西省旅游关中东北线、省外沿西禹高速发展轴线和晋陕豫旅游大环线的重要节点, 合阳县拥有丰富的人文历史资源和自然生态资源, 洽川风景名胜区是国内最大的湖泊型湿地风景名胜区, 为国家4A级风景名胜区, 是黄河金三角地区著名的“生态绿肺”, 与武帝山风景区共同形成合阳县“西山东水, 山水相融”的生态旅游格局。全县境内共有旅游景区25个, 其中国家级4处, 省级5处。合阳县历史悠久, 人杰地灵。《诗经》开篇《关雎》描绘于此, 《百鸟朝凤》唢呐吹奏传承发扬地。
(3) 自然资源丰富。合阳有着良好的资源优势。已探明矿产资源40多种, 是渭北“黑腰带”重要组成部分, 煤炭远景储量52亿吨, 探明储量17.78亿吨, 优质动力煤开发前景广阔。地处黄土高原与关中平原衔接地带, 光照充足, 气候适宜, 是国家级生态示范县和生产基地县。盛产小麦、玉米、红薯、苹果、花椒等农产品, 畜牧发展基础较好。洽川乌鲤、合阳红薯、九眼莲获国家地理标志产品, 合阳红提葡萄获“中国果品区域公用品牌五十强”。
(4) 绿色发展优势厚植。近年来, 我县坚持以“和谐共生、良性循环、全面发展、持续繁荣”为宗旨, 全面推进生态文明建设, 下大气力植绿、治水、治污, 着力抓好污水和生活垃圾集中处理, 加强湿地资源保护, 建造环城宽幅林带, 持续改善空气质量。2017年, 我县万元生产总值能耗降低率达到9.16%, 生活垃圾无害化处理率达到99.9%, 两项指标均排名全省第一;绿化覆盖率42%, 排名全省第8;污水处理厂集中处理率89.86%, 排名全省28位;空气质量综合指数5.54%, 排名全省51位, 全市第二。2017年在陕西省生态建设强县排名第二位。
(二) 县域经济发展的内部劣势 (W) 分析
(1) 经济综合实力——经济体量和规模偏小, 财政收入总量少、增速缓慢。地区生产总值和地方财政收入与周边地区有差距。2017年, 合阳县地区生产总值 (GDP) 92.45亿元, 低于全省县域平均水平 (127.64亿元) 35.19亿元, 排名全省41位。在周边地区中排第四位, 仅高于澄城县和延安的黄龙县。地方财政收入1.86亿元, 在周边地区中排第四位, 仅高于大荔县和黄龙县。全县工业增加值19.94亿元, 工业增加值占比21.6%, 在周边地区中排第四位, 仅高于临猗县和黄龙县。全年规模以上工业总产值不到60亿元。周边的县市除韩城是工业经济强市, 其余县均属于工业小县, 经济综合实力不强, 依靠着自然资源和地理位置, 大力发展农业和服务业,
(2) 产业结构——产业结构偏软, 主导行业体量大、效益低。从三次产业结构上看, 我县2017年第三产业增加值占比达49.8%, 比全市高7.5个百分点, 但第三产业中占比较大的是非营利性服务业, 对经济的有效带动不足, 无法从根本提升经济的质量和效益。制造业普遍处于产业链低端, 附加值低, 对财政、税收及生产总值贡献率低, 规上工业总产值、利润、税收等结构性效益指标均低于全市平均水平。全县“五上”企业年平均工资只有43902元, 是城镇在岗职工平均水平的86.84%。从业人员收入水平的低层级导致单位GDP人均可支配收入的含金量不高。
(3) 税收收入质量——税收对GDP支撑减弱, 财政占GDP比重下滑。从地方财政收入与GDP增长的弹性系数看, 2012-2014年分别为1.98、1.72和1.36, 且均大于1;2015-2017年分别为0.85、-3.96、0.42, 均小于1, 且2016年为负, 财税对GDP增长支撑度下降。2017年, 我县地方财政收入占GDP的比重为2.01%, 不足全市 (4.44%) 的一半。从2012年以来我县占比数据看, 比重从2012年的2.98%上升到2013年的3.23%、2015年的3.45%, 2016年下降至2.29%, 财政收入下滑会严重影响财政转移支付用以保障民生福利的力度, 影响民生幸福感指数的提升。
(4) 投资结构——投资对GDP的拉动质量不高, 投资结构不尽合理。2017年, 我县固定资产投资完成158.72亿元, 是GDP的1.72倍, 远高于中、省、市平均水平, 表现出我县的固定资产投资质量较低。投资结构不尽合理, 基础建设占投资总额的一半以上, 工业固定资产投资仅占15.64%。
(5) 居民收入——城镇及农村居民人均可支配收入偏低, 差距逐年拉大
2017年我县居民人均可支配收入、城镇居民人均可支配收入、农村居民人均可支配收入分别为15498元、27600元、9122元, 在周边地区分别排名第6位、第5位和第6位。从近三年周边六个县市两个收入看, 合阳的居民收入水平与韩城差距愈来愈大。2015-2017年城镇和农村居民人均可支配收入差距分别为3753元、3755元, 4089元、4289元, 4416元、4820元, 表现出县市之间经济发展的差距逐年扩大, 区域经济的差距越来越明显。
(三) 县域经济发展面临的机遇 (O) 分析
(1) 政策规划支持。随着《晋陕豫黄河金三角区域合作规划》的发布实施, 黄河金三角地区将逐步在壮大中西部地区经济实力、推动黄河流域快速崛起、带动中西部加快发展、促进中西部区域协调发展发挥核心作用。
(2) 投资项目带动。随着《规划》的批复, 已经明确发展重点和建设项目有3大领域21个项目, 估算投资633亿元。其中, 西韩城际铁路项目, 途经富平、蒲城、澄城、合阳、韩城, 线路全长176公里, 项目总投资310亿元, 计划2020年建成后从西安到富平阎良只需要15分钟, 合阳一小时内到达。在黄河金三角区域合作项目带动下, 韩合机场及航空产业园项目也正在如火如荼的施工中。
(3) 大旅游圈发展战略。由于黄河金三角地处三省交界处, 生态环境优美, 植被覆盖率高, 山清水秀, 文化厚重, 随着沿黄公路的建成, 沿途美景重迭, 三省之间往来更加快捷方便, 大旅游推动大发展的格局正在形成, 旅游带动战略正成为黄河金三角推动经济转型升级的重要引擎。
(四) 县域经济发展潜在的威胁 (T) 分析
(1) 县域发展趋同, 融合发展不足。受地理位置、资源禀赋等因素影响, 县域发展有一定的趋同性, 趋同性对经济整体规模的快速形成具有推进作用, 但由于缺乏有效融合协调机制, 使各县之间追求短期利益, 造成县域之间的无序竞争。
(2) 内生动力不足, 自主创新能力薄弱。目前我县大部分企业延续着以粗放经营、简单加工、贴牌代工为特征的传统发展模式, 企业技术创新活动总体上还不够活跃。2017年我县规模以上工业企业的R&D经费投入强度平均水平仅0.92%。
二、促进合阳县域经济发展的对策建议
(一) 主动融入黄河金三角圈, 加快经济有效协作
结合国家对黄河金三角区域发展空间布局规划为契机, 依托果畜、光伏、煤炭等资源优势和良好的地理位置, 准确定位自身, 将有限的资源进行合理配置, 加强信息化建设, 力争跨区域合作项目, 加快融入区域经济达到产业共建、发展共享。
(二) 增强自身内生动力, 具备转移产业的承接能力
准确把握产业转移的趋势和机遇, 合理规划产业布局, 壮大自身经济实力, 凭借有力的区位优势和地理位置, 率先开放政策优惠条件, 抓住黄河金三角发达地区产业转移机遇, 承接劳动密集型产业, 推动经济扩大规模, 提升产业层次, 把潜在的资源优势转化为经济优势和竞争优势。
(三) 做大做强现代农业, 农业产业提档升级
加大农田水利建设力度, 对无灌溉条件的村庄想法设方打井灌溉, 按照稳粮、优经、扩饲的要求, 加快构建粮经饲协调发展的三元种植结构。聚集现代生产要素, 建设“生产+加工+科技”的现代农业产业园, 发展设施农业、观光旅游农业、农副产品加工业, 带动一批新型农业经营主体和农民专业大户, 加快现代农业建设步伐。
(四) 克服工业经济短板, 提升经济综合实力
依托我县丰富的煤炭资源, 加快推进煤炭产业转型升级, 延伸煤炭产业链条, 逐步形成“煤-洗煤-煤电联产-煤建材”的百亿能源上下游产业体系。进一步深化“放管服”改革, 着力减轻企业负担, 搭建银企平台, 鼓励银行加大对中小企业的信贷支持, 为我县工业经济发展增添新活力。
(五) 突出县域特色经济, 扬长避短协同发展
根据自身特点和优势制定促进县域经济发展的规划措施, 上承国家和省市层面战略, 下启“一县一策”、“一县多品”、促特色发展, 大力度拓展对内对外开放新空间, 将我县特色资源优势转化为产业优势和经济快速发展的增长点。
摘要：本文对当前合阳县在黄河金三角中的情况进行了SWOT分析, 并结合实际从五个方面探索性提出促进合阳县域经济发展的对策建议, 以供参考。
关键词：经济社会发展,SWOT分析,资源,对策
参考文献
县域经济研究报告范文第4篇
一、项目开发情况。
近年来我县牢固树立“项目带动”观念，坚
持以项目牵动区域经济，以项目扩大招商引资，以项目调整经济结构，以项目培植发展后劲，通过项目这个载体，不断形成和壮大我县经济新增点和新亮点。项目开发呈现四个显著的特点。一是签约较多。仅2003年，全县共签约大小项目98个，总投资13.72亿元，其中县级项目22个，签约资金11.57亿元，是前年的3倍多，已开工建设的县级项目18个，完成投资4.68亿元，履约率达81.8%。二是投资较大。确定为县级以上的重点项目，总投资千万元以上的近70%。其中坎市国产实业水泥、龙潭兴鑫水泥、金业水泥、南门街改造、金业电子科技等项目都是上亿元的大项目。三是进展较快。圣兴鞋业、澧威玩具厂等项目实现当年签约、当年建设、当年投产;兴鑫水泥已完成1亿元的投资，今年10月份前第一期工程可望投产;啤酒厂“10扩20”已基本完成土建工程，今年上半年可望投产;紫金木业等一批项目已完成基建，正在进行设备安装。四是效果较好。项目带动战略的实施带动了固定资产投资的增长，全年完成全社会固定资产投资9.5亿元，比增6%，其中县属固定资产投资完成3亿元，比增41.3%;
主要做法是：班子围着项目转。制定了实施“345”项目战略的目标，即确保实施30个新经济增长点项目、40个重点投资项目、储备50个重大项目，并由计划部门牵头，进行具体分解落实。进一步建立健全项目开发目标责任制，制定《2003年项目开发实施意见》，全县设立了28个项目开发工作责任小组，由县五套班子领导、乡镇、部门和驻外机构的主要领导组成，对各工作小组提出了具体的要求：新上项目的投资额，一类乡镇所在责任组500万元以上，二类乡镇所在责任组300万元以上，三类乡镇所在责任组100万元以上;每个驻外机构300万元以上。同时规定每个项目开发工作责任小组的成员在年初要交纳项目开发责任金，其中县五套班子领导每人1000元，乡镇、部门领导和驻外机构人员每人500元，年终统一考核，任务完成好的退回责任金并给予奖励，未完成任务的将责任金转为项目开发基金。在加大对部门、乡镇项目责任考评落实的同时，我县还进一步规范项目的管理办法，每季度采取查合同、查营业执照、查注册资金，看施工现场、看设备安装、看工程进度的“三查三看”办法逐个进行检查，改变了以往项目开发单靠政府、靠个别部门承担的方式，形成全县上下想项目、议项目、做项目、引项目、上项目的浓厚氛围。干部跟着项目干。围绕项目工作，全县上下齐抓项目，主要领导抓主要项目，大项目一帮人干。明确提出“项目无小事、服务尽全力、协调出实招、关键在落实”的指导思想，要求各级各部门换位思考，站在业主的立场服务项目，从投资者的利益出发协调项目，以高效务实的作风、全方位的服务赢得项目业主的信任，推进项目战略的实施。今年来，为加快推进项目带动战略，县五套班子会、党政联席会和县长办公会、政府专题会等会议研究项目工作就达30多次，及时研究、协调、解决项目实施中的具体困难和问题，对重点、重大项目涉及的政策、用地等事宜，县里还随时个案协调、专题研究，化解难题，促成了一批项目的落户。与此同时，我们还通过建立健全项目服务责任制等一系列新机制，推动项目协调服务的制度化、规范化。抽调强有力的部门领导和干部，成立重点项目办公室，做好重点项目的协调服务工作，确保正常运作;项目开发中心成立服务小组，对全县所有招商引资项目统一建档，跟踪服务;为了做好项目的协调服务工作，我县还专门成立了行政审批服务中心，对所有项目实行“集中申报、分口办理、限时办结”的一条龙服务体制，高效、便捷地为项目业主办理开工建设的各项手续，同时从项目开始实行全过程的跟踪服务。同时，出台了《重点项目管理暂行规定》，对每个项目均落实具体部门负责人、挂钩县领导，提出明确的目标要求，对项目实施随时进行跟踪协调，定期通报情况;对重大项目进展情况还建立了每旬通报分析会制度，及时协调解决项目实施中遇到的困难和问题。据不完全统计，目前全县共有480名干部从事项目工作，其中科级以上领导共有84入。机制随着项目创。主要制定了项目运作、干部管理评价激励、督查、利益等机制。
项目运作机制：以市场机制来运作，促进干部与项目的有机结合，试行项目招投标制，用项目选人、允许人选项目，从而实现项目与人特别是项目与干部的双向选择。同时，积极调整充实县项目开发中心、重点项目办的职能，把过去以生产性项目储备为主转为以建立项目干部档案，并进一步跟踪、督查、考核为主。
县域经济研究报告范文第5篇
阳信县作为黄河三角洲开发的核心地带，以培育高效生态产业体系为依托，以“五位一体”总体布局为统领，以“高效生态”为导向，以科技人才为支撑，突出主题主线，强力实施“工业兴县、农业富县、三产活县、文化强县、生态立县、新型城镇化”战略，努力促进经济向特色化、园区化聚集发展，带动城镇化快速突破，全力推动工业化、信息化、城镇化、农业现代化同步发展，加快建设高效生态、富裕文明、和谐幸福新阳信。
一、阳信县域经济发展概况
(一)阳信县域经济的现状
阳信县始终坚持以科学发展观为统领，调整优化产业结构，强化基础设施建设，着力保障改善民生，统筹城乡发展，经济社会呈现出科学发展、和谐发展、又好又快发展的良好局面。
1、综合实力明显增强。以解放思想为先导，抢抓机遇，开拓进取，科学实干，经济社会快速发展，综合实力明显增强。2013年，地区生产总值、公共财政收入、社会消费品零售总额分别实现128.3亿元、5.9亿元、49.7亿元，分别增长6.2%、7.2%、9%;农民人均纯收入达到9593元，增长14%。
2、产业结构不断优化。2013年阳信县荣获“中国经济转型发展示范县”，三次产业结构由2012年的17.8：42.6：39.6调整为16.8:439:44.2;服务业实现增加值56.8亿元，增长12.3%。一产坚定不移发展高效生态现代农业，二产坚定不移发展高精尖、循环经济产业和优、特、大项目，三产着力发展现代物流和文化旅游产业。按照生态、高效、循环的要求，坚持“膨引并举”，主攻大项目，着力实施“创千亿、创百亿工程”，工业经济实现平稳增长，新增规模以上企业3家，全县规模以上工业增加值、主营业务收入、利税、利润分别实现48亿元、280亿元、29亿元、18.5亿元。
3、城乡面貌变化巨大。以建设生态文明鸭梨之乡为目标，大力实施新城区建设和老城区改造，全面加快小城镇建设，不断提高城镇承载能力和服务功能，城市规模迅速扩张。基本形成了中心城区、中心镇、一般镇布局合理、功能较为完善的城镇体系。
4、基础设施建设实现新突破。开发区“四纵六横”主道路框架已经建成，区内供排水、电力、通讯、道路绿化等基础设施配套日趋到位，污水处理设施建成运营，项目 - 1 -
承载能力明显提升。新城区投资1.3亿元完成了“两纵两横”道路及配套设施建设，绿化面积达15万平方米。
5、社会事业全面发展。全面完成《政府工作报告》确定保障和改善民生的“十件实事”，包括校舍安全、平安校车、中心敬老院、农村公路、廉租房等，县政府督查室对工作进展情况进行月调度、月通报，并定期或不定期进行现场督查。总投资8000万元的东、西部中心敬老院(光荣院)开工建设，正在进行基础施工。争取并实施“全省村级公路网化示范县”项目，完成农村公路建设121.8公里;完成农村公路“三通”工程386公里。将新农合政府补助标准提高到了280元，筹资总额1.38亿元,资金使用率达90.6%。积极扩大就业，全县城镇新增就业5400人，农村劳动力转移就业1.5万人。
(二)阳信发展县域经济分析
1、阳信发展县域经济自身优势分析
(1)交通区位优势日益凸显。阳信县处于黄河三角洲高效生态经济区中心地带、山东半岛蓝色经济区和天津滨海新区的连接辐射地带。特别是即将形成的“两高一铁”、“一国道六省道”多元化交通新格局，使该县进一步融入国家重要交通网络，交通和区位优势更加明显。
(2)特色资源优势突出。作为全国畜牧百强县、全国生猪良种推广示范县、国家级肉牛标准化示范县，畜牧业规模化养殖水平不断提高，全年肉牛出栏20.56万头，年屠宰加工能力120万头、冷链物流配送40万吨;生猪出栏42.2万头，家禽出栏1356万只，全年肉类总产量83644吨，增长6.3%，奶类产量3618吨，增长12.2%。牛肉产品占到天津清真市场份额的50%、北京市场的30%以上，是华北最大、辐射全国的肉牛养殖、加工集散地。
(3)产业发展基础良好。已初步形成了油气化工新能源、电子信息、家纺地毯、不锈钢制品、木器制造、食品深加工等富有特色、具有较强竞争力的主导产业。特别是循环经济和高新技术产业发展迅速，龙福生态科技有限公司是全国化纤行业循环经济示范企业，生产的“再生涤纶长丝”被国家科技部、环保部、商务部、国家质检总局联合评定为“国家重点新产品”。
(4)生物质能源产业发展有了实质性进展。以争创全国绿色能源县为目标，加快以秸秆发电、燃料乙醇、生物柴油为重点的生物质能源产业研究开发，为全省生物质能源产业发展探索了途径，积累了经验。
2、阳信发展县域经济内部劣势分析
(1)土地资源有限。该县总面积798平方公里，仅占黄河三角洲高效生态经济区陆地面积的3%，现有土地中盐碱地4.2万亩、荒草地0.23万亩，仅占规划区面积的1.5 %和0.02%,土地开发利用空间有限。
(2)产业结构不够合理，产业层次偏低。三次产业比例不够合理，转方式、调结构的压力大、任务重。工业总量小，产业链条短，深加工能力较差，高附加值、高新技术产业偏少。产业层次低、企业规模小，现代服务业发展较慢。
(3)基础设施建设相对滞后。由于经济总量小，财政资金紧张，投入不足，基础设施建设不能适应经济社会发展的需要。
3、阳信县域经济重要机遇分析
(1)作为黄河三角洲高效生态经济区的重要组成部分，地理位置、资源优势、产业发展基础等方面都具有发展高效生态经济的良好条件和潜力，必将会引起国内外众多投资机构、投资商以及新闻媒体的高度关注，从而极大地提高阳信县在国内外的知名度和影响力。
(2)将有力地推动基础设施建设。国家规划既对整个区域经济社会发展做出了规划，也对铁路、公路、水利、电力、环境保护等设施建设提出了明确要求。作为连接山东半岛蓝色经济区和天津滨海新区的辐射地带，地理位置突出，将极大地拉动公路、水利、电力、环境保护等重大基础设施建设。
(3)将极大地推动产业结构优化升级。已初步形成了富有特色、具有较强竞争力七大产业集群，特别是循环经济发展迅速，具备了发展高效生态经济的条件和基础，必将得到国家、省、市的大力扶持，将有力地推动产业优化升级。
(4)将为投融资带来重大机遇。该县已经被纳入财政省直管县，一方面将获得更多的国家、省包括财政政策在内的政策支持，另一方面，大量的国际、国内资本将加速流向该区域，给阳信经济社会发展创造良好的投资、融资机遇。
(5)对就业及民生建设带来重大机遇。随着招商引资力度的不断加大和向上争取项目、资金的不断加强，一大批项目将落地，产业结构将进一步优化，为文化、卫生、体育等民生设施建设及社会保障等民生问题的解决带来重大机遇。
4、阳信县域经济的潜在威胁分析
(1)经济快速发展与提升地区竞争力的问题。由于大开发历史短，资本积累不高，整体实力还不强，面对全面开放的新形势，加快发展，迅速提升地区竞争力显得尤为紧迫和重要，城市竞争力尚未形成真正的综合竞争优势。
(2)经济持续发展与资源环境相协调的问题。一定要警惕资源瓶颈。面临大规模开发，如果不科学、无限制，就会导致资源浪费、减少直至枯竭。重要资源的减少和短缺，就会形成区域经济持续发展的瓶颈。
(3)农业综合发展步调一致的问题。产业结构仍处在以种养业为主的初级产品生产阶段，农村
二、三产业发展不快，农副产品精深加工规模小、档次低，农业科技进步和创新意识还不够强，农业高科技发展滞后，新技术推广缓慢，生态农业、创汇农业和外向型经济发展不足。
二、实施“五大战略”，助推阳信经济社会全面发展
“工业兴县”战略，即以发展循环经济、高新技术产业、战略性新兴产业和改造提升传统产业为重点，全力打造高端产业基地。“农业富县”战略，坚持以工业化理念推进农业产业化，以增加农业对GDP的贡献和农民收入为目标，着眼“生态高效”，大力发展生态畜牧业和绿色种植业，着力构建“高产、高效、优质、生态、安全”的现代农业产业体系。“三产活县”战略，加强服务业“三大载体”建设，促进服务业发展提速、比重提高、结构提升，力争到2016年服务业增加值达到150亿元以上，积极发展生活性服务业。“文化强县”战略，即坚持以项目建设为重点，以园区建设为载体，以品牌打造为支撑，推进文化产业转型发展、融合发展、跨越发展，加快构建独具特色的文化产业体系。同时，强力实施“新型城镇化”战略，坚持高起点规划，高标准建设，按照“绿为韵、水为魂、路为骨、花为景”的现代城市发展理念，加快县域发展规划整体修编。按照“一心两轴两组团”的城镇空间发展格局，努力构筑县城、小城镇、新型农村社区协调发展、相互促进的新型城镇体系。
(一)夯实发展基础。一是全面加强水利设施建设，按照引蓄供并重、开源节流并举、旱涝碱污综合治理的原则，加快水利工程建设，努力拦蓄地表水，合理开采地下水，充分利用黄河水，建设科学的供水水网、完整的排水水网、合理的蓄水水网、优良的城市水网、和谐的生态水网，提高水资源保障能力。二是着力突破交通瓶颈，围绕区域交通一体化、中心城市连接、疏展对接通道等原则，以形成便捷高效的综合交通体系为目标，大力推进路网升级改造，加大农村公路改造建设力度，加快铁路、高速公路建设，扩建国、省干线公路，建设便捷、通畅、高效、安全的现代综合运输网络。三是努力加快能源设施建设，优化能源结构，提高利用效率，多渠道、多途径增加能源供给。加快电网建设。围绕促进生态电源建设和保障电力供应，合理规划和加快电网建设，以创建全国绿色能源县为契机，充分利用生物质能源产业发展资源丰富的有利条件，科学确定新能
源产业规划与布局，突出发展生物质能、燃气热电、太阳能、地热能等新能源，提高新能源使用比例，逐步建成全省重要的新能源生产基地。
(二)重点发展九大产业。一是油气化工新能源产业园，加快推进滨阳燃化高硫重油综合利用项目，规划建设燃料油深加工项目，进一步延伸产业链;二是龙福静脉产业园，充分发挥龙福生态科技有限公司是全国化纤行业循环经济示范企业的优势，进一步发展壮大再生涤纶长丝生产规模;三是金缘生物科技产业园，巩固发展玉米芯综合利用开发建设，加快生物热电项目建设，规划建设相关产业发展，努力建成全省知名的生物科技产业园区;四是电子信息产业园，依托长威电子公司和开发区标准化厂房优势，加大招商引资力度，分别在河流镇经贸园区和经济开发区规划建设台商电子信息产业园和开发区电子信息产业园;五是水落坡民俗文化产业园，进一步加快鼎龙民俗文化传播公司等企业发展，重点实施古家具的收集、整理、展销以及仿古家具的开发制作项目;六是家纺地毯产业园，突出抓好年产500万平方英尺仿波斯高档羊毛地毯项目建设，全面提升产品质量和档次，提高市场占有份额，重点发展化纤及化纤面料、家用和产业用纺织品、服装等产品;七是不锈钢制品产业园，以整合企业、技术、市场资源为重点，积极推广不锈钢制品生产新技术，提高中、高档不锈钢制品生产能力，加快不锈钢系列成套设备研制和开发，使产业链拉长变粗;八是食品深加工产业园，发挥阳信鸭梨、优质小麦等资源优势，大力发展方便食品，提高食品精加工程度;九是木器制造产业园，充分发挥欧亚木器“两头在外”“大进大出”的产业格局，加快推进投资12亿元的森林—木材—家具—纸浆—纸张一体化项目开发，把加工贸易做大做强，在高档、优质实木家具系列产品中实现跨越式发展。
(三)建立健全支撑体系。积极推进重点领域改革，进一步深化重点领域的改革，着力进行体制创新和机制转换，形成经济发展与生态保护有机结合，良性互动的体制机制，为高效生态经济发展提供强大的动力和制度保障。努力创造条件，大力引进区域外商业银行特别是全国性股份制商业银行到阳信设立分支机构或营运中心。积极组建村镇银行、农村资金互助社和小额贷款公司等新型农村金融组织，建立健全农民小额信用贷款和农户联保贷款制度。财政管理体制。深化财政体制改革，明确政府的支出责任，进一步调整财政支出结构，规范财政管理，提高资金效益。积极配合“省直管县”财政体制改革，加快推进“乡财乡用县管”改革，提高县乡财政的自我保障能力。行政管理体制。按照构建公共服务型政府的要求，继续推进行政审批制度改革，减少和规范行政审批事项，发挥行政审批中心的作用，提高行政效能。
(四)不断扩大对外开放。统筹国内外两个市场、两种资源，着力提升对外开放水平，加快形成内外联动、互利共赢、安全高效的开放型经济体系。积极构建对外开放平台。加大投入，完善设施，全面加快经济开发区及各类经贸园区开发建设，努力提高经济开发区和各类经贸园区的规模和档次，全面提高招商引资的承载能力。引导民间投资积极参与技改项目和新兴产业发展，规范和引导社会资本和民间闲散资金的整合投入，发挥民间资本的重要作用。
(五)推进城乡一体发展。加大促强扶弱力度，推动基础好的乡镇率先发展，帮扶基础差的乡镇尽快赶上，努力实现全县经济和谐发展。发挥各乡镇自身优势，着力培育特色产业，努力推进农业产业化、新型工业化和农村城镇化，增强发展活力。健全农业投入机制，积极推进农村小型基础设施产权制度改革，鼓励社会资本投资农业开发和农村基础设施建设。开展新型农村社区建设和示范活动，全力推进新型农村社区建设。
县域经济研究报告范文第6篇
[摘 要]以粤西山区县级市高州作为研究区域，从资源状况、地理区位、产业状况、城镇体系等方面进行SWOT分析，对其在经济发展过程所形成的路径模式进行概括总结，尤其是其在发展“三高农业”方面的经验启示，可以为国内其他县域发展提供有益借鉴。
[关键词]东部山区县;县域经济;高州模式;SWOT分析
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县域经济作为区域经济研究的最基本单元，可以划分出蕴藏资源、区位优势、特色产业、外贸型等区域经济发展模式，但条件差异性可能会导致相同模式产生不同效果，所以不能简单地套用某种模式。高州市与其它欠发达山区县存在类似的区域状况，经济发展受多重因素制约，然而它能通过改革摆脱各种束缚条件并取得较大成功，其经验模式是值得其他地区参考借鉴的。
一、高州县域经济发展的SWOT分析
高州是广东省茂名市辖县级市，于1993年6月撤县建市，地处粤西南，与广西北流市接壤，毗邻省内的电白县、信宜市等市县。全市面积3276平方公里，其中山地占51.5%，丘陵占31.9%，现辖23个乡镇和5个街道，总人口176.6万人，是一个典型的人多耕地少的山区县。〔1〕改革开放前，高州仍是一个不能解决温饱问题的山区农业县，但如今已是一个拥有多项“全国百强县”荣誉的山区县级市。
（一）优势（Strength）
高州地处热带与亚热带之间的过渡地带，全年气候温和，适合发展以种植荔枝、龙眼和反季蔬菜等蔬果业为龙头的“三高农业”。境内蕴藏高岭土、磷矿等资源，其中高岭土藏量达7000多万吨，磷矿储量达2亿吨。河流干系较多，河网密度为每平方公里0.278公里。作为省历史文化名城，拥有冼夫人庙、宝光塔、古城遗址和根子贡园等景点，有利于发展商贸旅游业。属于珠三角五小时经济圈范围，交通基础设施较为完善，临近三茂铁路，距湛江港和湛江机场不到100公里，有利于对外经贸往来。〔2〕广东石油化工学院在高州设立高职分院，辖区建有三所中等职业学校，可以为当地经济发展提供技能人才。
（二）劣势（Weaknesses）
高州的三次产业层次低，结构不够合理，产业关联性弱。目前农业产业化进程缓慢，发展水平相对滞后，暂未形成集生产、加工和销售为一体的产业链条。农产品仍以鲜活销售为主，荔枝、龙眼等水果市场竞争激烈，价低与滞销并存，果农增收遇瓶颈。工业体系仍以劳动密集型加工的中小型工业为主，缺乏技术密集型的高新技术企业，工业分布较散，未能发挥集群效应。微小金融服务、信息技术咨询等生产服务业发展落后，乡镇多但规模小，经济辐射和带动能力不强，未能充分发挥城乡经济聚集效应。
（三）机会（Opportunities）
当前广东省正处于经济转型升级期，产业结构不断调整优化，珠三角部分产业逐渐向外转移，高州可以利用毗邻沿海经济圈的区位优势，加强与珠三角工贸企业合作，进一步完善基础设施建设，制定政策吸引区外转移的企业、资金和技术。粤桂黔高铁正在建设中，计划将于2014底完工通行，作为地处这条高铁沿线的城市，将有利于当地农副产品对外流通，促进对外商业贸易发展。
（四）挑战（Threats）
经过多年探索发展，高州的“三高农业”已颇具地方特色，然而其他地区也相继效仿，荔枝、农眼等水果市场相对饱和，供应量高致使销价竞争大，滞销情况时有出现。粤西的湛江市、云浮市以及茂名市境内的其他县区都会过滤减弱珠三角对高州经济发展的辐射扩散作用。近年茂名市逐渐把经济发展重心向南部沿海区域转移，这对地处茂名北部的高州而言将是一种威胁。
二、高州县域经济发展的路径模式
（一）以农起步，发展“三高”农业，形成区域化、规模化和专业化的生产格局
改革开放初期，高州许多干部群众的小农思想根深蒂固，农业以粮为纲，生产结构过于单一。面对这些客观事实，政府深入调查研究后认为只有充分利用气候优势，发挥山地功能，以市场为导向种植蔬果经济作物，才能增加农民收入，于是开始大作“农”字文章，积极发展“三高农业”。首先是规划和调整农业生产结构布局，建立区域化的农产品生产基地。中部鉴江沿岸10个镇沙地多，雨水充足，冬季寒害较少，集中发展香蕉、反季蔬菜;东部气温相对较高雨水少，集中发展荔枝、芒果;西部丘陵坡地多，集中发展龙眼、芒果;北部气温相对低，集中发展杂果、南药。目前已形成东部荔枝、中部香蕉、西部龙眼、北部杂果的水果特色生产格局，多个乡镇被评为广东省专业特色镇，多种农产品被评为全国农业博览会优质金奖。〔2〕其次是对尚有的荒山地、荒滩和低产农田及林地进行改造，把低产田和山坡地改种水果或其他经济作物，同时大力推广以种植名优水果为主的、“鱼—禽—畜—果”综合经营和“稻—稻—菜”的耕作生产模式，利用产业链进行循环化生产，提高土地的经济产出率。
（二）以农促工，积极发展涉农工业，延伸农业产业链为发展工业积累建设资金
“三高农业”为高州国民经济发展做出了重要贡献，2013年高州市农林牧渔业总产值95.87亿元，占全市GDP总额的23.45%。为了解决农产品流通问题，政府加快交通基础设施建设，已建成较为完善的“市—镇—村—组”交通网络。为了提高农产品附加值，政府通过提供小额信贷、实行税收优惠和涉农补贴政策，扶持引进涉农的规模专业种植户和中小型民营企业，积极开展干果加工、水果罐头等农副产品深加工，培育一批涉农工业企业。在农村组建生产合作社，与珠三角商贸企业发展订单农业和链式生产配送农业，使农产品滞销问题得到缓解。
（三）以工带农，加大招商引资，转移农村剩余劳动力，提高农民的非农收入
凭借良好的交通基础设施，依托靠近沿海经济圈的区位优势，高州对外开展招商引资活动，依据区位优势把涉农工业做大做强，一批中小型农产品加工和涉农商贸流通企业被培育起来。1993年广东省批准设立高州市金山经济开发试验区后，外商慢慢进入高州投资办厂，皮革手套、铸铁件、医药保健、橡胶制品、造纸等产业逐渐发展为高州市的龙头工业。2013年全市工业总产值为124.2亿元，增加值对GDP的增长贡献率为35.7%。工业迅速发展吸收了大量当地农村剩余劳动力，农民非农收入也因此显著增加。
（四）抓住契机，积极培育和发展旅游商贸产业，逐步优化三次产业结构
作为省历史文化名城、全国水果之乡和党“三个代表”重要思想的发源地，高州市积极对外宣传当地旅游资源，唱响“古色、绿色、红色”的旅游主打戏。工业经济迅速发展、人民生活水平稳步提高以及初具规模的旅游业都极大地刺激了消费品需求，带动了商贸经济发展。“万村千乡”市场工程正在全面推进，商贸网点遍布城乡。2013年全市第三产业增加值188.79亿元，对GDP的增长贡献率为59.7%，三次产业结构比为23.4︰30.4︰46.2，可见以旅游商贸为主导的第三产业已逐渐成为高州经济发展的新增长点。
三、高州县域经济发展的经验启示
（一）改变传统农业经济发展观念，激发民众生产发展意识
改革开放初期，高州市首先从地情出发，出台政策狠抓干部群众的思想解放和观念更新工作，提高他们对“三高农业”的认识，改变“以粮为纲”的农业发展思路，提出利用山坡地和调整部分宜果的低产粮田发展以水果种植业为龙头的“三高农业”。〔3〕其次是采取请进来走出去的方式，请经营成功人士和农业专家到当地讲授现代农业发展前景和耕作方法，解放群众小农思想，增强发展信心。政府还组织农村干部、民营企业家和有相当经济头脑的群众到珠江三角参观学习取经，开阔他们的视野，树立市场经济观念。
（二）重视教育和技术推广，依靠制度营造“三高农业”发展氛围
在经济发展初期，高州经济发展政策主要突出一个“农”字，通过制定小额信贷、涉农税收优惠和涉农补贴等政策，在社会营造重农促工和以工带农的经济发展氛围。在面临因地处山区招贤纳才难的情况下，高州注重“教育造血”功能建设，建立职业学校培养本地技能人才，尤其加强对农民进行农业知识的普及、良种和技术推广，并主动走出去与珠三角农业科研院校合作，聘请他们为当地“三高农业”发展提供政策咨询和技术支持。
（三）因地制宜与因时制宜并重，注重产业的专业化生产与合理布局
基于区域分工和比较优势理论，山区县要综合分析地情和市场需求，根据不同时期下的区位条件制定出符合市场需求的产业发展战略，适时有侧重地发展三次产业，做到因地制宜与因时制宜两者并重。〔4〕对优势产业实行专业化生产形成特色，在产业内外部之间做好分工协作，促进产业链的延伸，从而有利于产业结构调整优化。高州的“农业起步、以农促工、以工带农、三大产业齐发展”的路径模式充分体现和贯彻了这一思想。
（四）发挥市场、政府和公共组织在经济发展中的重要作用
高州始终把地情与市况相结合，发挥比较优势发展适合市场需求的“三高农业”，对农业专业户和涉农企业给予信贷、税收、补贴等扶持补助。在农村组建生产专业合作社，并给予资金扶持和技术指导，充当区内外企业经济组织之间联姻桥梁，促进当地农业合作社与珠三角商贸企业的合作交流，如今该市农业合作社发展经验已被广东省确定为学习范例。在搞好交通物流基础建设的基础上，当地政府积极与市内外企业商业协会、村社农户共同培育组建市场体系和构建营销网络，着力搞活商品流通。
（五）利用区内外资源，加强对外合作交流，积极融入区域经济圈
区域经济发展是相互联系相互制约的，山区县普遍存在资金匮乏、产业结构不合理、基础设施差等不足条件，此时更应加强与区外联系合作，利用比较优势，与其他地区实现优势互补和资源共享，建立紧密联系的商贸市场和产业联动机制。作为粤桂交通枢纽，高州加强与省内的湛江市、云浮市等周边城市的经贸往来，消除商品流通的各种障碍，积极融入泛珠三角经济圈。抓住珠三角产业转移的发展机遇，营造富有吸引力的投资环境，吸收区外转移的资金、产业和技术。
〔参 考 文 献〕
〔1〕张新红，张志斌，李鸿飞.中国东部欠发达地区县域发展研究—以广东省高州市为例〔C〕.中国地理学会学术年会论文集，2006.
〔2〕高州改革开放30周年发展综述〔EB/OL〕.高州市人民政府网，2010-11-8.
〔3〕高州市统计局.2013年高州市国民经济和社会发展统计公报〔EB/OL〕.高州统计信息网，2014-2-11.
〔4〕陈雪梅.广东省高州市传统农业转变的经验及启示〔J〕.中国农村观察，2000，（06） .〔责任编辑：史焕翔〕