公共资源范文第1篇
通过对我县公共资源交易中心建设发展情况进行调研，分析了当前公共资源交易领域存在的问题，并提出一些初略的对策和建议，供各位探讨。
一、基本情况
XX县公共资源交易中心设立于2009年，隶属于XX县公共资源交易监督管理委员会办公室(XX县公共资源交易监督管理局)管理的副科级事业单位。该中心自设立以来，按照场地建设标准化、管理体制合理化、进场交易有序化、交易流程规范化、运作模式科学化、经济效益最大化的“六化”目标，狠抓各项软硬件建设，努力提升建设水平和规范化运作水平。
(一)建立了合理的交易管理体制。按照“管办”分离的原则，从决策层、监管层和操作层相互分离的三个层面设置管理体系，成立XX县公共资源交易管理委员会，委员会为全县公共资源交易管理的最高决策、协调和议事机构;下设办公室负责对各行业行政监督部门和县公共资源综合监管部门的协调监管工作;交易中心专门负责场内各类公共资源交易活动的组织、管理和服务。从而形成了“决策、监督、服务”三级管理的运行模式，为全县公共资源公开、公平、公正交易奠定了良好的基础。
(二)建立了统一的服务运作机构。在县委、县政府积极推动下，将原有工程建设管理中心、政府采购中心、国有土地交易中心合并在一起，构建统一的交易平台。目前交易中心内部股室设有业务股和综合股;信息平台方面建立独立的信息发布网站和配套的交易系统，保障了交易中心各项工作的顺利开展。
(三)建立了完善的交易服务平台。在服务功能区块设置上，在全市率先建成了独立的电子评标室1个，其他普通评标和谈判室2个、开标大厅1个、服务大厅1个;安装空调8部，配置电脑12台，基本达到了功能完善、设施配套、设备齐全的标准化建设目标。
(四)建立了规范的交易运作机制。一是出台了《XX县综合招标投标管理办法》、《XX县招标投标运行管理规程》等5个规章文件;二是制定了各类交易工作流程和指南。对工程建设、土地出让、政府采购、产权交易等四个方面的交易流程作了详细的规定;三是规范了场内交易规程。制定了《招标人行为规范》、《招标代理机构及其工作人员行为规范》、《投标人行为规范》等3个交易规范;四是严肃了交易纪律。制订了《招投标监管服务人员行为规范》、《责任追究制度》等5个场内工作制度和管理办法，走上了以制度约束人和事的良性轨道。
(五)公共资源交易工作取得作用。县中心运行8年多时间以来，共承接各类项目2656个，成交总金额约143.38亿元，实现节约资金约10.2亿元，国有土地、产权增加值达1.6亿元。我县公共资源交易中心的成立，在规范我县市场交易行为，促进公共资源的优化配置、维护正常的市场经济秩序，保障公开、公平、公正等方面取得积极的作用，也从源头上预防和遏制腐败取得积极效果。
二、存在问题
由于公共资源交易中心建设是一项系统工程，是对现有行政管理模式的重大改革、权力的再分配、利益的再调整，在开展和推进过程中必然会存在一些困难和问题。
(一)法律法规层面支持力度比较薄弱。公共资源交易是改革的新生事物，从上级政府重视程度和推行力度，为近年来比较大的改革。针对公共资源交易中存在的各种问题，积极创新探索公共资源招投标监督管理，形成了独具特色的公共资源招投标综合监管"湖北模式"。但在《招投标法》、《政府采购法》、《土地法》以及《招投标法实施条例》、《政府采购法实施条例》等上都没有相应的规定，和相关法律法规有以此相抵触，此项改革缺乏上位法的支撑，在基层有一定的改革阻力。
(二)公共资源交易监督管理存在监管分散和职责不清的问题。湖北针对这一问题，成立了公共资源交易监督管理机构，赋予该机构综合监管职责，但从目前来看，只对进场交易项目的开评标过程实施监督，对项目招标采购准备阶段、招标组织过程、定标环节、标后管理、合同管理和履约情况均无法监管，监督检查力度也很薄弱，综合监管呈现出范围窄、过程缺、力度弱的特点，真正掌握招投标全程管理、从业资质管理的，仍是行业主管部门，造成了分散管理的局面。
(三)公共资源交易平台建设力度和支持力度不够。为贯彻落实《国务院办公厅关于整合建立统一的公共资源交易平台工作方案的通知》和湖北省共公共资源交易“一网”、 “一库”和“一规”建设的要求，结合“互联网+”的发展进程，公共资源交易从有形的场地转变成网络虚拟化交易环境，大大提高交易质量和节省各交易主体的投标成本，是未来发展的必然趋势。县级公共资源交易中心的平台建设在资金、人员和需获得上级支持力度上还存在许多问题，在与其他单位在信息系统建设方面投入相差甚远，也为推进全流程电子化交易造成障碍。
(四)公共资源交易有关主体诚信缺失危机十分严重。公共资源招投标市场规避招标、虚假招标，挂靠投标、围标串标，非法转包、违法分包等失信问题比较突出;受监管体制限制，市场主体相关信息被自然阻隔、封闭、碎化和失真，在招投标领域形成了"逆向淘汰"，造成了失信易、立信难，守信成本高、失信成本低，诚信缺失已经成为公共资源招投标的一个"毒瘤"。随着公共资源交易规模的扩大，各方交易主体不断增加，竞争更加残酷，交易市场市场中各方主体出现严重的“诚信危机”现象。
(五)专业队伍建设不够完善。专家队伍建设薄弱，客观上为发生利益冲突创造了条件。市、县两级交易市场专家队伍存在结构不合理、队伍数量不足、管理水平低等问题，造成部分专家参加评审几率较高。如市房建和市政专业评标专家才百余人，水利和交通专业专家寥寥无几，政府采购评标专家更是十分缺乏，而且项目主管或行政监督部门人员占有很大比例，选择面较窄，从某种程度上可能直接影响了评标结果的公正性。同时，各行各业都建有本行业的专家库，没有实现专家资源的共享，加之对评标专家的监督和惩处力度有限，震慑力度不够，客观上也增加了利益冲突的可能性。
三、对策与建议
要解决上述问题，笔者认为，只要保持采用“制度+科技”这一潮流的管理方式，亟待从国家、省市和地方上予以立法和创新，并急需构建全方位立体化的信息技术网络体系和信用评价体系，才能促进公共资源交易平台规范高效运行。
(一)落实公共资源相关法规的宣传学习和立法工作，深入推进公共资源招标投标监管体制改革。公共资源招投标，事关花好纳税人的每一分钱，事关每一个公民和社会组织的利益，事关财政资金的使用效率，事关社会公共安全和公共利益。当前，在公共资源招投标领域，质次价高、效率低下、腐败案件时有发生等问题，无不与公共资源招投标监管不力、不到位有关，社会关注度极高，急需须加强地方立法。2015年5月28日湖北省第十二届人民代表大会常务委员会第十五次会议通过的《湖北省公共资源招标投标监督管理条例》是一个很好的示范，传统管理体制下，公共资源招投标监管职责分散在各个行政主管部门。行政主管部门既审批项目，又审批资金;既组织市场交易，又参与市场交易;既是资源出让者，又是交易监管者，存在监管分散、职责不清，同体监督、封闭运行，分散交易、各自为政，违规干预、方便隐蔽等诸多矛盾和问题。针对这些矛盾和问题，结合我省在公共资源招投标监督管理方面的成功经验和做法，条例坚持问题导向、务实管用的原则，确定了"一综合、二结合、三分离、四监管、五统一"的公共资源招投标综合监督管理体制，即对公共资源招投标实行一个综合监督管理机构(公共资源交易监督管理局)，坚持综合监督管理与有关行政监督部门依法监督管理二者有机结合，坚持公共资源交易、管理、监督三者相互分离制约，对公共资源招投标项目(公共资源招标投标目录)、参与主体(招标人及招标代理机构、投标人、资格预审及评标专家、公共资源交易中心等)、行为(招标、投标、评标、定标)、过程(标前、标中、标后)四个方面实行横向到边、纵向到底的全方位监管。
(二)加快推进“互联网+招标采购”信息化建设，进一步提高招标采购工作效率。目前我县公共资源交易中心承担了省级电子化交易全流程和远程异地评标两项试点任务，发展较为喜人，但离国家及省一网三平台的要求好需要进一步完善和加强。“电子化交易系统”的主要目的是把交易项目从项目报名至项目资料归档一系列工作流程从有形的操作形式转变成互联网的无形闭合区域。交易系统运行过程中投标人无需到交易中心现场办理报名等相关手续，开评标等工作环节均在网络系统上处理完成，这也打乱传统招标方式的招投标利益相对人之间的信息链、关系链，真正使潜在投标人的信息得到有效保密，从而减少“围标串标”的机会，最大限度地降低人为因素干扰，减少投标成本，提高工作效率。
目前按照《电子招标投标管理办法》，市级应优先建设“一网三平台”，“一网三平台”是指依托黄冈市公共资源交易信息网建成的市级公共资源交易电子公共服务系统(公共服务平台、行政监督平台以及电子交易平台)，或通过全省“云平台”，让省、市、县三级交易中心项目在“云平台”上进行交易，全面实现全省公共资源交易“一网”目标。其中，公共服务平台作为全市公共资源交易信息整合的枢纽和数据中心，将主要实现全市公共资源交易信息公开和查询、市场主体信用信息交换共享和查询、远程异地评标信息综合管理、评标评审专家信息管理、社会公众监督受理处理等功能;行政监督平台将结合“互联网+行政服务”的思维，按照“职责不交叉、功能不重叠”的原则建设，主要实现交易方式核准备案管理、交易活动全流程实时监控、投诉在线受理处理、监管信息通知和通报等功能;公共资源电子交易平台按照“分类科学、分级管理、技术专业、程序规范”的建设要求，实现全市范围内各类公共资源交易活动全过程电子化交易模式，主要包括工程建设项目交易系统、政府采购项目交易系统、土地使用权和矿业权出让专业系统、国有产权及矿业权交易专业系统、药品及医用耗材集中采购专业系统等五个专业类别系统建设。而作为黄冈市公共资源交易中心XX分中心，确实完善电子化交易系统是当前最为紧迫的工作任务。
(三)加快推进招标投标信用体系建设，净化工程建设招投标领域不良行为。建立健全招投标诚信体系是市场的迫切需要，也是社会的广泛共识，更是政府的艰巨任务。公共资源招投标诚信体系是社会信用体系的重要组成部分，是招投标市场的基础工程，关系到招投标市场改革发展的成效和资源配置的效率效益。为此，省条例设专章对招投标信用体系建设进行规范，一是明确建立守信激励和失信惩戒机制。综合监督管理机构、有关行政监督部门和司法机关，应当互相通报招投标交易和合同履行信息、行政管理和司法等信息，建立信用档案，实现信息数据的共享使用。二是建立招标人、招标代理机构、投标人、评标专家信用档案，健全招投标诚信评价体系，开展招投标信用评价，并在公共服务平台公布评价结果。三是对招标人、招标代理机构、投标人、评标委员会成员等当事人违法违规不良记录在公共服务平台予以公布，实行"黑名单"制度。同时，规定将招投标违法违规信息记录和信用评价结果作为资格审查、评标、定标的评审因素。四是对失信投标人、招标代理机构，实行市场限入或者禁入限制，对一般或者情节特别严重的失信投标人、招标代理机构实行三年或者永久禁入公共资源交易中心参与交易活动的限制。目前，我县在信用体系建设方面做了有力的尝试，承担了省级县域商务诚信评标法的试点工作任务，并取得一些突破。一是部门联动形成工作合力。县政府多次召开信用评价体系建设专题工作会，明确了责任分工。县公共资源局牵头，负责评价体系、信息数据库的建立和评价结果的运用。住建、交通、水利、人社、税务、公安、法院等部门依据职责，设立信息联络专员，履行行业信息采集核查、开展信用评价、组织施工现场考评、报送评价结果等工作。投标企业自主填报企业基本信息，通过核查公示，根据体系量化指标，系统自动计算出诚信评价得分，开放接受查询和社会监督。在各部门的支持配合下，至目前已有687家企业申报入库，公示各类信息30000余条，我县的诚信评价系统成了投标企业综合信息汇聚的“大晒场”，营造了诚实守信“比、赶、超”的浓厚氛围。二是结果运用体现择优选强。投标企业诚信评价体系建立过程中，我县组织招标人、投标企业、评标专家召开了多次座谈会，广泛征求意见。在省局的帮助下，邀请业内知名专家、法律专家进行了多轮评审。树立了良好信用信息能直接在评标时予以加分这一导向，吸引了大批实力雄厚、守法诚信的企业纷纷入库。他们凭借良好的社会信誉、管理能力、合同履约抢占了先机，找到了市场，收获了守信的甜头，不断提升我县建设工程质量和管理水平。同时失信信息在评标时予以扣分，让失信企业吞下了苦果，丧失了阵地，促进招投标市场秩序良性发展。
公共资源范文第2篇
这既是中央对建立公共资源交易中心，推动公共资源统一集中交易的充分肯定，又为公共资源交易管理体制改革指明了方向。其实，从2008年开始，我市就着手开展此项工作，并于2009年成立了市公共资源交易中心。
现在，当我们回头审视我市两年多公共资源交易管理体制改革创新历程时会发现：当初，市委、市政府高瞻远瞩、解放思想、痛下决心、改革创新，超前率先在内蒙古自治区成立第一个公共资源交易中心，是完全符合中央精神与要求
1 的顺‚势‛之举。
两年多来，市委、市政府在公共资源交易管理体制机制改革创新和具体操作层面做出的有益探索与实践检验，方向和做法与中央精神及要求完全一致，在形成自己模式的同时，更为公共资源统一集中交易积累了可资借鉴的成功经验。
创新管理体制 实现阳光交易
---我市改革创新公共资源交易管理体制综述
决策执行监管三分离 形成协调制约新体制
市委、市政府改革创新公共资源交易管理体制的要求提出于2008年。同年下半年，市政府组织市纪委监察局、发改委、建委、交通局、政府采购中心等相关部门，就进一步规范和管理公共资源交易工作先后赴浙江、江苏、福建、湖北等地区考察调研。随后，《关于建立公共资源交易统一平台的调研报告》、《关于进一步加强和规范公共资源交易管理工作的实施意见》相继出炉，期间市政府常务会议多次专题听取汇报，反复修改实施意见。2009年3月，市政府正式出台了《关于进一步加强和规范公共资源交易工作的意见》，成立了市公共资源交易中心。
市公共资源交易中心是市委、市政府从‚发挥市场在公
2 共资源配臵中的基础性作用，实现源头治腐‛的战略高度出发，按照‚政府引导市场、市场公开交易、交易规范运作、运作统一监管‛的思路，改革创新公共资源交易管理体制，在内蒙古自治区成立的第一个招投标等公共资源交易统一有形市场和服务平台。
市公共资源交易中心的成立，构建起了公共资源交易决策、执行(操作)、监管相互协调、相互制约的管理体制：成立由常务副市长任组长的公共资源交易管理工作领导小组负责决策、部署;整合原分散在各行政主管部门和各区的公共资源交易活动的组织职能，纳入交易中心依法规范、集中操作，包括房建、市政、交通、水利、林业、园林等工程建设招投标、政府采购、国有资产产权转让和国有土地使用权出让等的交易执行职能，做到了交易场所、规则程序、信息发布、接受报名、资格审查、开标评标、专家评委、监督管理、结果公示、中标通知‚十统一‛;各行业行政部门重点履行本行业相关交易活动的监督职能，实现了纪检监察、行业监管、招标人、投标人和社会监督五位一体，全方位、多元化、伴随式监管各类交易活动全过程、各环节。
这一架构通过决策、执行、监管三分离和信息、场地等资源共享，让权力由集中变为分散制约、交易由分散变为集中进行，实现公共资源交易管办分离的同时，消除了有形市场分散运作、缺乏统一有效外部监管和信息、场地等资源不
3 共享的体制弊端，为公共资源依法交易、规范交易、科学交易提供了制度保障，为打造统一规范、阳光透明、监管有力、竞争有序、便捷高效的公共资源交易有形市场和服务平台奠定了坚实基础。
办事公开建惩防体系 诚信考核建信用体系 改革创新公共资源交易管理体制，成立市公共资源交易中心的举措，充分表明市委、市政府深入推进公开办事工作的决心和力度。同时，市委、市政府在改革创新公共资源交易管理体制的过程中，从交易中心作为全市招投标等各类公共资源交易统一有形市场和服务平台的实际出发，强化领导、健全机构，坚持办事公开和教育、制度、监督并重的惩防体系建设，标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防，源头上治腐，形成了纵到底、横到边、上下联动、整体推进的工作体系。
---结合相关法律法规，以宣传教育为先导，筑牢惩防体系建设思想道德防线，规范办事公开程序。如交易中心把公共资源交易相关法律法规的学习与运用纳入办事公开和惩防体系建设，增强全体人员的法制观念、坚持依法公开办事;请进来与走出去相结合，向各交易主体宣传法律法规，征求各方意见和建议，强化办事公开，加强廉政预防工作;在三楼主屏幕和四楼楼道开辟廉政文化宣传教育阵地，精选通俗易懂的廉政名言警句和乐于接受的精美图案，时刻警醒
4 中心人员和前来办事的交易主体保持清醒头脑; 排查各业务流程的每个环节，整理出70多个廉政风险点，分析原因并制定相应的防范措施，装裱上墙，随时提醒工作人员避免出错，保障依法公开交易。
---以完善制度为基础，以科技手段为依托，积极推进办事公开和源头治腐工作。如决策、执行、监管三权分离的交易管理体制，实现了交易信息同步公开、交易过程统一监管;依据法律法规，出台监管制度，编制乌海市工程建设招投标、政府采购、产权转让和国有土地使用权出让等公共资源交易操作规程和考核办法、梳理业务流程过程中，公开征求相关部门意见，明确各部门职能职责，做到办事公开有依据、执行公开有标准;严格执行市监察局对公共资源交易工作监督实施意见，落实好招标人、投标人、评标专家等主体的公共资源交易活动廉洁自律承诺制度和公共资源交易项目负责人和中标人廉洁谈话办法;全市政府投资或政府资金占主导的工程建设项目，在招投标阶段严格执行‘从检察机关查询报名投标单位是否存在行贿犯罪行为’的规定;以制度+科技的方式，加强信息化建设，用计算机技术固化流程，模板化操作，自动化流转，只有‚规定动作‛没有‚自选动作‛，保障了规范交易。
---以规范权力运行为重点，充分发挥各行政主管部门等监督主体的作用，强化重点环节和关键部位的有效公开和
5 监督。如市公共资源交易中心在日常工作中以‚群众看得见、看得清、看得懂，方便群众办事，便于服务对象监督，能办事、办事快、好办事‛为宗旨，通过多种途径大力推行包括十大项四十三个小项的办事公开，做到能公开的最大限度地公开，绝不留死角，让服务对象一目了然，便于监督。政策法规、制度流程、办事依据、办事程序等能公开的通过交易中心门户网站和现场大屏幕、触摸屏全部公开。交易中心设臵举报箱、公布投诉电话，随时接受社会监督。
各类交易公告信息通过《内蒙古日报》、《鄂尔多斯日报》、《乌海日报》、全国性行业媒体和电台、电视台、中国招标采购网、交易中心门户网站、现场大屏幕等广泛发布的同时，还通过群发手机短信的方式，向投标企业会员库成员、采购供应商会员及竞买人发送，确保每个潜在投标人或竞买人及时得到完整、真实、对称的交易信息，提高透明度;强化财政、住建委、交通、林业、水务、国土等行政主管部门和招标人、投标人等交易主体及社会各界的依法跟踪监督，保证有效公开，开标过程中投标人签到、检查标书密封情况、启封标书、唱标和评标及公布中标候选人全部在招标人、投标人和行业部门等监督下公开进行。
信息化建设把交易过程纳入了乌海市电子监察系统，纪检监察人员可随时实时监督软件系统各环节流程操作和业务办理情况，对开标评标现场和服务窗口实时音频视频监
6 控，资料保存备查，所有交易过程业务办理、监督管理、惩防预警纠错同步化、一体化、公开化，保障了阳光交易。
同时，市政府出台评标专家考核办法，加强对专家出勤情况、工作态度、评标质量、违规事项等的考核评价;出台中标人考核办法，加强对中标人履约情况的检查考核，重点是中标价格的落实、项目经理及现场人员到岗履职情况、现场管理和设计变更等方面，奖优罚劣;严厉打击挂靠、围标串标、低价抢标后弃标、转包和违法分包行为，一经发现网上通报并列入‚黑名单‛，坚决予以市场禁入，充分发挥失信惩戒和守信机制在市场诚信体系建设中的重要作用，加强诚信信用体系建设。
2011年，由自治区纪委监察厅牵头，组织召开了全区各盟市和自治区相关部门领导参加的内蒙古自治区惩防体系建设现场会，作为全自治区观摩点，我市改革创新公共资源交易管理体制的做法和实效受到了与会者的充分肯定和一致好评。
廉洁自律作奉献 高效服务见实效
---市公共资源交易中心工作简述 完善内部制度 升级改造场地
市公共资源交易中心成立后，18名正科级及以下工作人员全部面向全市公开招考、层层选拔录用，当时平均年龄
327 周岁，全部为大学本科及以上学历，做到了公开、公平、公正从选人用人开始。
在保证高效完成日常交易业务，配合市政府及各相关部门依法编制相关规程、流程的同时，交易中心在工作实际中，结合相关法律法规，先后出台了《交易各方主体进场守则》、《乌海市公共资源交易中心职责及业务范围》、《保证金收退制度》、《工作人员职业守则、行为准则和十不准工作纪律》、《文明礼貌制度》、《廉洁自律管理规定》、《公开承诺制度》、《首问责任制和责任追究制》、《保密工作制度》等一系列内部规章制度;编制印刷了《公共资源交易法规法律文件汇编》，内容汇集了国家、国务院各部委和自治区及我市在建设、交通、水利、民航等各类工程招投标、政府采购、国土使用权出让和国有资产产权转让等公共资源交易方面的相关法律法规和规范性文件及交易中心内部制度，做到了制度管人。
交易中心还在三楼设立了办事服务窗口，政府采购、建设工程招投标、国土使用权出让和国有资产产权转让过程中的各交易主体无需楼上楼下在各个办公室奔波，所有业务‚一窗式‛受理、‚一次性‛告知、‚一站式‛服务，工作人员全天工作状态和言行举止都在市监察局的效能监控中。
加强队伍建设 强化服务意识
交易中心坚持以人为本，注重全体人员的思想教育、素
8 质培养，努力造就一支‚想干事、会干事、干成事、不出事‛的干部职工队伍。
工作人员统一着装，挂牌上岗，公开姓名、职务、岗位，上班不缺岗、下班可延时、节假日可预约，随时接受社会监督;工作遵循‚三必须‛原则：必须使用文明用语、必须精通业务、必须日事日毕;服务遵循‚三一样‛原则：领导与群众一样、生人与熟人一样、外地人与本地人一样;要有‚四情‛：对交易中心有感情，对交易主体有热情，对交易工作有激情，面对困难有豪情。
交易中心以开展‚创先争优‛活动为契机，全体人员努力提高个人修养，做为人表率的榜样;刻苦钻研业务知识，做交易业务的能手;积极参与体制改革，做改革创新的先锋;出色完成本职工作，做履职尽责的模范;自觉遵守法律法规，做依法交易的标兵;自觉抵制不良风气，做廉洁从职的先进;关注工作细节，注重经常督促，强化服务意识，自觉克服工作中存在的‚庸、懒、散、慢‛现象，确保各项制度不走形式;加强忧患意识、危机意识，把预防腐败、反腐倡廉做为第一要务，从思想源头上构筑坚固防线，提高自身拒腐防变、反腐保廉能力;通过走出去的形式，广泛汲取同行业的成功做法、技术管理等先进经验，在交流中学习，在学习中提高;树立先进典型，发挥模范带头作用，弘扬正气，营造良好工作氛围，为交易主体提供优质高效服务。
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制度+科技 推进信息化建设
2011年，市公共资源交易中心全面升级建设软硬件设施，建成了电子监察室、评标专家自动抽取室、评标专家休息室、评标专家门禁系统、变声询标和2个开标室、6个电子评标室，通过电子系统固化业务流程，实现所有项目网上交易。
升级改造后的交易平台布局规范、设施配套、技术服务保障完善，满足了交易各方集中有序、规范保密和封闭管理的要求，实现了五大功能：
---用计算机技术固化运作程序和业务流程，各业务环节和岗位实行办理时限承诺，临近自动警告，延时自动上报;软件中的预警功能与纪检监察部门的电子监察系统对接，实现了交易监督网络化和资源共享，所有系统操作全部记录备查，提高了监管效能，实现科技防腐。
---通过网上交易平台申报、审批、发布公告、报名、下载招标文件、质疑、上传投标文件、开标、唱标、公示中标结果，突破了时间和地域的局限性，只要符合公开准入条件的企业，都可以平等身份参与竞争，有利于投标人参与最大化，形成充分有效竞争，促进市场良性运转。
---公告和公示等交易信息由系统自动推送各大发布平台，及时公开;所有业务模板化操作，上一环节完成自动流转到下一环节，自动生成进度统计等各种报表和电子档案;
10 投标企业报名后，系统自动基于数据库进行资格审查;电脑随机自动抽取评标专家、语音通知、短信确认、密封打印，实现了双向保密;计算机辅助评标系统自动把评分点提交给评委，抓取投标文件制作机器码和IP地址，比对内容雷同和错漏一致，自动生成评标报告，遏制了评委专家的自由裁量权，为打击串标围标提供依据。
---运用科技手段防止人为因素干扰，如门禁系统让无关人员无法进入评标区，营造了不受外界干扰的封闭独立评标环境;变声询标让竞标方与专家始终不见面，防范了人情干扰;在国有资产产权和国有土地使用权交易中引入网络‚电子竞价‛，竞买人始终互不见面，防止串标的同时，杜绝了竞买人使用暴力、恐吓等手段排除潜在竞买者的行为，有利于实现充分竞争。
---与市监察局对接的电子监察系统对交易中心办事服务窗口、专家抽取室、开标室、评标室、变声询标、竞价拍卖、谈判、办公区走廊过道等场所全程同步音频视频监控，发现问题及时予以警告、纠正，音像资料刻录光盘长期保存。同时，任何登陆系统的所有操作全部经CA认证、全程留痕、不可抵赖，如对开标、评标、竞价结果等交易过程有异议，可投诉举报并查询相关资料，准确认定责任，实现公开透明。
交易金额过百亿 改革成果见实效
交易中心成立以来，各类项目交易额逐年大幅度上升，
11 截至2011年底，累计完成各类交易事项1021项，总交易额105.48亿元，节资增收7.72 亿元，人均节资增收3510万元，逐步形成了不找市长找市场，不找关系找平台，不找人员找网络，中标开心，不中标服气的公开、公平、公正氛围。
2011年，自治区政府办公厅、自治区纪委监察厅和自治区政府采购中心组成联合调研组来交易中心调研后，对我市建立公共资源交易中心的做法和成果给予了高度评价，阿拉善盟和巴彦淖尔市相关单位组团来交易中心考察这一做法。
相关链接：
合肥市委、市政府2006年8月发布《关于建立合肥招标投标统一市场进一步加强和规范招标投标管理工作的意见》，建立起全市统一的招投标交易平台，各类政府采购项目、工程建设项目、经营性土地使用权、矿产资源勘探开采权转让、国有集体产权股权转让等，必须一律‚进场交易‛，对于‚场外交易‛有关部门不办理后期手续，对相关人员严肃问责。
2007年初，合肥市出台第126号政府令《合肥市招标投标监督管理办法》，对本市市区范围内(包括市辖四区、开发区、政务文化新区、滨湖新区)涉及国有、集体资产和权益的建设领域公共资源，实行了统一配臵管理;把全市原隶属建设、财政、工商等7个不同部门涉及招投标业务的11
412 项执法权集中委托合肥市招管办统一实施，在全国率先实现招投标集中委托执法。
改革推行三年来，全市共节约资金、增值资产300多亿元。专家们认为，招投标管理体制改革‚合肥模式‛成功实现‚干部少出事、政府少花钱、群众多受益‛，是从源头上铲除腐败现象滋生土壤的重要经验，是健全权力运行制约和监督机制，实现权力分解配臵科学化、权力运行规范化、权力监督制约常态化的成功实践。
---摘自2010年8月3日，新华社发《合肥招投标管理体制改革调查:干部少出事群众多受益》
截至2010年底，全国地级以上城市(包括直辖市)中，将工程建设、政府采购、土地使用权出让等整合建立的公共资源交易中心有88个，全国有形市场体系已经初步形成。下一步有条件的地方要建立公共资源交易中心，并积极推动国有土地使用权、矿产权出让和其他专业工程建设项目进入地方有形市场，积极推动所有工程建设项目统一进场、统一管理、集中交易。
---摘自2011年2月17日，《中共中央书记处书记、中央纪委副书记、中央治理工程建设领域突出问题工作领导小组组长何勇同志在中央治理工程建设领域突出问题工作领导小组第六次会议上的讲话》
着力解决招投标方面的突出问题。当前公共工程建设、
13 土地使用权出让、矿产资源开发利用、政府采购等领域，是以权谋私、腐败问题易发多发的重灾区。许多违法违纪问题集中表现在招投标环节。不少招投标流于形式，表面上按程序公开进行，实际上‚暗箱操作‛，特别是一些领导干部违规插手干预招投标，一些掌握资金和项目审批权的部门或领导干部直接或变相推荐施工企业或供货商，背后往往都存在权钱交易等腐败问题。
解决招投标方面的突出问题要有具体措施，这里我强调几点：首先，要严格禁止权力介入。政府机关干部、特别是领导干部及其家属和身边工作人员，国有企业、国有金融机构、高等院校负责人不许以任何形式干预、操纵招投标活动。这要成为一条‚高压线‛，谁碰就依法处理谁。第二，加快建立健全统一规范的招投标有形市场。打破部门、地区、行业封锁和垄断，促进有序竞争，保证招投标公开、透明。第三，加强招投标的监督管理。重点是建立健全社会招投标和招标项目执行情况的监督机制。招标结束后需要修改原定招标条件的，要重新招标，防止有关领导干部和部门与企业串通，弄虚作假。建立健全招投标信息、投标单位及从业人员信用信息公开制度，认真落实招投标违法行为及处理情况记录在案并公开的制度。对借用资质投标和出借资质收取费用、违法违规转包分包等突出问题进行专项治理。
---摘自2011年3月25日, 《温家宝总理在国务院第
14 四次廉政工作会议上的讲话》
建立统一规范的公共资源交易平台。完善公共资源配臵、公共资产交易、公共产品生产领域的市场运行机制，推进公共资源交易统一集中管理，逐步拓展公共资源市场化配臵的实施范围，确保公共资源交易公开、公平、公正。为公共资源交易搭建平台、提供服务，逐步推进省、市、县、乡四级公共资源交易网络建设。
---摘自2011年8月，中共中央办公厅、国务院办公厅印发的《关于深化政务公开加强政务服务的意见》
目前，全国共建立了集中统一公共资源交易市场656个，其中省级公共资源交易市场9个，市(地、州)级140个，县(市、区)级507个。
中央国家机关有关部门积极推动专业工程招标投标管理制度改革，水利部、铁道部已决定将政府投资和使用国有资金的水利、铁路工程建设项目按照属地或权限管理原则，纳入地方已建成的公共资源交易市场或招标投标中心进行交易。
---摘自2011年12月21日，新华社发《我国工程建设领域专项治理深入推进腐败势头初步遏制》
本版策划、文字/牛站
图/石历增 图片内容为市监察局电子监察中心对公共资源交易中心网络和现场的全程监控监督的画面。
公共资源范文第3篇
据悉，市公共资源交易中心内设综合部、政府采购部、工程建设交易部、土地交易部和产权交易部等5个职能机构。设有3个交易大厅、4个评标室、1个询标室。并建立了网站，配备了投影仪、大型液晶显示屏、会议音频视频系统、门禁系统、手机信号屏蔽系统等多项完善的电子设备。电子监控系统可以对全场现场交易情况实时监控。
州公共资源交易中心是全州进行公共资源交易的服务平台，由现有的工程交易中心、政府采购中心和土地交易服务中心合并建成，受州人民政府委托，在州本级和各县限额以上工程建设招投标、政府采购、土地(矿权)出让和国有产权出让等公共资源交易过程中，主要负责交易登记、发布交易信息、行使业主自行招标权等方面的职责。
吴泽刚在讲话中指出，州公共资源交易中心要遵循规范有序、廉洁高效、依法诚信的原则，按照政府引导市场、市场公开交易、交易规范运作、运作统一管理、管理阳光透明的要求，努力为交易主体搭建起统
一、开放、竞争、有序、阳光的交易服务平台。他要求，各县各部门要严格执行有关规定，凡是达到规定限额的各类公共资源交易活动，必须统一进场交易、统一进行管理、统一接受监督。要严把资源交易审批关口，杜绝化整为零、肢解工程、逃避监管等情况发生。吴泽刚强调，公共资源交易中心要深入贯彻落实科学发展观，严格遵循“公开、公平、公正、诚信”和“规范、高效、廉洁、服务”原则，切实在增强素质、练好内功上有所作为;在优质服务、高效运作上有所作为;在创新完善、不断探索上有所作为，进一步开启我州公共资源交易工作新局面，为全州经济社会更好更快发展作出新的更大贡献。
赵海燕在讲话中指出，组建公共资源交易中心是焦作市委、市政府的一项重大决策，有利于进一步优化公共资源配置、提高公共资源交易的效率和效益，有利于进一步强化监管、增加公共资源交易的透明度，有利于为焦作市经济社会发展打造更为规范、高效的服务平台。
赵海燕要求，市公共资源交易中心要加强管理，优化业务流程，提高服务质量;认真研究公共资源交易与经济运行的内在关联，积极探索新思路、新机制，在服务项目建设、推动股权融资等方面有所作为。同时，要继续做好深化岗位权利行使风险防控机制试点工作，完善流程、表单、规范相结合的工作模式，将中心打造成为焦作市环境建设的新亮点。各职能部门也要不断研究公共资源交易领域的新情况、新问题，结合实际，进一步明确监管重点，不断创新监管机制和方法，确保焦作市公共资源交易实现阳光操作。
揭牌仪式结束后，市领导参观了市公共资源交易中心。
侯新华在讲话中指出，建立公共资源交易中心是省委、省政府作出的一项重大决策，也是我州学习实践科学发展观，转变政府职能、创新管理机制、实现社会公平、构建和谐社会的重大举措。州委、州政府十分重视公共资源交易中心筹建工作，始终要求各级各部门以建立公共资源交易中心为契机，按照“政府主导、统一进场、集中交易、行业监管、行政监察”的指导思想和工作机制，进一步深化行政管理体制改革，理顺公共资源管理体制。今天，我们在这里举行州公共资源交易中心成立挂牌仪式，标志着我州深化公共资源交易体制改革，构建统
一、有序、公正、透明的公共资源交易平台工作有了新的突破，标志着我州公共资源交易管理运行机制将朝更加规范、更加有序、更加高效的方向不断迈进。州公共资源交易中心的成立运行，必将对我州深化行政管理体制改革，理顺公共资源交易管理体制，建设效能型、服务型政府产生深远的影响。 就如何开展好下一步的工作，侯新华要求，一是要统一思想，提高认识，切实增强做好工作的紧迫感和责任感。二是坚持统一进场，集中交易，充分发挥交易中心作用。三是加强协调配合，强化监督管理，形成工作合力。四是加强自身建设，做到勤政廉政。 侯新华强调，州和泸水县各部门在工作中服从大局，密切配合，群策群力，积极探索新路子，及时总结新经验，不断完善新举措，共同推进公共资源交易平台建设，为全州经济社会又好又快发展作出新的贡献。
安阳县公共资源交易中心建设面积约1200平方米、投资约200万元，开发建设了门户网站、专家抽取系统、信用评价系统、信息发布系统和全覆盖的电子监控系统，实现了从项目交易受理登记到成立确认等全过程的信息化管理。 徐慧前在讲话中指出，随着经济的发展，公共资源交易活动日趋频繁，而长期以来，由于体制机制等方面原因，公共资源交易多头管理、监管缺位、效率较低、问题不断，安阳县公共资源交易中心的成立，将为安阳县建设工程招标、经营性土地出让、产权交易等交易活动提供一个集中统一的有形市场。徐慧前要求公共资源交易中心和各职能部门按照“公开、公正、公平、透明”的要求，切实做到市场充分配置、规范交易管理、优化业务流程、提高服务质量，确保全县的公共资源交易实现“阳光操作”。
区委常委、常务副区长王瑞海首先代表区委、区政府对公共资源交易中心的成立表示了热烈的祝贺，并指出，区公共资源交易中心的成立，是我区建设阳光政府、廉洁政府和服务型政府的一项重要举措。交易中心的成立，将扭转我区公共资源交易活动分散承办、多头监管的局面，实现真正意义上的“阳光作业”。为了更好的发挥统一平台的作用，王区长提出三点希望和要求：一是统一思想，形成共识，充分认识规范我区公共资源交易工作的重要意义;二是明确职责，严格管理，进一步加强公共资源交易工作，该进场的项目严格按程序，统一进场交易;三是加强配合，各相关单位要形成合力，确保我区公共资源交易工作有序推进。
区委常委、纪委书记丁丰田指出，我区公共资源交易中心正式挂牌成立、正式运行，可以说标志我区的公共资源交易工作将进入一个新时代，在充分肯定了成立区公共资源交易的中心的重要意义后，为更好的发挥好统一平台的作用，强调了四点要求：一是认清形势，正视差距，我区的交易中心建成较晚，必须高度重视公共资源交易工作;二是完善机制，规范运作，全面推进公共资源交易工作;三是强化领导，严肃纪律，确保通过一段时间的运行后，公共资源交易工作取得实效。
两位领导同时对要求交易中心的工作人员要树立牢固的服务意识，在组织交易活动中严格按照程序办事，廉洁自律，把区公共资源交易中心真正打造成展示政府“公开、透明、高效、廉洁”形象的亮丽窗口和
改善投资环境、取信于民的德政工程，成为全区一流的服务机关。
市委副书记、常务副市长吴志明在庆典仪式上致辞。他代表市委、市政府向行政服务中心的顺利重建和公共资源交易中心的成功组建表示热烈的祝贺，肯定市行政服务中心成立以来为方便企业、服务群众，促进经济发展做出的积极贡献，希望新中心按照“规范、高效、便民、透明、公平、廉洁”的原则，积极围绕规范权力运行、提高办事效率、实现公平正义、促进经济发展开展工作。希望新中心加强协调、管理与监督，做好规范、引导与服务，切实做到人员到位、兑现承诺、加强研究、持之以恒，成为我市行政审批和公共资源交易服务的重要平台、源头治理的重要载体，成为行政审批制度改革、对外开放和服务经济发展的重要窗口，为我市在服务公众、服务企业和推进“海西”建设进程中发挥更加积极的作用。
市委常委、统战部部长、市总工会主席游婉玲在庆典仪式上讲话。她表示，工会大厦的落成为我市工会事业的发展奠定了更加坚实的基础，市总工会将以工会大厦的落成为契机，在市委、市政府的领导下，自觉服从、服务于发展大局，履行好职责，团结和动员广大职工，为落实“海西建设、漳州先行”的要求，推进“依港立市、工业强市、开放活市、科教兴市”发展战略的实施做出新的贡献。
牛兆英在讲话中指出，科技防腐工作是中央、省、市在新形势下推动党风廉政建设的重要决策部署，其核心是充分运用现代科技手段，搭建一系列工作平台，有效提高行政效能，预防腐败，促进党风廉政建设。公共资源交易中心正是科技防腐的一个重要平台，其建立的主要宗旨就是把本级工程招投标、土地招拍挂、政府采购、国有产权交易等公共资源交易事项纳入一个综合平台集中运行，达到整合市场资源、降低行政成本、实行阳光运作、有效预防腐败的目的。根据市委的统一部署，全市各县区都要建立公共资源交易中心，以保证科技防腐平台建设工作的有效推进。临沭县公共资源交易中心高起点定位、高标准建设、高质量运行，特别是在工作机制、运行体制、软件开发、监管模式等方面有较大的创新，走在了全市前列。他希望我县要进一步规范运行秩序，提高运行效率，拓展业务范围，强化检查监督，切实把交易中心管理好、运行好。
孙丰刚在讲话中要求，各级各部门要按照县委、县政府的统一部署，相互协作，密切配合，积极主动地做好各项工作，创造良好的交易环境，共同推动交易中心健康、顺利、高效运行。相关部门要根据加强和规范公共资源交易工作的总体要求，切实把公共资源交易工作事项整体纳入中心，统一运行，并履行好竞标交易活动的行政监督职能;纪检监察机关要发挥监督监察职能，切实运用好现代科技手段，做好电子监察及行政监督等工作，保证各项公共资源交易公开、透明运行;政法部门要认真履行职责，积极为交易中心规范运行保驾护航;县公共资
源交易中心要加强协调和管理，建立健全规章制度，完善工作机制，不断拓展服务功能，把交易中心打造成为“公开、透明、高效、廉洁”的亮丽窗口和改善投资环境、取信于民的德政工程，为促进全县经济社会又好又快发展做出应有的贡献。
孟必光在讲话中指出，中心的成立是贯彻省委、省政府加强政府自身建设、转变政府职能、优化发展软环境、提高政府社会管理水平和公共服务质量要求的具体体现，是践行效能政府四项制度、深化公共资源交易市场改革、推进阳光交易、从源头预防和治理腐败的重要举措。各职能部门要站在讲政治、讲大局的高度，在中心设立窗口，抓紧拟订行业公共资源交易的实施细则、派驻监督人员的岗位职责和办事程序，抽调精干力量派驻中心工作。各级各有关部门要各司其职，各负其责，密切配合，确保公共资源交易中心各项工作的高效有序运转。公共资源交易中心要尽心尽力，认真做好各项工作，为各交易主体提供公正透明、廉洁高效的交易环境和优质的服务。各县市要结合本地实际，确定管理模式，抓紧筹备和建设本县市的公共资源交易平台，力争今年9月底全部建成并投入使用，推动县市公共资源交易联网互动、资源共享。
公共资源范文第4篇
据悉，市公共资源交易中心内设综合部、政府采购部、工程建设交易部、土地交易部和产权交易部等5个职能机构。设有3个交易大厅、4个评标室、1个询标室。并建立了网站，配备了投影仪、大型液晶显示屏、会议音频视频系统、门禁系统、手机信号屏蔽系统等多项完善的电子设备。电子监控系统可以对全场现场交易情况实时监控。
州公共资源交易中心是全州进行公共资源交易的服务平台，由现有的工程交易中心、政府采购中心和土地交易服务中心合并建成，受州人民政府委托，在州本级和各县限额以上工程建设招投标、政府采购、土地(矿权)出让和国有产权出让等公共资源交易过程中，主要负责交易登记、发布交易信息、行使业主自行招标权等方面的职责。
吴泽刚在讲话中指出，州公共资源交易中心要遵循规范有序、廉洁高效、依法诚信的原则，按照政府引导市场、市场公开交易、交易规范运作、运作统一管理、管理阳光透明的要求，努力为交易主体搭建起统
一、开放、竞争、有序、阳光的交易服务平台。他要求，各县各部门要严格执行有关规定，凡是达到规定限额的各类公共资源交易活动，必须统一进场交易、统一进行管理、统一接受监督。要严把资源交易审批关口，杜绝化整为零、肢解工程、逃避监管等情况发生。吴泽刚强调，公共资源交易中心要深入贯彻落实科学发展观，严格遵循“公开、公平、公正、诚信”和“规范、高效、廉洁、服务”原则，切实在增强素质、练好内功上有所作为;在优质服务、高效运作上有所作为;在创新完善、不断探索上有所作为，进一步开启我州公共资源交易工作新局面，为全州经济社会更好更快发展作出新的更大贡献。
赵海燕在讲话中指出，组建公共资源交易中心是焦作市委、市政府的一项重大决策，有利于进一步优化公共资源配置、提高公共资源交易的效率和效益，有利于进一步强化监管、增加公共资源交易的透明度，有利于为焦作市经济社会发展打造更为规范、高效的服务平台。
赵海燕要求，市公共资源交易中心要加强管理，优化业务流程，提高服务质量;认真研究公共资源交易与经济运行的内在关联，积极探索新思路、新机制，在服务项目建设、推动股权融资等方面有所作为。同时，要继续做好深化岗位权利行使风险防控机制试点工作，完善流程、表单、规范相结合的工作模式，将中心打造成为焦作市环境建设的新亮点。各职能部门也要不断研究公共资源交易领域的新情况、新问题，结合实际，进一步明确监管重点，不断创新监管机制和方法，确保焦作市公共资源交易实现阳光操作。
揭牌仪式结束后，市领导参观了市公共资源交易中心。
侯新华在讲话中指出，建立公共资源交易中心是省委、省政府作出的一项重大决策，也是我州学习实践科学发展观，转变政府职能、创新管理机制、实现社会公平、构建和谐社会的重大举措。州委、州政府十分重视公共资源交易中心筹建工作，始终要求各级各部门以建立公共资源交易中心为契机，按照“政府主导、统一进场、集中交易、行业监管、行政监察”的指导思想和工作机制，进一步深化行政管理体制改革，理顺公共资源管理体制。今天，我们在这里举行州公共资源交易中心成立挂牌仪式，标志着我州深化公共资源交易体制改革，构建统
一、有序、公正、透明的公共资源交易平台工作有了新的突破，标志着我州公共资源交易管理运行机制将朝更加规范、更加有序、更加高效的方向不断迈进。州公共资源交易中心的成立运行，必将对我州深化行政管理体制改革，理顺公共资源交易管理体制，建设效能型、服务型政府产生深远的影响。 就如何开展好下一步的工作，侯新华要求，一是要统一思想，提高认识，切实增强做好工作的紧迫感和责任感。二是坚持统一进场，集中交易，充分发挥交易中心作用。三是加强协调配合，强化监督管理，形成工作合力。四是加强自身建设，做到勤政廉政。 侯新华强调，州和泸水县各部门在工作中服从大局，密切配合，群策群力，积极探索新路子，及时总结新经验，不断完善新举措，共同推进公共资源交易平台建设，为全州经济社会又好又快发展作出新的贡献。
安阳县公共资源交易中心建设面积约1200平方米、投资约200万元，开发建设了门户网站、专家抽取系统、信用评价系统、信息发布系统和全覆盖的电子监控系统，实现了从项目交易受理登记到成立确认等全过程的信息化管理。 徐慧前在讲话中指出，随着经济的发展，公共资源交易活动日趋频繁，而长期以来，由于体制机制等方面原因，公共资源交易多头管理、监管缺位、效率较低、问题不断，安阳县公共资源交易中心的成立，将为安阳县建设工程招标、经营性土地出让、产权交易等交易活动提供一个集中统一的有形市场。徐慧前要求公共资源交易中心和各职能部门按照“公开、公正、公平、透明”的要求，切实做到市场充分配置、规范交易管理、优化业务流程、提高服务质量，确保全县的公共资源交易实现“阳光操作”。
区委常委、常务副区长王瑞海首先代表区委、区政府对公共资源交易中心的成立表示了热烈的祝贺，并指出，区公共资源交易中心的成立，是我区建设阳光政府、廉洁政府和服务型政府的一项重要举措。交易中心的成立，将扭转我区公共资源交易活动分散承办、多头监管的局面，实现真正意义上的“阳光作业”。为了更好的发挥统一平台的作用，王区长提出三点希望和要求：一是统一思想，形成共识，充分认识规范我区公共资源交易工作的重要意义;二是明确职责，严格管理，进一步加强公共资源交易工作，该进场的项目严格按程序，统一进场交易;三是加强配合，各相关单位要形成合力，确保我区公共资源交易工作有序推进。
区委常委、纪委书记丁丰田指出，我区公共资源交易中心正式挂牌成立、正式运行，可以说标志我区的公共资源交易工作将进入一个新时代，在充分肯定了成立区公共资源交易的中心的重要意义后，为更好的发挥好统一平台的作用，强调了四点要求：一是认清形势，正视差距，我区的交易中心建成较晚，必须高度重视公共资源交易工作;二是完善机制，规范运作，全面推进公共资源交易工作;三是强化领导，严肃纪律，确保通过一段时间的运行后，公共资源交易工作取得实效。
两位领导同时对要求交易中心的工作人员要树立牢固的服务意识，在组织交易活动中严格按照程序办事，廉洁自律，把区公共资源交易中心真正打造成展示政府“公开、透明、高效、廉洁”形象的亮丽窗口和
改善投资环境、取信于民的德政工程，成为全区一流的服务机关。
市委副书记、常务副市长吴志明在庆典仪式上致辞。他代表市委、市政府向行政服务中心的顺利重建和公共资源交易中心的成功组建表示热烈的祝贺，肯定市行政服务中心成立以来为方便企业、服务群众，促进经济发展做出的积极贡献，希望新中心按照“规范、高效、便民、透明、公平、廉洁”的原则，积极围绕规范权力运行、提高办事效率、实现公平正义、促进经济发展开展工作。希望新中心加强协调、管理与监督，做好规范、引导与服务，切实做到人员到位、兑现承诺、加强研究、持之以恒，成为我市行政审批和公共资源交易服务的重要平台、源头治理的重要载体，成为行政审批制度改革、对外开放和服务经济发展的重要窗口，为我市在服务公众、服务企业和推进“海西”建设进程中发挥更加积极的作用。
市委常委、统战部部长、市总工会主席游婉玲在庆典仪式上讲话。她表示，工会大厦的落成为我市工会事业的发展奠定了更加坚实的基础，市总工会将以工会大厦的落成为契机，在市委、市政府的领导下，自觉服从、服务于发展大局，履行好职责，团结和动员广大职工，为落实“海西建设、漳州先行”的要求，推进“依港立市、工业强市、开放活市、科教兴市”发展战略的实施做出新的贡献。
牛兆英在讲话中指出，科技防腐工作是中央、省、市在新形势下推动党风廉政建设的重要决策部署，其核心是充分运用现代科技手段，搭建一系列工作平台，有效提高行政效能，预防腐败，促进党风廉政建设。公共资源交易中心正是科技防腐的一个重要平台，其建立的主要宗旨就是把本级工程招投标、土地招拍挂、政府采购、国有产权交易等公共资源交易事项纳入一个综合平台集中运行，达到整合市场资源、降低行政成本、实行阳光运作、有效预防腐败的目的。根据市委的统一部署，全市各县区都要建立公共资源交易中心，以保证科技防腐平台建设工作的有效推进。临沭县公共资源交易中心高起点定位、高标准建设、高质量运行，特别是在工作机制、运行体制、软件开发、监管模式等方面有较大的创新，走在了全市前列。他希望我县要进一步规范运行秩序，提高运行效率，拓展业务范围，强化检查监督，切实把交易中心管理好、运行好。
孙丰刚在讲话中要求，各级各部门要按照县委、县政府的统一部署，相互协作，密切配合，积极主动地做好各项工作，创造良好的交易环境，共同推动交易中心健康、顺利、高效运行。相关部门要根据加强和规范公共资源交易工作的总体要求，切实把公共资源交易工作事项整体纳入中心，统一运行，并履行好竞标交易活动的行政监督职能;纪检监察机关要发挥监督监察职能，切实运用好现代科技手段，做好电子监察及行政监督等工作，保证各项公共资源交易公开、透明运行;政法部门要认真履行职责，积极为交易中心规范运行保驾护航;县公共资
源交易中心要加强协调和管理，建立健全规章制度，完善工作机制，不断拓展服务功能，把交易中心打造成为“公开、透明、高效、廉洁”的亮丽窗口和改善投资环境、取信于民的德政工程，为促进全县经济社会又好又快发展做出应有的贡献。
孟必光在讲话中指出，中心的成立是贯彻省委、省政府加强政府自身建设、转变政府职能、优化发展软环境、提高政府社会管理水平和公共服务质量要求的具体体现，是践行效能政府四项制度、深化公共资源交易市场改革、推进阳光交易、从源头预防和治理腐败的重要举措。各职能部门要站在讲政治、讲大局的高度，在中心设立窗口，抓紧拟订行业公共资源交易的实施细则、派驻监督人员的岗位职责和办事程序，抽调精干力量派驻中心工作。各级各有关部门要各司其职，各负其责，密切配合，确保公共资源交易中心各项工作的高效有序运转。公共资源交易中心要尽心尽力，认真做好各项工作，为各交易主体提供公正透明、廉洁高效的交易环境和优质的服务。各县市要结合本地实际，确定管理模式，抓紧筹备和建设本县市的公共资源交易平台，力争今年9月底全部建成并投入使用，推动县市公共资源交易联网互动、资源共享。
公共资源范文第5篇
一、主要做法。
(一)加强组织领导。为促进工作开展，成立以主要负责人为组长，分管领导为副组长的政府政务公开工作领导小组，下设办公室，由综合处负责日常工作，各处室、交易中心协助做好相关政务公开工作，政务公开工作兼职人数X人。
主要负责人亲自听取政务公开工作汇报，研究部署推进工作。结合实际，认真制定政务公开工作计划，明确具体落实举措，分解落实责任，夯实政务公开工作基础。
（二）信息更加公开透明。
以机构改革为契机，建立整合统一公共资源交易平台工作，不断深化X市公共资源交易网网站建设，认真做好住房保障领域、国有土地使用权出让领域、矿业权出让领域、政府采购领域、国有产权交易领域、工程建设项目招标投标领域、排污权交易领域等七大方面的公共资源领域政府信息公开工作。有力推动X市公共资源监督管理综合信息公开，方便了公共资源交易主体查阅相关信息。
今年全全市共完成公共资源交易项目X宗，交易额X.X亿元;市本级完成公共资源交易项目X宗，交易额X.X亿元。招投标节约资金X.X亿元，评审节约资金X.X亿元。健全全市统一的不良行为记录公告平台，实现全市不良行为信息共享、互用互认。
（三）规范信息发布程序。
重申严格执行“谁公开、谁审查、谁负责”、“先审查、后公开”、“一事一审”等保密审查规定，将政务公开保密审查程序与公文运转程序、信息发布程序有机结合，对拟公开的政府信息，明确一般类信息由分管副主任负责审核把关，重要信息必须经过主要负责人审核的专人审查机制。
X年，本办积极在X市政府信息公开网、X市公共资源监管网(X年X月份正式关停)、、X市公共资源交易网、X发布等媒体主动公开招标信息、工作动态、不良行为记录、有关政策文件等各类信息。
二、存在问题：一是政务公开工作细化力度不够，做到了信息公开的基本于要求，但在更好服务民众了解公共资源交易有关情况的信息公开度还有待进一步加强。
二是政务公开人员业务水平较为不足，还需进一步加强业务水平的培训，切实提升全办政务公开工作水平
三、下步措施。
针对政府政务公开工作中存在的问题，下一步，我办将结合体制机制改革的推进，提高认识，将政务公开工作与业务工作紧密结合，同步推动信息公开工作，抓好落实。
公共资源范文第6篇
据悉，市公共资源交易中心内设综合部、政府采购部、工程建设交易部、土地交易部和产权交易部等5个职能机构。设有3个交易大厅、4个评标室、1个询标室。并建立了网站，配备了投影仪、大型液晶显示屏、会议音频视频系统、门禁系统、手机信号屏蔽系统等多项完善的电子设备。电子监控系统可以对全场现场交易情况实时监控。
州公共资源交易中心是全州进行公共资源交易的服务平台，由现有的工程交易中心、政府采购中心和土地交易服务中心合并建成，受州人民政府委托，在州本级和各县限额以上工程建设招投标、政府采购、土地(矿权)出让和国有产权出让等公共资源交易过程中，主要负责交易登记、发布交易信息、行使业主自行招标权等方面的职责。
吴泽刚在讲话中指出，州公共资源交易中心要遵循规范有序、廉洁高效、依法诚信的原则，按照政府引导市场、市场公开交易、交易规范运作、运作统一管理、管理阳光透明的要求，努力为交易主体搭建起统
一、开放、竞争、有序、阳光的交易服务平台。他要求，各县各部门要严格执行有关规定，凡是达到规定限额的各类公共资源交易活动，必须统一进场交易、统一进行管理、统一接受监督。要严把资源交易审批关口，杜绝化整为零、肢解工程、逃避监管等情况发生。吴泽刚强调，公共资源交易中心要深入贯彻落实科学发展观，严格遵循“公开、公平、公正、诚信”和“规范、高效、廉洁、服务”原则，切实在增强素质、练好内功上有所作为;在优质服务、高效运作上有所作为;在创新完善、不断探索上有所作为，进一步开启我州公共资源交易工作新局面，为全州经济社会更好更快发展作出新的更大贡献。
赵海燕在讲话中指出，组建公共资源交易中心是焦作市委、市政府的一项重大决策，有利于进一步优化公共资源配置、提高公共资源交易的效率和效益，有利于进一步强化监管、增加公共资源交易的透明度，有利于为焦作市经济社会发展打造更为规范、高效的服务平台。
赵海燕要求，市公共资源交易中心要加强管理，优化业务流程，提高服务质量;认真研究公共资源交易与经济运行的内在关联，积极探索新思路、新机制，在服务项目建设、推动股权融资等方面有所作为。同时，要继续做好深化岗位权利行使风险防控机制试点工作，完善流程、表单、规范相结合的工作模式，将中心打造成为焦作市环境建设的新亮点。各职能部门也要不断研究公共资源交易领域的新情况、新问题，结合实际，进一步明确监管重点，不断创新监管机制和方法，确保焦作市公共资源交易实现阳光操作。
揭牌仪式结束后，市领导参观了市公共资源交易中心。
侯新华在讲话中指出，建立公共资源交易中心是省委、省政府作出的一项重大决策，也是我州学习实践科学发展观，转变政府职能、创新管理机制、实现社会公平、构建和谐社会的重大举措。州委、州政府十分重视公共资源交易中心筹建工作，始终要求各级各部门以建立公共资源交易中心为契机，按照“政府主导、统一进场、集中交易、行业监管、行政监察”的指导思想和工作机制，进一步深化行政管理体制改革，理顺公共资源管理体制。今天，我们在这里举行州公共资源交易中心成立挂牌仪式，标志着我州深化公共资源交易体制改革，构建统
一、有序、公正、透明的公共资源交易平台工作有了新的突破，标志着我州公共资源交易管理运行机制将朝更加规范、更加有序、更加高效的方向不断迈进。州公共资源交易中心的成立运行，必将对我州深化行政管理体制改革，理顺公共资源交易管理体制，建设效能型、服务型政府产生深远的影响。 就如何开展好下一步的工作，侯新华要求，一是要统一思想，提高认识，切实增强做好工作的紧迫感和责任感。二是坚持统一进场，集中交易，充分发挥交易中心作用。三是加强协调配合，强化监督管理，形成工作合力。四是加强自身建设，做到勤政廉政。 侯新华强调，州和泸水县各部门在工作中服从大局，密切配合，群策群力，积极探索新路子，及时总结新经验，不断完善新举措，共同推进公共资源交易平台建设，为全州经济社会又好又快发展作出新的贡献。
安阳县公共资源交易中心建设面积约1200平方米、投资约200万元，开发建设了门户网站、专家抽取系统、信用评价系统、信息发布系统和全覆盖的电子监控系统，实现了从项目交易受理登记到成立确认等全过程的信息化管理。 徐慧前在讲话中指出，随着经济的发展，公共资源交易活动日趋频繁，而长期以来，由于体制机制等方面原因，公共资源交易多头管理、监管缺位、效率较低、问题不断，安阳县公共资源交易中心的成立，将为安阳县建设工程招标、经营性土地出让、产权交易等交易活动提供一个集中统一的有形市场。徐慧前要求公共资源交易中心和各职能部门按照“公开、公正、公平、透明”的要求，切实做到市场充分配置、规范交易管理、优化业务流程、提高服务质量，确保全县的公共资源交易实现“阳光操作”。
区委常委、常务副区长王瑞海首先代表区委、区政府对公共资源交易中心的成立表示了热烈的祝贺，并指出，区公共资源交易中心的成立，是我区建设阳光政府、廉洁政府和服务型政府的一项重要举措。交易中心的成立，将扭转我区公共资源交易活动分散承办、多头监管的局面，实现真正意义上的“阳光作业”。为了更好的发挥统一平台的作用，王区长提出三点希望和要求：一是统一思想，形成共识，充分认识规范我区公共资源交易工作的重要意义;二是明确职责，严格管理，进一步加强公共资源交易工作，该进场的项目严格按程序，统一进场交易;三是加强配合，各相关单位要形成合力，确保我区公共资源交易工作有序推进。
区委常委、纪委书记丁丰田指出，我区公共资源交易中心正式挂牌成立、正式运行，可以说标志我区的公共资源交易工作将进入一个新时代，在充分肯定了成立区公共资源交易的中心的重要意义后，为更好的发挥好统一平台的作用，强调了四点要求：一是认清形势，正视差距，我区的交易中心建成较晚，必须高度重视公共资源交易工作;二是完善机制，规范运作，全面推进公共资源交易工作;三是强化领导，严肃纪律，确保通过一段时间的运行后，公共资源交易工作取得实效。
两位领导同时对要求交易中心的工作人员要树立牢固的服务意识，在组织交易活动中严格按照程序办事，廉洁自律，把区公共资源交易中心真正打造成展示政府“公开、透明、高效、廉洁”形象的亮丽窗口和
改善投资环境、取信于民的德政工程，成为全区一流的服务机关。
市委副书记、常务副市长吴志明在庆典仪式上致辞。他代表市委、市政府向行政服务中心的顺利重建和公共资源交易中心的成功组建表示热烈的祝贺，肯定市行政服务中心成立以来为方便企业、服务群众，促进经济发展做出的积极贡献，希望新中心按照“规范、高效、便民、透明、公平、廉洁”的原则，积极围绕规范权力运行、提高办事效率、实现公平正义、促进经济发展开展工作。希望新中心加强协调、管理与监督，做好规范、引导与服务，切实做到人员到位、兑现承诺、加强研究、持之以恒，成为我市行政审批和公共资源交易服务的重要平台、源头治理的重要载体，成为行政审批制度改革、对外开放和服务经济发展的重要窗口，为我市在服务公众、服务企业和推进“海西”建设进程中发挥更加积极的作用。
市委常委、统战部部长、市总工会主席游婉玲在庆典仪式上讲话。她表示，工会大厦的落成为我市工会事业的发展奠定了更加坚实的基础，市总工会将以工会大厦的落成为契机，在市委、市政府的领导下，自觉服从、服务于发展大局，履行好职责，团结和动员广大职工，为落实“海西建设、漳州先行”的要求，推进“依港立市、工业强市、开放活市、科教兴市”发展战略的实施做出新的贡献。
牛兆英在讲话中指出，科技防腐工作是中央、省、市在新形势下推动党风廉政建设的重要决策部署，其核心是充分运用现代科技手段，搭建一系列工作平台，有效提高行政效能，预防腐败，促进党风廉政建设。公共资源交易中心正是科技防腐的一个重要平台，其建立的主要宗旨就是把本级工程招投标、土地招拍挂、政府采购、国有产权交易等公共资源交易事项纳入一个综合平台集中运行，达到整合市场资源、降低行政成本、实行阳光运作、有效预防腐败的目的。根据市委的统一部署，全市各县区都要建立公共资源交易中心，以保证科技防腐平台建设工作的有效推进。临沭县公共资源交易中心高起点定位、高标准建设、高质量运行，特别是在工作机制、运行体制、软件开发、监管模式等方面有较大的创新，走在了全市前列。他希望我县要进一步规范运行秩序，提高运行效率，拓展业务范围，强化检查监督，切实把交易中心管理好、运行好。
孙丰刚在讲话中要求，各级各部门要按照县委、县政府的统一部署，相互协作，密切配合，积极主动地做好各项工作，创造良好的交易环境，共同推动交易中心健康、顺利、高效运行。相关部门要根据加强和规范公共资源交易工作的总体要求，切实把公共资源交易工作事项整体纳入中心，统一运行，并履行好竞标交易活动的行政监督职能;纪检监察机关要发挥监督监察职能，切实运用好现代科技手段，做好电子监察及行政监督等工作，保证各项公共资源交易公开、透明运行;政法部门要认真履行职责，积极为交易中心规范运行保驾护航;县公共资
源交易中心要加强协调和管理，建立健全规章制度，完善工作机制，不断拓展服务功能，把交易中心打造成为“公开、透明、高效、廉洁”的亮丽窗口和改善投资环境、取信于民的德政工程，为促进全县经济社会又好又快发展做出应有的贡献。
孟必光在讲话中指出，中心的成立是贯彻省委、省政府加强政府自身建设、转变政府职能、优化发展软环境、提高政府社会管理水平和公共服务质量要求的具体体现，是践行效能政府四项制度、深化公共资源交易市场改革、推进阳光交易、从源头预防和治理腐败的重要举措。各职能部门要站在讲政治、讲大局的高度，在中心设立窗口，抓紧拟订行业公共资源交易的实施细则、派驻监督人员的岗位职责和办事程序，抽调精干力量派驻中心工作。各级各有关部门要各司其职，各负其责，密切配合，确保公共资源交易中心各项工作的高效有序运转。公共资源交易中心要尽心尽力，认真做好各项工作，为各交易主体提供公正透明、廉洁高效的交易环境和优质的服务。各县市要结合本地实际，确定管理模式，抓紧筹备和建设本县市的公共资源交易平台，力争今年9月底全部建成并投入使用，推动县市公共资源交易联网互动、资源共享。