投资控制建筑管理论文范文

2023-10-07

投资控制建筑管理论文范文第1篇

摘 要:影响政府投资工程项目管理的因素主要包括管理主体、管理对象、管理客体、管理目标与管理方式。对于管理环节中深层次剖析问题症结、针对性加强管理重点,对有效提高管理绩效可以起到事半功倍的作用。

关键词:政府投资 工程项目 管理

近年来,政府投资在推进城市化进程、促进基础设施建设和社会事业发展等方面发挥了积极作用,但仍存在一些情况和问题,如项目概预算执行控制不够有力,仍有擅自改变设计规模和标准、超概算现象;业主单位主体责任意识不强,内部控制不严、竣工结(决)算不及时等。在新形势下如何适应政府治理现代化的要求,提升政府投资工程项目管理能力,是当前迫切需要研究解决的问题。

一、影响政府投资工程项目管理的因素分析

影响政府投资工程项目管理的因素主要包括管理主体、管理对象、管理客体、管理目标与管理方式。这些因素既相互牵扯,又相对独立。充分认识这些因素对管理绩效的影响,对于管理环节中深层次剖析问题症结、针对性加强管理重点,对有效提高管理绩效能起到事半功倍的作用。

1.从管理主体看。包括发改、建设、财政、审计、监察等外部管理部门,各个职能部门都在各自的职能领域发挥着不同的管理作用。政府投资工程项目管理的核心是“一个主体意识,二个关键点”,所谓一个主体意识就是建设单位树立项目建设责任单位的主体意识,二个关键点是财政部门对项目资金预算的起始点与项目资金使用的落脚点的把握。

2.从管理对象看。项目业主处于建设管理的第一线,是基本建设项目的直接管理和实施单位,勘察、设计、监理、设备供应和施工等参建单位,与业主是经济合同关系,并为业主服务。工程建设项目管理的核心是业主方的管理,业主在安全管理、质量控制、进度控制、合同管理等方面的工作水平如何,直接決定了建设工程的质量、效率与投资成本。

3.从管理客体看。主要是政府投资工程建设活动,投资项目的建设是一个渐进的、动态变化的过程,它具有涉及面广、额度大、项目多、内容复杂、技术要求高、难度大等特点,此外由于基建投资涉及多方面利益关系, 建设过程易受各种主客观因素影响,项目投资成本控制更涉及到从投资决策到竣工的每一个环节。同时,其实际成效直接受制于项目业主及各参建单位的管理质量,外部管理要影响到管理客体,须通过项目业主及各参建单位,且主要通过对项目业主的再监督得以实现。

4.从管理目标看。政府投资建设工程管理总体目标涉及:工程质量、工程造价、工程进度、安全、廉政等诸多方面,政府投资建设工程财政财务管理侧重工程造价,且切入点主要在资金安排的及时性及资金使用的合理合规性方面。财政监督与其他部门监督、项目业主管理的侧重目标不尽一致,进而影响到项目管理的实际效果。

5.从管理方式看。政府投资建设工程有内部管理与外部管理,所谓内部管理主要是一线参建单位的现场管理,而外部管理主要是包括财政等职能部门的非现场管理。非现场管理的外部管理存在获取项目信息及时性与完整性的难度,有些还需要采用的技术手段来获取,一定程度上存在偏差。

二、提高政府投资工程项目管理能力的有效途径

1.大力推行建设工程绩效目标管理,建立统一的项目绩效考核制度。项目决策过程应当更加科学化、民主化、规范化,以保证政府投资工程项目能有一个正确的社会目标。项目业主在申请立项、编制项目预算时,要根据项目特点,协调工程管理的一些具体目标,科学、合理地编制预算绩效目标。通过设定共同的绩效目标,以协调项目业主与财政等部门的管理活动。绩效目标的设定是绩效管理的第一步,在管理学上,绩效考核目标需要满足“SMAT”原则,即(Specific)明确性、(Measurable)可衡量、(Acceptable)可实现、(Timed)时效性。一个良好的绩效考核目标更要符合“SMART”原则,即在管理理论基础上,增加“R”,即(Relevant)相关性。只有有了明确的且相对完整的绩效目标,管理者才能清楚、有效管理,并能自上而下提高对管理绩效考核的积极性。

2.强化业主单位的责任主体意识,全面提升主业单位管理水平。工程项目业主作为未来工程项目的所有者和建设市场上的买方,对项目目标实现起主导作用,是工程项目的责任主体,工程项目业主应当依法认真履行自己的职责[1]。建立健全工程项目内部控制,对于防范工程项目建设中的差错与舞弊,提高资金使用效益,规范基本建设投资市场秩序,具有重要的现实意义。项目建设责任单位必须牢牢抓好项目管理的风险点,在项目管理中要抓好项目决策、项目审核、招标管理、建设项目变更、建设项目档案管理等关键环节的风险点;在资金管理中要抓好资金支付、工程变更与决算管理等环节的风险点。业主自主管理方式中项目管理班子往往缺乏专业化人才和专业的经验,致使管理难以到位,甚至易导致工程建设过程中投资浪费、工期拖延和产生质量安全问题等情况,建设效果也相对较差。因此,需要配足、配强现场管理人员,招聘具有一定学历水平的专业人员进行现场管理,注重专业方向的合理搭配,切实提高业主的项目管理的专业水平。

3.调整管理思路,把握管理重点。从财政管理角度来看,在提高预算编制科学性的基础上,注重增加预算执行的严肃性,应将预算执行过程中的进度控制、建设成本控制作为管理重点,对工程建设管理的相关环节进行实时管理,强化预算约束。在开工筹备及施工阶段,主要是施工图设计、招标文件编制,合同订立、工程变更管理、建设资金使用等环节,要加强审核。在项目竣工阶段,要切实做好结算决算评审控制工作,坚持按合同办事,对工程预算外费用进行严格审查,对不合理部分予以核减、扣除,合理确定工程造价,减少不必要的投资浪费;要建立起政府投资工程项目后评价和绩效评价制度,不断提高投资决策水平和提升项目管理水平,充分发挥项目的事后控制和监督作用。

4.完善政府投资管理机制。要把事前、事中管理有效开展起来,使之与事后的专项管理并驾齐驱。加强对项目决策成效和建设、卓有成效的反馈监督,将实施阶段的管理向两头延伸,实行全过程管理。研究完善信息监测指标体系,逐步实行对所有重大投资的动态信息监测,随时纠正投资和项目实施过程中出现的问题,提高管理工作成效。特别是在项目决策阶段,重点要发挥财政部门及社会评审中介机构的作用,加强对项目可行性研究、工程设计和概预算的审查,尽量防止设计变更、概预算漏项等情况的发生。在开工筹备及施工阶段,重点强化日常管理与专项检查。如:实行合理低价中标制度,采取工程量清单计价法,建立招投标长效机制;进一步加强对监理单位和财务总监的管理,严格合同管理,努力控制工程设计变更,不断完善现场签证管理制度;推进国库集中支付制度,进一步完善资金直接拨付管理,及时、合理调度项目间歇资金,保证项目资金按时足额到位。在强化日常管理的同时,就其中发现的问题,选择若干重点项目组织专项检查,设置具体详细的检查方案,变盲目行事、大海捞针式的被动检查为指向明确、有的放矢的主动检查。针对在检查中发现的问题,要及时总结、举一反三,认真研究对策措施。

5.健全管理机构内控制度建设。管理机构内控制度的完善程度及政府投资工程项目管理人员的素质优劣直接决定着政府投资效益高低,应健全管理机构内控制度建设,同时进一步加强对专业管理人才的储备及培养工作,把他们安排到政府投资工程项目实施及管理岗位,真正做到人尽其才,才尽其用。内控制度的建设可以从以下六个方面展开:内部控制建设启动情况、单位主要负责人承担内部控制建立与实施责任情况、对权力运行的制约情况、内部控制制度完备情况、不相容岗位与职责分离控制情况以及内部控制管理信息系统功能覆盖情况。业务层面可以从以下六个方面展开:预算业务管理控制情况、收支业务管理控制情况、政府采购业务管理控制情况、资产管理控制情况、建设项目管理控制情况以及合同管理控制情况。

参考文献:

[1]2016第1期《建筑工程技术与设计》“建筑工程项目管理未来发展趋势探讨”.

投资控制建筑管理论文范文第2篇

国家实施积极财政政策和西部大开发战略以来,中央安排我区大量国债建设资金,用于我区基础设施建设及各项社会事业的发展。据统计,从1998年至2002年底,中央共安排我区国债资金215亿元,其中,国债补助资金170亿元,国债转贷资金40亿元。大量的国债资金投入解决了我区多年以来想解决而无力解决的问题,极大地促进了自治区各项事业的快速发展。大量投资的增加,对自治区基本建设财务管理工作提出了新的更高的要求,也暴露出了自治区基本建设财务管理中长期存在的一些问题和薄弱环节,迫切需要加以完善和解决。本文试从分析自治区基本建设财务管理中存在的问题着手,提出加强和完善自治区基本建设财务管理的若干政策建议。

一、自治区基本建设财务管理中存在的主要问题

(一)项目管理与资金管理相脱节。现行投资体制下计划部门管项目立项及投资计划安排,财政部门不参与项目的可行性研究及投资安排,只负责拿钱,基本上没有部门对项目资金的使用效益追踪问效,由此形成了很多问题,例如,一些项目配套资金来源难以落实;一些建设单位巧立名目,挪用、骗取财政建设资金。

(二)项目前期工作准备不充分,项目超概算现象比较严重。建设项目前期工作是从建设项目酝酿决定到开工建设以前进行的各项工作,它是基本建设程序中一个非常重要的阶段。这一阶段对建设项目工程造价的控制,在总体上起着决定性的作用。而现实工作中到处存在着争项目投资而不重视前期工作的情形,有的项目投资计划下达了,而项目的可行性研究论证及立项等工作还没有做;有的项目设计概算粗放,根本没有设计图纸,只是靠经验估算;有的项目以计划代替立项;有的项目更以能安排多少投资来作为工程概算。上述种种,不仅严重违反基本建设程序,而且直接导致了工程概算一超再超,基本建设资金效益低下。

(三)自治区地方预算内基建投资项目众多,资金投向比较分散,基本建设在一定程度上难以体现集中财力办大事的根本要求,自治区每年切块38亿元的地方财政预算内基本建设投资安排成了撒胡椒面。

再一个问题就是,项目投资不一次下达,分多次下达投资计划,一个三四百万元的项目往往分几年安排投资计划。

(四)现行基本建设财务管理范围具有一定局限性。自治区基本建设财务管理的范围局限于中央及自治区预算内安排的基本建设资金,对于预算外资金、自筹资金及其他筹资方式形成的项目财务监管则缺乏方法和手段,影响了财政宏观调控和监管能力。

(五)基本建设投资计划下达不及时,基本建设资金到位率差。本身从中央到地方,层层下达投资计划,层层下达支出预算,中间环节已经非常多,加之支出投资计划与支出预算的下达往往不同步,相当一部分投资计划有的在年底才能下达,我区又地处高纬地区,一年当中施工季节较短,十一月以后多数工程已经无法施工,故而许多资金只能结转下年,客观上形成了资金到位率较低,造成大量资金结转。

(六)工程竣工后决算不及时。一些项目单位只重视争取项目和资金,往往忽视项目的竣工财务决算,相当一部分项目已竣工,但不办理竣工决算,甚至部分工程长达五六年不能结算,哪些项目节余,哪些项目超支,超支多少,没有结论;另外,由于时间长,工程管理和财务管理人员变动大,加之移交手续不严谨,工程资料与财务手续保管不好,续任的人员不了解以往的情况,加大了善后核算的难度,无法保证国有资产的完整。

(七)对工程概预决算的审查,重审查工程决算,轻工程概预算审查。对工程概、预算的审查往往比较滞后,原因是多方面的,如一些工程项目往往已经开工计划部门才安排立项投资,或者项目虽则立项但无设计概算,使对概算的审查实质上流于形式。

(八)基建投资项目后评估工作严重滞后。虽然这几年我们一直在提倡搞这项工作,但从实际工作上看,无论是在建立评判标准、评判指标体系上,还是在科学规范制度建设上,工作的差距很大,迫切需要加强。

(九)基本建设投入的国家资本金无出资人代表,国有资产保值增值工作无人负责。

(十)基本建设财务管理专业人员短缺,会计人员素质低下。

(十一)基本建设财务管理制度建设滞后。近几年来,出台了一系列改革措施,如部门预算改革和国库集中收付改革,对基本建设支出预算管理、基建资金管理方式和内容都提出了新的要求,现有对基建预算管理和建设资金管理的一些规定已不适应,急需补充完善。

(十二)基本建设项目仍然存在建设项目专款被挪用现象。近两年来,国家及自治区有关部门多次对自治区重点建设工程和项目进行检查,检查审计结果表明,在各项工程建设中,仍然存在着无视投资计划,擅自调整工程投资、专款不专用、挪用资金现象,严重违反国家财经纪律。

二、对策研究

(一)改革目前我区基本建设投资管理体制。

1、打破现行基本建设资金切块管理的传统计划模式。借鉴先进国家的经验和做法,比较科学而又符合市场经济体制要求的办法应该是,计划部门重点做好经济发展的总体规划、项目的前期论证和立项审批工作,财政部门根据当年可用财力确定当年总体基本建设规模,并在计划部门审定立项的项目内,按照轻重缓急,安排项目资金。这样就能有效的解决现在基本建设项目管理与资金管理相脱节的问题。

2、制定基本建设投资安排的原则和保障重点。基本建设投资的安排要与自治区经济和各项社会事业的发展联系起来,主要投向基础性设施建设和事关国计民生的公益性事业,基本建设资金的安排要体现集中财务办大事的根本要求,不能撒胡椒面。

3、改革目前基本建设投资项目决策主要由行政领导决策审批的方式,引入专家评审机制。基本建设投资项目前期工作完成后,项目的评估决策要根据行业特点交由专家库内各行业内专家进行评定和打分,行政决策必须根据专家的评定意见作出,这样的项目决策才有科学依据,才能克服盲目性和主观随意性。

(二)完善基本建设财务管理体制,在基本建设支出预算、资金拨付和财务核算管理制度上进行创新。

1、在基本建设支出预算管理制度上进行创新。要积极推行基本建设投资项目细化预算的编制,每个项目的财政预算下达时都必须要编制基本建设投资项目细化预算,将基本建设支出按照经济性质详细划分为项目前期费、征地费、建筑工程费、安装工程费、设备购置费、其他各种费用等,为财政资金直接拨付和政府采购做好基础。同时,要在基本建设项目细化预算中设立“国家资本金”细目,在下达基本建设投资项目预算时要按照关于国家资本金的管理要求,明确委托国家资本金的出资人代表,使其切实加强对项目国家资本金的管理,确保国有资产保值增值。

2、在资金拨付上积极创新。要积极推行财政性基本建设资金“直通车”拨付方式,即财政资金由财政基本建设专户直接拨付供应商和劳务提供商(施工单位)。“直通车”的拨付方式可以有效减少拨款中间环节,防止财政基本建设资金被截留、挤占、挪用,提高财政资金的到位率和使用效益。

3、要补充完善现行基本建设财务管理制度。一是基本建设财务管理范围要扩大,将国有建设单位预算外资金、自筹项目及其他投资来源方式的项目统一纳入基本建设财务管理的范围;二是修改目前《国有建设单位会计制度》,去除其中项目以工业性为主的特征要求,增加对农牧林水项目的会计处理科目,适应国家大力推行生态环境建设需要。三是补充完善现行基本建设财务管理规定,将工程概预决算审查作为加强基本建设财务管理的一项重要基础工作来抓。凡财政性投资项目,应统一由财政投资评审中心或由财政部门委托有资质的社会中介机构进行投资评审。四是对基本建设资金拨款程序结合政府采购和国库集中支付要求做出统一规定。

(三)强化财政监管基本建设财务职能,实施基本建设项目全程管理。

1、认真执行基本建设程序,严把基本建设项目概预算审查关。财政部门要积极参与项目前期工作,主动向计划部门和建设单位主管部门了解项目的申报、立项批准情况,在建设项目立项批准后,要充分依靠和运用财政投资评审专业队伍,积极开展基本建设投资项目的概预算审查,工程概预算未审查的项目,不得实施招投标。凡项目前期工作准备不充分,无可行性研究或设计概算资料不准确,以及不严格按照基本建设程序办事的情形,要认真予以纠正,从源头上杜绝边设计、边施工的“三边”工程;要严格控制工程总概算,概算缺项漏项的项目要发回计划部门补办调概手续,从根本上杜绝基建项目普遍超概的问题;要认真审核和落实基本建设投资项目资金来源的真实性、合理性,防止出现“胡子”工程,“钓鱼”工程;对擅自提高建设标准的建设工程要严格予以控制,杜绝所谓“形象”工程和“政绩”工程。

2、严格基建资金拨付程序,把好资金拨付关。

在拨付资金时坚持按照基本建设程序、基本建设年度投资计划、基本建设支出细化预算、基本建设工程进度办理拨款,在资金拨付上要严格做到,项目前期论证工作不完善不拨款,违反基本建设程序不拨款,基本建设支出预算未下达不拨款,配套资金不落实不拨款,资金滞留账上不拨款,发现财务管理上有问题不拨款,总之,不符合拨款条件的坚决不予拨付。

4、认真做好竣工决算审查,把好工程竣工决算关。

财政部门要借助财政投资评审中心和社会中介机构的专业力量,大力做好竣工财务决算的审查工作。竣工决算未经审查,不得进行竣工验收,审查后的竣工决算经主管部门审查后,报财政部门审批。未经过审查的竣工决算不能作为工程造价和办理资产移交的依据。

5、健全财务检查制度,规范资金的使用管理

建立基本建设财务的定期检查制度。自治区重点建设项目,一年至少要检查两次,重点检查建设单位会计制度及财务制度的执行情况,对检查中发现的问题要及时进行纠正,促使建设单位规范基本建设资金的使用管理,提高财政资金的使用效益。

6、大力推进基本建设投资项目后评估工作。

改变目前基本建设投资项目效益无人负责的局面,建立一整套科学分析指标体系,从宏观和微观两个层次分析项目的经济效益、社会效益、环境效益,对解决就业、改善生活环境和促进社会协调发展的作用,为投资决策和政策决策提供依据。这也是今后一个时期财政投资评审的一项重要工作。

(四)抓好队伍建设,强化业务培训,全面提高基本建设管理专业人员和财会人员素质。

一是加强系统内特别是基层单位基本建设管理业务干部的培训学习,通过“以会代训”、工作经验交流、年度决算报表汇审等多种方式,结合实践工作,务求使大家熟练掌握基本建设会计、基本建设财务管理各项制度以及工程概预决算的审查等专业知识。

二是采取“请进来”的办法,从社会各界聘请一部分专家学者,充实到财政投资评审中心工作,培养一支专业精、力量强的财政投资评审队伍。

三是搞好定期对建设单位的财会人员的业务知识培训工作,务求使建设单位的财会人员掌握《国有建设单位会计制度》和基本建设财务管理的基本规定。

投资控制建筑管理论文范文第3篇

【摘要】在建筑工程项目管理中,质量控制、进度控制、投资控制作为其三大控制,是建筑工程能否实现预期经济效益、社会效益的核心。其中,质量控制与进度控制经过多年的发展,已相对规范与完善,只有投资控制,因其人为因素影响较大,尚未达到理想效果。本文就目前建筑工程投资控制现状,对投资控制失控的原因进行分析,并提出一些改进意见与措施。

【关键词】投资管理;动态控制;合同管理;造价咨询

1、现状

工程投资管理即工程造价管理、工程成本控制,是工程投资能否取得预期效益的关键。改革开放以来,我国工程造价工作取得了较大的进步。造价管理部门从过去计划经济体制下的被动管理,单纯编制定额发展到按市场经济变化,定期公布各种工程要素的调整系数,造价系数;介入招标评标工作以及合同管理。但是目前许多工程仍出现投资失控,概算超估算,预算超概算,结算超预算。

2、建筑工程投资管理失控的原因

造成建筑工程投资管理失控的原因有多种,其中最主要的以下几个方面:

2.1 投资管理制度缺陷。领导投资决策不科学,未经严格工程预算,盲目投资;建设单位、设计单位、施工单位缺乏统一的造价管理目标和相互勾通,工程监理单位往往只局限于施工阶段的质量与进度管理,很少介入投资决策分析。设计单位在设计阶段虽做了工程概算甚至细化到预算,但由于缺少对设计方案造价指标的控制约束,导致设计保守、投资偏高。在施工招投标阶段,标底和标价估价不准,使得工程在实施阶段,或者由于资金短缺,或者成本管理不严,导致投资管理失控。工程不能按期完成,贷款利息不断增加,原本紧缺的资金在恶性循环里运行,给企业、金融机构和国家都带来了巨大的损失。

2.2 工程投资确定方法不科学。工程投资确定多以定额为依据,定额单价又以几年前人工、材料、机械台班价格的统计为基础。虽然各地造价管理部门也通过定期发布一些调整系数或补差来达到与当前的工程造价管理信息系统的开发和运用还不能及时提供造价管理人员所需的信息,难以实行与国际惯例接轨的实物法预算编制,因此,这种静态、滞后的价格取定方法,无法满足日益变化的市场经济要求。不同水平的承包商依据同一定额编制不同工程的价格,无法区别承包单位在不同地点、不同工程上的价格差异。

2.3 合同管理欠规范。一方面,合同条款不够严密,实施过程中合同双方对合同条款的理解不一,影响工程顺利进行;另一方面,对合同的法律性认识不足,有法不依。如工程的支付往往就不能按合同及时支付,承包方不得不通过回扣等手段获得工程款,由此也造成了建筑行业中行贿较为严重的局面。

2.4 造价管理人员素质低。我国现有的工程造价顾问或咨询公司,其主要业务大多是依靠定额进行工程预、结算的审核。其人员往往只具有从事概预算工作的资格。因此在推行造价管理工作中,暴露出来的一个最大问题就是不适应现代造价管理的要求。

3、避免工程投资失控的措施

3.1 工程设计方案合理

由于业主希望建筑业提供形成建筑业产品全过程的服务,因此,受聘于业主的造价顾问或咨询公司,便参与了从投资可行性研究直到竣工决算的全部工作,但在这些连续的全过程管理中,不同阶段又有轻重之分。设计阶段的投资管理对整个工程的造价管理非常重要,在设计阶段,造价人员的工作重点应放在协助业主按技术经济分析方法和价值工程原理选择最佳的设计方案上。

造价人员能够较早参与设计阶段的决策工作,与建设模式的变化有关。我国不少有识之土根据国际建筑市场的变化,提出我国可以试行推广CM模式。CM的原含义为设计与施工交叉作业,它一改我国长期设计与施工相分离的现象,让设计与施工两个过程尽可能相互勾通和搭接,这一方面有利于降低成本,提高质量,也可使工期缩短,对业主有利。同时,也有专家指出,我国的建设模式还可以考虑由传统承发包模式向前延伸为D+D+B模式,即承包方负责项目前期决策阶段的策划、管理,同时负责设计和施工;或向后延伸为D+B+FM模式,即设计,施工与物业管理相结合,这些新颖的发包模式,使得建筑企业的业务范围、功能均发生了变化,使之具有设计、施工、造价管理、开发及管理能力,甚至设法帮助业主进行项目融资。这种设计与施工过程的相互靠拢,使施工企业能在设计阶段为设计单位的设计提供施工上投资最省的方案,而承包商为业主融资,又能把承包商与业主的利益联系在一起。这样,以设计阶段为重点的全过程投资管理才更有可能成为现实。

3.2 动态造价控制软件先进

目前我国投资控制之所以出现超资超额局面,往往是信息工作管理方式落后,资料精度不够,不能及时、全面地为决策者决策提供可靠的依据。为了实行对项目造价的动态管理,建立一套工程造价管理系统是十分必要的。利用该系统,既可以代替人工繁琐的各种日常业务处理工作,也能为管理人员提供及时有效的信息,成为领导者进行决策的支持系统。

3.3 合同管理全面、规范

国际工程承包中,对合同的管理重点放在以下几个方面:

(1)合同的法律性是否完备;(2)合同是否完整;(3)风险的分摊是否合理;(4)特别重视合同条件第二部分(专用条款)的制定,因为它结合具体工程的实际情况,對第一部分进行删除、增加和修改,是执行合同的关键;(5)工程说明书应尽可能做到详细、明确、技术上要求切实可行;

同时,受聘的造价顾问或咨询公司也应格守公正的职业道德,防止片面依从业主意愿,故意压低承包商价格。合理地制定标底和评标是保证投资得以控制的重要手段。这既保证了承包商的合理利益,有益于工程的顺利进行,实际上也间接地维护了业主的利益。同时有必要吸收国外合同条款中的合理部分,结合我国金融、保险、建筑法规,对现行的合同文本进行修订,并在法律部门的监督配合下,做到有法必依,保证合同的严肃性,为工程投资的有效控制提供法律上的保证。

3.4造价从业人员综合素质过硬。

先进国家的造价顾问或咨询公司一般都拥有在工程中积累了丰富管理经验的人才,高技术职称人员所占的比例高达30%至40%,并经过严格的认证过程,一般能达到精通法律,善于管理、有技术专业、具备施工、安装各种专业知识,能进行技术经济分析,熟练掌握计算机技术的运用。其服务范围能满足从项目的前期论证、项目实施管理以及后期评估等一整套造价监理与控制内容的要求。

4、结束语

建筑工程投资管理是一个全过程动态管理,参与者众多。要提高工程投资的效益,需各参与方共同努力,在工程设计方案的合理性,动态控制的及时性,合同管理的规范性,造价从业人员综合素质等方面多下功夫,并落实到建设过程的各个环节、细节,相信我们的建设项目投资效益会有一个质的飞跃。

【参考文献】

1 汪源浩;;建设单位工程项目投资控制的实践与思考[J];四川建筑科学研究;2006年02期

2刘永红;;浅谈工程项目造价的控制和管理[J];中国科技信息;2011年12期

3 吴荷芬;吴龙生;;强化项目投资控制 提高投资效益[J];生产力研究;2008年22期

作者简介:崔俊凯、男、1989年1月、河南三门峡人、 、助理工程师、工作于河南润恒建筑工程有限公司

宋成俭,男,1985年8月,河南滑县留固镇人,河南润恒建筑工程有限公司

投资控制建筑管理论文范文第4篇

【摘要】文章阐述了建筑施工进度管理、质量管理、安全管理及成本管理,并从节约能耗、避免污染、废弃物排放、噪声控制等角度分析了绿色建筑施工方法,探讨了施工管理及绿色施工两者的关系,以创造出优质的建筑。

【关键词】建筑,施工,绿色,管理

1 建筑施工管理分析

1.1 建筑施工进度管理

建筑工程进度需要按照工程开始前相应合同条款对工期的规定,通过对各种影响工程进度的因素分析得出对施工计划合理和严谨的设定。对施工前期准备工作和施工方式的合理设计选择要进行综合考虑,而且要细致和准确。对各局部项目以及施工阶段涉及到的问题,如局部项目开展和调整,建筑方案的临时改变,施工团队的变动,和对为符合要求的局部施工进行返工等等问题都需要统一的协调和管理。在保证施工质量的前提下要对施工进度提高速度,避免施工时间的拉长造成的成本增加和环境等外在内在因素对工程本身的影响。也不能单单为提高施工进度而忽视工程质量,如不符合要求的施工会影响施工进度并造成施工管理危机。如何调配资源和相应人员对各施工流程环节和局部环节,做到流程清晰合理,科学严谨,使得在进度提高和职能位置最大化,达到建筑优质竣工。建筑施工管理涉及多种局部管理,要通过对局部的管理,才能加快工程的整体进度。

1.2 建筑施工质量管理

建筑施工的根本目的是竣工后的建筑能符合各项质量要求,如何运用施工管理的办法使得建筑施工在各方面具体工作中,获得质量的提升具有重要价值。建筑施工中涉及的各环节细化和标准化,把控每个局部施工进度和施工质量,考虑如何通过局部的提高达到整个工程的提高。对建筑涉及的各材料要考虑是否合格,并在采购中严格控制招标形式,对进场后的建筑材料再次进行质量检测。在材料具体应用前就防止材料不合理问题的产生,同时,水泥是构成混凝土的关键,水泥的材料质量关系到竣工质量的好坏。对其进行细致指数检测,对钢筋材料要按照国家颁布的检测标准,对其硬度和弯曲度以及抗侵蚀度等各方面严格检测。保证各项主体材料无质量问题,发现质量问题要及时更换,从细节控制建筑施工的质量,使得最后竣工建筑符合合同要求。

1.3 建筑施工人员安全管理

建筑施工存在着多种危险因素,如何避免施工过程中工作人员出现的安全生产问题,需要在保持建筑施工合理和按照计划进行实施中,对各种存在危险隐患的问题及时预防和制定相应的针对性措施。保障施工人员身体健康和人身安全不受到威胁。通过建筑施工前员工安全生产内容的宣传,提高工作人員的安全防范意识。对施工操作要严格按照指导说明科学进行,施工中涉及的具有一定危险的情况要安排受过专业培训的专业人员进行细致操作。安全保障的设备和防护衣物等要做到实处,并安排专人及时对建筑施工问题进行检查,出现问题及时得到整改。建筑施工涉及的机械加固和相应的生产规则要做到细处,对不符合安全施工要求的要改进。

1.4 建筑施工的成本费用管理

建筑施工的成本控制是整个工程的重点,如何通过合理的成本投入,保障资金的利用和使用效果,避免没必要的成本和费用浪费。建筑施工的成本和费用包括建筑材料的采购费用和能源消耗费用,以及机械购买租赁费用与人员工资等等。通过施工前对建筑施工方案的准确设计,估算出相应的费用投入,在材料采购上在保证质量前提下选择性价比最优异的,在保证设备的先进情况下选择价格最低的。在施工开始后要对材料浪费等情况及时重视,也要避免成本的降低造成质量问题的出现,做好成本费用控制和质量监控共同协调管理。

2 绿色建筑施工管理分析

2.1 对建筑施工中的能源消耗做到节约

建筑施工过程中会产生大量的能源消耗,在建筑机械运行中会产生燃料消耗,同时大量的电能也是施工进行的保障。如何在节省能源上避免对环境的破坏和污染,通过能耗的降低,保障工程成本的降低。首先要提高能源的使用效果,其次要对不需要能源消耗的地方及时控制调整,避免浪费。在施工机械设备的选择上要选择工作效率和设备性价比都相对合理的设备,对高能耗的老设备及时放弃选择,尽量选择能耗低的新设备。也要避免在非工作情况下的待机运转,在施工中及时保养设备,降低维修费用。关注目前流行的节能提效的新方法和新标准。在不同的岗位要安排专人定期对电能和用水进行限制,避免浪费。同时,合理利用能源,可以通过少量机器设备完成的工作避免增加设备投入。在避免能源消耗中注意需要消耗的能源不能过分的控制,如果因局部能源供应限制过量造成施工不力,出现工程进度增加和质量存有隐患是需要预防的。因此设计合理、针对性强的能源消耗节省方案需要根据具体工程具体研究。

2.2 重视环境问题避免污染情况

建筑施工需要与自然环境相互协调,其是未来建筑施工的一个发展方向。在施工过程中环境的保护和治理相互结合,对造成的环境破坏和污染预防需要重视。建设施工会产生大量的废水和尘土以及粉尘,机械设备作业也造成了周围空气的污染。粉尘随着风力作用在空气传播,对周边环境造成严重破坏,也对附近居民的身体健康和工作人员的健康造成了威胁。通过及时的防尘处理,如淋水等避免扬尘扩散。在机械产生的能源污染方面可以采用清洁能源,也避免了机械非工作状态下的待机。控制混凝土合成和浇灌中容易出现的泥浆外漏等问题,把污染物的出现降到最低。安全人员对环境状况进行检测,从源头控制污染物的排出。保持出入施工场地的车辆不泄露污染物,对道路破坏最低。

2.3 废弃物的排放要合乎标准

建筑废弃物的处理过去一直采用车辆运输到特定区域集中处理,在推行绿色建筑施工中要对废弃物的排放运输做到控制管理。对可以回收利用的废弃物按照回收资源的标准进行节能再利用,对容易发生道路污染的废弃物要预防泄露的同时再集中地进行合乎标准的处理。对环境破坏巨大的废弃物要按符合环保标准的排放处理办法执行。

2.4 建筑材料的合理利用

水资源的使用是建筑施工过程中不可避免的,避免水资源的浪费需要在用水设备和使用水的情况进行两方面控制。对用水设备要选择设计合理和先进的,对不具有节水功能的不能进行优先选择。对混凝土浇灌等需要用水的项目,用水量进行控制,避免控制不当造成的水资源大量浪费。同时要防止污水对环境的破坏,设计相应的水收集办法,建筑材料需要在建筑施工前对如何用料,用多少进行确定,并做好对可以再生性能的考虑,让建筑材料用料合理,避免浪费。对产生的多余材料进行整理收集,应用到下次施工建设中。

2.5 控制噪声和强光

噪声和强光是建筑施工中一个重要影响因素。机械设备在运作中会产生大量的噪声,对工作人员的身体健康和周边居民的生活都造成了影响。需要避免在夜间居民休息时大规模的机械开机作业,对建筑设备保持先进,润滑油等保养设备要及时维护,降低噪声。目前噪声低的性价比高的建筑设备大量应用,建筑施工单位可以多选择此类设备,强光也是建筑施工中不可避免的影响,一方面夜间施工需要用强光照射辅助,另一方面,光的强度大让工作人员和附近居民的身体和休息造成了影响。在施工中合理设置阻挡保护,调整光照射的角度,控制电气焊的人员工作保障方式都很有必要。

结语

现代工程施工管理过程中,无论是传统建筑工程施工还是绿色建筑工程施工,均应当本着可持续发展的观念,良性构建出一套行之有效的工程管理机制,减少施工活动对环境方面所产生的不利影响因素,降低资源的消耗,存在着促进施工企业良性发展的积极意义。建筑施工管理可以有效提高建筑施工的质量和工程进度。但建筑施工管理包含方面多以及管理方法和内容多样,需要做大量细致的工作,通过绿色建筑施工管理的应用可以更好的提高施工管理水平和建筑建设水平。

参考文献:

[1]王刘柱.浅谈建筑施工管理及绿色建筑施工管理[J].科技资讯,2009( 3) : 25-27.

[2]程利伟.建筑施工管理与绿色建筑施工管理初探[J].中国科技财富,2012( 14) : 100-102.

投资控制建筑管理论文范文第5篇

摘要:建筑行业与人们的生活息息相关,工程建筑质量的好坏直接关系着公众生命财产的安全和国家经济的发展。在工程建设中,任何一个环节细微的疏漏都有可能给整个建筑工程的质量带来严重的影响,并造成巨大的损失。加强建筑工程中的管理工作,可以有效规范建筑的建设进程,对保障工程建筑质量有着重要作用。本文主要分析了影响工程建筑质量的因素,探讨了提高工程建筑质量的管理策略,旨在为提高建筑工程的管理工作提供参考。

关键词:工程建筑;质量;管理策略

2009年7月,四川成都“校园春天”小区两栋楼房在一场雨后微微倾斜,靠在了一起,为居民带来了恐慌,严重影响了居民的生活质量;2011年,河南郑州8栋楼房被鉴定为豆腐渣工程,全部拆除,仅拆除这些楼房就给建设方、施工方带来2000多万的损失;同年,武汉市汉口区的经济适用房“紫润明园”通过政府部门层层质检,获得武汉市建筑工程黄鹤奖银奖、武汉市结构优质工程两项大奖,成为建筑行业的模范,却随即出现地基下陷、墙面开裂、漏水等问题,被居民戏封“楼脆脆”……在社会市场经济的推动下,建筑行业得到了很大的发展,然而建筑质量却频频爆出事故,给人们的生命财产和国家的经济带来了很大的威胁。质量是建筑的生命,质量得不到保障,建筑工程的建设将是毫无意义的,加强工程建筑的质量管理工作刻不容缓。

1.影响工程建筑质量的因素

1.1 建筑材料不合格

作为建筑工程的“硬件”,建筑材料的好坏直接影响工程建筑的质量,很多的建筑质量问题都是由建筑材料引起的,目前我国的建材市场存在很多问题。厂家为谋求利益,缩减成本,生产出不符合国家标准的材料;某些政府部门把玩权利,私收贿赂,开具假的质量证明;建筑工程团队为降低施工成本,不惜引进劣质违法的建筑材料,或是在工程中偷工减料,使得建筑质量出现问题,墙体变形、楼梯裂痕等事故频频出现。

1.2 施工队伍综合素质不够

建筑工程的施工需要过硬的技术能力与高度的安全责任感,这就要求施工队伍要较高的综合素质。但是就目前我国建筑市场上的施工单位来看,有相当一部分工作人员都来自农民工,他们自身的文化水平相对较低,对工程的质量问题没有足够的重视,又没有得到系统的技能培训,缺乏高质量施工所需的职业素养。

1.3 施工管理不到位

工程建设中的施工管理是一个动态的系统,随着施工进程深入到工程的每一个角落,时刻监管控制工程的每一个环节,随时发现问题并解决问题,施工管理是确保工程建筑质量的重要环节。建筑工程的施工是一个很复杂的过程,需要各方的相互协调,稍有疏忽就会出现问题,如果施工管理部门的监督工作不到位,没有处理这些问题,就会给工程建筑质量带来严重的影响,为日后的使用埋下安全隐患。2009年,上海一栋在建的13层住宅楼全部倒塌,致死一人,经专家分析,可能是由于施工方“偷工减料”造成的,但无论什么原因,都证明了该楼房建设工程中的管理部门工作不到位,促使某个环节出现了差错。由此可见,施工管理是工程建筑质量管理的重点。

2.工程建筑质量的管理策略

2.1 重视设计单位的选择

工程的建设是依据施工图进行的,施工图设计的好坏决定了工程建筑质量的优劣。因此,建筑单位要保证工程质量,就必须重视设计单位的选择,绝不可以为了缩减设计经费,聘请不合规范的个体单位。首先,要确保设计单位的资质足以匹配建筑项目的规格,按国家政策进行招标,综合对比设计经费、设计质量等因素,选择出最优方案;其次,还要对设计单位开出的建筑材料进行认真审查,避免某些设计单位为了多收设计费而抬高工程造价;此外,建筑单位应该对设计单位出来的图纸严格把关,避免在源头埋下质量隐患。

2.2 选择正规的施工队伍

施工队伍在工程建设中起主导作用,施工队伍综合素质的高低同建筑质量的好坏密切相关,为了确保工程的顺利进行以及质量问题,要确保施工队伍技术能力够硬,经济实力雄厚,且管理水平较高。现在我国施工队伍的选择一般采取招标报价和会议讨论的形式,商务负责评审会议的实施。项目经理向施工队提供工程量清单、图纸、工程进度表,设计部、项目经理负责工程概况的介绍和施工交底,商务对施工队伍的施工水平进行综合评估,最后选出最优队伍,拟订协议、初审后由总经理做最终审批。施工队伍的选择要严格按照流程进行,确保最后签订的施工队伍有较高的综合素质,决不能在招标过程中徇私舞弊、弄虚作假,搞“名投实定”的幌子,走后门、托关系,暗里指定施工队伍。

2.3 对建筑材料质量严格把关

为保障工程建筑质量,施工单位要对建筑材料进行严格把关,做好材料运用的各个环节的监督管理工作。

(1)采购环节。建筑材料的采购一定要选择具有正规营业资质的厂家,确定所订材料“三证”齐全。

(2)运输储存环节。在建筑材料的运输中,要选择合适的操作方法和运输工具,避免材料在运输中遭到损坏;在储存中要考虑建筑材料的自身特性进行分类,避免相互之间的化学反应,并做好材料的养护工作,保证其性能不发生变化。

(3)进场环节。为防止建筑材料在其它环节出错,进场时一定要做好检测抽查工作,确保进入施工现场,用于施工工程的材料符合国家规范标准和设计要求。

2.4 加强工程监理力度

工程施工中总是避免不了出现这样那样的问题,出现问题不可怕,怕的是得过且过,让问题成为建筑质量的隐患。因此,加强工程监理力度,是确保工程建筑质量的关键。建立、完善工程监理制度,使监督执法工作透明化;扩大监督范围,建立行为与实物并重的监理模式,鼓励工作人员将监理范围扩展到工程建设各个环节中。随着建筑行业的发展和改革,不断提高监督队伍的综合素质,确保监督机构的监督水平。

2.5 加强施工技术与设备的创新

随着科技的不断发展,建筑工程的施工技术与设备也在不断更新,现今的技术设备不仅可以更高效地完成工程建设,还可以很大程度地提升建筑質量。施工单位应该时刻关注建筑行业的最新动态,及时更新施工技术与设备,利用高科技提高建筑工程的质量。如甘肃公路管理部门在G312线K2652+242黑河桥和G312线K2653+781三门桥桥梁伸缩缝的维修过程中运用了新技术BJ200桥梁无缝伸缩缝,相对于传统的养护技术,BJ200桥梁无缝伸缩缝施工简捷高效,且与桥面粘结力更好,增加了桥面的平整度,提升了行车的舒适度,提高了桥梁的建筑质量。

3.结束语

随着人们生活水平的提高,人们对工程建筑的质量也有了更高的要求,我们应该重视工程建筑质量的问题,把保障质量放在工程建设的首位。影响工程建筑质量的因素有很多,建筑工程的管理将是一项非常复杂的工作。随着建筑行业的快速发展,工程规模的逐渐扩大,我们要加强工程建筑的质量管理工作,通过各种管理策略的运用,促进工程建筑质量管理水平的不断提高,加强对建设工程中每一个环节的控制,确保工程建筑的质量。

参考文献:

[1]严立辉.建筑工程质量管理有效性的提升[J].江西建材,2015(21):249-251.

[2]兰梅锋.建筑工程质量管理方法研究[J].河南建材,2015(3):44-45.

投资控制建筑管理论文范文第6篇

【摘 要】当今,我国正在进行历史行规模最大的基本建设。由于工程建设的投资额和从业人员规模巨大的特点,使得建筑施工项目安全工作变得异常重要。随着经济发展和社会进步,安全生产已经不再是生产经营单位发生事故造成人员伤亡的个别问题,而是事关人民群众生命和财产安全,事关国民经济发展和社会稳定的社会问题。因此做好建筑工程项目的安全控制,保证人与机械设备、物料、环境都处于受控的状态,减少安全事故的发生,对国民经济的发展以及社会的和谐稳定,有着非常重要的意义。

【关键词】建筑工程;安全;控制

0.引言

所谓项目的安全控制简单来说就是:负责该项目的经理为整个施工项目的安全生产所做的一系列的决策、计划、组织、控制等活动,实现施工项目中人与机械设备、物料、环境的和谐,达到减少和控制事故,使施工项目中的人员生命安全、机械设备安全、进场材料安全以及财产安全都能得到最大限度的保障。

1.控制人的不安全行为

建筑施工项目上无论是管理者还是施工操作人员,安全管理的不重视,安全责任意识的欠缺,安全知识的缺乏,自我保护意识的浅薄,违反操作规范、违章指挥、违反劳动纪律,疲劳作业等,都是“人”的不安全的因素是导致安全事故发生的根源。要解决人的问题,做到安全可控,可从以下几方面入手。

1.1加强从业人员的安全教育

我国建筑行业人员普遍受教育文化水平低,安全意识相对淡薄,是造成安全事故的重要原因。而加强对从业人员施工安全教育是增强其安全意识与技能水平的必要手段。安全教育主要包括安全生產思想教育、安全技术教育、安全技能教育、安全法制教育等方面。《中华人民共和国建筑法》第四十六条明确规定:建筑施工企业应当健全劳动生产教育培训制度,加强对职工安全生产的教育培训;未经安全生产教育培训的人员不得上岗作业。只有增强全体公民特别是从业人员的安全意识,才能是安全生产得到普遍的和高度的重视,极大地提高全民的安全素质,使安全生产变为每个公民的自觉,从而为实现安全生产的根本好转奠定了深厚的群众基础。

1.2明确安全责任制度的实施落实

建筑工程要实现安全生产,必须建立健全的安全生产责任制,各自负其职责,一齐抓一同管。要坚持“管生产必须管安全”,“安全生产,人人有责”的原则,明确各级领导,各职能部门和各类人员在施工项目工程中应负有的安全责任。针对当前存在的安全责任不明确、权责分离的问题,在法律上中的规定中体现为了增强各有关部门及工作人员与生产经营单位的主要负责人员的责任感,切实履行自己的法定职责。

1.3现场安全监督检查的到位

安全生产,预防为止,才能防止和减少生产安全事故。无数的案例证明,绝大多数生产安全事故是人为原因造成的。一般情况下,大部分事故发生前都有不安全隐患,如果现场安全人员检查到位,发现隐患,做好事故防范工作措施,都能使得隐患得到及时的消除,可以避免事故的发生,达到安全可控的目的。

2.控制物的不安全状态

由于施工现场的环境比较复杂,控制好物的不安全状态也极为重要的。随着产业化水平的提高,施工现场设备也逐渐增加。为了防止设备可能会导致不安全的条件,以确保系统的安全生产。

2.1设备设施安全防护装置

设备设施的安全防护装置能够保证人的安全同时也能保证系统的安全性,在主设备上通常所附加的各种装置,能够保证机械设备的安全运转,同时能够保证一旦出现紧急情况或危险的时候保护人身安全。例如:保险装置、隔离装置、检测装置、报警装置、制动装置等等。

2.2生产设备设施管理

安全设备设施应与建设项目主体工程同事设计、同时施工、同时投入生产和使用。为保证设备设施的安全运行,应进行规范化的管理。应有专人负责管理各种安全设施,建立台账,定期检修。

3.改善作业环境

建筑施工项目应体现人本原则,为员工创造良好的作业环境,在施工过程中进行安全与文明施工。

3.1做好施工现场区域划分

施工现场按照功能可划分为施工作业区、辅助作业区、材料堆放区和办公生活区。做好对施工场地进行区域划分,把生活、住宿、办公区与作业施工区划分出来,并保持适当的安全距离,尤其要注意的是办公生活区应设一定要设置安全的位置保证建筑物不会坠落到办公生活区内,对功能区的划分应充分考虑到交通、水、电、消防和卫生等各项因素。

这里的生活区是指建设工程作业人员集中居住、生活的场所,包括施工现场以内和施工现场以外独立设置的生活区。施工现场以外独立设置的生活区是指施工现场内无条件建立生活区,在施工现场以外搭设的用于作业人员居住生活的临时用房或者集中居住的生活基地。

3.2设置安全警示标志

根据作业场所的实际情况,在较大危险因素的作业场所和设备设施上,设置明显的安全警示标志,进行危险提示、警示,告知危险的种类、后果及应急措施等。施工场地的危险位置主要指:在建工程的预留洞口、电梯井口、通道口、楼梯口的防护;在建工程的楼面临边、屋面临边、阳台临边、升降口临边、基坑临边;施工现场临时的用电设施;大型机械设备旁以及有毒有害危险气、液体的存放处等等。

在进行设备设施检修、施工、吊装等作业现场设置警戒区域和警示标志,在检修现场的坑、井、洼、沟、陡坡等场所设置围挡和警示标志。

3.3对施工现场进行封闭式的管理

对施工场地的四周进行围挡,要做到围挡不留任何缺口。对于围挡材料的选择应尽量采用那些牢固、稳定性好又相对美观大方的,做好对工地的封闭管理。(符合相关规定:市区内的施工现场,必须设置高2.5米标准规范的景观化砖砌围挡、组合装配式彩色喷涂钢制围挡或广告式围挡。县级市市内的施工现场设置高2.5米的围挡,乡、镇内的施工现场必须设置高2米的围档,围挡要求坚固、美观、适用。施工现场进出口必须设置铁制或木制门楼。门楼高度不低于3.5米,宽度不小于4米。门头应设置企业标志,门楼顶部和两侧应规范的安全标语;施工现场必须设有门卫并建立门卫制度)。

4.结束语

总而言之,安全在建筑施工中重于泰山,它不仅关系到我们国家的经济增长、更是关系到人的安全、社会的稳定。安全生产能充分调动施工人员的积极性,从而获得更高、更长远的经济效益。因此,建设项目的安全管理是一项综合性强和系统科学,它是一个认真,细致的工作,我相信安全控制的实施将大大提高建设项目的工作效率,造福于社会,造福人类。 [科]

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