林业科学范文第1篇
为了深入贯彻落实中央人才工作会议精神和国家林业局党组人才强林战略，更好地发挥林业人才在林业产业体系建设中的核心作用，深入探讨林业企业经营管理人才开发的有效机制，由国家林业局人才开发交流中心、中国林业产业联合会和中国林业教育学会共同举办的“第六届中国林业产业发展与人才开发论坛”于2011年11月29日在京召开。
本届论坛的主题是：“全面实施科教兴林、人才强林战略，努力推进林业十大产业转型升级”。论坛特邀了全国林业产业和人才开发方面的领导和国内知名专家、著名企业家和职业经理人，围绕论坛主题进行了精彩演讲和深度对话，探讨分析了全面落实科教兴林、人才强林战略的重要性以及如何有效推动林业十大产业转型升级等问题。
中国林业教育学会理事长、中国绿化基金会副主席杨继平，国家林业局人才开发交流中心主任黄正秋，国家林业局人事司副司长蓝增寿出席论坛并致辞。
杨继平表示，近年来，党中央、国务院对加快林业发展高度重视，林业投入逐年增加，林业政策不断完善，公众舆论高度关注，社会各界大力支持，林业产业发展取得了丰硕成果，2010年，我国林业产业总产值已突破2万亿元。实践证明，林业产业要发展，人才是关键，谁拥有了人才优势，谁就拥有了竞争优势。论坛就林业产业发展和人才开发展开研讨和交流，要以科学发展观为指导，紧紧围绕实现经济发展方式的转变，推进体制机制和科技创新，加强资源节约和生态环境保护，提高生态文明的建设水平来进行深入探讨。这次会议，是一次高规格的林业产业发展与人才开发理论研讨会，也为林业企业和涉林院校、林业科研院所之间搭建了交流合作的平台，对促进林业产业良性发展，进一步提升林业产业人才开发和管理水平都将产生积极的推动作用。
国家林业局计划与资金管理司副司长、全国木材行业管理办公室主任孙建作了当前我国林业产业面临的形势、发展趋势的专题演讲。演讲阐述了林业产业是一个朝阳产业，是一个富民产业，有广阔的市场发展空间和前景。“十一五”时期林业产业年均增长速度达到了24%，远远高于同期国民生产总值的增长速度。随着经济水平的发展，现在面临的制约经济发展最主要的因素一个是环境，一个是资源。在四大基础材料木材、钢材、水泥和塑料中，唯有木材是可再生、可循环利用的，发展林业符合循环经济的要求，这是时代的要求。我国是一个林业大国，却并非一个林业强国。我国林业发展现阶段的特点归纳为“创新、调整、低碳、和谐”；发展的中心是要提高我国林业产业的国际竞争力；发展的内容主要为传统产业的升级改造、兼并重组，新兴产业发展成先导性、主导性的产业，服务业的大发展是结构优化升级的战略重点，发展特色产业四个方面；林业重点发展的十大产业为木材加工业、森林旅游业、油茶产业、竹藤产业、花卉产业、野生动植物的繁育利用产业、木浆造纸业、林化产业、生物质能源产业和沙产业；发展的主要战略一是要实施区域发展的总体战略和主体功能区的战略、充分发挥各地的比较优势，二是要落实节约优先的战略，三是要构建以绿色、环保、低碳为特点的生产方式和消费方式，四是要大力发展循环经济、推进资源再生利用。
论坛期间还举办了2012届全国林科毕业生推荐活动，数十家国内知名企业和院校代表、学生代表参加了此次活动，实现了人才与企业的有效对接，促进了林科毕业生就业工作。
此次论坛的召开，对进一步促进林业产业人才开发、为林业院校和企业搭建交流互动平台起到了积极的作用，受到了与会代表的一致好评和高度赞扬。
林业科学范文第2篇
一、政治思想工作
在中共××市委的统一安排部署下，我所认真开展深入学习实践科学发展观活动。按照紧紧围绕“党员干部受教
育、科学发展上水平、人民群众得实惠”的总体目标，我所进一步解放思想、实事求是、改革创新，下大力解决影响和制约单位科学发展的突出问题以及党员干部党性党风党纪方面群众反映强烈的突出问题，着力构建有利于科学发展的体制机制，全力谋求思想观念、经济发展、和谐建设新突破，把党的政治优势和组织优势转化为推动林业科技工作又好又快发展的强大力量，进一步奠定坚实的思想基础、政治基础、组织基础。
二、科研推广工作
(一)思茅林产业发展共用科技平台建设项目
项目总投资135.00万元，主要通过配套设备和检验手段，建立和完善我市林木种苗质量保障体系;通过收集、选优、分子标记鉴定等方法，选育思茅松、西南桦良种家系;建立良种资源冷藏保存库;制定××市思茅松、西南桦营养袋苗木检验标准，该项目于4月通过验收。
(二)思茅松短周期工业原料林优质、高效培育技术示范推广
该项目运用云南省林科院和××市林科所共同承担的省攻关课题“思茅松、西南桦工业原料林优质、高效培育技术研究”的成果，于到2011年在××市营造思茅松短周期工业原料示范林600亩;举办思茅松短周期工业原料林优质、高效培育技术培训班四期，针对我市林权制度改革后林农自主经营林地面积扩大的现状，培训林农急需的思茅松采种母树选择及种子收集、思茅松壮苗培育和思茅松造林密度控制等技术，系统培训林农200人次。目前，项目进展顺利，完成思茅松示范林600亩的育苗、整地和造林工作，现场培训林农50人次。
(三)墨江国家级林(来源：好范文 http:///)业科技示范县项目
该项目以我所为技术支撑，围绕林业发展和生态建设对林业科技的迫切需求，选择先进成熟的科技成果和实用技术进行优化集成和组装配套，通过在墨江县建立10个科技示范村、100户示范户、
1000亩科技示范林，开展技术培训等多种形式，加速林业新科技、新技术、新品种的推广应用。目前，项目进展顺利，完成120亩大泡核桃示范林建设，现场培训林农55人次。
(四)思茅松脂用林无性系育苗技术研究与推广项目
该项目为国家发改委育种专项项目“云南思茅松良种高技术产业化示范工程”的子课题，我所主要负责营建宁洱县思茅松高产脂种苗扩繁基地，达到年出产40万株扦插苗的生产能力，在宁洱县进行思茅松无性系苗木扩繁技术培训，制定出“思茅松脂用林无性系育苗技术规程”。目前，项目进展顺利，完成扦插思茅松穗条1万余株。
(五)糯扎渡珍稀植物保护园建设工程
7月，根据国家、云南省有关部门和单位关于澜沧江糯扎渡水电站环境影响的具体要求，华能糯扎渡水电工程筹建处委托我所负责糯扎渡珍稀植物保护园的建设工作。完成珍稀植物园ⅰ期野生植物采挖移植工作，我所继续做好珍稀植物园ⅱ期珍稀植物定位调查及迁地移植保护工作。目前，项目进展顺利，完成珍稀植物定位调查及园林植物栽培工作，共种植18种园林植物1000余株、10000余平方米地被。
(六)××市北部区行政中心绿化工作
1、市政府大楼后山绿化，定植樱桃树128株、七叶树110株、红花红木120株、雨树40余株、红木荷20余株、榕树3株、棠梨树50余株和多种灌木、地被。
2、市文化中心、文化广场绿化，定植酸角树10余株(只成活10株左右)、重阳木20余株、紫柚木50株、攀枝花20株、白花羊蹄甲50余株等绿化树种。
(七)试验、研究工作
在单位科研经费十分有限的情况下，积极鼓励和支持科技工作者根据××市林业发展的方向和适宜我市发展的树种进行试验与研究，先后利用单位苗圃开展了高产脂思茅松采穗圃营建技术研究、膏桐扦插育苗技术研究、桉树扦插育苗技术研究、红豆杉原料林生物量影响因子研究及生物质能树种千年桐的引进等十余项试验研究工作，为下一步项目的申报和实施做好了前期的准备工作。
三、项目申报工作
(一)省级林业产业化项目“龙竹优质种苗繁育基地建设”
该项目通过引进龙竹繁育技术，在××市建立龙竹标准化育苗基地100亩，完成母竹优选，并根据我市的实际情况制定出龙竹优选标
准。目前，该项目已得到省林业厅批准立项。
(二)省级林业产业化项目“××市油茶良种繁育基地建设”
该项目通过收集保存××市原有油茶优良单株及引进省内油茶良种，逐步筛选了适合××市栽培的品种，新建油茶种质资源保存、良种收集园及良种采穗圃。目前，该项目已得到省林业厅批准立项。
(三)省级林业推广项目“××市龙竹栽培技
术推广示范”
该项目通过举办龙竹造林技术培训，使基层科技工作者和广大林农掌握龙竹的早产、丰产及造林技术，推广种植龙竹350亩。目前，该项目已得到省林业厅批准立项。
(四)××市桉树组培育苗项目建设
该项目通过培育优良的桉树组培苗，为全市中低产林改造工作提供种苗，使中低产林改造工作种苗使用符合国家的相关管理规定，达到高标准、高质量的目的要求。该项目已得到××市政府的高度重视，目前，正进行项目前期工作。
(五)××市千年桐引种培育项目
该项目通过开展生物替代柴油原料——千年桐种质资源收集及引种工作，在××市建立300亩千年桐培育基地，100亩引种园，使我市在今后的生物能源开发中占领种源优势。该项目得到了××市政府及林业、科技部门的重视，目前，正进行项目前期工作。
(六)其他申报项目
，在单位领导班子的正确引导下，通过广大科技工作者不断努力，先后向国家林业局、省林业厅及××市相关部门申报林业科研推广项目十余项，引起了相关部门和领导的高度重视，部分项目已列入项目储备库。
林业科学范文第3篇
摘要：随着我国经济水平的发展，林业经济越来越被人们重视，林业经济在一个地区的经济发展中有着重要的地位。但总体来看，我国林业经济水平还不够完善，尤其是在一些经济相对不发达的地区，林业经济的发展水平不够高，其可持续发展没有受到重视，导致该地区的林业经济水平偏低，难以满足该地区的林业经济发展需求。本文以发展林业经济的意义入手，对林业经济的可持续发展进行思考和分析。
关键词：林业经济；可持续发展；思考；探究
1 林业经济可持续发展的意义
对于一个地区的经济发展来说，林业经济的发展具有重要意义。林业经济是一种生态经济，其发展水平对于当地的经济有一定影响。同时随着环境的恶化和人们环保意识的提高，林业对于一个地区环境的优化作用和对于环境恶化的抵抗作用也极为重要。但由于我国目前的造林技术不够发达、林业资源不够丰富，导致我国目前的林业经济可持续发展水平还不够乐观。林业经济的发展也为农村经济的发展带来了新的机会，有效促进了农村经济水平的提高。林业经济的可持续发展对于地区的水土保持、空气净化等作用也有着决定性的影响。
2 林业经济可持续发展中遇到的主要问题
2.1 林业资源总体匮乏
目前，我国林业经济发展的一个主要问题就是林业资源的匮乏。我国林业资源在世界上排行不高，人均林业资源则更是居于世界中低水平。由于我国的森林资源不足，在发展林业经济时很容易遇到问题，经济的发展受到了制约。随着我国环境保护意识的不断增长和可持续发展战略的实施，我国的森林覆盖率正在不断增长，但还是无法满足林业经济的可持续发展需求，与世界人均林业资源还存在着较大的差距。林业资源的匮乏严重限制了林业经济的发展，对我国环境治理改善工程也有着不利的影响。
2.2 建设森林的能力较差
对于森林资源建设方面而言，造林技术影响着林业资源的总体增长速度，是影响林业资源经济可持续发展的重要因素。造林技术直接决定着造林的质量与造林速度，对于林业生态环境的建设有着很大的影响。受林区地形地质因素的影响，不同地区对于造林技术的需求也不一样，对于山区、沙漠等地区，造林较为困难，对造林技术的要求很高。而该地区的经济水平受到地形影响一般也不够发达，对于造林大多采用部分土地承包到户的方式，这种方式的造林效率较低且会对正常的施工和农房林设计造成影响。造林人员的专业素质对于造林质量也有着较大的影响，造林人员的素质不够高，会出现造林不开沟、造林建设不合理等问题，给林业经济的可持续发展带来不利的影响。
2.3 乱砍滥伐对林业经济可持续发展的影响
合理的定期砍伐对于森林的树木更新有着积极的影响，但不合理的乱砍滥伐会严重破坏森林系统，对于林业经济的可持续发展是毁灭性的。由于砍伐木材带来的丰厚利润，我国现在还存在着乱砍滥伐的现象，对于可持续发展的战略和林业经济的发展都是较大的损害。在一些地区，当地经济发展比较落后，林业经济的发展水平也不高，对于林业资源的保护力度不够，对于林业资源的保护措施不够完善，导致该地区滥砍滥伐现象严重，不利于林业的可持续发展。
3 加强林业经济可持续发展的建议
3.1 建立合理的林业资源保护制度
法律制度是林业经济发展的重要保障，对于政府而言，首先要做的就是改善林业立法思路，建立起完善合理的林业资源法律制度，对林业经济的发展保驾护航。林业经济发展相关法律需要注重的是对于林业资源的保护，在制定相关法律制度之前首先要有着注重生态、注重资源保护的思想，改进地方相关政策。对于林业相关法律还要做到责任分明，做到法律上的健全和清晰。对于林业资源的归属和相关权利要有明确的规定，对于林业经济发展的相关产品要鼓励创新和加工，从而促进林业经济的发展。
3.2 保障林业经济可持续发展法律的实施
当地政府对于林业经济的可持续发展制定相关政策后，还要保证该政策的实施，保证相关的政策和法律能够有效的监督和执行。对于非法采伐的行为能够做到限制和惩罚，能够有效监督林业资源不被过度消耗。对于破坏林业资源、阻碍林业经济可持续发展的行为及其惩罚措施，做到明确的规定并严格实施，加大对林业经济方面违法犯罪行为的惩罚力度，加强对于林业相关企业的监察和管理，控制林业资源的消耗速度。
3.3 改善林业经济产业结构
对于林业经济来说，对产业结构进行改善是保证林业经济的可持续发展的有效措施。根據我国经济的发展状况以及相关政策，即使做好林业经济产业结构调整，扩大林业经济产业种类，充分利用林业资源的价值以发展后续产业。发挥出林业资源多样性、关联性的优势，增强经济收益，带动可持续发展。
4结语
综上所述，对于林业经济的发展而言，法律与制度是保证其可持续的有效手段，政府应保证其法律法规的完整和清晰，对于每一条相关的权利和义务都做出明确规定。同时，政府林业相关部门也要保障法律的实施，通过对相关产业结构进行创新的方式，带动林业经济的可持续发展。
参考文献
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作者简介：李保红，本科学历，林业助理工程师，研究方向：林业。
林业科学范文第4篇
一、检查的内容针对我县近年来森林防火工作的特点和当前可能存在的问题，列出了重点检查的十项内容即：组织机构是否健全;乡镇与村、居委会、厂矿是否签定责任书，各级责任是否落实;防火组织安排部署是否到位;防火宣传是否落实;扑火队伍(组织)人员是否落实;防火预案是否制定;火源管理是否按规定执行(按规定审批、坚持五不烧、十不准);在防火警戒期是否坚持24小时值班;防火检查是否落实;对发生的火情是否按“三不放过”的原则进行处理。
二、采取的方法一是查软件资料;二是抽查;三是到基层了解情况。
三、检查的情况各乡镇和林业企事业单位对森林防火工作很重视，纳入了工作的议事日程，具体表现在：一是机构健全。各乡镇和林业企事单位都成立了护林防火领导小组。二是责任落实。从乡镇到各村、厂矿、林场(厂)和工区、护林员层层签定了森林防火责任书，并纳入了年度工作目标考核。三是加大了森林防火的宣传力度。各单位利用有线电视、板报、标语、各种会议宣传森林防火工作，提高全民的防火意识。四是根据辖区实际制定了防火预案。五是加强了护林员的责任落实，坚持巡山检查制度。全县共配备专兼职护林员--人，其中国有林区--人，集体林区--人。六是防火工作有安排、部署、总结。七是加强火源管理。在森林防火警戒期，在林区禁止一切非生产性用火，确需生产用火的报主管部门批准。八是各单位成立了扑火队伍。全县有半专业打火队-个--人，义务扑火队(应急分队)--个，共----人。九是坚持三不放过原则。对今年以来--、--、--、--发生的火警一一进行了查处，对肇事者按森林防火条例和治安管理处罚条例分别给予了拘留、罚款的处理，真正做到了火案不查清不放过，肇事者得不到处理不放过，发生火案的原因不查清不放过，达到了查处一案、教育一片的目的。
四、存在的主要问题虽然我县各乡镇及林业企事业单位通过不懈努力，全县-----月共发生火警--次，未发生森林火灾，但还存在不容忽视的问题。一是个别单位领导对森林防火工作重视不够，没有把此项工作真正纳入议事日程。二是宣传不到位，还存在死角。三是各别单位责任不落实，工作流于形势。四是防火经费紧缺，基础设施建设薄弱，扑火工具严重缺乏、落后，给扑火带来困难。五是防火值班坚持的不够，漏岗的现象时有发生。六是火源管理难度大，特别是北山的生产用火难以管理，通过几次火警的发生，都是人为引起的。七是群众的防火意识不强。对以上存在的问题，我们以防火指挥部的名义发了整改通知书并限期整改到位。
林业科学范文第5篇
摘 要 近年来，我国在森林经营工作中取得了一定的成绩，但在当下绿色发展的新时期背景下，我国森林经营工作在开展过程中还存在一定的不足。因而，对新时期森林经营工作开展的现状进行深度分析，并以此为基础提出相应的优化措施：制定完善的森林培育体制;确保森林经营的资金支持、人员建设;提高林木改造水平;明确森林经营的方向;维护森林资源安全;实现森林资源分类经营。
关键詞 森林经营;开展现状;优化措施
近年来，绿色、可持续发展及生态环境保护理念得到了全面的落实，而林业资源作为生态资源的重要组成，在森林经营中扮演着重要的角色。其中，在森林经营工作开展过程中，需要注意森林抚育工作的开展。森林抚育工作，主要是指通过科学的抚育措施创建适合林木更好生长的环境，提高森林质量，从而提升森林经营的效益。但就目前我国森林经营工作的开展现状而言，在实际开展森林经营工作过程中还存在一些不足，因此对森林经营工作进行优化就显得极为重要。
1 重要性
在绿色、可持续发展及生态环境保护理念下，森林作为林业发展的主体，在维持生态平衡及提升环境质量中发挥着重要作用。以往传统的森林经营，主要以生产木材为主，即采用“先发展后治理”的方式进行森林经营，这种传统的森林经营方法，虽然能够在短时间内创造出经济效益，但其不可避免地会对环境造成破坏。正是在这样的情况下，新时期森林经营工作的开展有着重要的现实意义。
新时期森林经营工作的开展有助于改善我国的生态环境，从而契合现代社会人与自然和谐发展的绿色理念。并且在森林经营工作落实后，森林资源的多种功能也能得以显现，这样便可满足我国社会发展的多种需求。森林经营工作落实还能对现有林木结构起到优化的作用，并能确保林木的健康生长，同时能为森林的光合作用奠定良好基础，这样则能促进林间的空气流通，改善森林中树木的生存环境[1]。
此外从发展的角度来看，科学的森林经营、抚育工作，还可以实现对濒危树种、乡土树种的保护，同时能保留树冠上鸟巢等野生动物的栖息地，确保动物能有良好的栖息环境，使森林中动物的多样化可以得到保护。同时在森林经营过程中，林区环境的改善还可以充分带动区域内的绿色旅游。可见，加强森林资源的合理开发，以及推动森林经营工作的有序开展十分重要。
2 现状
2.1 体制不健全及经营管理方式滞后
目前，我国在森林实际经营管理过程中，尚存在诸多不足，其中，最为主要的表现便是整体管理模式相对不完善。目前在进行森林经营过程中，并没有充分结合森林资源的实际情况，确定森林采伐的方式与目标，而整体的管理方式及森林经营管理还是以粗放式的管理为主。并且，我国在进行森林管理的过程中，还存在管理体制建设单一化的情况。同时，森林经营的主体也较为混乱，权责划分不明晰，阻碍了森林经营工作的可持续发展。
2.2 投入资金不足及人员缺乏积极性
以目前的情况来看，我国森林经营工作开展过程中，资金投入不足的问题依旧明显，且存在人员积极性不高的情况，限制了我国森林经营的管理。目前，我国林业管理的主要资金大多来自于当地政府，且国家的资金扶持与拨款力度也相对不足。除投入资金不足外，工作人员的积极性也相对不高。其中，大多数林木工作人员的日常工作以修正森林道边的杂草及看护森林为主，但对包括林木的病虫害防治、预防上并不积极，很容易导致珍贵树种由于疏于养护而出现死亡现象，从而不可避免地造成浪费与损失。
2.3 林木改造水平存在不足
推动林木改造工作的不断开展是新时期森林经营工作的重中之重。但在实际林木改造工作推进过程中，购买林木种子时缺乏对地域特点的考量，同时对造林技术、种子类型等也缺乏深入的研究[2]。此种情况下，导致林木改造工作缺乏科学理论作为支撑。另外存在育种区域未明确划分等问题，很容易对林木改造水平造成不利影响。
2.4 森林经营方向有待明确
在实际森林经营工作中，人工造林是当前森林建设事业的重要途径，其中，人工造林主要是指结合林木的生长特性、规律等，开展大范围的林木种植活动，这样能增加现有林木的面积，提高林木的产量。人工造林能在较短时间内取得较为理想的效果。但人工造林也存在不足，主要是因为人工造林活动本身容易受到多种因素的掣肘，这些影响因素很容易导致森林经营工作无法切实明确发展方向，从而导致管理人员无法明确相关工作方向，这也限制了人工造林活动的开展。
2.5 森林资源安全管理不足
我国在森林资源安全管理上还存在一定的不足，林权纠纷的情况时有发生，此种情况的存在会严重影响森林经营工作的开展，甚至造成国营林数量的流失。同时森林资源安全管理工作中还存在资金不足、人员缺乏安全意识等问题。在森林资源安全管理中，还缺乏对隐患、漏洞的排查，这种疏于管理的情况容易导致国营林场发生事故的风险显著增加，所以加强森林资源的安全管理就显得尤为重要。
3 优化措施
3.1 制定完善的森林培育体制
森林经营工作的开展应以森林经营工作的实际情况为出发点，一切从实际出发，不断完善现有的森林培育体制，确保森林经营工作的充分开展。1）在森林经营工作开展后，先要对林木的砍伐制度予以完善，同时要依据相关规定对砍伐予以指导，另外要确保审批等工作流程的明确;此外森林经营工作过程中，还需要对各部分的责任加以明确，并明确不同部门的森林资源砍伐规定。2）森林经营管理工作开展后应对监督管理制度加以完善，强化森林监督管理工作，注意对森林资源的保护，避免不法分子破坏森林，防止国营林木流失。
在完善森林培育体制的同时，要注意加强森林经营管理工作。森林经营管理工作不仅依靠森林经营者，同时需要林业部门进行重点关注，即结合我国森林经营管理工作的现状，制定科学的经营目标、方向等。此外，林业部门还需要结合森林资源类型的不同，采取针对性的措施，即确保天然林、公益林的管理，并强化对幼林的抚育管理，此外林业部门还应科学编制森林经营方案，并促进政策的落实。并且林业部门在实施制度建设的过程中，还应确保培育政策、机制的延续性及衔接性，防止森林培育政策执行的中断及偏离情况的出现，并且要对相应的机制进行顶层设计，确保制度、机制落实后的顺畅，保证其效力能充分发挥。
3.2 确保森林经营的资金支持、人员建设
森林经营工作的进行需要相应的资金作为支撑，对此相关部门可设置相应的经营资金，这样有助于森林抚育及经营工作的有效开展。对此，在进行公益林抚育工作时，可设立相应的专门保障金，同时要注意保障金的使用范围，具体要涉及森林经营过程中各类设备、种木等地采购。另外还要确保偏远林区工作者的薪资待遇，防止因薪资待遇不高而出现人才流失的情况。在充足的资金支持下，森林经营工作者就可以充分运用现代化林业管理方式、科学技术，实现对森林资源的合理利用，确保森林经营的合理性。
在保障资金投入的同时，需要注意森林经营过程中的人员建设，通过开展管理与职业技能方面的专业培训，打造一支高效的干部职工队伍，而在人员建设的支持下便能确保经营管理工作的充分开展，同时能顺应我国森林经营工作的发展。另外在开展人员建设工作的同时，应注意发扬工作人员的责任感及艰苦奋斗的精神，并以此为基础不断创新，以确保我国森林经营工作的高质量开展。
3.3 提高林木改造水平
森林经营工作中需优先加强良种的繁育工作，对此应切实提高种子的管理水平，注意保证种子检验、贮藏、选种、繁育和推广工作的质量，还应完善落实种子量的预测、预报工作，加强种子登记工作，确保种子的质量，同时确保种子经营过程中各个环节的有效衔接。此外，若要提高林木改造水平，还需要对种子资源进行合理利用，尤其要注意珍贵林木的种子资源的研究，并建设完整的管理档案。若要提高林木改造水平，还需要对育种区域进行全面划分，以便对各区域进行明确区分、设计的基础上，切实推动林木改造工作的开展。
此外，我国现阶段的森林中有一定量的低质次森林，而要实现对森林的有效经营，便需要切实注重这些低质次森林的转化。所以可对多代萌生的参差林木进行采伐，并创造相应的林间空地，以此来实现天然更新。若未能实现预期效果，还可以在林冠下补造区域树种，以促进林木的更新，继而保证异龄混交林的稳定。
3.4 明确森林经营的方向
森林经营的范畴较为广泛，所以在森林经营工作开展前，应优先对森林经营的方向加以明确，从而为后续森林经营工作的开展提供支持。通常情况下，林场所处的位置不同，其功能也会出现差异性，这样的情况下要结合林场实际情况对经营的方向予以明确，以确保对森林资源的合理利用[3]。对此，在确定经营方向前应对林场区域进行划分，对于生态保护区的林区，应直接划为公益林区，避免砍伐的情况出现。
在确定森林经营方向时，需要结合森林发展的实际情况进行确定，其中，商品林区的经营方向是推动经济发展，所以商业林区本身需要注意加快树木的培育，并制定出科学、合理的经营方案，以此来确保森林经营的实际效益。但需要注意的是，在进行砍伐工作的过程中应注重对母树、幼树的保护，并及时清除采伐的痕迹，使林区能拥有一定的高质量母树。反之，公益林区应侧重于保护工作的开展，以确保公益林区效能的充分发挥。
3.5 维护森林资源安全
森林经营过程中需要熟悉林木的数量、边界，并且要对森林资源进行动态管理，保证数据的准确性，以避免林权纠纷争议等情况出现，同时要妥善解决林权纠纷。另外还要注意加强同当地政府、林农的沟通，以此来确保森林经营工作的有序开展[4]。若要维护森林资源的安全，还应切实注重对各类事故的防范。
在资金预算方面，应划出部分资金投入应急处理中。应急方案不仅需要涉及安全事故发生后的处理方案，同时要注意日常森林培育中的预防制度。在完善相关的预防、防治措施后，便可以将这些措施与方法融入工作人员的培训工作中，并且在培训中强调这些预防措施，从而大大降低安全事故发生的风险[5]。另外要注意对日常工作的阶段性总结，通过阶段性总结可以发现以往管理工作中的不足，这样有助于漏洞的排查、纠正，同时能提高工作人员的风险意识，从而最大限度降低事故的发生概率，继而确保森林资源的安全。
3.6 实现森林资源分类经营
森林分类经营的理念近年来得到了一定的推广，此种理念的核心在于，以主导功能作为森林的分类标准，对森林的经营方向加以确定。其中，重点公益林在经营的过程中，需要加强对水源的养护及水土的保持，而在经营方式上需要以人工形式為主，积极推动造林、天然林更新及科学育林活动的开展，以此来扩充森林的面积，提高森林质量，继而确保森林的生态作用能够得以充分发挥。对于一般性的公益林，应以培育大径材林为主要发展方向，其目的在于促进林木整体生长趋势的提高，以此来促进林木的健康生长，具体方向应以促成针叶林与阔叶林混交的复合型异龄林群落为主，这样能起到稳定森林生态系统的作用，而在进行种植与经营过程中，往往会涉及水土保持林、红松果材等兼用的防护林及天然大径材培育防护林等。并且在分类经营过程中，应确保良性砍伐，加强对幼林生长环境的促进作用，这样有助于森林整体稳定性的增加，并能强化森林的整体作用发挥，以确保抚育工作的有效开展。
4 结语
森林资源对于我国的生态发展有重要作用，并且可以推动区域经济的发展。倡导绿色、可持续发展理念下，应对森林经营的现状问题进行深度考量，并以此为基础强化森林经营工作的开展，以此来保证森林资源的合理经营，继而助力我国的生态建设。
参考文献：
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[5] 杨文轩，高鹏.森林抚育经营技术要求与具体措施研究[J].中国绿色画报，2018（6）：17.
（责任编辑：刘宁宁）
林业科学范文第6篇
摘要:文章以湖南省靖州县芳团村三组股份合作林场为例,通过典型调查和问卷调查相结合的方法,在介绍该林场基本情况的基础上,分析了林业合作组织目前存在的内部治理问题,并针对这些问题提出了相应的建议和对策。
关键词:林业;经济合作组织;内部治理;股份合作社
本文以湖南省靖州县芳团村三组股份合作林场为例,通过典型调查和问卷调查相结合的方法,在详细介绍该林场基本情况的基础上,分析了林业合作组织目前存在的内部治理问题,并针对这些问题提出了相应的建议和对策。
一、相关理论回顾
19世纪中叶,英国的罗奇代尔先锋合作社最早提出并制定了合作社的一些基本原则,经过100多年的理论和实践创新,这些基本原则几经修订,得到了不断的完善,其主要内容归纳起来有三条,即民主管理原则、社员经济参与原则、机构分权与制衡原则(张晓山 1998)。
一般来讲,合作社内部治理的内容主要是从现代公司治理理论借鉴而来的,主要由三个基本元素构成,即社员大会(决策)、董事会(执行)和监事会(监督),三者遵循分权制衡原则。除此之外,合作社内部治理的内容还应包括诸如农户思想认识、“能人”治理水平、内部利益冲突等,这些问题往往也是影响合作社发展的重要内部因素。
二、研究区概况
靖州苗族侗族自治县位于湖南省西南边缘,全县林业用地面积263.23万亩,占土地总面积的79.4%,其中森林面积226.37万亩,森林总蓄积量934万立方米,森林覆盖率达77.77%。
三、案例基本情况
1997年10月,芳团村三组股份合作林场成立,入股农户12户,人口84人,入股山林4800亩,活立木蓄积20000立方米。林场设董事会、监事会和股东大会(股东全部为本村三组农户),董事长为刘某(刘某的股份最多,村民认为他自然应该是董事长)。林场股份共分为三种,人口股、劳动股和林地股,其中人口股是一人一股,劳动股是每人劳动一百天是一股,林地股是按农户入社林地的面积折股,首次采伐的原木收益归原农户所有,林场只获得木材加工后的增值部分,重新造林后的收益按3∶7分成(农户3成,林场7成),其中,林场收益部分再按照股份分红。林场对管理人员不设基本工资和其他奖励措施,和普通社员的待遇一样。
林场从组建到2004年为止,规模不断扩大,每年盈利约30万元,最高时达到100万元,2002年每户社员分红大概在10万元左右,农户生产积极性高涨,社员也由原来的12户增加到26户。2004年之后,林场的经营陷入困境,一方面,由于可伐资源的不断减少,加工厂的原料供应不足。当地政府规定,股份合作林场实行自产自销,不得对外收购原料,这样就造成加工厂设备的大量闲置,林场失去了主要的收入来源;另一方面,林场在开展多种经营时出现投资失误,如牛、羊、鹌鹑、牛蛙的养殖和板栗的种植,亏损累计在12万元以上。2004～2005年之间,林场有10户社员相继退股,剩下的16户中大部分已外出打工,林场的经营活动已基本停止。
四、林业经济合作组织内部治理存在的主要问题
(一)农户的思想认识相对落后
首先,对合作经营存在顾虑。由于我国农村合作经济在20世纪五六十年代走过一段弯路,广大农户对合作扩大化带来的消极影响仍然记忆犹新,再加上基层管理部门对新型合作组织的宣传不到位,很多农户担心合作经营实质上是重新回到集体经营的老路,故而对股份合作林场的发展没有信心。其次,等、靠、要思想严重。普通社员往往把能否争取到上级部门的政策和资金扶持作为评价管理者能力的标准。尤其在股份合作林场的发展遇到困难的时候,包括管理者在内,大家都希望政府能出面解决问题,而不是通过自身努力寻求发展出路。第三,民主管理意识淡漠。民主控制是合作组织建立的基本原则,然而在实际的操作过程中,民主大都流于形式。这种现象一方面由于社员自身的管理水平有限和信息获取不充分,但更重要的是没有参与管理的意识。第四,对合作经济的认识不充分。对于股份合作林场的性质、组织形式以及管理方式等基本问题,多数社员缺乏基本的认识。
(二)治理结构不合理
内部治理结构的不合理、不规范是影响合作组织生存和发展的重要原因,从本次调查情况来看,主要集中在以下几方面:第一,人员政企不分。村干部担任主要管理人员实际使合作组织带有了一定的政治色彩,致使村干部有可能在政治利益的驱动下做出不利于合作组织发展的行为。第二,监事会成员安排不合理。例如芳团村三组林场,王某既是出纳又是董事会成员,同时还是监事会成员,这样的安排势必造成财务监管和执行监管方面的漏洞,监事会也不能真正发挥监督和评价的作用。我国农民专业合作社法第26条明确规定,理事长、理事、财务人员不得兼任监事会成员。第三,对管理人员缺乏必要的激励。管理人员在利益分配方面与普通社员基本没有区别,都是劳动100天可以得到一股的分红,此外并无其它利益激励,通过问卷调查也发现,有81.0%的社员认为管理人员的工资和奖金比较低,与其日常工作量不太相符。这样就严重阻碍了管理者在管理和经营方面的创新冲动,影响了合作组织发展潜能的挖掘。第四,利益分配机制不合理。芳团村三组股份合作林场的股份有三种:人口股(一人一股)、林地股、劳动股(劳动100天得一股)。我们可以把人口股和林地股看作农户的固定收益,劳动股看作浮动收益,其中,真正能强化社员与股份合作林场的关系的因素是人的劳动,而不是人口数量和林地面积,但是劳动股在利益分配中的比例却不高,这样就有可能造成一部分人口多、林地大的农户缺乏劳动的积极性,不利于合作组织的长远发展。
(三)能人治理水平欠缺
所谓能人就是指合作组织的管理者,他们虽然具有一定的生产技能,然而大多缺乏必要的知识和经验,因此在经营管理方面就有所欠缺,具体体现在以下三个方面:首先,风险意识较差。从芳团村三组股份合作林场的发展过程来看,虽然只经过短短的几年时间,该林场的规模不断扩大,并且由于收益增加的刺激,管理者一心想把“摊子”铺大,却忽视了经营过程中存在的潜在风险。这种风险来自两个方面,一个是市场变化的风险,一个是政策变化的风险。由于林业本身的特性以及我国的具体情况,致使林业经营具有很强的政策约束性,政策的变化波动都会给林业生产经营带来巨大影响,尤其是地方性林业政策,波动大,调整频繁,一旦出现不利的变化,都有可能给合作组织带来致命的打击。其次,过分追求眼前利益。林业具有生产周期长的特点,这就决定了林业合作组织不能过分追求眼前利益,但是多数管理者往往没有长远的眼光,急于要求在3～5年内得到丰厚的收益,缺乏长期的规划,致使合作组织发展后劲不足。第三,管理观念落后。这主要体现在对制度的执行力上,由于总是不自觉地把人凌驾于制度之上,致使大部分管理规章不能真正起到对人的约束作用,其直接表现就是权力过分集中在极个别人手中,民主往往流于形式,监事会也不能起到监督作用。
(四)内部利益冲突严重
在林业股份合作林场内部存在各种利益冲突,大致可以分为两个方面:一是宗族内外的利益冲突。由于农村小聚居的生活方式,造成了农民合作组织内的成员存在一定的地缘或血缘关系,这种关系的存在虽然在社员发动和组织上给合作社的组建带来了便利,然而却形成了以宗族势力为代表的小集团利益。一般情况下表现为宗族内和宗族外的利益冲突,宗族内的社员往往依靠大家族的背景侵害宗族外社员的利益,或者逐渐排挤宗族外社员在管理层的地位。二是一般社员间的利益冲突。社员在折股入社时,有的是只看林地面积,不看资源好坏,使得林地资源好、面积小的社员与林地资源差、面积大的社员产生利益冲突,即使入社时按照资源好坏和多少来折股入社,由于没有请专门的评估机构进行评估,存在折股不公平的现象,这样就造成一般社员之间因折股问题而产生的利益冲突。
五、林业股份合作社内部治理的对策和建议
(一)稳定山林产权,加强宣传和培训
合作扩大化和人民公社化的消极影响还广泛存在,尤其在广大农村,由于林农的文化素质还普遍偏低,对于新型合作组织的了解还十分模糊,再加上我国林权制度的多变性,使广大社员心生诸多后顾之忧,这样不但加大了内部治理的成本,还给林业合作组织的长远发展带来许多隐患,因此,继续深化南方集体林权制度改革,进一步稳定林权是林业合作组织发展的基础,只有这样才能统一农户思想,为林业合作组织的规范化、规模化发展提供保障。
(二)完善治理结构,规范内部管理
首先,严格按照《农民专业合作社法》的要求进行人员组织安排,避免政企不分,避免权力过分集中,并严格执行任免制度。其次,保障监事会的独立性。一是组织上的独立性。理事长、理事、经理、财务人员不得兼任监事,同时,同一大家族中如果有人担任理事长、理事、经理、财务人员,则该家族中的其他成员在监事会中的人数不得超过三人之一;二是经济上的独立性。为保障监事会独立行使职能,应划拨部分资金供监事会独立支配,以避免在经济上受制于社员大会或理事会。第三,积极吸纳社会资本。林业合作组织普遍具有发展资金不足的特点,吸纳社会资本不仅可以弥补发展资金不足的问题,同时由于非农社员的加入,还可以带来更多的市场信息和管理知识,对提高林业合作组织的整体经营水平,增强社员的民主管理意识,加强监事会的监督职能,规范内部管理都有很大帮助。
(三)改善利益分配机制,协调内部利益冲突,发挥能人治社的积极性
首先,在林业合作组织设立之初,要明确折股入社的原则,可以采取按林地资源折股和资金入股相结合的方式,其中应多鼓励资金入股,从而加强社员的“向心力”,切忌简单地按林地面积折股入社。其次,社员报酬应适当加大劳动股的比例,奖励劳动,以此体现林业合作组织劳动联合的本质。同时,还应加大对社员的惠顾返利,强化社员与林业合作组织的利益关系。第三,对管理层设立一定的绩效工资或者增加部分管理股,增加对管理层的物质激励,同时,在决策时给予能人适当的“专断权”,激发能人在投资、决策、治社方面的主动性,充分发挥能人治社的积极性。
参考文献
[1]中华人民共和国农民专业合作社法.
[2]张晓山.合作社的基本原则及有关的几个问题[J].农村合作经济经营管理,1998,(2).
[3]晋入勤.论合作社内部治理之构造原则——公司治理结构的经验借鉴[J].管理观察,2008,(9).