民族经济财税思考论文范文第1篇
【摘要】创新型小微企业是推动河北省经济转型升级的重要力量，文章针对河北省创新型企业成长现状及存在的问题，分析影响创新型小微企业成长力的内外部因素，提出营造创新氛围、完善财税优惠政策、拓宽融资渠道、推进协同创新模式、建立创新型人才队伍等河北省创新型小微企业成长力提升机制。
【关键词】河北省 创新型小微企业 成长力
当前，我国经济已步入“新常态”，创新成为推动经济发展的核心动力。根据2015年3月国务院办公厅关于发展众创空间推进大众创新创业的指导意见要求，到2020年，我国要孵化培育一大批创新型小微企业，并从中成长出能够引领未来经济发展的骨干企业，形成新的产业业态和经济增长点。创新型小微企业作为我国产业发展升级的重要力量，其培育和成长已经受到越来越多的关注。
创新型小微企业界定
创新型小微企业是企业创新特性和规模特性相结合的复合概念。1912年，美籍经济学家熊彼特在其出版的《经济发展理论》一书中提出：创新就是要把一种从来没有的关于生产要素和生产条件的“新组合”引进生产体系中去，就是要“建立一种新的生产函数”，具体包括引入一种新产品，采用一种新的生产方法，开辟一个新的市场，获得原材料或半成品的一种新的供应来源，实现一种新的组织形式等五种情况。①2006年4月，科技部、国资委、中华全国总工会三部委下发《关于开展创新型企业试点工作的通知》，规定创新型企业要具备具有自主知识产权的核心技术、具有持续创新能力、具有行业带动性和自主品牌、具有较强的盈利能力和较高的管理水平、具有创新发展战略和文化五个基本条件。
我国小微企业的概念最初是由郎咸平教授提出的，他把小型、微型或家庭作坊式企业和个体工商户统称为小微企业②。2011年6月，由工信部等四部委联合出台《中小企业划型标准规定》，开始在企业划分中引入微型企业的范畴，将中小企业明确划分为微型、小型、中型三种类型③。综上所述，文章所指的创新型小微企业是指符合我国2011年颁布的《中小企业划型标准规定》界定的小型和微型企业，并以创新战略为指导，通过持续创新，建立拥有自主知识产权的品牌，具有较强的盈利能力，以实现自身发展和具有行业带动性的企业。
河北省创新型企业成长现状
河北省于2006年启动了创新型企业建设工作，出台《河北省创新型企业试点工作方案》和《河北省自主创新产品认证管理办法（试行）》，2007年河北省科技厅、河北省国资委、河北省总工会联合发布河北省首批创新型试点企业名单，包括鑫谷光电股份有限公司、石家庄永·生华清液晶有限公司、邯郸钢铁集团有限责任公司等31家企业成为首批创新型试点企业，截至2015年1月，河北省省级创新型（试点）企业总共培育建设159 家，国家创新型产业集群试点单位3家。这些企业绝大多数为高新技术企业，主要集中在经济较发达地区，其中石家庄39家、保定26家、唐山18家，占到总数52.2%。2014年，河北省创新型（试点）企业全员劳动生产率19.5万元/人，企业上缴税额129.3亿元，实现利税总额347.2亿元，新产品销售收入1916.7亿元，占主营业务收入的比例达到57.24%。④
在政府和企业的共同努力下，河北省创新型（试点）企业人才引进和培养机制不断完善，截至2014年底，河北省创新型（试点）企业科技活动人员总数达58588人，平均占企业员工总数的比例达22.91%，研发人员总数达33270人，全省创新型（试点）企业内部高层次专家474人。⑤
截至2014年底，河北省创新型（试点）企业设立各类科技机构372个，研发费用支出116.51亿元，占主营业务收入比重达到3.48%。河北省创新型（试点）企业承担科研项目2497项，其中，国家级科研项目数142项，省级科研项目数168项，科研项目经费总投入达 225.9 亿元。⑥河北省创新型（试点）企业专利申请3264项，其中发明专利申请1298项；专利授权2379项，其中发明专利授权482项；主持制定国际、国家或行业技术标准79项；获国家级科技成果奖励20项，省部级奖励177项。
河北省创新型企业成长中存在的问题
产业结构分布不够合理。河北省创新型企业在行业分布上以第二产业为主，主要分布在光机电一体化和新材料两个领域。课题组获得统计数据的129家河北省创新型（试点）企业中，这两个领域创新型（试点）企业占比达到56%，生物、医药技术、新能源、电子与信息技术、环境保护等战略新兴产业比例明显偏低，与发达国家相比还有很大差距， 产业结构布局有待优化。
研发投入少，创新能力较为薄弱。河北省创新型企业技术创新战略主要采用合作创新战略，企业缺乏独立研发、自主创新的能力，这一点在创新型小微企业身上体现较为明显，创新型小微企业普遍自有资金少，自身积累不足，再加上外部融资困难，资金压力非常大，在满足生产用资金后，很难再拿出资金用于研发投入，严重制约了企业的创新能力。
研发机构实力较弱，协同创新有待加强。河北省创新型企业研发机构实力较弱，还未形成装备精良、体系健全、运行高效、富有活力的发展格局，部分企业甚至没有独立的研发机构。创新型企业在进行合作创新时，更多的是选择产业集群内部相关企业，并且合作的层次较低，缺乏长期有效的合作和管理机制，同高校、科研院所、中介机构合作较少，导致资源配置不够优化，科研资源闲置的同时企业自身研发能力无法提升。
高层次人才较为匮乏，人才培育意识不强。河北省创新型企业高层次专家仍然匮乏，平均到每个创新型（试点）企业不足4人，具备高级职称的科技活动人员仅仅5609人，占科技活动人员总数9.57%。从地域分布看，企业研发人员和高层次专家数量分布不均衡，保定、石家庄、邯郸、唐山创新型（试点）企业研发人员和高层次专家数量居于河北省前列，远远高于衡水、承德、廊坊、沧州、张家口地区。并且，根据课题组调查结果显示，河北省创新型企业的企业家虽然自身有较强的学习能力和创新能力，但是对于企业员工的培养和人才开发意识较为薄弱，管理团队的素质还有待提高。
创新激励机制不够健全，创新风险较高。企业创新需要大量的资金投入，会影响到企业的当期盈利状况，并且创新又是一项高风险的活动，受国家产业政策、技术、市场、经营管理等多方面因素的影响。由于河北省技术服务体系、知识产权法律体系和鼓励创新型企业技术创新的优惠政策等激励机制还不够健全，使得河北省创新型企业所面临的创新风险较高，也导致部分企业在创新投入上犹豫不决，存在保守心理。
融资环境亟需改善。河北省创新型企业特别是小微企业在发展中的最大瓶颈是资金紧张，面临着资金使用成本昂贵、资金链断裂风险较大等问题。企业融资渠道包括内源性融资和外源性融资渠道两种，河北省创新型企业仅仅依靠自身积累的内源性融资已经难以满足其高投入的资金需求特点，而外源性融资渠道主要局限于银行贷款和民间借贷两种，且资金取得难度大、成本高，极不稳定，融资环境亟需改善。
创新型小微企业成长力影响因素分析
基于企业仿生学理论，企业是具有自控性的，即能够主动适应内外环境变化的有机生命体，企业成长力是以一定资源为基础，适应内外经营环境的变化，实现企业量的扩张和质的提高的能力，它能够预示企业未来的发展状况，企业成长力要受到企业内部因素和外部因素共同作用的影响，创新型小微企业也不例外，所以有必要甄选出影响创新型小微企业成长力的关键因素，找准着力点，推动其可持续健康成长。
影响创新型小微企业成长力的内部因素。一是企业家特质。特质指的是在不同的时间与不同的情境中保持相对一致的行为方式的一种倾向，根据大五人格理论，优秀企业家往往具有外倾性、责任心、经验开放性等特质。创新型小微企业具有高创新性和高风险性，它的快速成长离不开企业家乐观、乐群、有创新性和创造力、善于发现机会、勤奋、有毅力、有抱负等特质。
二是人力资源。随着生产力和科学技术的迅猛发展，企业之间的竞争更加激烈，人力资源的优劣已成为企业能否获胜的关键。优秀的技术人员、管理人员、营销人员是创新型小微企业的稀缺资源，吸引和留住这些高素质人才，发挥其积极性、主动性和创造性，是创新型小微企业持续成长和发展的根本保证。
三是管理机制和文化氛围。好的管理机制和文化氛围，能够激发员工的创新动机，提高员工的持续创新能力，对于稍纵即逝的市场机会更为敏锐，甚至是能够创造机会和需求，为企业带来更多的创新行为，提供市场所需要的产品和服务，将有利于创新型小微企业取得竞争优势，获得良好的成长态势。
四是资金状况。企业的研发、生产、销售等经营活动都离不开资金支持，特别是创新型小微企业本身规模小，抗风险能力弱，创新活动又需要大量的资金投入，而且面临着较大的市场不确定性，所以健康的资金状况是创新型小微企业生存和成长的重要保障。
影响创新型小微企业成长力的外部因素。一是政策法律环境。小微企业一直面临“寿命短、死亡率高”的问题，创新型小微企业尤甚。良好的政策法律环境能够为创新型小微企业的生存和发展提供适宜的土壤，财税优惠政策、金融政策、政府配套服务政策、知识产权保护法律体系以及公正、严肃的执法能力等有利于创新型小微企业降低风险，减少成本，提高创新动力。
二是金融支持环境。创新型小微企业具有高风险、高投入的特点，并且其规模小，并无充足的固定资产作抵押，知识产权质押又需要有很强的技术评估水平，所以创新型小微企业难以获得银行贷款，资金紧张和融资困境的问题一直比较突出，支持性的金融环境对于创新型小微企业获得其成长和发展所需的资金意义重大。
三是区域合作网络。在竞争日趋激烈的市场环境中，创新型小微企业的成长，不能仅仅依靠自身优势，更需要和相关企业、政府、科研院所、中介机构、服务平台等建立多种联接形式的区域合作网络，通过发挥集群优势，共享资源，才能够有效降低成本和风险。
河北省创新型小微企业成长力提升机制构建
营造创新氛围，鼓励创新精神。顺应“大众创业、万众创新”的趋势，在全省营造鼓励创新、宽容失败的文化氛围，可以通过媒体宣传典型小微企业成长历程和企业家创新创业成就，弘扬企业家敢为人先、敢冒风险、自强不息的创新精神；对创新型小微企业家及管理团队进行公司治理、财税、金融、知识产权等方面的培训；鼓励高校深化教学改革，落实创新创业教育，培养大学生的创新精神和创新能力；鼓励科技人员在完成本职工作的情况下到企业兼职从事科技成果转化活动，或在3年内保留人事关系离岗创业，开展成果转化。
落实、完善财税优惠政策，加大扶持力度。强化服务观念，宣传、落实、完善税收优惠政策，扩大创新型小微企业减税规模，如小微企业经认定为高新技术企业的，按规定减按15%征收企业所得税；小微企业为开发新技术、新产品、新工艺发生的研究开发费用加计扣除；对创新型小微企业，在初创期和经营困难时期予以免税优惠；对于风险投资机构采取股权投资方式投资创新型小微企业2年以上、符合规定条件的，可以按照投资额一定比例抵扣其应纳税所得额等。加大对创新型小微企业财政科技经费支持力度并有效运营专项基金，逐步清理行政事业性收费，放宽免收限制，对经营困难的创新型小微企业加大社会保险补贴力度等。
积极发展创新型小微企业融资服务，拓宽融资渠道。拓宽创新型小微企业直接融资渠道，鼓励和引导符合条件的创新型小微企业到境内外上市融资或通过“新三板”和区域产权交易市场挂牌融资；支持创新型小微企业发行各类债务融资工具，特别是发行创新型小微企业集合债券和短期融资券；大力推动天使投资和风险投资机构发展，如财政专项资金可以为支持创新型小微企业发展的私营投资基金提供融资担保，或者投资参股已有良好投资记录、规范经营、市场化运作的天使投资人或风险投资公司，引导其支持创新型小微企业发展；发展面向创新型小微企业的融资租赁机构，积极开展融资租赁业务。充分运用支持创新型小微企业信用担保的各项政策，构建多层次、全方位、多形式的融资担保体系，包括政府全资担保机构、政府参股担保机构、互助式会员制担保机构、商业性担保机构和再担保机构等。设立和完善专门为创新型企业服务的银行专营机构，落实知识产权质押贷款，创新金融产品。
完善创新型小微企业服务体系，推进协同创新模式。以高新区、科技企业孵化器、高新技术产业基地以及产业集群为依托，搭建专业化服务平台，为创新型小微企业提供科技、融资、担保、法律、财税、知识产权、创业辅导、企业管理等方面的政策咨询、行政审批、综合协调等服务；鼓励大型科学仪器设备资源向小微企业开放；积极引导社会资源重视孵化器建设，政府、大学、科研院所、投资机构等共同参与孵化器建设工作，实现大开放、大合作的协同创新，鼓励创新型小微企业与高校、科研院所、相关企业构建创新战略联盟。
建立创新型人才队伍，增强企业创新动力。小微企业应积极引进和培养创新型人才，建立创新激励机制，鼓励员工发明创造活动，调动员工创新的积极性，最终形成与企业创新战略相适应的员工队伍；加大研发投入，主动进行区域、区际合作和交流，构建与科研机构、高等院校及相关企业的创新合作桥梁，协同创新发展；加强知识产权保护，提升员工知识产权保护意识，对于新的技术、工艺等要及时申请专利，培养专门的知识产权管理人员。
（作者单位：河北金融学院、河北省科技金融协同创新中心、河北省科技金融重点实验室；本文系2015年度河北省社会科学基金项目研究成果，项目编号：HB15YJ076）
【注释】
①李森森：“我国科技型小微企业成长的影响因素研究”，山东大学硕士学位论文，2014年。
②段姗，宁建荣：“充分发挥创新型企业引领转型发展的作用—对浙江省创新型企业发展的分析与评价”，《中国科技论坛》，2012年第11期。
③张巍巍，汪长柳，张玉赋：“创建创新生态系统培育创新型企业—基于南京市创新型企业的调研”，《特区经济》，2015年第11期。
④⑤于洪：“创新型中小微企业的财税支持政策研究”，《税务研究》，2015年第5期。
⑥何剑，李玲芳：“科技金融支持创新型企业发展的国际经验及对中国的启示”，《兵团党校学报》，2015年第6期。
责编 /张蕾
民族经济财税思考论文范文第2篇
一、概述“营改增”的内容及分析其形成原因
“营改增”的内容是指将原有的营业税改为增值税, 其更改主要内容与征税的范围和征税的税率有很大的关联。其中所包含之一, 征税的范围主要包括两部分, 部分的现代服务业和交通运输业。
近年来, 我国一直致力于出台“营改增”的税收政策, 为什么要出台这个政策呢, 原因在于原有的营业税是存在一定的缺陷的。若从涵盖的范围上这一角度分析, 原有的营业税并不能够完全覆盖目前很多的新兴服务业;如果从征税的计算方法的层面上进行研究, 大多数的行业是实行全额征收而并不是差额征税, 与此同时经常出现税收的负担过重、重复征税的现象。最突出的是许多服务行业的营业税要比同规模的工业企业或其他企业的增值税高出百分之二十左右。尽管我们国家针对这一现象研究制定了许多的解决方案, 但是几次尝试都以无法从本质解决问题告终。近些年, 企业也不断地面临着新兴企业产生的挑战, 为了能够更好地适应整个时代的改变, “营改增”成了企业求生之路的必经之地。
二、关于“营改增”对本企业有何影响的探讨
近几年, 随着“营改增”在全国各地的推广, 大多数的企业的税收缴纳在这场浩大的税制改革中难免会受到了一定程度的影响。一些企业的经营业务中也会包含一些交通运输或者技术服务等比较现代化的服务业。倘若从“营改增”的改革范围或者征税税率的角度出发, 研究其对企业的影响, 实施情况是有着非常大的影响的。从总体来探索, 企业的税负是在呈不断下降趋势的, 造成这一局面大多是因为其进项抵扣的项目大量增加, 譬如接受劳动的一方所应该支付的应税劳务费能够根据相关规定的税率进行计算, 抵扣, 充当进项增值税, 除此之外外部交通运输业与部分现代的服务业的增值税发票也是能够像劳务费一样进行抵扣进项税, 所以说, 这些都是能够减轻增值税额的实际缴纳。所以企业应该抓住政策改革的有点, 能够正确借助增值税政策的优势做好适合自己的发展规划, 高效完成本企业的税收筹划, 致力于降低企业的赋税, 达到提高企业。
三、“营改增”时代财税所面临的问题
(一) 财税服务模式亟待转型
目前, 我国的财税服务工作依然停留在粗放型阶段, 多数情况下, 重视形式轻视实质、重视办税轻视服务、重视人力投入轻视科技创新的。但是, 随着制度改革和“营改增”的实施, 纳税人尤其是自然纳税人的队伍即将逐渐地扩大, 在这种大环境中, 如果依旧采用传统的模式, 那么有限的资源将越来越难以满足企业发展的需求。
(二) 财税服务信息化建设亟待加强
财税服务信息化建设是进行纳税服务的一个重要环节, 也是“营改增”时代中能够积极有效的推进纳税服务“二次创业”的重要后盾力量。目前为止, 我国的地税部门的相关纳税服务信息化建设还未达到“营改增”时代的要求, 并且存在一定的差距。
(三) 财税服务人力资源配置亟待优化
目前情况来看, 财税涉及的很多服务并没有达到我们的预想, 依旧只是停留滞在较为浅显的层面上, “营改增”政策的部分核心思想并没有在真正意义上被大范围宣传开来。改革创新过后, 办税服务厅依旧是以开票为主战场, 较为缺乏可以满足“营改增”时代要求的综合性纳税服务人才。
四、“营改增”时代中关于税收的积极发展策略
(一) 发展增值税进项的税收
发展增值税进项的税收, 是企业适应“营改增”时代的一项重要决策。首先考虑增值税的特点再进行决策, 同营业税相比较, 增值税有一个最大的特点, 便是作为一般纳税人是能够进行税款抵扣的。在现实的运行操作过程中, 企业有优先挑选与具备开具进项发票能力的单位合作的权利, 这样一来企业就能够大大增加进项税的抵扣额。其次, “营改增”企业内部的业内部分服务不再需要重复征收营业税, 因此也就能够借助此政策将公司的各个专业进行分离, 也就是将有所涉及现代服务业的业务统统分设为企业的子公司, 这样一来, 子公司之间就能够开具合法的增值税发票然后统一进行抵扣, 这也能够在某些程度上减轻整体的负税的负担。另外, 公司要设有能够加强管理增值税专用发票的监管系统或组织, 确保能够及时拿到应有的专用发票, 通过规定期限内的认证工作, 并在合同中明确说明增值税发票的税率, 尽量规避税务风险, 重点要求发票的管理, 其关键在于务必保证核实发票是否合法、合规, 尽量降低无效、虚假的发票对抵扣的影响, 减少因虚假发票给企业带来的不必要的财物损失, 而且这种情况极易被扣上偷税漏税的帽子。
(二) 积极合理享受税收的优惠政策
自“营改增”向全国推广以来, 在“营改增”中各区域也出台了一系列的优惠政策用来减轻对企业的税负影响, 针对税改后负担增加的企业也出台优惠政策给予一定数额的过渡性财政扶持。譬如专门为此筹集了财政扶持资金, 同时国家出台优惠政策减免一定的对开发咨询、研究以及技术转让等环节所产生的增值税, 而且隶属有形动产融资租赁服务范畴的服务, 可以对其增值税的实际税负超过3%的部分进行增值税也就是即征即退政策。企业可以通过有效、合理利用这些优惠政策来达到减免税收负担的效果, 同时也可以参考本企业的特色稍作整改并且将符合条件的提出申请、合理享受政策的补贴, 进而可以保证企业的正常收益。
(三) 适时转换纳税人的类别
众所周知, 增值税的纳税人分为两个类别, 大致主分为一般纳税人和小规模的纳税人。然而, 在现实生活中的申请, 各个企业完全能够依照自身的实际条件来申请不同的类别。经过周密的测算, “营改增”试点企业如果是属于小规模纳税人, 那么企业的整体税负就必然降低。相比较下, 若为一般纳税人, 其增值率就务必要在一定的比率下使整体税负下降的, 不然税负是一定会上升的。目前, 企业是能够参考内部的实际条件采用适当的业务拆分、建立子公司等手段, 进而使部分业务能够参照小规模纳税人的要求规定缴纳增值税, 因此要强调合理利用纳税人身份, 从一定程度上达到节税的目的。
五、结语
现阶段, 我国的经济正处于发展的转型关键时期, 这对我国未来的经济走向来说是一次难得的机遇, 向全国推行实施“营改增”项目是我国党中央、国务院依据经济社会环境发展的新形势, 各企业应该以深化改革的总体部署为基本出发点, 积极响应号召并且合理做出相对重要的决策, 最终为实现加快财税体制改革奉献本企业的一股力量, 不但进一步减轻本企业税负, 还微微助力促进服务业的发展, 加快产业和消费升级的进程, 积极研究发现新动能, 并且深化升华供给侧结构性改革。“营改增”不但是高效应对营业税重复征税、适应新型产业发展的必经之路, 还在艰辛的变革过程中为企业带来了不同程度上的挑战, 企业只有及时应对并且积极适应时代转变, 未雨绸缪, 才能够平安顺利度过非常时期, 才可以继续健康的发展。
摘要：近几年, “营改增”方案已经从最开始的试点发展为逐步推广至全国各地, 同时也逐渐显露其方案对企业的影响及所能提供功能, 也必将影响现存的流转税收的现状, 受经济大环境的影响, 企业能否顺利的过渡这次变革, 并且能够适应这种经济环境的变化并将直接影响企业的收益。下面笔者将结合实际分析“营改增”对企业的影响, 以及其产生的缘由, 并思考在“营改增”时代的财税。
关键词：“营改增”,税收,财税,思考
参考文献
[]梁一兰胡小飞小议“营改增”对企业的影响及筹划[]纳税筹划, 2015 (5) .
[2] 黄翠玲.浅议“营改增”对企业税收的影响[J].财会研究, 2015 (4) .
[3] 冷萃月, 王世华.简述“营改增”时代财税所面临的一些重要问题问题[J].经济范畴, 2016 (11) .
民族经济财税思考论文范文第3篇
基金项目：本论文由“西北民族大学研究生科研创新项目”资助，项目编号：Yxm2014196。
摘 要：随着我国文化、经济等方面的快速发展，人们有更多的精力去感受艺术文化的变迁以及人文环境的变化，各地区的艺术文化气息越来越浓厚，这是时代演进发展所积淀下来的人类财富。藏族“锅庄舞”的名称本身是藏语汉化而来的，此舞种的汉语意义是“圆圈歌舞”。作为藏族民间舞蹈的形式之一，“锅庄舞”艺术在我国西藏、甘肃、青海、云南等地的部分地区都广为流传，尤其是在藏族聚居区，“锅庄舞”艺术的传承十分普遍。本文就以甘南碌曲县锅庄舞的承袭现状为例，来具体阐释藏族锅庄舞的艺术价值与传承发展，以期为挖掘我国民族文化艺术带来启示。
关键词：藏族锅庄舞；艺术价值；传承发展；碌曲县；承袭现状
作者简介：易亮，男，甘肃兰州人，西北民族大学舞蹈学院2013级音乐与舞蹈学专业研究生。
前言：
藏族“锅庄舞”在2006年就被确定为“国家非物质文化遗产”当中的一员，因其承载的不仅仅是一种舞蹈艺术，也满载着民族的文化，在一代代人的传承过程当中，舞蹈艺术更像是一种传递情感的载体，维系着藏族人以及各族人民之间的深厚感情。从价值挖掘的角度来看，我国藏族“锅庄舞”的历史价值、民俗价值、艺术价值与社会价值都较高，对我国藏族人民“口传心授”舞蹈艺术、文化等方面的发展起到的助推作用，并且为我国藏族民族文化领域注入了丰富的内容。
一、藏族“锅庄舞”的艺术价值
纵观历史长河，中华民族的文化底蕴十分厚重，其中，民族艺术的种类繁多，丰富了不同民族人民的生活，同时，也将长期以来藏族人的生活记录了下来，尤其是传统民族舞蹈的传承，更是让世人感受到多民族的文化与性格。“锅庄”是“卓舞”的俗称，“卓”是藏语的译音也藏语对舞蹈的一种泛称。根据昌都县锅庄舞的歌词和民间传说来分析，卓舞早在吐鲁番时期就已经存在了，卓舞早期与西藏奴隶社会和盟誓活动有关，后来逐渐演变成为载歌载舞的圆圈歌舞形式。
[1]另据《西藏舞蹈概说》记载：以前在康定一带，有一种商业性组织叫“锅庄”。这类商行不仅收购土产，代办转运，还设客栈，沿途过往的藏族商贾常携马帮宿居其中。晚上，他们往往在院内旷地垒石支锅熬茶，茶余饭后不时围着火塘歌唱跳舞，以驱除一天的劳累与疲乏，保持旺盛的精力，适应恶劣的环境。[2]锅庄舞一般由男女分别或混合站成弧形对唱而舞，表演时，舞者相互牵手，以便两队取齐，舞蹈具有缓慢、稳健、古朴的特点。[3]锅庄舞的内容可以分为三段式来呈现：其一、为“序幕”，此段是舞者找到自己的位置，同时脚步缓慢地交替运步；其二、为慢板——舞蹈“造型”，藏族“锅庄舞”的舞姿造型是形成慢板舞姿韵律的基础，同时也是最能够突显“圆圈歌舞”艺术之美的环节；其三、为快板——情绪“热烈”，这部分舞蹈内容体现出藏族舞蹈粗犷豪放的一面，表现出人们在舞蹈过程中的热烈激昂的情绪，此时，舞者时而围在一起，时而撒开手臂腾旋上空，宛如一只只雄鹰在广阔的天空中自由的翱翔。以我国甘南碌曲县地区的“锅庄舞”的承袭现状为例来看，当地的藏族人对于“锅庄舞”的热爱已经完全地融入到人们的日常生活之中，锅庄舞既表达了藏族人对当下生活的感悟又体现出人与人之间的亲密情感。在世世代代的沿袭过程中，不断积累舞蹈艺术文化，长久以来的文化的积淀，将我国藏族“锅庄舞”的艺术价值呈现出来。
（一）藏族“锅庄舞”的艺术特征分析
1.藏族“锅庄舞”的艺术风格
藏族“锅莊舞”是我们国家的舞蹈传统领域不可缺少的舞蹈种类之一，相对于我国其它的民族舞蹈来说，藏族舞蹈的艺术特色是比较独特的，它与藏族人民的生活习惯和个性特征有直接关系。藏族是一个能歌善舞的民族每逢节日、庆典、婚嫁等一些重大活动时都要跳锅庄舞，锅庄舞是一种自娱性舞蹈，其表演内容为歌颂英雄人物的功绩、祈祷神灵保佑、歌颂爱情、庆祝丰收、赞美家乡及颂扬头人家里等。总体而言，我国的藏族舞蹈艺术有着两种风格：一，更多的舞蹈动作，以 舒缓为主，造型多样化；二，舞蹈动作，灵活的节奏相呼应，给人急促感。 “锅庄舞”这一舞种主要倾向于舒缓、优美的表达风格，以“圆圈歌舞”的形式来呈现舞蹈艺术之美。实质上，从当代藏族舞蹈艺术研究的角度来分析，藏族“锅庄舞”在其发展演变过程仍保留着宗教的元素，呈现出神秘，庞大的舞蹈形象。例如锅庄舞中的“圆”是锅庄舞中最常见和最基本的队形，其表演时舞蹈的动作大多数都是在“圆”的队形上完成的，舞蹈中所有流动的动作都是按照顺时针的方向进行的。藏族人民在转经、膜拜佛塔及寺庙等活动中都是按照顺时针进行的。所以说这种特点的形成与藏族人民的宗教信仰有一定的关系，同时在舞蹈的情绪化上的表现也能够真实地反映出藏族人民对普通生活的感怀与人际间热情的表达元素。
2.藏族“锅庄舞”的艺术特征
“锅庄舞”的舞蹈形式和内容都十分丰富，它以其自身浓郁的民族文化内涵以及流传较广的群众基础，受到其它地区人们的关注，以及国家对这一独特的民族艺术的重视。具体来看，藏族“锅庄舞”的艺术特征主要表现在人们舞蹈过程中的洒脱和自由，还表现在人们歌唱时的音域广、拖腔长等方面，这也正是“圆圈歌舞”艺术的独特之处。
（二）藏族“锅庄舞”的艺术价值体现
1.“锅庄舞”舞蹈艺术的形式古朴，隐含着藏族男女间的交流方式
[4]当人们跳“锅庄舞”这一类型的舞蹈时，男、女各排半圆，且手拉着手，围成一个圈，由一个人来领头，开始一场男、女对答形式的“歌舞”活动，这一过程当中并没有用乐器来伴奏或打拍子，仅是以唱歌、跳舞的形式来反复问答。锅庄舞这种圆圈歌舞的表演形式深受人们的喜欢，其舞蹈的产生与发展也能体现出其特有的艺术魅力。锅庄舞的动作不仅优美，高雅。而且舞姿摆动流畅、大方。
2.“锅庄舞”舞蹈的表现形式，呈现出舞蹈艺术本身的美感
藏族“锅庄舞”的整个舞蹈主要是由“慢”与“快”两段舞蹈所构成，人们在跳舞的过程中，所运用的基本动作包含有“悠颠跨腿”、“跨腿踏步蹲起”以及“趋步辗转”等等，这些动作大多是用舞者的手臂来完成的，通过手臂的“甩”、“晃”等动作来变换着不同的舞姿。但无论舞群当中的个体动作如何变化，舞者都是按照顺时针的队形来呈现舞蹈内容的，“圆圈歌舞”进行中的“圆圈”也有大有小，这些变化都是“锅庄舞”艺术的核心特征。[5]不同地區的锅庄舞的表现形式也存在着一些差异，锅庄舞可分为三大类农区锅庄舞，牧区锅庄舞及寺庙锅庄舞。农区锅庄舞在藏语中称之为“玉卓”在跳的时候分为慢快两部分，跳慢板时男女分别手拉手围成圆圈轮番分班唱和甩手撩腿，踏步，唱完后众人齐喊“呀”。
跳快板时舞步随着慢板的舞步突然加快，并且越跳越快，舞者越跳兴致越高在欢快热烈中结束舞蹈。牧区锅庄舞藏语中称之为“仲卓”它的表演形式与农区锅庄舞相似。寺庙锅庄舞藏语中称之为“曲卓”从它的命名就可以看出来这种锅庄舞的肃穆、虔诚、端庄、稳重。一般都在举办重大的佛事活动或迎接宾客时跳，舞蹈形式严格，舞者为男性穿着统一的服装，由一位德高望重的跳舞者带领起舞。
二、藏族“锅庄舞”的传承与发展
[6]我国甘肃省甘南碌曲县毗邻四川、青海省，该地区属于我国藏族同胞的聚居区之一。甘南碌曲县地质状况较为特殊，多为高原山地环境，广阔的草滩是人们发展畜牧产业的天然牧场，而且，该地区地处洮河流域，平均海拔为3500米。在这样的地理环境中，生活着一代又一代热情、豪放的藏族人民，藏族人们在广阔的天地之间歌唱、舞蹈，养成了藏族人民粗犷的性格。在该地区，“锅庄舞”艺术盛行，在藏族人民的世世代代中都广为流传。在2006年甘南州藏族锅庄舞被列为甘肃省“非物质文化遗产名录”；2014年通过中国舞蹈家协会等相关部门审批，甘南州碌曲县特被评定为“中国锅庄之乡”。已经在甘南碌曲承办了两届的藏族锅庄舞比赛。从我国甘南碌曲县的“锅庄舞”的承袭现状来看，近几年来，该地区生活着的族人们一代代承袭着“锅庄舞”艺术，并将藏族文化推广开来。
（一）藏族“锅庄舞”艺术的承袭现状
[7]作为藏族传统艺术文化当中的一项重要内容，“锅庄舞”具备较高的艺术价值以及社会价值，该舞种的承袭对于后人了解藏族文化以及历史都有较为重要的意义。纵观藏族文化的始终，宗教文化对藏族文化的影响较为深远，这也是之所以“锅庄舞”艺术之中留有宗教文化的影子的原因所在。
1.碌曲县“锅庄舞”传承的现状
碌曲县地处于甘肃省西南部甘、青、川三省交界处，在藏语中称之为“洮河”。近年来，碌曲县的锅庄舞发展持续升温不仅在碌曲县广场、街道、能看到锅庄舞的表演，而且在牧场等地方也能看见热爱锅庄舞的人们自发性的跳锅庄舞。碌曲县文化局和碌曲县歌舞团更是深入民间走访挖掘，收集和整理大量的锅庄舞资料然后在请当地的民间艺人进行讲解与培训，从而能够更好的保护与传承锅庄舞。
碌曲县委，按照县委县政府的不断升温，“锅庄舞”碌曲县抓住时机连续举办了三年的锅庄舞比赛，与会者有县级机构以及其他一些单位，即使在四川，青海等藏族地区也纷纷组队参加甘南碌曲县锅庄舞比赛。碌曲县委，县政府不仅打造了“中国锅庄舞之乡”的品牌文化，而且进一步弘扬和传承碌曲县优秀的民族文化，促进民族团结，丰富群众生活，展示碌曲独特的藏族传统服饰和优雅的民间艺术生活。
2.碌曲县“锅庄舞”的传承受现代社会发展的影响
甘南碌曲县地区的“锅庄舞”艺术的传承往往以“父子传承”、“师传徒承”或是“全民传承”等方式来进行的，这样不仅将此种艺术成功地流传给后人，还能更好地推广藏族“锅庄舞”艺术，扩大该舞蹈艺术的影响力。无论如何，从当前社会发展角度来看，每种艺术门类的承袭都或多或少地发生一些细微的变化，但这没能影响到文化艺术的核心内容的精准传承，以我国甘南碌曲县地区的“锅庄舞”文化的承袭状况来观察，即便是现代人所能够看到的藏族舞蹈表演艺术之中，也承载着最原始时期的藏族舞蹈动作以及文化表达的内容，事实上，舞蹈中的宗教文化元素和动物图腾类的舞蹈，仍然是藏族舞蹈中的关键艺术元素。但是随着时代不断地发展进步和多元文化的融入，使锅庄舞这种传统的舞蹈表演形式也在不断地拓展，只是其中也存在危机。首先，有些藏区的锅庄舞已经没有传承人，使锅庄舞得不到延续和传承。其次，受外来文化的影响，使年轻人对跳锅庄舞的热情日益淡漠。再次，现在跳锅庄舞的人群的参与者主要为中老年人群，使锅庄舞面临着老龄化的局面。再加上人们对锅庄舞的认识不足对锅庄舞的挖掘，整理不够深入，造成跳锅庄舞这种传统的民俗活动日益衰落。根据以上原因碌曲县人民政府首先应该对锅庄舞传承人进行确立并给予扶持与帮助。其次政府应该加强对跳锅庄舞年轻人的培养力度，从而使锅庄舞能够得到很好的传承。再次应该加强锅庄舞的普及程度，应在中小学课堂开设锅庄舞的课程使锅庄舞年轻化，同时应派专人深入民间对锅庄舞进行详细的挖掘，整理，从而能促进锅庄舞的传承与保护。
（二）传承藏族“锅庄舞”有助于民族舞蹈艺术的发展
我国甘南碌曲县地区的“锅庄舞”文化就是将藏族文化特征与歌唱艺术结合起来，从而形成一种能够让族人建立一种亲密关系的舞蹈艺术，强化人与人之间的沟通，以及社会的发展。我国属多民族的国家，无论是对于任何一各民族而言，民族舞蹈洋溢出的民族文化是代代相传的值得的人们去传承，挖掘，因为从民族舞蹈中可以感受到浓郁的民族气息和民族风情，这也是人类演进过程中一笔宝贵的财富。在世世代代的藏族人们的生活中，“锅庄舞”已然成为了一种表达情感的方式之一。事实上，研究藏族“锅庄舞”艺术对于现代人而言同样十分必要，挖掘其中的藏族文化的来龙去脉，模仿藏族人跳“锅庄舞”，展示藏族舞蹈艺术之美，并以丰富的文字内容来记录我国藏族人民的舞蹈艺术文化的特点，这不仅能够带给后人情感上的慰藉，还能为世人呈现出一派绝美的藏族民俗风情，令人在藏族独特的舞蹈艺术中回味。
结束语：
综上所述，藏族“锅庄舞”作为一种较为独特的“圆圈歌舞”舞种，被广大的藏族同胞以及舞蹈艺术爱好者所热捧。藏族“锅庄舞”属于藏族地区民间舞蹈之一，在我国的西藏、云南、甘肃以及四川等地区当中的藏族聚居区都留有该舞种的影子，它承载着深厚的藏族历史、民俗文化，其社会价值较高。锅庄舞作为藏族人民优秀的传统文化它并没有因时代的发展而埋没，而是随着时代的发展而发展，锅庄舞具有广泛的民众和社会基础，有着丰富的表现形式，独特的风貌，精湛的技艺，还具有鲜明的个性。又在藏族歌舞艺术中具有广泛的代表性，显示出很高地艺术价值。因此在对锅庄舞的如何保护和传承方面更应该值得我们去思考，首先，要正确认识锅庄舞这中古老的文化，去了解它尊重它。其次，对锅庄舞这种传统舞蹈文化自身也要积极的调适，吸收先进的文化，为适应时代的发展不断地进行创新。再次，政府应该大力扶持，对锅庄舞这种古老的舞蹈表演形式应该更好的保护去多投资，多宣传，同时更要注重民间力量鼓励民众广泛的参与。从而使藏族“锅庄舞”的未来承袭与发展将会给后人带来艺术上的享受以及民族情感上的慰藉。
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[7]毕研洁.锅庄舞：西部人文、社会中的体育价值探究[J].科学经济社会，2011，02（02）：179-182+186.
民族经济财税思考论文范文第4篇
作者简介：郑剑锋，内蒙古师范大学经济学院，中国少数民族经济专业。
摘要：要想实现地区的全方位发展就必须有良好的民族关系作为基础，以及各民族之间相互尊重彼此的文化差异。民族文化之间彼此良性的互动能够有效促进民族地区的经济发展。我们要从完善相关政策着手来形成民族文化互动的局势，包括民族文化产业、地区的就业以及科技人才等方面的政策。只有建立在民族文化基础上的经济发展才能高效实现民族地区经济发展。
关键词：民族地区；民族经济发展；民族文化
近年来，随着我国城市化进程不断深入，经济实力不断提高，民族经济的发展已成为我们广泛关注的问题。它不仅关系着我国的经济建设和改革的发展方向与整体步伐，还影响着我们中华民族的团结和睦、社会的和谐稳定。要想实现中华民族的伟大复兴，实现中国梦就必须保证国家民族的团结，保证党的领导和长期治理工作，保证我国经济的可持续发展。由此可见民族经济发展的重要性。但就目前来看，我国民族经济的发展整体上还不能达到平衡、持续和协调的状态。
1.民族经济发展的状况以及相关问题
一定历史环境条件下某个民族的畜牧业、农业、工业、交通运输以及电力资源等社会各个方面的发展总和，具有国际性、民族性、地区性的特点称为民族经济。民族经济也因此具有复杂性和相对落后性。一直以来我们党和国家政府就非常重视民族地区经济发展状况以及民族社会稳定的问题，上至党中央、国务院下到地方各级人民政府民族地区经济的发展都是关注热点。虽然改革开放以来我国社会经济持续快速发展，而且民族经济也受益匪浅地有了很大的进步和发展成效，国家也出台了很多支持民族经济发展的相关政策，不断促进民族地区保障民生的各种工程建设，加快民族地区跨越式发展步伐，不断强化民族地区自我发展能力。但是我国的民族经济发展在实际过程中还是存在很多问题，而且这些问题也成为阻碍和制约我国民族经济发展的重要因素。接下来主要阐述一下我国民族经济发展过程中存在的常见问题。
1.1地区基础设施相对落后，发展环境状况不好
一些少数民族所在的地理位置都比较特殊，相对中心发展城市比较偏远就导致了他们的基础设施建设落后，不能及时更新来满足生活需求。虽然我们现代社会已经进入高速发展的信息时代，但是仍然有一些贫穷落后的农村地区连基本的电路通道都没有建成，更不要说医疗保险以及人身安全等问题了。很显然在这些地区想要促进经济发展是相当不容易的一件事情。基础设施落后、地区偏远以及交通不便利等这些都会严重影响阻碍该地区与外界的信息交流，不利于区域经济的发展进步与区域环境的改善。民族地区的经济结构比较单一，整个经济发展很大一部分都是农业经济来支撑。在这种民族区域缺乏商品经济基础的情况下，引进外商投资就变得相当困难。因此许多民族地区主要靠当地的一些民族企业来推动经济发展，表现出来就是发展马力不够强硬，与发达地区形成差距。当然也有一部分原因是我们缺乏基层的成功经验指导，使得民族经济状况整体不佳。
1.2传统观念制约发展，缺乏内在动力
很多研究人员认为我们传统历史观念在一定程度上制约了民族经济的发展。虽然少数民族的文化、政治以及宗教信仰在不断地发生变化，但是长期历史形成的民族观念还是存在并影响着民族经济的发展。一些固有的民族观念模式导致民族地区的人民心理思考和生产方式的局限性，进而直接制约民族经济的生产发展。由于我国民族地区大部分都是处于相对偏远的边疆地区，而且民族具有聚居性，即使可以保证生产力集中，但是却不能避免生产方式单一以及生产模式落后的局面，制约了整个民族经济的发展。另外很多现代的经济理念并没有在少数民族地区取得实质性的效果。总之民族地区的思想观念落后和地理位置偏远是造成民族经济发展动力不足的重要原因。
2.在民族文化基础上的民族经济发展
2.1改变民族地区人才科技的相关政策
我国的民族地区主要面临两个窘况，首先是对人才的浪费和流失；其次是没有科学技术支持，不能全面协调人才发展。我们必须要强化科技与人才之间的关系来改变这种发展状况。
在少数民族地区引进高科技人才是很有社会价值的，但是少数民族地区本身有自己的地域特点和风俗人情，所以引进的高科技人才必须是符合当地市场需求且社会需要的人才，我们要让这些人才在促进民族地区经济发展的过程中发挥出他们的最大价值和潜力，要时刻关注人才政策改革完善的时效性和高效性。第一、我们要有目标的引进投资和工程建设，按照中央经济工作会议的要求严把投资关，以防出现重复低水准建设。第三产业和劳动密集型产业可以是首选，因为这样可以从根本上解决人才资源浪费流失的问题。当然也需要高科技人才来引导安排各层次人才的协调统筹发展。第二、我们要开设科技培训班，通过各种科技培训培养出民族地区经济发展所需要的人才，最好还可以充分利用自然优势，形成自己的产业链来促进经济发展进步。第三、人力资源管理要与科技人才、项目政策等结合起来，创新改革方案措施，招揽更多的人才共同促进民族经济发展，开创民族经济发展的新格局。
2.2强化与民族整体的互动
现代社会的开放使得很多文化资源成为了大家共享的东西，而不再是谁家所独有的。少数民族地区的文化资源不能是该地区独有的，而是要与其他地区民族共享。当然在这种情况下，文化资源的抢夺是在所难免的，但是我们也可以接受所有对民族经济发展有利的其他文化资源。第一、我们要将文化资源与民族区域经济开发相结合，吸取各种文化精华形成自己的文化特色和文化产业。第二、我们要促进民族区域文化资本的融合，改革并完善各种融资政策。有些经济学家把文化资本称作第四种资本，同时也是一笔巨大的财富。目前我国民族区域文化产业投入有很大的资金短缺，所以我们必须要有较宽的融资渠道，来优化整体资源配置。第三、强化执行力度，提高团队整体的素质。要不断强化相关的人力资源配置、管理和开发程度，建立健全相关的执行监督机构，对相关执行人员要进行素质技能培训。第四、我们要不断改进相关文化产业的扶持政策。从涉及到文化产业的价格、投资、税收、技术、人才、组织和结构等方面着手改进和完善。
2.3民族地区的就业政策
首先要做的就是在当地宣传起正确的择业观，不是像过去一成不变的就业理念，而是真正找到适合自己的工作岗位。另外要加大对人才培养的投资力度，加强对当地人民的职业技能培训，培养出更多市场需要的人力资源。其次，就是国家要颁布适当的优惠政策和财政支持来促进中小企业的发展，创造更多的工作岗位。现如今在一些发达国家中小企业更能发挥它们的优势，大部分人都是在中小企业工作，中小企业就像是生产就业岗位的机械。而少数民族地区的中小企业本身发展就比较缓慢，再加上行业不集中，技术含量也不是很高，所以就更需要政府的扶持。就中小企业融资问题，政府部门可以出台一些优惠政策并出面做一些项目推广活动，建立一些发展基金，放宽其贷款政策等。最后我们要建立健全社会保障制度和劳动力市场网络。我们可以将劳动需求信息及时通知相关的想要就业的人民，促进有效的人力资源流动。另外可以完善社会就业保障体系来吸引更多的人才积极参与到民族文化建设中。
总而言之，只有把民族文化与民族经济紧密结合起来，才能真正促进提高民族区域经济效益。（作者单位：内蒙古师范大学经济学院）
参考文献：
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民族经济财税思考论文范文第5篇
摘 要：民族权利的保护是我们党和国家历来就最为重视的问题之一，自新中国成立以来，国家在民族地区投入了大量的人力、物力和财力，也包括在政策上的倾斜和支持，以促进民族地区社会经济的发展和繁荣。改革开放以来，我国民族经济得到了长足的发展，但是，由于历史传统、地理环境、文化、宗教等因素的影响，我国民族地区的经济与其他地区相比较，还是有着较大的差距，因此，也影响着民族地区的法治建设和法治进程，同时也直接影响民族地区的少数民族权利的维护和保障，因此对民族经济与民族权利保障与维护的关系研究，在理论上也就显得十分重要。
关键词：民族地区；民族经济；民族权利
我们所讲的民族经济主要是讲民族聚居地的物质生活条件问题；其中当然的核心问题是民族地区的经济发展现状。在某种意义上来看，我国民族地区的经济主要问题是西部的民族经济发展问题。“我国少数民族大部分居住在西部地区。国家在‘七五’计划中，把整个国土从经济上划分为东部沿海地区、中部地区、西部地区三大经济区域，其中西部地区是指大西北、大西南的山区高原地区，包括陕西、宁夏、甘肃、青海、新疆、四川、重庆、贵州、云南、内蒙古、广西、西藏等12个省、区、市。在全国总面积中，西部地区面积大约占70%左右，而在西部地区的总面积中，少数民族分布区则又占了80%以上，在全国56个民族中，聚居在西部地区的51个少数民族，其人口总数是全国少数民族人口的86.1%。地区经济发展实质上也就是西部地区经济发展。”[1]因此，我们分析论证这一问题也主要以西部经济态势，主要以民族地方的态势为依据。
一、民族地区经济整体滞后是民族权利保护不力的根源
中国古代的文人贾谊曾有“仓廪实而知礼节”之语。历史事实表明一个真理，即经济发展是民众懂礼守法最基本的物质条件。马克思、恩格斯在分析海商法和罗马法复兴的历史背景时曾指出：“在现代各国人民那里，工业和贸易瓦解了封建的共同体形式。因此对他们来说，随着私有制和私法的产生，便开始了一个能够进一步发展的新阶段。在中世纪进行广泛的海上贸易第一个阿马尔非也制定了航海法。当工业和商业进一步发展了私有制的时候，详细拟定的罗马私法便立即得到了恢复并重新取得威信。”[2]马克思的分析，充分表明经济的发展促使法律与权利地生成，同时也表明了一个真理，即经济发展同时也需要权利的存在，而且权利的合理保护对于经济增长有着重要的促进作用，马恩在对于这一问题分析时，精辟地指出由于有了对私有财产的保护，资本家们对资本的安全，尤其是长远的安全，充满了信心，他们才有“到处落户，到处开发，到处建立联系”，从而“在它不到一百年的阶级统治中所创造的生产力。比过去一切世代所创造的全部生产力还要多，还要大。”[3]因此，我们可以肯定的是经济滞后不仅需要进一步地发展生产力，而且更需要权利对经济发展地确认与保护。
西部的经济态势恰恰说明了这一点，“城镇化从某种程度上标志着地区经济社会发展的程度和现代化建设的进程……由于各种原因，民族地区城镇化水平还非常低，1999年城镇化水平只有21.04%，远远低于全国同期30.9%的水平，2000年全国的城镇比率为36.1%，而西北4省区的城镇化率仅28.7%，比东部低17.4个百分点，比全国低7.5个百分点，相当于90年代初全国平均水平，是我国城镇水平最低的区域之一；城市密度是东部的6.47%和全国的21.43%，建制镇密度只有东部的3.38%和全国的10.51%。”[4]总之，“民族地区城市规模小，综合经济实力较弱，发展极不平衡。城镇化的滞后导致生产集聚效应的缺失，严重制约了民族地区经济和社会发展。”[4]因此，对民族地区而言，除国家在经济政策方面给予鼓励，在很大程度上要对民族地区从立法上给予相应特别权利规定，并且对已有的权利规定，通过系统制度的设立，以保证权利落到实处，而不至于流于形式。1991年诺贝尔经济学奖得主，新制度经济学派的代表人物科斯指出：“合法权利的初始界定，对经济制度运行的效率产生影响。权利的一种安排会比其他安排产生更多的价值。”[5]民族地区经济发展的状况决定了国家必须更多注意民族的权利及权利保护状况，我们相信“普遍信念从来就认为，利用法律去扩大经济上的生产能力是最好的社会发展手段或措施。”[5]
二、民族地区的地理环境是民族权利保护的客观基点
综上所述，我们可以知道的是民族地区有经济滞后与法律权利需求的内在关系，特殊的地理环境本身也是民族地区的特色，但对民族地区的经济、文化等方面的制约也是显而易见的，如“独龙族就居住于我国云南贡山的独龙江两岸之独立山上，仅从县政府所在地到独龙江就要走好几天的路程，而且要翻越海拔3700多米的高黎贡山。该山一年之中有半年左右的时间大雪封山，交通不通。”[6]“如果把我国人口较少的民族的空间分布与生态脆弱地带的空间分布叠加分析更可发现，我国人口较少民族居住地区基本上分布在我国四大生态脆弱的地带中的西南石山岩溶地区、北方黄土地区和西北荒漠地区这些地区自然条件比较恶劣，地势高而陡峭，山地比重大，生态环境脆弱，易于产生大面积水土流失，不利于人类生存和发展……（例如，贵州省的山地约占全省土地总面积的87%。丘陵占10%，而坝子仅占3%，是全国唯一没有平原大坎的省份。）”[6]民族地区的自然生态地理环境差，不仅造成了众所周知的落后的事实，而且也导致民族地区法律意识淡薄，权利观念虚无的社会现象。比如“怒族、佤族、独龙族等某些成员信仰万物有灵的自然拜物教，普遍保留着杀牲祭鬼、剽牛等传统习俗，部分成员每年都要杀牛或猪（杀鸡、羊就更普遍了）用以祭鬼神，以求神灵的保佑。”[6]这样的情况必然导致的一种结果就是对权利存在普遍的漠视，自然就更谈不上对权利的尊重与权利的保护问题了，是严重的权利缺失现象。更严重的是“在许多地方，对土地的归属仍以习惯和约定俗成为主（习惯法），土地证的使用并不普遍，实际上，在一些边远山区，深山老林中也难以使用。可以说，许多人口较少民族由于商品经济尚未发展起来，其成员对于土地的产权观念极为模糊的，他们尚不理解，当然难以使用。”[6]因此，在民族地方以特殊权利保护是民族地区经济、地理及其自然环境的内在必需，是不依人们意志为转移的客观现象，不解决这些地区的民族权利保护问题，想推进中国的法治进程实属痴人说梦。
三、现在经济态势下民族权利保护的几点思考
第一，国家层面的关于民族权利保护立法应当进一步加强。我国新中国成立以来，尤其是改革开放以来，已经制定了一定数量的有关民族地区的发展和民族权利保护的政策、法律和法规，并且在宪法的层面也对民族权利保护给予足够的重视，这对民族地区的社会经济发展，人民权利维护起了相当重要的作用。但是，从现实的角度来衡量，还是有相当缺憾，如在国家层面的一些立法，对民族权利保护，还有相当缺失，如在三大诉讼法中，有关民族权利保护的条款相当少，应当有单独的民族诉讼立法，如民族习惯和国家法律冲突的时候，如何在诉讼法中体现和协调。同时，应当有实体法上的单独权利设定。这样，从立法的权威上可以体现出国家对民族权利维护和保障的决心，同时，也有利于进一步提高和推进民族地区公民法律意识与法治进程。
第二，进一步强化民族地区法律工作的监督和指导。虽然我国在民族地区的法律工作已经取得了相当的成效，但由于诸多因素影响，民族地区的法治推进工作还是比较滞后，所以应当在大力发展民族经济的同时，进一步加大民族地区法律工作的投入，包括资金和人才投入，鼓励优秀人才到民族地区从事法律工作，通过这样的举措，不仅可以提高民族地区公民的法律意识，也有助于改变原有工作拖沓和不利的状态。如在海南省，应当向黎族、苗族聚居区的行政县市加大资金投入和人才引进，这样可以改变当地法律工作者生活和办公条件，同时，由于新的人才，是相当一批人才引进，能够带来很多新的法律观念，这样就可以形成对原来的不科学法律观的冲击和影响，从而有效提高当地公民的法律意识，使其能够首先懂得自身权利遭受侵害时主张自己的权利和寻求应该的权利救济途径。
第三，多样动感的法制宣传。在经济条件许可的情况下，要求当地的公检法和司法行政部门，以及其他法律工作者，精心准备一些内容切合当地实际，形式多样的法律宣传，进行常态化的法治宣传工作，而不是现在的走过场的法治宣传。有些工作不是一时的，也不是一个政绩的形式，而是扎实的民生工程，法治宣传就是这样的工作。如可以在一个行政村设置一个长期的法治宣传点，各个涉法机关可以轮流驻村进行法治讲座、法治电影电视播放等，还可以长期制作一些生动的，容易明白的宣传画，还可以进行有奖问答竞赛等形式，总之，笔者相信通过这样的活动，对提高村民，尤其是民族村民的法律意识具有不可替代的功效和价值。
方法是多样的，途径也是多样的，关键在于人们的认识与努力，我们相信，不久的将来，中国广大民族地区，民族同胞的权利，将有着一个崭新的面貌，这是一个可以相信与期待的现实。
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（责任编辑：田 苗）
民族经济财税思考论文范文第6篇
[摘要]在介绍经济民族主义起源与思想本质的基础上,阐述了金融危机下经济民族主义的三种主要手段:保护贸易、保护资金、保护就业。在对经济民族主义展开理性分析的同时,结合金融危机下国际经济民族主义现状提出了我国的应对建议。
[关键词]金融危机;经济民族主义;贸易保护;就业保护;投资保护
一、经济民族主义的起源与思想本质
经济民族主义最早起源于发展中国家,尤其是拉美国家在20世纪50年代～60年代倡导的以经济独立为主要内容的民族主义,是指那些尚未取得“现代化”或发达地位的国家,为控制本国自然资源和经济命运而变得越来越警觉,并认识到这种必要性。这一现象就是我们通常所说的经济民族主义。从宏观上讲,现代民族主权国家仍是世界各国公民各种资源和财富分配的基本单位,所以,即便是西方发达国家,经济方面的民族主义也仍然十分强烈。当然与政治民族主义不同,经济民族主义一般不会引发暴力和战争,而多数以贸易战或经济摩擦之类的形式出现。由此可见,经济民族主义其实质就是一种价值观念和价值追求[1],其外在表现就是将本国经济利益视为追求的首要目标,并最终提高本国在国际经济体系中的地位。
二、金融危机下经济民族主义的回归与实施手段
自2008年爆发全球金融危机以来,随着金融危机向实体经济的传递,部分国家在应对经济危机时滋生了经济民族主义,尤其是从2009年年初美国众议院的“只买美国货”到参议院的“只雇美国人”,更预示着贸易保护主义正在美国卷土重来,并有蔓延的发展态势[2]。在美国这种贸易保护主义的影响下,其他国家也快速仿效。如地处英国林肯郡的林赛炼油厂因本地员工抗议外籍员工夺去他们的“饭碗”而在2009年年初举行了罢工,罢工得到了20多个炼油企业英国雇员的响应,经过艰难谈判,林赛炼油厂不得不答应将一半职位留给英国人,罢工才最终得以平息[3]。又如马来西亚和海湾地区一些国家,当地政府为缓解国内失业压力而出台规定:鼓励企业雇用本国公民,甚至禁止一些行业雇用外来员工[4]。
对上述种种情况,一些专家、学者和分析师无不表示担心和忧虑。经济形势恶化为部分国家经济民族主义提供了肥沃土壤,并可能演变成全球化的政治危机。
当然,在目前经济全球化背景下,经济民族主义更多表现为后一种形式,其实施手段主要包括以下三种形式:
1.保护贸易
保护贸易是经济民族主义的最主要形式。尤其在当前经济危机下,部分国家为快速摆脱经济危机的困境,实施了更加严格的贸易保护政策。如,一些国家的政府直接介入普通民众和民间组织的贸易争端中,甚至将贸易保护主义诉求上升到国家政策和立法的高度。同时,主要发达国家之间以及发达国家和发展中国家之间的贸易摩擦开始升级。如2009年2月份美国贸易代表办公室首次公布了对华贸易政策报告[5],加大了对中国贸易政策的干预;欧盟频频启动反倾销程序,对来自中国、越南的皮鞋和我国的彩电征收反倾销税;美国、欧盟在贸易政策问题上甚至出现联手的动向,如共同将中国的整车零配件进口征税问题诉诸世贸组织;在瑞典,政府则出台计划救援绅宝和沃尔沃汽车厂及其供应商,尽管这两个汽车品牌已经分别为美国通用汽车公司和福特汽车公司收购。瑞典政府的救援计划规定,这笔总计35亿美元的贷款和信贷担保只能用于瑞典产品[6]。
2.保护资金
资金保护主要是通过政府直接干预银行业务来实现的,这也是金融危机以来最厉害的经济保护手段。如法国和英国政治家们将纳税人的钱投向出现问题的银行,并要求银行更多地对国内发放贷款,为此,银行大量减少了国际贷款,冻结了大部分资金的境外转移[7]。同时,监管层面也开始以本国利益为出发点来考虑问题。如瑞士在政策上向国内贷款倾斜,并对国外贷款全额计入银行资本折算[7];德国经济和技术部长米夏埃尔•格洛斯在实施经济救助计划时明确要求接受政府180亿欧元(约合230亿美元)现金援助的德国商业银行,能够支持德国企业,优先考虑它们的贷款需要[8]。
3.保护就业
促进就业是一国经济和社会发展的首要目标,也是经济危机下各国实施经济救助计划的重要原因。事实上,无论是保护贸易还是保护投资,其根本目标都是为了将工作机会留给本国公民,实现本国公民的充分就业。部分国家在对外国投资并购等方面开始采取了各种限制措施。如在西班牙,房地产业泡沫在经济危机爆发后破灭,当地政府急于遣返外籍建筑工人。提出,只要同意3年内不返回西班牙务工,一名合法移民能够一次性领取其应得的所有失业补贴[9]。美国国会正酝酿修正《埃克森—弗罗里奥法》,对外国国有企业收购美国重要资产制定了更严格的标准并延长审查期;美国还先后否决中国海洋石油总公司并购优尼科、阿联酋公司并购美国港口案;在阻挠中国联想电脑并购美国IBM公司未果后,美国政府又对联想电脑实施了歧视政策,规定其只能用于非保密系统[10]。法国则打出“经济爱国主义”旗帜,大力保护和扶植本国重点企业,强令国内燃气公司与苏伊士公司合并,以阻挠意大利国家电力公司的收购;法国还阻止美国百事可乐公司对达能食品公司的并购[11]。卢森堡曾一度试图联手法国、西班牙抵制印度背景的米塔尔钢铁公司对阿赛洛钢铁公司的并购等等[12]。
三、金融危机下经济民族主义的理性思考
从上述经济民族主义的产生背景、实施手段,不难发现经济民族主义的一些手段虽然能够从一定程度上保护本国经济,提高本国的国际经济地位,但经济民族主义还有很多不完善、值得进一步冷静思考的地方。
1.经济民族主义的论据不充分
目前,支持经济民族主义的理由主要表现在三个方面,即商业上的合理性;政治上的合理性;作为当前的权宜之计。事实上,支持经济民族主义的上述三个论据都是站不住脚的[13]。其原因如下:(1)关于第一点,一些蒙受损失的银行对国内市场存在的风险和规模收益了如指掌,退回国内市场会让他们感觉更加安全。在英国《经济学人》杂志看来,经济民族主义表现最为强烈的是金融业。这是一种没有采取贸易或者关税壁垒的微妙的保护主义形式。金融保护主义使得银行退守于国家边界内,也就是说银行注重于国内贷款,而减少国外贷款。(2)关于第二点,对于那些想要将纳税人的钱投入到国内市场的政治家是合理的——只要投入得不是非常多。然而,这样做的成本却非常的高。(3)关于第三点,这是一种危险的自满情绪。美国国会中“只买美国货”计划的支持者认为,这种做法有利于保护国内就业。正如一些经济分析师所说的那样,这一理由可以解释为此举可让美国向其他国家“出口失业”。先前案例表明,这种做法如“经济毒品”,终将伤害美国自身。事实上,当民族主义大行其道的时候,商业上的逻辑也无法停止他们的脚步。
2.贸易保护主义源自私利
在现实中,“没有永恒的朋友,只有永恒的利益”是许多国家对外关系的根本规则,每当危机降临,这些国家往往倾向于固守本国的利益。因此,经济民族主义在世界上一直就很有市场。 如今,经济民族主义作为一种思潮正在迅速蔓延。美国制造业联盟的执行主任斯考特•保罗表示,国会的“只买美国货”条款有着广泛的支持基础,美国民众的态度也非常明确,最近的民意测验显示,84%的民众赞成这一规定[6]。在法国上周进行的一次民调中显示,70%的人赞成政府在危机中采取某些特殊的措施,而支持在这个月就实施这些措施的人数,更是高达61%。而在德国,一项对中小型企业进行的调查显示,有78%的中小企业希望政府采取一些“保护主义的防护措施”,以便使它们能够远离全球衰退[14]。
3.贸易保护主义终将伤害自身
首先,从经济民族主义产生的负面影响来看,贸易保护主义不仅加剧了国际贸易摩擦,加重了发展中国家经济发展的外部压力,而且加大了经济全球化和区域经济一体化的阻力。其次,历史经验也表明:贸易保护终将伤害自身。如1929年纽约股市崩盘触发经济危机,美国国会将其归罪于国际贸易,于次年通过了臭名昭著的《斯穆特-霍利关税法》。根据这项法案,进口商品的平均税率从40%升至48%,3,200种外国商品(占总数的60%)的关税上涨。此举立即引发了全球贸易大战,国际贸易因此几近停顿。贸易战的后果十分严重。据统计,1929年至1934年,全球贸易总量缩水达60%以上[6]。很多经济史学家认为,世界经济之所以陷入大萧条长达10年之久,与美国在危机之初挑起的贸易战有直接关系。此后国际社会又耗费数十年,才逐步拆除这一时期高筑的各种贸易壁垒。
四、金融危机下中国应对国际经济民族主义的主要策略
在经济危机进程中,经济民族主义的抬头和蔓延,反映了民族国家在多极格局中的现实主义价值取向。在纷繁复杂的当代民族主义浪潮中,经济民族主义将是主流和常态。我国作为一个正在发展的对外直接投资大国,贸易伙伴的保护主义思潮对我国的海外企业发展将带来一定的损害。为此,中国应该谨慎对待和高度防范,同时也应及时调整自身的投资和贸易政策以应对这种贸易保护主义的抬头。
首先,中国可以发表类似《白皮书》的文件形式,把中国经贸往来以及中国既要本身发展、又注重贸易双赢的政策和盘托出,广为宣传,也可以发动三亿中国网民辩论国际经贸合作的利弊,造成强大舆论,以期从源头上遏制国际经济民族主义的继续蔓延。
其次,在批评经济民族主义的同时,中国也应该检讨自己的经贸政策,并作出相应调整,毕竟我国的海外投资也是打着这样的旗号去开展业务,其带来的结果必然是与东道国社会矛盾激化,最终可能难乎为继。为此,更好的办法是承认东道国理性经济民族主义的正义性,将平等互利、增进东道国福利、实现东道国经济民族主义目的作为诉求,这样比某些国家的那种盛气凌人的批判更能赢得东道国社会的认同。通过这种方式实现我国在外资政策和海外投资政策主张上的统一,对我国更有利。
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Regression and Speculation of Economic Nationalism Under the Financial Crisis
WangFeipeng1,2
(1.School of Public Management, Shandong Institute of Business and Technology, Yantai 264005,China;
2.Capital University of Economics and Business,Beijing 100026,China)
Key words:financial crisis; economic nationalism; trade protection; employment protection; investment protection