国际工程论文范文第1篇
[摘 要] “安全工程概论”作为安全工程与消防工程类专业的专业基础课，旨在培养学生的安全意识，提高安全素养和实践能力；提高学生的社会责任感和职业素养，增强学生学习专业的热情，培养学生的工程伦理道德和家国情怀。通过深入分析该课程及本校消防工程专业的特点，依托“双带头人”党支部建设优势，探究和挖掘该课程的思想政治元素与课程资源，进一步设计了课程思政流程。以我国安全生产十二字方针为教学案例，给出了课程思政教学的设计及具体实施过程，对同类课程提供参考。
[关键词] 安全工程概论；课程思政；教学实践；高等教育；党建工作
[基金项目] 2018年度教育部高校“双带头人”教师党支部书记工作室建设项目“西安科技大学安全学院教工第一党支部书记工作室”（教思政厅函〔2018〕33号）；2021年度陕西高校“双带头人”教师党支部书记工作室项目“西安科技大学安全学院消防救援系党支部书记工作室”（陕教工组办〔2020〕7号）
[作者简介] 王翠霞（1985—），女，山东淄博人，安全科学与工程专业博士，西安科技大学安全科学与工程学院讲师，主要从事瓦斯灾害防治方面研究；刘纪坤（1982—），男，河南濮阳人，安全科学与工程专业博士，西安科技大学安全科学与工程学院副教授，硕士生导师，主要从事安全管理与应急方面研究；王 凯（1987—），男，山东乳山人，安全科学与工程专业博士，西安科技大学安全科学与工程学院副教授，安全工程系党支部副书记，硕士生导师，主要从事煤火科学防控方向教学科研与党建管理研究。
2016年，习近平总书记在全国高校思想政治工作会议上强调，要用好课堂教学这个主渠道，各类课程都要与思想政治理论课同向同行，形成协同效应[1]。全面推进课程思政建设，就是要把价值观引导于知识传授和能力培养之中，帮助学生塑造正确的世界观、人生观、价值观[2-4]。如何做好高校思想政治工作，如何将专业课与思想政治教育有效结合，如何培养德智体美劳全面发展的社会主义事业建设者和接班人，是高等教育必须解决的重大课题[5，6]。为顺应消防专业人才培养的发展趋势，契合高校思想政治教育工作的发展规律，“安全工程概论”课程牢牢把握新时代立德树人的重要策略和理念，着力发挥课程本身的优势，充分挖掘传统的教学资源，对课程教学过程进行整体设计，探究课程思政教学模式和教学设计的改革，把正确的世界观、人生观和价值观引领融会贯通到专业课程的学习过程中，力求将该课程与思想政治理论课同向同行，打造课程思政“金课”，培育合格的社会主义新人。
一、课程思政建设的可行性
“安全工程概论”作为我校消防工程专业的专业基础课，是一门概述性很强的专业课，开设该课程的目的是在于帮助学生明确什么是安全，安全学科研究的内容是什么，以及安全生产的重要性；引领学生学习与消防安全相关的一些基本概念、知识和技能，提高学生的安全意识、增长学生的安全知识和技能，不仅为后续课程的学习做好铺垫，还可以为学生步入工作岗位后从事安全生产活动打下良好的基础。安全工程概论这门课程涉及我们生活的方方面面，蕴含着丰富的思想政治元素，能够承担起思想政治教育的功能，便于开展“课程思政”建设。
我校为了保证课程构建的质量实施“三三制”课程组，即每位老师只能参与3门课程的建设，每门课程要保证有3位老师参与课程建设。因此课程具有良好的师资配备有利于在授课过程中起到示范作用，使德育贯穿到整个教育过程中，以便使课程学习能够体现课堂教育与德育的有机结合，从而保证课程思政的顺利、有效、持续进行。
二、课程思政设计流程
在日常生产和生活过程中，存在的安全问题多种多样、五花八门，安全工程概论这门课程对这些安全问题进行归纳总结，主要以安全科学的基本原理为契机，解决实际问题，是一门理论性很强的专业课，主要是解决如何将理论知识应用于实践环节。课程培养目标是使学生掌握基本的安全科学原理、危险源辨识方法、危险源控制方法，熟练掌握火灾的基本理论知识及发生火灾后逃生方法；培养学生的工程思维，提高学生的工程实践能力；培养学生具备正确的世界观、人生观和价值观。
图1所示为安全工程概论课程思政设计流程，深入挖掘“安全工程概論”课程的思想政治资源和元素，并将其充分融入相应的知识点中，并在课堂上进行讲授，注重课程知识点与思想政治元素的结合及教学方法的改革，从而实现对学生思想政治教育，进一步培养学生具备正确的世界观、人生观和价值观，促进学生自主学习及运用理论解决实际问题的能力，切实提高学生的综合素质。
三、思想政治教育目标分析
为落实立德树人根本任务，全面推进一流学科建设，切实发挥课堂主渠道在高校思想政治工作中的作用，推动“思想政治理论课程”向“课程思政”转变，使思想政治教育贯穿人才培养全过程，由安全系和消防系的老师共同组成课程组，充分发挥双带头人教师党支部的优势，结合课程的内容以及课程的特点进行研讨，深入挖掘思想政治元素，以达到所设定的育人目标。通过对国家政策的解读，对课程内容的进一步分析，总结出教学过程所要达到的思想政治教育目标。
（一）爱国主义情怀
从消防官兵改制到国家应急管理部成立，党中央的一系列决定，意味着国家对消防行业的持续关注以及对消防安全的重视。另外经过多年的努力，我国在消防科学技术上也达到了国际领先水平，为我国消防安全提供了很好的技术支撑。因此，在“安全工程概论”这门课程的教学过程中，将国家领导者对安全及消防方面的指示观点，以及我国现阶段安全生产形势传达给学生，并结合具体案例讲述我国自主研发的先进应用成果，从而激发学生的民族自豪感，增强学生的民族自信心，使他们确立努力学习、报效祖国的爱国主义情怀。
（二）敬业奉献精神
随着我国经济技术的发展，各类消防安全隐患增多。为了有效地遏制事故以及事故发生后损失降到最低，长期以来，消防工作者满怀报国热情，默默付出，全身心投入到消防事业中，保证了全国人民生命和财产安全。奉献，是一种爱，是对自己事业不求回报的爱和全身心的付出。也是消防的学生步入社会乃至当下就应该具备的精神。因此，在该课程的教学过程中，与此相关的知识点中穿插相应的事故案例，传承消防人敬业奉献精神，使得学生在步入工作岗位后能自觉践行吃苦耐劳，为祖国、为人民奉献一切的敬业精神。
（三）责任意识
虽然现阶段我国的安全生产形势持续向好，但“小火亡人”事故仍然时有发生，消防安全任重而道远。因此作为消防工程专业的大学生，要牢记消防安全是关系到社会和谐稳定，人民生活美好等问题的头等大事，这也是作为消防专业大学生应该具备的社会责任感。根据该课程的特点，运用案例教学法，运用发生过的重特大火灾案例讲解相应的知识点，引发学生对生命意义的共鸣和思考，对职业道德素养及其责任意识进行审视。
四、课程思政案例
（一）思想政治元素
以本课程第一章中安全生产方针的内容讲授为例，对思想政治元素进行设计，从而达到教学目标。根据我国安全生产方针的内容，在课程讲授过程中学习习近平总书记关于安全生产的重要论述，引入了典型案例，来展现我国“安全第一，预防为主，综合治理”这十二字方针的重要性和必要性。从而培养消防工程专业学生具备的爱国、敬业、奉献的精神。
（二）教学过程设计
教学内容围绕我国“安全第一、预防为主、综合治理”的十二字方针，首先从我国安全生产方针的发展历程入手，呈现国家对安全的重视程度有个递进的过程。对于十二字方针的具体含义中，“安全第一”引入习近平总书记关于安全生产的重要论述的内容，意在传达我国领导人对安全的重视程度，以及一贯践行“以人为本”的执政理念，让学生们意识到学习消防工程这个专业责任重大，激发学生们的责任心；“预防为主”这部分内容，引入习近平总书记的讲话，并结合典型案例分析，充分体现预防为主在生产生活过程中的核心地位。如何做到真正的預防，这也就体现了消防人的职业道德，也需要我们消防人具有奉献精神；“综合治理”这部分内容结合今年疫情来进行分析，并与国外进行对比，让同学们理解中国模式的优越性，激发同学们强烈的爱国情怀。教学设计流程图见图2所示。
（三）教学实施过程
首先，体现“学生为中心”，以提问的形式，引入我国的安全生产方针。介绍我国的安全生产方针的发展历程，从中华人民共和国成立初期到现在大致有三次变化，阐述生产方针变化的过程；再重点讲解我国安全生产十二字方针的含义。
1.安全第一。安全第一，就是在生产过程中把安全放在第一重要的位置上，切实保护劳动者的生命安全和身体健康。强调劳动者的生命安全是第一位的，结合习近平总书记关于安全生产的重要论述的六大要点中的“强化红线意识”，分别引入2013年6月3日吉林宝源丰禽业有限公司大火，2013年11月22日黄潍输油管路泄露引起燃爆事故两起重特大火灾事故，习近平总书记针对这两起事故做出重要批示“人命关天，发展绝不是以牺牲人的生命为代价，这必须作为一条不可逾越的红线。”突出强调从国家领导人层面对安全的重视程度，以及我党践行“以人为本”的执政理念，以此来引导学生认识到安全第一的重要性以及学好该专业的必要性。
2.预防为主。预防为主体现了现代安全管理的思想。对易发重特大事故的行业领域，要采取风险分级管控、隐患排查治理双重预防性工作机制，推动安全生产关口前移。运用现阶段我国在预防事故方面推行的新政来点明预防的重要性以及我国的措施。简要介绍什么是“双重预防工作机制”，如何做到事前预防。以“最牛校长——叶志平”为例来呈现预防的重要性，此案例创造的奇迹不仅是中国奇迹，也是世界奇迹。可以很好地激发学生的责任感和学好该专业的自信心。
3.综合治理。综合治理，是由我国安全生产中出现的新情况和面临的新形势。引入2020年初全球范围暴发新型冠状病毒疫情为案例，以中国两个月基本控制住与美国五个月后确诊人数依然以每天以五万人的速度在增加，阐明中国一党执政的优势，“以人为本，生命至上”的发展理念，从而体现中国速度、中国优势、中国力量，激发学生内心的自信心和自豪感，从疫情防控中很好了体现了综合治理的有效性。
从上面的教学过程可以看出，能够实现思想政治元素与专业知识的有机融合。
结语
西安科技大学安全学院深入学习贯彻习近平总书记关于教育的重要论述，以党建为引领，开展顶层设计，制定了将课程思政作为立德树人根本性举措、开展全方位行动、实行有步骤推进的总体建设思路，将“安全工程概论”作为课程思政建设案例。经过两届学生的授课发现，学生对这门课程的授课方式很是认同，也很感兴趣。在教学过程中加入爱国精神、职业操守、责任担当等相关思想政治元素，不仅对学生进行了思想政治教育，还拓展了专业知识，充分调动了学生上课的积极性。另外，课程思政对老师也是一个挑战，要想做到课程思政，首先要切实履行自身的责任，以培养学生健康成长为己任，涵养师者匠心，培养具备工匠精神的卓越工程师，要和学生心连心，融入学生的群体中去，对他们进行潜移默化的思想教育，给予他们真情的关心和照顾。教师自身要具有深厚的理论功底吸引学生，更要用自身的人格魅力为学生树立正确的榜样。
参考文献
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Excavation and Practice of Ideological and Political Elements in the Course of Introduction to Safety Engineering
WANG Cui-xia， LIU Ji-kun， WANG Kai
（College of Safety Science and Engineering， Xi’an University of Science and Technology， Xi’an， Shaanxi 710054， China）
Key words： Introduction to Safety Engineering； “curriculum ideological and political education”； teaching practice； higher education； the work of party building
国际工程论文范文第2篇
【关键词】国际工程;风险;工程保险
1、国际工程的基本特点
1.1 复杂性
国际工程风险的复杂性表现在工程建设的设计、采购、施工等各个方面，国际工程参与者来自不同的国家，业主与承包商之间的合同一般采用工程所在地国家的法律，承包商由于对工程所在国的法律并不熟悉，同时对当地的局势状况也不甚了解，这使得工程建设的可控性成都降低，增加了工程的不确定性。
1.2 国别性
国际工程风险的国别性主要表现在该工程的实施要受工程所在地国家的政治，经济，社会局势的制约，工程所在地国家的政局不稳、政策多变、经济落后、通货膨胀、治安混乱、内乱骚动等，都会阻碍甚至破坏整个工程的进展。如缅甸政府出于国内形势考虑，单方面叫停中国在建水电站项目，以及中国工人在埃及被绑架的例子，都说明了不同国家存在的不同风险因素对工程建设造成的巨大影响。
1.3 全球性
国际工程风险的全球性主要表现在国际经济形势的变化对工程建设的影响。国际工程项目实施所需的财力、物力是工程建设赖以进行的物质基础。而货币、利率、汇率等这些全球性金融指标以及能源价格的涨跌将直接影响承包商的收益。
2、国际工程的风险类型
由于上述国际工程的特点存在，国际工程承包商在国际工程业务中面临的主要风险有以下几类：
2.1 财产损失风险
由于风险事故的发生导致主体工程、附属工程、临时建筑和施工机具发生损毁、灭失和贬值的损失。风险因素如自然灾害—雷电、暴雨、洪水、地震、地陷、雪灾、泥石流等，或者如电器机械设备故障—电流短路造成火灾致使建设工程受损及施工机械故障致使工程进度受阻，造成停工损失等。
2.2 责任风险
在工程建设期间，业主作为工程的所有人和建设项目的行为人，承包商作为项目建设的行为人或者施工机具的所有人在从事与工程建设有关的活动中，在工地及附近区域，由于疏忽或者过失造成第三者的人身伤亡或者财产损失，依法应承担的经济赔偿责任。风险因素例如：技术风险、设计缺陷或错误;施工工艺不当;工艺设计未达到相关指标或未考虑操作安全性等试车风险。
2.3 政治风险
(1)行政当局行为：如没收、征用
(2)罢工、暴动和民众骚乱
(3)战争、敌对行为
2.4 雇员风险
由于风险事故的发生导致与工程建设有关人员的人身伤亡。
2.5 运输风险
运输途中，原材料，设备的进出口损失和内陆运输损失等。
2.6 财务损失风险
汇率、材料市场变化引起的相关经济损失等。
在承包商使用自行评估各种工程建设中的风险后，一般会使用风险排除、风险回避、风险缓解、风险转移和风险自留五种对策。其中风险转移是指将某种风险的结果联通及风险应对的权利和责任转移至项目的其他参与方或者其他组织。在风险事故一旦发生时将一部分损失转嫁给有能力承担或控制风险的组织或个人。在工程项目中，风险转移的方式有很多，如担保、工程分包、技术转让和工程保险等。由于国际工程往往投资规模较大、涉及风险较多，因此不论是雇主还是承包商，都经常采取工程保险的方法，以支付较少的保险费换取损失的有效补偿。
3、承包商需选用的国际工程保险
在研究西方发达国家的保险制度后，结合中国国情，中国承包商在实施国际工程中，需要选择性购买以下几类保险以确保工程顺利实施规避风险。
3.1 建筑工程一切险
建筑工程一切险是对工程项目提供全面保险的险种。它既对施工期间的工程本身、施工机械、建筑设备所遭受的损失予以保险，也对因施工给第三者造成的人身、財产伤害承担倍偿责任、被保险人包括业主、承包商、分包商、咨询工程师以及贷款的银行等。建筑工程一切险适用于所有的房屋工程和公共工程，其承保范围包括自然灾害、意外事故以及人为过失，但被保险人因违章建造成故意破坏、设计错误、战争原因所造成的损失，以及保单中规定应由被保险人自行承担的免赔额等除外。保险期自工程开工或首批投保项目运至工程现场之日起生效，到工程竣工验收合格或保单开列的终止日期结束。建筑工程一切险以工程合同额为暂定保额，工期费率在0.18～0.1%之间，或者合同总价的0.2～0.45%。
3.2 安装工程一切险
安装工程一切险适用于已安装工程为主体的工程项目(土建部分不足总价20%的，按安装工程一切险投保;超过50%的，按建筑工程一切险投保;在20%～50%之间的，按附带安装工程的建筑工程一切险投保)，亦附第三者责任险，其保险期自工程开工或首批投保项目进入工程现场之日起生效，到安装完毕通过验收或保单开列的终止日期结束。安装工程一切险的费率也要根据工程性质、地质条件、风险大小等因素确定，一般为合同总价的0.3～0.5%。建筑工程一切险和安装工程一切险，实质上都是对业主的财产进行保险，保险费均计入工程成本，最终由业主承担。
3.3 雇主责任险和人身意外伤害险
雇主责任险，是雇主为其雇员办理的保险，以保障雇员在受雇期间因工作而遭受意外，导致伤亡或患有职业病后，将获得医疗费用、伤亡赔偿、工期假期工资、康复费用以及必要的诉讼费用等。保险费用根据工程建设所在国风险的不同，由保险公司确定。
3.4 十年责任险和两年责任险
该险种一般在法语区国家有要求，承包商在工程临时验收前向业主指定的保险公司投保，否则不予临时验收。该险种针对工程临时验收后10年内的主体工程质量责任保险。保险计价基础并不是合同价，而是根据不同区间合同价有对应的最高保险金额。
3.5 机动车辆险
机动车辆险的标的，除了机动车本身外，还包括第三者责任险。承包商必须为事故发生率高的运输车辆进行保险。
3.6 信用保险
是指权利人要求保险人担保对方信用的保险。投保人是权利人，也是受益人。保险标的是被担保人的信用风险。信用保险只是投保人和保险人两方当事人。例如，承包商担心业主不能如期支付工程款，可向保险公司投保，以保障业主的支付信用，一旦业主不能正常付款，承包商可从保险公司获得相应的赔偿。
3.7 施工机具和设备险
该险是一切险的附加险，对承包商施工用的工程机械承保。以设备重置价格作为保额，一般用CIF价计价。年度费率在0.4%左右，从设备到达工地之日起生效，一年到期后需要决定是否续保。
综上所述，国际工程公司应在工程项目开工前进行项目风险评估，研究类似工程及工程建设地所在国家综合情况，总结经验，吸取教训，根据自身公司特点及实力，制定相应保险方案，以应对复杂国际环境，合理规避工程建设风险，通过保险评估提高公司风险管理水平。
参考文献：
[1] 张志宏.国际工程风险管理研究[D].中国地质大学(北京)，2009.
[2] 冯芳.基于我国工程风险评价的工程保险费率的研究[D].西南财经大学，2006.
[3] 刘玉杰.国际工程承包战略管理研究[D].天津大学，2006.
作者简介：杨锐思(1983-)，男，湖北武汉市，学历：本科，研究方向：工程管理
国际工程论文范文第3篇
摘要:我国税收筹划多停留在钻法律、法规空子的不正当避税阶段。税收征管执法不严、税务稽核水平低造成了违法成本降低,法律更迭频繁,也是税收筹划风险重要来源;筹划的不良法律社会环境及纳税义务人权利意识淡薄都是税收筹划存在问题的主要症结。制定税收基本法,完善税法体系,界定税收筹划概念,加大税收筹划知识普及,提高纳税人权利意识,制定税务中介机构的业务规范和相关责任认定对于完善税收筹划有重要作用。
关键词:税收筹划;偷税、漏税
进入21世纪以来,中国市场化进程不断加快,催生中国的企业快速、过于快速、甚至畸形的发展。企业原始积累在一片谩骂讨伐声中不断进行、成长,逐渐成为一股不容忽视的经济社会力量。2008年由美国房地产泡沫戳破引发的次贷危机迅速席卷全球,许多民众眼中“万恶”的房地产企业和房地产商人破产了,但民众并未从中得到些许好处,甚至连心理上的安慰也没有得到。因为,伴随房地产萧条而来的是整个建筑业的萧条,失业从华尔街蔓延到工厂、农场,激起人们对消费的恐慌,最终重创各国国民经济。而各种企业和股市的再度活跃成为大家翘首以盼的经济复苏信号、股市的强心针。
于是,引导企业进行税收筹划,再也不是目光短浅者眼中的一项“杀贫济富”的活动。笔者认为研究和处理好企业税收筹划中的法律问题有助于推动税收筹划的普及,提高企业管理水平和质量,最终有助于推动经济社会有序发展。
一、税收筹划的发展历史
“税收筹划是纳税人在法律许可的范围内,根据政府的税收政策导向,通过经营活动的事先筹划或安排进行纳税方案的优化选择,以尽可能地减轻税收负担,获得“节税”的税收利益的合法行为。由于税收筹划在客观上可以降低税收负担,因此,税收筹划又称为“节税”。[1]法律上第一次认可税收筹划是英国上议院议员汤姆林爵士在20世纪30年代“税务局长诉温斯大公”一案中作出的判例。由于纳税人有少缴税款内在需求,各种税收优惠的存在为税收筹划提供了,而每个人对税收筹划空间的认识和对筹划技术的掌握是有差异的,因此,人们对专业的税收筹划人才有需求,加上法律对税收筹划的认可,税收筹划在国内外都得到迅速发展。
二、税收筹划的内容与偷税、避税、节税的区别
税收筹划的主要内容包括税收筹划的对象、税收筹划的方式方法。
税收筹划的对象主要是:纳税主体(法人或自然人)的战略模式、经营活动、投资行为等理财涉税事项,具体到各个行业、企业、个人会有具体对象,不尽相同。
税收筹划的方式方法主要有:1.利用税收优惠节税;2.递延纳税期获得资金的时间价值;3.转嫁税负。
税收筹划最基本的特征是合法性,这也是它区别于其他几个相关概念的特点。
偷税是指纳税义务人违反税法相关规定,不履行或不完全履行自己的纳税义务,不缴纳税款或少缴纳税款的行为。我国这样界定偷税:“纳税人伪造、变造、隐匿、擅自销毁帐簿、记账凭证,或者在账簿上多列支出或者不列、少列收入,或者经税务机关通知申报而拒不申报或者进行虚假的纳税申报,不缴或者少缴应纳税款的,是偷税。”①偷税具有欺诈性和违法性。
避税则是指“纳税人利用税法上的漏洞或规定不明确之处,或税法上没有禁止的办法,作出适当的税务安排和税务策划,减少或者不承担其应承担的纳税义务、规避税收的行为”[2]。
节税在我国概念等同于税收筹划,在许多场合混用。
三、税收筹划的意义
税收筹划的意义可以理解为税收筹划的积极作用,主要从其对纳税义务人、征税机关、社会的意义三个方面来说。
对纳税义务人而言,首先,税收筹划提高了纳税人的纳税意识,提高了纳税人的税收遵从意识,使得纳税人主动了解税法规定,提高了纳税人依法纳税的水平。其次,对企业纳税义务人而言,税收筹划是寓于企业管理各个环节之中的,不仅涉及法律部门、还涉及财务部门、管理部门、甚至生产部门,需要统筹协调;从而提高了企业管理水平,直接节约企业生产管理成本,间接为企业做大做强奠定基础,满足企业追逐利润最大化的冲动又将其限制在合法范围之内。
对征税机关而言,减少税务机关与纳税义务人博弈成本,节约了征税机关的人力、物力资源,减少了稽核成本。但同时也加大税务机关研究法律漏洞,反避税的难度。
对整个社会而言,虽然税收筹划的直接目的是少缴税,但在客观上提高了纳税义务人管理水平,提高了征税机关的效率。
四、我国税收筹划中存在的法律问题及其性质
1.税收筹划行为引起税法风险或者其他风险。税收筹划在现实中面临很多风险,主要是对违反税法强制规定可能引来税法上的惩罚,同时由于税收筹划也是一项管理活动,涉及企业决策,可能引起企业经营上的风险。
2.税收筹划在我国缺乏法律上的认可。税收筹划在国外发展迅速,但在我国法律上并没有认可税收筹划的合法性,国内外学界也对其充满争议。
3.我国税收筹划多停留在钻法律、法规空子的不正当避税阶段。我国税收筹划起步较慢,从业人员多是懂税不懂法的会计人员或懂法不懂税的律师,缺少专业从业人员。税收筹划的技术手段也有限。
4.税收筹划、税务中介机构在我国发展比较缓慢。在我国从事税收筹划的机构比较少,而且其形式也大多是召开企业税收筹划培训班,几天的时间对企业财务人员进行培训,根本达不到税收筹划需要的要求。
5.企业税收筹划与承担社会责任之间的矛盾。在我国缺乏广泛、专业的慈善事业,传统认为企业承担社会责任的直接表现形式就是交了多少税,现在企业搞节税,大家的主观评价就是这个企业没有社会责任心。
五、我国税收筹划存在问题的原因分析
1.税收征管执法不严、税务稽核水平低造成违法成本低。税务部门以补带罚、以罚带刑非常普遍,很多时候只求完成任务,加上资源、人力物力有限,稽核常常不到位,导致税收筹划违法成本很低,助长纳税义务人在税收筹划时的违法冲动。而事后惩罚力度不大且不到位也是重要原因之一。
2.我国法律更迭频繁,也是税收筹划风险重要来源。我国的几部基本税法,都处于几年一小修,十年一大修的状态。税收筹划是一项系统且长期的工程,法律的频繁更迭不但影响筹划的实际效果,而且为纳税义务人带来违法风险,阻碍税收筹划在我国的发展。
3.我国税收筹划多停留在钻法律、法规空子的不正当避税阶段。我国现在的税收筹划从业人员多是会计人员、法律人员和从税务机关出来的工作人员,它们的筹划技术或者手段还大多停留在钻法律、法规空子的不正当避税阶段。而税务机关和立法人员不断对我国不成熟的法律法规进行防漏独缺(反避税——这也是我国税法频繁修订的原因),双方的博弈导致税收筹划不具有持久性和连续性,达不到纳税义务人进行税收筹划的效果,甚至带来负面效应。
4.税收筹划的法律社会环境不好。很多人认为企业节税是在“挖社会主义墙角”,一些觉得自己有“觉悟”、纳税光荣的纳税义务人不屑于税收筹划,一些想偷税的人觉得税收筹划达不到它们想要的效果。归根结底还是我国税法缺乏良好的社会环境,大家对税收缺乏正确的认识。
5.纳税义务人权利意识淡薄。税收筹划从一定意义上来说是一项纳税义务人的权利,如同它诞生时,法律对没有人可以逼迫纳税人多缴税的认可。但很多纳税义务人并没有意识到自己有这个权利,也没有行使权利。
六、建议与对策
1.制定税收基本法,完善税法体系,界定税收筹划概念。我国的税法体系相当不完善,既缺乏重要税种的单项立法,如增值税法,也缺乏一部税收基本法。建议制定一部《税收基本法》,对税法体系进行完善,同时在《税收基本法》中界定税收筹划的概念,以推进税收筹划在我国的普及发展。笔者认为新的《税收基本法》要跳脱现行《税收征管法》的既定框架,规范许多税法实务、前沿、理论问题,税收筹划是其不能回避的。同时,税收法律还应在税种、计税依据、税率等方面的法律规范中为纳税人提供税收筹划的空间。
2.税务机关严格执法、税务稽查,依法行政。税务机关的执法、稽查力度直接决定纳税义务人在税收筹划中的违法成本。只有税务机关做到违法必究、执法必严才能加大税收筹划活动中相关各方的税法遵从意识,税收筹划才能在中国健康发展并得到认同。同时,进一步完善对税收执法的监督,完善对税务机关及其工作人员违法行为的惩罚制度。
3.加大税收筹划知识普及,提高纳税人权利意识。税收筹划是纳税人权利应有内容,税务机关、高校、科研机构都应加大其宣传力度,支持相关研究和相关出版物出版,普及税收筹划知识,让大家知道如何合法筹划缴纳税款。同时,应当在我国税收法律中明确赋予纳税人进行税收筹划的权利。
4.制定税务中介机构的业务规范和相关责任认定。税务中介机构在税收筹划中发生违法行为,其不利结果如何在税务中介机构和纳税义务人之间分配问题应当既定清楚;相对于税法知识丰富的从业人员,委托人(纳税人)处于信息不对称的弱势,所以还应当规定税务中介机构造成纳税人损失的赔偿责任,以进一步规范税务中介机构及其从业人员的从业行为。
国家应当加快建立规范的税收中介机构职业标准和监督机制,加快培养高素质的税收筹划人才,如近年来北大等高校税法教授就提出了培养税法硕士等高等专业人才的想法,但其实施还有待成熟。
参考文献:
[1]刘剑文.税收筹划的基本理论问题[EB/OL].http://www.cftl.cn/show.asp?c_id=183&a_id=163
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责任编辑 杜 娟
国际工程论文范文第4篇
摘要：在国际工程项目投标过程中，工程建设基础数据和项目现场信息收集的准确性与完整性直接影响项目成本测算，对项目风险的量化有重要影响。从国际工程投标报价角度出发，围绕考察前准备和现场考察两个阶段，提出考察前准备的重点，包括收集项目背景信息以及与项目技术要求和报价相关的内容;现场考察重点包括深入了解项目所在国人工信息、主要材料供应能力、常见施工方法、交通条件、项目周边资源和现场情况、建设和运维标准、财税及资金信息等。研究结果有助于提高国际工程投标报价的客观性和准确性。
关键词：投标报价;成本测算;现场考察;国际工程
中图法分類号：TV723
文献标志码：A
DOI： 10.15974/j.cnki.slsdkb.2020.10.004
国际工程项目最大的风险来源于信息不对称[1]，各国在政治环境、法律法规、市场经济条件、文化习俗等方面差别较大，在工程建设领域的资源保有（施工资源、建筑材料供应）、政府管控、行业习惯等环节也不相同，项目本身情况也多是普遍性（建设范围、建设标准）与特殊性（所在地、项目工期）的统一。从工程造价角度出发，无论对业主还是承包商而言，上述内容均与费用有直接或间接联系，都将直接影响工程成败[2]。
1 研究背景
国际工程估价编制（含成本价格、间接费用计取）的准确性是进行投标报价决策的基础，涉及到各方因素，如自有资源条件、生产要素情况、市场竞争程度和项目潜在风险源等，需要进行周密、系统的分析与测算才能保质高效地完成报价成果。
在这种情况下，报价方案要更多体现出工程量大小、质量要求不同、HSE要求差异、现场自然条件制约（水文、潮汐等）、场内条件限制（二次转运、人工搬运等）、施工资源条件（当地常见施工设备及措施等）、商务条件（合同条款、保险保函等）、支付条件及预估风险等各方因素影响，只有进行深入的现场调研工作，落实现场考察要素，才有可能形成高质量的报价成果。
现有研究成果多从理论的角度探讨现场收资工作，或提出报价中需要考虑的因素[2]，或提出现场收集清单[3]，对报价测算工作指导性不强，未能形成一套体系成果。本文从报价测算需求和关键点出发，着重围绕如何利用现场考察工作来满足投标报价要求。
2 考察前准备
考察前，考察团队需要根据项目信息、技术要求和报价需要来筛选现场考察要点，对于可以通过公司常驻人员或其他渠道解决的收资内容（历年来项目所在国货币汇率波动、CPI指数、人工价格指数）单独列出，提前提供给前方相关人员开展信息收集工作。重点关注需要现场考察后才能确定或解决的问题，明确考察工作方向，提高考察人员工作效率和考察成效。
2.1 项目背景信息
需要围绕项目背景（业主信誉、资金来源等）、项目关联信息（竞争对手、项目其他标段情况等）以及项目所在国行业情况（项目所在国企业是否具有很强的竞争能力）等，初步判断项目投标工作导向。例如，某中资企业参与罗马尼亚公路第三、四标段投标工作，通过公开新闻，投标团队得知由于征地问题第一标段迟迟未解决，项目建设进度缓慢，立即将考察重点调整为不涉及征地问题的第三标段;又得知罗马尼亚当地有大量成熟的施工分包单位，且由于其人工成本相对较低，实际执行价格要低于中资企业自营成本，因此选择当地公司作为分包单位成为主推方案。为此，考察团队在行程中专门增加了与当地公司面对面的交流环节。
2.2 与技术要求相关内容
考察团队要整理出招标文件中对技术方案的描述（是否接受备选方案）与要求（项目范围、设计标准等），技术人员尚未解决或需要了解的现场资料，还需要关注招标文件中是否有特殊要求，如投标人需要提供医疗设施或服务、业主营地设施（住宿与办公、体育休闲设施等）、特殊设施（学校、停机场、停车场等）及比选方案（集电线路采用地埋还是架空）等内容，还需要通过现场考察了解当地造价情况。
2.3 与报价相关内容
鉴于每个国家国情不同，建议报价人员在通用收资清单基础上，有针对性地提出现场收资内容，以提高现场收资效率。例如，造价人员可以通过《国别指南》《财税指南》等公开或专业资料梳理需要进一步了解的内容;可以提前向中资机构或兄弟企业了解当地情况，重点关注当地劳工工作效率、常见施工方法、当地主要建筑材料来源方式和来源地等。以波兰为例，其全国水泥生产主要集中在南部，北部城市基本上只供应商品混凝土，如果现场拌制混凝土（含场地设施、设备摊销、施工期环保措施）方案比商品混凝土有较大成本优势，考察团队就需要考虑对南部水泥厂产品情况（水泥品质、供应能力等）和供应条件（运输费用、道路条件等）进行考察。
3 现场考察
本文所提出的现场考察工作是以报价需求为导向，并结合实例探讨考察工作中需要关注的要点和难点，以便提高现场考察成果对报价工作的指导作用。
3.1 人工方面信息
对于人工价格（政府指导价格、最低价格等）、社保费用构成（含缴纳比例）等信息，可以由前方商务人员提前收集，考察团队需要关注劳工政策、劳工遣散费用、劳工居住条件标准、劳务签证等关键内容，可以通过与当地中资企业、中方商会、合作伙伴座谈等方式了解。例如，智利政府要求项目部优先聘用周边社区劳动力，且外国人比例不能超过20 %，实际发生的劳工遣散费用较高;澳大利亚政府要求所有上岗工人必须通过全英文资格认证，中国工人与当地工人同工同酬，当地劳工薪资水平远远高于中国劳工外派的一般薪资，住宿条件为单人单间且配置电视、空调等家电设施…。大部分国家为了促进本国就业，只对本国人无法完成的工种或高精尖技术开放劳务签证名额。无论是遇到哪种情况，均会对人工成本测算产生直接影响。
3.2 项目所在国主要材料供应能力
了解项目所在国国内可以生产并供应的主要建筑材料的种类和能力。对进口的主要材料要明确来源国。要落实拟采用的主要材料在当地的可实施性。例如，尼泊尔境内只能生产42.5号水泥，前期商务人员传递的信息是“尼泊尔国只能使用52.5号水泥进行水电站建设”，经考察团队多次与当地中资企业沟通，了解到尼泊尔政府并未强制要求水电站项目必须采用52.5号水泥，只要水泥性能满足要求，42.5号水泥也可以用于水电工程建设，仅此一项信息，就节约了一大笔材料费用。
3.3 当地常见施工方法
由于各国经济发展水平不一致，工程建设能力也存在较大差异，技术方案要“接地气”，考察团队在现场要落实主要施工方法是否可行。以孟加拉国为例，该国大部分地区属亚热带季风型气候，由于降雨集中，加之地势低下，雨季常造成大面积洪涝灾害。在当地进行工程建设，多采用河沙吹填方案来提高建筑物基础高度，或形成防洪堤保证堤内建筑物少受或不受洪水影响，且吹填技术十分成熟、价格低廉。在这种情况下，考察团队就要把国别信息传递给技术人员，主动调整整体方案。再如，该国常见的脚手架为木质或者竹制，与国内差异很大，在投标方案中避免出现“铁质脚手架”等字眼，以免影响技术评标成绩和成本价格测算。
3.4 项目所在国境内交通条件
根据主要建筑材料和大型永久設备来源方向，梳理项目所在国境内可能采用的运输路线，关注当地常用的运输方式，综合比较后，将拟采用的运输路线作为现场考察路线，例如，中国樟木口岸、印度蓝毗尼口岸分别为尼泊尔北部与南部主要通道，虽然樟木口岸比蓝毗尼口岸规模大，但考虑到北部交通线在雨季容易中断且尼泊尔境内绝大多数建筑材料均来源于印度，因此选择蓝毗尼口岸作为考察主推口岸。
在沿途考察中，需要记录道路拐弯处宽度和周边有无障碍物、隧洞限高限宽、桥梁限高限宽限重等，如果项目涉及到超大件、超重件运输（如风电发电机组叶片、水轮发电机组、变压器等），还需要了解上坡道路的坡角。如有可能，应与政府管理部门联系，获取确切交通参数。
项目所在国主要城镇之间交通设施条件相对成熟，保障率较高，但从项目现场到附近城镇间的交通状况却具有不确定性，如通行能力能否满足大件运输需要、是否会受雨季影响发生中断等。考察团队要对此高度警觉，尽量避免“最后一公里”的高额运输成本（含可能发生的二次转运、道路维护）。如某项目现场考察发现，15 t自卸汽车只能将物资运输到项目周边小镇上，但从小镇到项目现场需采用拖拉机二次转运（拖拉机为该小镇主要运输设备），或将进场道路扩宽并维护。由于及时发现这一情况，在成本测算中考虑了相关费用，避免了损失。
3.5 项目周边资源
考察团队需要关注项目所在地周边市场现有资源情况，即使该国其他地区资源丰富，但也需要进一步了解并确认该地区情况。以尼泊尔为例，该国各类建筑资源均集中在加德满都，但项目所在地距离加德满都200 km，因此考察团队从首都出发后，应沿途记录途径的主要材料供应点（沙场、水泥厂、砖厂等）距离、材料供应能力和品质等信息，将沿途考察信息与材料供应商报价进行比较，最终选择最优的主要供货方式和预算价格，提高投标报价竞争力。
3.6 项目现场情况
考察团队应尽可能收集现场特点信息，量化工程措施，提高成本测算的准确性。通过采用具体工程手段消除潜在风险源，由此进行风险费用测算，降低风险取值的不确定性，以贴近现场实际情况报价，提高项目获标性。可按照以下4个要点进行信息收集。
（1）沿线与场区内现状。除了关注地质地形条件外，对于线状工程（输变电工程），需要沿途考察工程区域是否会涉及到临时占地、青苗补偿等情况;对于面状工程（新能源、水电项目），需要落实业主提供的红线范围（如坐标区域）与现场情况是否一致，现有场地能否满足施工布置要求等。
（2）施工用电用水。需要落实施工用电用水来源，如周边有无可接人电源点和可接人容量，地下水源深度等，可通过向周边居民了解和向政府机构确认，并尽量收集到相应费用（含搭火费）。在实际项目考察中，可能遇到现场或周边有电源点，但无法被接人使用的情况。落实电源点和接人方式（含计价方式）有利于提高成本测算的准确性。
（3）拟开展的工程措施。详细记录现场及周边条件（如进场道路）需要采取工程措施的部位和内容，如雨季对场内外道路维护、主要桥梁加固与维护、滑坡山体加固或其他措施（含削坡）、山体自流水排除等;根据现场整体情况，考虑建筑物（含营地、仓库）在小区域内的建设条件，如场地平整现状、营地是否具备水电接人条件，也要关注施工便利性，如施工工作面与仓库间是否通行方便。
（4）渣场与料场位置的选择。对于大中型工程（水电、水利工程），由于现场开挖量和回填量均较大，需要综合考虑临时渣场、料场的选择。对于设置多个渣场的情况，要尽量避免二次转运和占用主要交通空间，筹划开挖料作为回填料使用的可能性;对于涉及到采用跨河或单线方式（如每次只有单台车辆可以通行）运输渣料或工程料，考察团队要认真记录渣场条件和料源品质，向技术人员交底;对于受外界条件影响的料源或渣场（如河水上涨被淹没、雨季降水造成运输通道受阻），要尽可能先使用。
3.7 项目建设和运维标准
建设标准和运行维护费一直是困扰中资企业参与市场竞争的难题。
对于项目建设标准（含设计、HSE等），除已经明确技术标准规格（EN欧洲标准、GB中国标准等）的项目外，大部分都会出现较为模糊的表述，如招标文件中常见“需要满足项目所在国验收标准”等内容，投标人各方查询资料可能会无功而返。在这种情况下，考察团队就要拜访项目所在地周边在建及完建项目，了解实际验收标准。以某水电站场内道路为例，考察团队现场参观下游完建项目后发现，其场内仅有长3 km道路采用了混凝土硬化路面，其余路段均为土质地面，设计人员及时调整了道路设计标准，提高了报价竞争力。以东欧光伏项目为例，当地对场内地面清理、场内道路设计要求没有国内严格，按照当地标准设计可大幅降低土建费用，有助于获取项目。
人工成本在运维费用中占比较大，在满足项目要求的前提下，尽可能了解当地常见或通用的方式。以东欧光伏项目为例，当地光伏项目多为小规模（1-2 MW）光伏电站，如果按照国内标准配置运维人员，运维成本远超当地水平。经调研发现，当地多采用“由专业公司集中运维，现场不派驻人员，定期现场检查”的方式，由此可大幅降低运维费用。
3.8 财税及资金信息
尽可能拜访当地专业财税机构，了解项目所在国税收体系和制度（征收条件、环节、征收对象、适用范围等），主要税负和税率（免税条件及申请流程等），国外承包商和属地承包商在项目所在国报税相关手续、成本认定、税务审计及执法环境、双边协定、外汇管制等情况。
3.9 其他
了解项目所在国对健康、安全和环境三位一体管理体系（HSE）的要求（含工程措施）和费用情况，对于专项工程（如爆破工程），建议由当地专业公司“一体化”服务，降低项目实施风险（如HSE措施）。了解项目所在国银行、保险等行业情况，尤其是中资企业是否在项目所在国设置分公司，了解保函直开与转开、保险费用（特别需要关注职业险和责任险）。了解清关流程及费用、境内进行专项运输（警察对特大件设备运输护送与安保）标准与费用等，尽可能多了解与工程建设相关信息。
4 结语
本文从报价角度出发，结合工程实例提出考察前准备和现场考察2个阶段需要重点关注的内容，力求提高现场考察效率，尤其是与造价相关的现场考察成果，应尽量保证现场考察成果详实，从而提高成本测算工作的客观性，帮助投标报价决策。
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[3]王芝福，梁恩妙.国际项目现场考察收资清单研究[J].百科论坛电子杂志，2019（12）：201.
（编辑：李慧）
作者简介：吴仁达，男，工程师，硕士，主要从事工程造价方面的工作。E-mail： 201403l@chidi.com.cn
国际工程论文范文第5篇
关键词：国际工程;合同意识;合同管理;专业化团队;管理素养
0 引言
在现代化经济快速发展的背景下，非常多的企业在合同风险管理方面经验不足，防控措施不具备联动性，因此国际工程合同具有风险大的特点。要想真正解决国际工程出现的合同问题，必须要加强企业的合同管理。
1 国际工程合同的特点
1.1 合同风险大
国际工程是一项被公认为“风险事业”的风险性工程，跟国内的工程相较量，承包国际工程的风险大很多，比如自然风险、经济风险、政治风险、经营风险、管理风险等。相对于政治风险的区域性与不确定性，经济风险、经营风险则具有普遍性与广泛性。在现代化经济迅猛发展的背景下，许多企业在合同风险管理方面经验不足，防控措施不具备联动性，因此国际工程合同具有风险大的特点。举一个具体案例，在很久之前发生的一次全面的亚洲金融危机，使得许多国际承包商在亚洲金融危机中遭受巨大损失，很久都没有恢复到原先的金融水平。根据最新数据表明，世界上有名气的大型国际工程公司中，他们的经营历史越久远，其合同风控能力就越强。无论国际工程有多大的困难或是风险，只要发生在善于风险总结的公司身上，都不会遭受过多损失。
1.2 具有国际性
首先，工程合同的主体具有国际性特征。因为承包工程为国际工程，签约各方往往是属于不同国家，而国家与国家之间的法律具有差异性，没有一个统一的标准，因此很可能会涉及许多国家相关的不同法律条文，比如各个国家在税法、劳动法、金融法、外贸法、公司法、投资法、合作法、经济法等相关法律的规定就各不相同。尤其是在法律尚未健全的发展中国家，仍然存在许多没有形成法律条文但却拥有一定约束力的行业习惯，往往签约时会被双方忽视一些小细节，以及不成文规定引起的一系列冲突，容易阻碍工程合同的顺利签订，需要引起双方对法律差异化足够的重视。对于规模较大、体系复杂的国际工程项目，工程的承包建设往往会涉及多个国家，比如国际工程注明的所在国、注册国、劳务、贷款机构、资源供应者等大多都属于不同的国家，而因为空间距离上的阻碍以及工程承包规定上的差异性，加上多方之间不够明确的法律关系，部分工程并不会适用于所有方代表所在国的法律。尤其是当工程合同出现了部分问题，采取正常的仲裁程序、司法程序流程或许是存在一定的不可实施性，国际工程的国际化特征使得国际承包的法律关系成为难以处理的典型。
1.3 实施太过复杂
由于国际工程所涉及的范围相对较大，所使用时间长，空间跨度较大，参与国家较多，工程方数量多，在部分国际工程项目需较多国家工程项目的共同参与下，最终导致多年后才得以告终，这为项目的工程量增添了较多的負担。在国际工程实施的期间，承包商按照要求是需要和签订合同的多方共同协商参与建设，又因为一些地区的落后使许多国家并不了解当地的发展现状，包括自然条件、地理位置等因素。尤其是一些非洲的相对落后的国家，他们的经济条件很不理想，生活物资大量缺乏，政局混乱，有着较为复杂的现实情况。因为，这些复杂的原因使得合作方在项目展开的初期产生考虑不周全，计划有误等问题，而承包工程合同里也没有以具体的条款维护自己的权益，如果发生不可抗力的非人为因素而不可避免的承担所有责任，承受这些风险带来的未知。与此同时，这种不可抗力风险的一部分还来源于经济全球化发展中的经济动荡，这些人为和非人为的风险都使得在合同履行过程中，工程实施得太过复杂化。
1.4 履约期较长
首先，没有事先合理商讨、安排好合同中对履约期的文字性规定，比如签订合同的另一方所提出的关于规划、确认、方案、风险评估、仲裁的时间限制，另一方的观察、给出回复、确定、结算的时间限制，这些不可控制的环节就会大大延长合同履行的时间，可能会使得合约各方陷入无限循环的相互催促中，甚至会出现纷争、结束合约的严重情况。其次，国际工程合同中的时间限制是提前给出的，是在多方明晰的前提下，可是对于限制时长没有科学化、专业化的依据，是否可实施、是否可操作等这些问题都不会去被过度关心。由于合约签订者自身的专业化能力往往较低，很容易产生不去仔细、认真研究合同条款，并且不会对其部分问题展开商讨，直接性的就以惯性思维去按以往的通常做法展开各项工作，没有按照各方事先约定的程序工作的现象是较为普遍的存在。还有一部分从战略性角度出发，合作方可能会故意将一些签证类型的要求赔偿款稍微压制，造成合同的履约期较长，大大降低了合同执行的效率。
2 国际工程合同管理存在的不足
2.1 意识淡薄
由于现代化分工的不断优化，部分国际工程的合同双方本身并没有认识到工程合同的效力重要性。由于工程的承包方一般缺乏法律上的常识，想当然的以为合同本身只是一张文字，一种形式，过度关注工程本身的质量与效益，反而忽视了最容易出现漏洞的合约签订，缺乏一定的防范心理。或者在签订合同之前，承包方没有逐条审阅各项规定，尤其是在国外不熟悉当地经济状况、法律条文规定的前提下，被对方利用法律漏洞钻了空子，最后损失了利益。甚至有的承包商过度放松警惕，讲究交情，只是口头约定了部分细节，没有落实到字面上，导致日后由于缺乏可以充当证据的书面材料而造成无法挽回的损失。在实际操作中，由于国际工程承包方的前身多为国内施工企业，容易套用国内施工的观念，既重视技术和规范，而轻视合同的不良观念。
2.2 法规问题
在整个国际工程中，合同的签订双方往往来自不同的国家，在目前全球法律地域化的背景下，合约双方有各自不同的法律背景和适用条例，这就导致了对国际工程的合同规定难以存在统一的法律限制，这直接导致了对同一国际工程合同有着极为不同的法律背景和解释，致使在多方合同的实施过程中产生混乱的局面。为了缓解冲突，保证工程实施的高效性，需要在双方达成重新协商合同一致的前提下，统一协商确定好在工程合同中所实施的具有法律效应的条例。
2.3 人员问题
在国际合同签订的过程中，往往缺乏具备合同管理素养的专业性人才。因为在国际工程的合同签订过程中，大多是不同国家的承包商共同签订的，由于国家法律体系的差异性，国家相应的法律条文就容易涉及不同经济、法律环境下合约双方或合约多方的利益，这时候往往要求合同的双方要具备相对较多的专业知识以及合同管理的基本素养，以对所签订国际工程合同公平正义进行一定程度的保障，在维护自己利益的同时，不侵犯对方的利益。在签订合同的过程中，工程项目中的工作人员因为缺乏相关方面的专业性的合同管理知识，业务能力仍然需要加强，特别是灵活处理的能力。在面对国际工程合同中出现的漏洞，例如合同不规范、缺乏严谨性等问题时，不利于国际工程合作的开展，不利于对双方的权益进行有效的保障。
2.4 机构问题
毋庸置疑，在国际工程的机构问题上，解决企业管理、决策体制才是关键。目前我国建设行业以两类大型公司为主，一类是规模较大的国有企业，同样也是我们国家国际工程承包的主要力量;另一類是规模相对较小的私人经济。随着国际工程业务规模的不断扩展，很大数量的企业在机构上的弊端有所暴露，经常性的会出现决策困难、决策偏差的严重问题。
与此同时，在现代化经济发展的背景下，随着国际承包工程市场的逐步拓展，许多国家在国际工程的投资模式多元化、多样化、数字化发展，国际工程的招投标方式同样在发生变化，其招投标方式正朝着国际化迈进。由于国际各国的竞争更加激烈，我们国家很多企业的国际工程的管理与决策机制和飞速发展的工程市场匹配度不高，没能跟随国际上发展的步伐。对于一些国际工程的管理上，从考察、调研、决策、实施、一直到结束都没能形成一套非常成熟的、可行性较强的方法。同样，对国际工程项目实施中出现的一些疑难问题无法有时效性的、针对性地进行员工之间以及高层与员工间的交流讨论，无法及时地提出解决方案，只是一味地根据以往经验来制定相应的解决方案，因为机构的信息不对称从而导致了国际分工受到阻碍。
3 国际工程商务合同问题的对策
3.1 建立专业团队
企业首先要建立专业的合同管理团队，该团队可以是企业集团总部或二级公司的合同管理组织，也可以由集团和二级公司法律事务部门的形式存在，或由法律事务部门领导。合同管理组织或法律事务部门专门负责对合同进行计划、组织、实施、控制和改进。专业团队的建立不仅应存在于集团或公司层面，也应在项目经理部设立合同管理子部门。尤其是资金技术密集，工艺复杂的特大型项目，应在项目经理部内建立合同管理部门，由合同管理经验的人员、律师等组成的专业团队进行组织运行。
3.2 优化合同拟定和谈判方式
要解决国际工程商务合同问题，就必须要优化合同拟定和谈判方式。从概念上来说，国际工程的施工合同具备多重特征，因此国际工程合同的拟定和谈判，总是会切实的影响一个企业的合作成果、工作效益以及最终收益，而这些因素往往是决定企业生存、发展问题的关键。因此为了促进一个企业的可持续性发展，就必须要提高谈判能力以及协商能力。企业负责谈判的员工组成方式必须要结合实际，从企业的发展情况出发，最终科学化决定谈判相关人员的组成方式。国际工程合同的谈判团队往往是根据国际标准由工程技术人员、专业法律人员等专业化、专门化人员负责，以最大程度上的防范风险，减少因国际性的差异产生的不必要的冲突及摩擦，并使国际合同的签订符合法律法规的要求，减少因法律而形成的不必要的风险，准确掌握国际合同签订的正确发展方向，充分发挥专业人员在谈判中的专业性，重视项目进行中相关的资料收集，以最快的速度和最高的效率去进行国际工程合同的准备工作。
3.3 增强合同意识
需要明确的是在国际工程合同签订的过程中，或多或少的会存在一定的风险。现在许多企业都是在合同谈判、签订的过程在中，因为自身的风险意识不够强，因而对国际工程的合同条款方面的分析、审核不够严格化处理，为企业的经济效益带来一定程度上的损失，多走一些没有必要的弯路，甚至为企业带来了难以挽回的较为严重的经济损失。为了避免不必要的风险，企业在合同签订过程中，必须要提高合同风险的防范意识。首先，企业必须建立起内部的较为完善、科学的法制宣传教育制度。就目前的情况而言，一些企业内部干部职员的法制观念、法律意识淡薄是一个企业在实施法律、法规以及企业规章制度过程中的障碍。加强法制教育的培训以及宣传，增强企业内部主力干部的有关国际劳动合同的法制观念、法律意识，尤其是一些企业领导人的法制观念、法律意识。这些措施是加强企业法制建设、实现依法管理企业的一些必要前提。企业领导人是企业的最高行政领导，如果他们不具备一定的合同法律知识，就不能有意识地主动把法律手段运用到企业管理中去，这样，提高企业员工的合同意识就是一句空话。与此同时，从一定程度上来说员工是企业的主人，若企业员工没有足够的劳动合同法律意识，也就无法拥有主人翁的责任感，也无法运用法律手段来保护企业项目的合法权益。在此过程中必须要注重项目实施阶段的合同交底，最大程度上的履行自身承担的义务，全面熟悉、了解合同规定的全部文字性内容，已达到对所有工程合作合同条款拥有一个比较统一的、清晰的理解和认识。
3.4 运用仲裁手段
要解决国际工程商务合同问题，就需要采取一定程度上的仲裁手段。首先合约的负责人善于观察并及时抓住时机，尽最大努力在法律所明文规定的仲裁申请的有效时间内，在遵守法律法规的基础上正确的行使自己应该拥有的权利，减小因为不善于观察而错过时机的错误几率，最终失去自身申请仲裁的一个权利。与此同时，在经仲裁机关调解后双方达成有效的协议，这份最终达成的协议一定是具备法律效力的，合同的各方都需要认真地履行、遵守。
3.5 加强合同的审核力度
企业在对合同进行管理的过程中，要重点管理严重威胁企业经济效益及影响企业正常生产经营的合同。应当明确相关负责人对国际工程合同的签订、履行都有与之相对应的监督、检查、指导职责。在合同谈判、起草、签订及履行过程中充分允许相关部门及法律顾问参与其中，加大合同管理的力度，切实保障企业的合法权益不受侵犯。同时这种规定应当落实在具体操作上，对国际工程合同进行科学、有效的划分，相关的业务部门及单位在履行自己职责的基础上，认真负责自己部门应当完成的关于合同签订、履行的相关工作，并且按时按质的汇报相关合同的进展状况。在具体的合同管理过程中，企业管理、财务、审计、供应部门等要协调一致，入账、付款以及结算等必须以合同为依据，保证合约的履行，减少合同纠纷和合同风险，显著提升企业合同管理水平。及时修改和调整不满足市场需要的合同管理办法。同时还需要建立健全相关规章制度，规范管理合同专用章，合同范文等。
4 结语
为进一步解决国际工程合同管理存在的不足，企业应当加强对工程合同的相关管理，应当建立专业团队，优化合同拟定和谈判方式，增强合同意识，合理运用仲裁手段，加强合同的审核力度，以促进国际工程更好地开展与国际工程的进一步合作。
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国际工程论文范文第6篇
摘要：合同是推动市场经济稳定发展的基本保障，在目前国际贸易规模持续扩大的背景下，由于大量开展跨国贸易，国际项目数量也急剧增加。但是，受语言、政策、社会背景等多方面因素的影响，国际项目在开展过程中面临更多困难，具有机遇与风险共存的特点。在此背景下，国际工程合同管理工作尤为重要，它直接影响了企业承包商的利益。
关键词：国际工程项目;商务合同;管理策略
引言
根据合同约束，可以结合项目各方面的资源、技术和行为等多个方面，可以作为相互解决纠纷的依据和证据。国际工程项目的合同类型多种多样，而且合同的履行期限和时间也与普通合同不同，因此需要将合同管理准确地贯彻到国际工程项目的整个过程中，从而保证工程项目的顺利实施可以不影响承包人的根本利益。
1国际工程项目商务合同管理的特征
1.1覆盖范围广
国际工程发生在其他国家，跨越多个国家，中国的国际工程主要集中在非洲和南美等地区，业主通常由当地政府和企业负责，工程开展所需的设备和物资都是以国内采购方式获得的，但采购相关的工作范围非常广。
1.2合同实施风险大
工程项目原本是一项复杂的工作，这一点在国际工程中尤为明显，承包人在其他国家必然面临与国内环境不同的各种情况，除了环境不知名外，还不能在短时间内控制所在国家的市场发展情况。另外，非洲等国的经济发展相对落后，一部分国家的政局也不稳定。因此，会影响国际工程的开展。
1.3合同管理难度高
国际工程通常涉及两个以上国家，选择的承包商有足够的资质。尽管这对于工程项目的开展是良好的条件，但由于受到法律、社会背景等差异化的影响，很多情况下都超过了合同规定的范畴，因此合同管理中变更索赔的工作不容易顺利开展。那个带来的工作量明显很大。
1.4合同实施过程的复杂性高
国家项目的开展需要一个很长的阶段，其中涉及到一千多件合同事件，这时稍不小心就会造成严重的经济损失。在此背景下，承包商必须切实执行有关合同的事项，确保各阶段都能掌握正确的实时情况。
2国际工程项目商务合同管理面临的问题
2.1对国际工程合同管理意识薄弱
但是，随着我国经济的不断发展，企业在国际工程项目中的参与度也有了极大的提高。但是，由于部分企业不十分重视合同的签订，所以發生纠纷时也找不到反驳的依据。这一点在承包方方面特别突出。一部分承包商认为，合同是文字级别的，仅形式上没有任何意义，只要自己能确保工程的最终完成质量良好即可。基于这种心态，他们在签订合同时通常不太了解合同中的有关规定，而且没有对国外环境的陌生和对所在国法律文件的了解，所以容易陷入对方的圈套引起利益问题。同时，一些承包商也只是口头约定过于重视交际，但实际履行过程缺乏字面说明，后续发生问题会导致双方矛盾，造成巨大经济损失。
2.2缺乏专业的合同管理素养
根据国际工程合同的签订，由于参加的所有者和承包商来自不同国家，所以与通常的合同相比，国际工程合同往往复杂。因此，双方都必须具备较高的专业素质和合同法律意识。要有助于建立公平和谐的合作环境，切实保障合作双方的各自利益。
但是，现实情况是，合同的最终签订主要是由双方的业务人员来审查的，很多业务人员都有充分的经验，但不是合同专业出身。另外，由于国际工程所面临的环境也很复杂，所以以普通合同的态度看国际工程合同的话，容易发生各种各样的漏洞，合同的规范性很低。不能保障合作双方的利益。
2.3对现实情况的估计不足
国际工程往往涉及到广泛的覆盖范围，不仅花费大量的时间进行沟通，工程项目能否顺利、有效地实施，还取决于各参与主体之间的合作默契程度。但是，很多承包商不了解国外的市场环境，在合同中无法明确自己的权益，所以工程项目的展开过程中遇到自然灾害，整个工程的风险大幅上升，之后，工期延迟造成的损失也只能由工程的承包商承担。不仅如此，如果不针对承包人可能事先发生的各影响因素制定合理的解决方案，就不可避免地会遇到其他方面的风险。由于原材料价格上涨等双方事先在合同方面未能明确约定，承包方无法及时应对市场变动，损失也只能自己承担。
2.4合同双方缺乏自我保护意识
根据大多数跨国国际工程的案例表面，如果涉及跨国工程，其合同中或多或少有一些不公平条款，如工期延迟是由于承包商自身造成的，则会被罚款。但是，由于所有者的原因，承包人只能得到工期方面的补偿，不涉及任何费用资金。关于合同的不公平条款，很多承包商都在心里数着，但是在其他国家必然会受到其他国家环境的影响，所以很难用合理的方法维护自己的利益。即使承包人有强烈的权利保护意识，但由于缺乏充分的证据，很难保护自己的合法利益。
3提高国际工程项目商务合同管理的战略
3.1投标阶段的合同管理
施工部门在前期招标过程中，必须高度重视合同管理。对于施工部门来说，必须确立可实行的工程管理制度体系，与合同管理制度共同运行。对于一些大型工程项目，中国要求执行工程量清单的估算制度，在其作用下可以充分保障工程双方的利益。关于合同管理格式，施工单位应充分理解所在国家的法律情况，然后确定可执行的合同标准范本。
3.2建立合同实施的保障体系和合同管理机制
施工部门应建立完善的合同实施保障系统，深化合同管理，以多元化的方式加强合同管理人员的综合素质。各合同管理操作需要在法律法规的指导下进行，应充分重视诚实与合作的基本原则，确保合同的规划、签订及后续的实时等各阶段有依据。施工部门建立合同管理机构，在全面管理合同的同时，切实执行合同各项细则，尽量减少合同中存在的纠纷问题，发生纠纷后，第一时间可以用合理的方法解决。合同管理需要贯彻公司的各项运行阶段，公司还需要引进高素质的法律顾问，以大力合作的方式开展管理。以施工项目合同为基准，开展合理评价是极其重要的工作，可以总结建设过程中的宝贵经验，同时从失败中吸取教训。合同期满后，合同管理人员仍需做好管理工作，并对其进行编号、注册和归档，从而提高合同文件管理规范化。分析合同的履行情况，寻找工程中的一些不足之处，找出原因，总结经验教训，为今后的合同管理提供指导。
结束语：
目前，中国的综合实力不断增强，加上国际市场一体化的影响，许多中国的承包企业纷纷将业务扩展到海外，在国际工程项目开展过程中，合同管理是最关键的一环，它是工程项目顺利开展的动力这也是施工方利益的基本保障。与此相对，承包企业应持续提高合同管理水平，为国家市场的发展注入更多活力。
参考文献：
[1]李成.国际总承包工程项目的合同风险管理研究[D].上海：上海交通大学，2011.
[2]胡杰.海外工程合同风险管理研究[D].石家庄：石家庄铁道大学，2015.
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