国际工程项目管理论文

2022-05-02

近日小编精心整理了《国际工程项目管理论文(精选3篇)》的文章,希望能够很好的帮助到大家,谢谢大家对小编的支持和鼓励。摘要:基于“走出去”战略的大背景,许多中国承包商虽然走出了国门,在国际工程方面得到了发展,但是却忽略了对合同的管理,在对合同进行编制、履行的过程中都存在许多的缺陷和管理不善。

国际工程项目管理论文 篇1:

“一带一路”背景下国际工程项目管理探讨

摘要:随着国家“一带一路”战略的提出,在现在得到不断深入的今天,越来越多的企业参与到国际工程项目的承建中,随着国际工程项目的规模日趋壮大,国际工程项目的管理也随着发生巨大变化,对国际工程展开项目管理不仅可以节约成本的投入,还能提高经济效益。“一带一路”战略给我国工程建设带来了新的机遇,同时也要面对新的挑战。本文主要分析讨论“一带一路”背景下国际工程项目管理中的问题和措施。

关键词:“一带一路”;国际工程;项目管理;讨论分析

一、前言

为了促进世界各国经济的共同发展进步,中国提出了“一带一路”的國家发展策略,主要针对“一带一路”沿线国家的经济发展,连接亚非欧三个大陆陆地和海洋的互通互联,建立起沿线各国的合作关系,实现各国间的平衡可持续发展。在这种背景下,为了促进各国的合作和经济共同发展,就需要帮助其他国家建设国际工程项目,但是国际工程项目通常都具有大型化的特点,并且对于国际工程项目的科技技术要求也十分高,需要对国际工程项目管理根据需求进行改革,需要从管理模式、观念、思维等多方面进行创新,在做到与时俱进的同时还要做到“因地制宜”,根据项目现场情况的不同进行适当的调整。

二、国内工程项目和国外工程项目的不同

在我国的工程管理项目中大多数采用自行管理的方式,在项目管理中,不管是项目的施工还是设计,业主都需要对于整个工程进行全权负责,这样的管理模式在我国使用时间较长,但是要参与到国际项目管理中这种传统的管理模式已经无法跟上时代的潮流,在越来越多的国际工程项目管理中,需要改变我国的项目管理模式[1]。

在国外的工程项目管理中,主要采用的是业主聘请承包商,由项目承包商对项目进行管理,负责设计和施工的都是专业的管理团队,并且会对整个项目管理分为多个阶段。由于国际工程项目管理需要面临一些特殊的问题和情况,在进行项目管理时,需要在原有的基础上进行创新管理,严格按照合同管理和索赔制度,保证工程的质量,提高整个工程项目的经济效益。

三、“一带一路”背景下所带来的机遇

(一)基础设施成为优势领域

基础建设的互联互通是“一带一路”中优先进行建设的领域,基础的建设包括铁路、港口、公路和通信等,这些领域中国恰恰具有领先的优势,自从改革开放以来,因为国内形势的需求,对于基础建设的要求极高,因此诞生了大量的基建企业,第一批走向世界的企业恰好也是这些基建企业,其中很大一部分都是在“一带一路”沿岸国家进行的项目建设,这成为我国的优势所在,为中国的基础建设企业提供良好的机遇,为国际项目建设提供足够大的市场[2]。

(二)向世界输出“中国制造”的铁路

我国不是最早建造铁路的国家,也不是最早提出高铁建设的国家,但是中国在铁路方面却是发展最快的国家,乃至现在在铁路建设领域已经成为世界顶级的国家。在“一带一路”战略中,核心内容就是建设连接中国与西欧的铁路网。

到现在为止,我国的铁路建设已经跟多个国家签署建设铁路合作合同,并且已有多个成功通车的案例。这为我国的铁路建设带来良好的宣传效益,并且给我国的铁路建设输出世界带来巨大机遇。

四、“一带一路”背景下所面临的挑战

随着经济全球化的不断发展,再加上“一带一路”战略的提出,国际工程市场的整合速度越来越快,在国际市场的竞争中会不断出现新的变化和问题,中国走出去的企业必须加强对形势的认知,迎接新的挑战。

(一)专业领域多方面发展和项目的多样化

“一带一路”背景下的国际工程市场主要特点就是专业领域和项目多样化的发展。在国际工程项目建设中不仅有传统的房屋基础设施建设,还有港口、能源、化工等专业领域的建设项目。我国参与国际工程建设的企业应该进行业务调整,尽快的适应专业领域多方面发展的需求。

除此之外,在“一带一路”中除了基本的建设工程项目外,还需要提高项目管理和设计,因此企业需要掌握多种管理模式,并且要熟练掌握[3]。

(二)国际工程市场竞争激烈

虽然“一带一路”对于基础建设的需求很大,但是并不是只有中国参与到海外的基础建设中去,甚至在很多领域我国的建设水平远远不及其他国家,因此在很多领域的基础建设中,需要面临来自国际市场的竞争压力。

(三)国际工程建设中资金压力较大

目前我国的建设企业有着很大的市场,但是由于资金滞后问题,导致部分基础设施项目的建设无法顺利展开,也主要是因为基础设施项目建设前期对于资金的需求巨大。这也是各个国家在基础设施建设中所需要面临的问题,能否成功获得投资融资是决定项目成功与否的关键所在。在国际工程项目建设中,对于市场的竞争主要是资金方面的竞争

五、“一带一路”背景下国际工程管理内容

在“一带一路”国家战略引领下,随着我国企业“走出去”进程的不断拓展和深入,在国际工程承包领域,承接项目需要面临的环境复杂和管理方式单一的矛盾日益突出。如何降低国际工程项目的风险,保证企业的自身利益完成建设的目标,这给我国走出去的企业在国际工程管理方面提出更高的要求。

(一)将企业自身国际化

中国的企业参与到“一带一路”的市场建设中,要做的是国际工程项目,因此需要走国际化的道路,最重要的就是接轨国际标准。在世界上能够体现企业建筑水平的有三大国际认证,ISO 9000质量体系认证、ISO 14000环境管理体系认证、OHSMS职业健康安全管理体系认证。这是中国企业国际工程项目实力的最好体现,所以参与“一带一路”建设的企业需要积极获得这些认证。尤其是在目前对环境和安全越来越重视的国际工程项目,想要参加国际工程项目建设,这些认证是必不可少的[4]。

(二)改变传统的国际工程项目管理理念

实践证明,在国际工程项目的建设中,国内的工程经验已经不适合新环境,在开始国际工程项目前,要对项目所在国的区域条件展开详细的调查,并进行相应的技术分析,按照国际惯例进行细致化的管理。

改变目前的管理机构,采用新的管理机构模式,管理人员和技术人员由自己安排,施工人员从当地进行招募,这样可以有效地降低建设成本[5]。如果是复杂的对技术要求高的工程项目,管理人员、技术人员和施工人员应该全部从国内派出,虽然会提高成本,但是能够保证工程项目的稳定,将风险问题降到最低。

(三)严格管理合同

工程项目的建设过程就是合同双方履行合同内容的过程,在一定的程度上合同是项目管理的核心内容。国内的建筑合同和国际建筑合同有着很大的差别,在国内合同大多数时候都只是进行约束的规章制度,很多合同的内容都不清晰严格,只要安全质量和工程进度没有问题,合同就有商量的余地。

但是国际建筑合同,可以看作是法律,合同双方必须要严格按照合同的内容执行,如果在合同翻译时出现疏忽,导致合同的意思发生改变,再加上接触的环境不同,对合同的理解出现偏差,这样的情况往往会造成严重的失误和损失。因此在签署合同前一定要了解清晰合同的内容,决不能产生偏差,要将内容精确化,保证在签署前双方对合同内容的理解达成一致,并且要对合同条款进行细致地研究,减少因为合同问题带来的不利因素,避免造成重大的失误和损失[6]。

(四)选择优势领域,培养专业人才

国内企业在参与“一带一路”国际工程建设时最好选择企业自身涉足过的优势领域,选择优势的领域可以保证在陌生的环境中具有足够的经验,防止因为环境发生改变而出现手足无措的局面。同时要注意培养懂管理、懂技术又懂外语的复合型人才。在国际工程项目管理中,项目所在地的要求、合同内容、日常沟通等方面都需要管理人员具备一定的外语读写能力,同时要掌握一定的技术能力,这样才能在合同的签订、日常的沟通中保证意思表达准确无误。如果仅仅是靠翻译来进行沟通,很容易因为理解的不同影响准确性,从而耽误工程项目的正常进展。要防止因为理解不到位而出现严重的问题[7]。

(五)加强对工程项目现场的管理

国际工程项目中,对于现场管理十分严格,不仅要保证工程项目的质量和进度,更需要高度重视安全、环保等问题,最重要的就是保证施工现场的人员安全[8]。如果出现财产损失可以通过保险公司获得赔偿或者重新购买,但是对当地的生态环境产生不良影响或者造成施工人员的生命安全问题,这是无法挽回的。在进行施工图纸和方案的设计时,就需要考虑到环保和安全的问题,充分了解项目所在国对环保和安全方面的法律法规等强制性规定,要避开对这些问题造成影响的情况。在施工中要严格按照施工的图纸和方案进行,同时要对施工人员进行专业性的培训,保证在施工的过程中施工人员具备足够的专业知识,并且要对施工现场做好详细的记录工作,在施工过程中严格进行监督检查,杜绝违规操作。切实落实现场安全机构、专业安全人员的配置,保证安全专项资金的使用。

(六)优化管理

在国际工程项目中如果没有好的管理办法很可能会造成多個问题的出现,如施工材料、设备和人员会因此出现浪费。在目前的国际工程项目管理中,国内企业需要投入的管理人员往往是国外公司的数十倍。人数多并不能意味着管理足够精细,在国际工程项目的管理中需要采取先进的管理方法,不仅可以节约管理资源还能保证项目的顺利进行[9]。

需要对国外的施工人员进行管理,虽然招募国外施工人员可以节约成本,但是会因为语言、文化、风俗习惯等的差异而出现问题,通过统一的管理可以减少这种情况的出现,促进整个工程的进展和效率[10]。施工组织和施工工艺会决定整个工程项目的进展和效率,在施工过程中,负责现场管理的人员要严格监督施工人员是否按照规定进行,避免因为操作不当而出现影响项目工期、成本和质量等问题。

在国际上,环保和安全是最重要的两个话题,在企业走向国际的同时,必须要确保环保和安全达标合规,不踩红线,只有这样才能适应国际工程项目的大环境。

六、结语

综上所述,“一带一路”国家战略的提出为我国企业走出去,提升国际工程绩效管理水平提供良好的发展机遇,也给企业带来全新的挑战。不仅要发展企业自身的业务,还要培养能够为国际工程项目提供帮助的专业型、复合型人才。在国际工程项目的管理中,企业的项目管理层不能继续沿用国内传统的管理方法,要根据国际形势和当地的情况做出改变,创造出新的管理模式,根据具体情况制定出最合适的管理方法,在保证工程质量和进度的同时,也要确保安全和环保。

参考文献:

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[3]余浩.“一带一路”下国际工程项目管理的思考[J].工程建设与设计, 2019(13):305-306+309.

[4]戴军.“一带一路”倡议背景下国际工程项目管理人才培养模式与路径[J].河北职业教育, 2019,3(02):23-25.

[5]宗晓飞.国际工程项目管理浅析[J].工程建设与设计, 2019(03):268-270.

[6]唐嘉阳.试论国际工程项目管理中的风险管理[J].工程建设与设计, 2019(03):282-283+286.

[7]舒扬,刘凯.国际工程EPCC项目管理的实践与探索——以巴基斯坦某天然气处理改造项目为例[J].项目管理技术, 2019,17(01):122-126.

[8]孙靖侬.关于做好国际工程承包项目文件控制工作的思考[J].项目管理技术, 2018,16(12):116-120.

[9]杜斌,沈明轩,郭仔翔,张玉涛,车小林,王涛,张兴.“一带一路”背景下FIDIC合同文件在国际工程项目管理中的应用探讨[J].科技创新导报, 2018,15(22):140-142.

[10]郝小影,张化强.国际工程项目管理的发展趋势与应对策略探讨[J].安徽建筑, 2018,24(03):313-314.

通讯作者:李豫红,1972年10月,女,汉族,河北徐水人,就职于中国成套刚才有限公司,大学本科,管理学硕士。研究方向:企业管理。

作者:李豫红

国际工程项目管理论文 篇2:

国际工程项目管理中的合同管理研究

摘要:基于“走出去”战略的大背景,许多中国承包商虽然走出了国门,在国际工程方面得到了发展,但是却忽略了对合同的管理,在对合同进行编制、履行的过程中都存在许多的缺陷和管理不善。合同的编制及签署是业主以及总包商及其各分包商执行工程项目的基础,在工程开始前完善合同管理机制,是工程顺利执行的前提,本文对国际工程中合同管理进行了研究,希望可以对合同管理制度有所帮助。

关键词:国际工程;项目管理;合同管理研究

一、前言

合同管理指工程项目所涉及的合同评审、签订、履行、变更、解除、索赔、终止以及审查、监督、控制等一系列行为的总称。其中,签订、履行、变更、解除、索赔、终止是合同管理的内容;审查、监督、控制是合同管理的手段。国际工程中的合同管理是整个工程项目管理中的主要内容,是工程管理的关键内容,是整个国际工程的核心,也是控制资金投入的关键。合同管理内容主要包括合同谈判、评审、签订后所进行的履行、变更与解除、索赔、争议处理、保险与理赔、付款与结算、档案管理、终止与结束以及合同管理评价的全部活动。要对国际工程管理中的合同管理进行研究,首先应该分析问题,就是明确目前国际工程项目管理中合同管理的现状,从而根据现状分析原因,找出不足,进而完善管理制度,促进我国国际工程发展,帮助我国对外承包工程业务稳步前进。合同的管理贯穿整个国际工程的全过程,涉及工程的前期准备、招标投标、谈判、合同签订、履行、工程的索赔以及反索赔,涉及整个国际工程的质量以及缺陷管理等。因此,有一个良好的工程项目合同管理体制,才能保证国际工程项目的顺利实施。

二、国际工程项目管理中的合同管理现状

(一)合同管理在国际工程项目管理中的地位

合同管理是整个国际工程的关键,抓住合同管理才算是抓住了国际工程中问题的本质,才能从根本上解决问题,推进我国国际工程承包行业发展。对于国际工程中的工程企业来说,合同管理的完善既可以使企业的生产经营与市场良好的联系与接轨,提高企业的市场竞争力从而良好的适应市场,又可以让企业在国际工程的合作中掌握主动权,主动维护自身的合法权益,保证企业安全合作、稳步发展实现企业的经济效益,实现国际工程的合作目的。对于大多数的国际工程项目来说,据统计,合同管理对于整个国际工程项目成败的影响比例占到20%,虽然所占比例如此大,但目前我国对国际工程项目管理中的合同管理研究却并不多,这大大阻碍了国际工程的发展。

(二)国际工程项目管理中合同管理现状

在所有的项目管理中,美国项目管理协会规定的管理体系主要包括:以进度管理、质量管理、费用管理为核心的目标管理,以人才资源管理、采购管理、沟通管理组成的资源管理,以范围管理、风险管理、集成管理组成的综合管理。合同管理之所以没有被列在这九大项目管理中,并不是因为合同管理没其他项目管理重要,而恰恰相反,合同管理已经成为发达国家经济建设的基础,有严格的合同管理体系(如图1所示)。在发达国家的制度中,FIDIC中的每一项条款都要白纸黑字落实在合同中,已经成为工作习惯。但是我国的经济体制因为长期受计划经济的影响,无法尽快地投入到法制项目执行的体制,这就阻碍了我国合同管理的发展,合同的权威性受到威胁,从而合同管理的完善更无法提上日程。

三、工程合同管理的主要内容

我们把国际咨询工程师联合会作为例子,工程承包不仅是指合同协议书,它所包含的主要部分是:合同协议书、投标书、中标通知书、合同条款、图纸、技术规范条例、工程量清单、合同价款、工程保修、其他协议和相关文件。因此,合同的管理工作根据以上的内容,可以分为两部分:

(一)要制定管理措施对合同的执行情况进行详细的检查和严格的监督[1]

包含对合同法和相关的法律法规执行情况的检查、实时检查和监控合同的签订和履行程度,并且要建立健全工程合同的管理制度。具体可以分为:合同的归口管理制度、合同管理的考核程序、合同归档管理制度、合同用章程序等几个部分。在工程项目施工过程中要严格和认真执行相关的制度,保证工程项目的安全和质量。

(二)定时对合同的执行情况进行严格统计和详细分析

主要内容包括合同造价、履约效率、出现问题的次数、合同变更次数、产生变更原因分析、出现纠纷次数等。

四、工程总承包项目中合同管理的特点

当代的工程都是一些大工程,其结构相对较复杂,参加工程设计、建设的单位和分包商比较多,对参与工程项目的人员,技术要求比较高,对工程质量的要求也更加严格。因此,工程总承包项目中的合同管理,也会因为这些原因具有一定的特殊性,主要体现以下几点:

(一)工程总承包项目的总金额较高

每个合同金额也因此比较高,所以,合同管理的经济效益会更显著。

(二)在工程总承包项目执行过程中,所面对的干扰因素相当多

这也相应将使得合同变更的次数逐渐增多,一些大工程在执行过程中,有可能遇到几百次甚至更多的合同变更,这就需要我们根据情况的变更进行多次调整和调节,所以说,合同管理是一个动态的过程。

五、工程项目合同的管理措施

(一)合同的前期管理方法

合同的前期管理主要是为了防范早期风险、减少承包商被索赔的机会、力争做到防患于未然。

1. 要做好工程的勘测设计,尽可能减少工程的变更次数

工程勘测工作的正确性和充分性对于工程的设计和预防工程索赔是具有一定影響的。合同中会明确约定,业主要对提供的水文地质和一些原始资料准确性负责。假如原始资料出现错误,那么必然会对工程的施工造成困难,甚至导致延期,给分包商索赔的机会。因此,在进行设计工作时,先是要认真审查项目的设计方案、工程的顺序和数量、时间的安排,尽量不再进行大的变更。

2. 要编制好招标文件

招标文件是一个合同成功签订的基础,也是签订一个好合同的前提条件。在编制招标文件时,要做到合同中的各个文件内容保持一致,避免产生矛盾。文件用语要做到严谨,反复推敲。引用资料要做到可靠和详细,最好是能反映真实情况。公正的处理承包商和业主之间的利益、合理承担风险。若是工程的价值较高,可要求分包商在投标时,提交单价分析表,作为评标和索赔时的依据使用。

3. 要做好评标和签订合同工作

评标环节时做好对于“特低标”的处理。在合同签订前的谈判中,要尽量拒绝分包商修改合同条款的要求。当分包商在投标时发现招标文件存在问题时,会在合同谈判时提出修改合同的要求,这时一定要从索赔的角度进行仔细分析,对于合理的措施和建议也可适当的采纳。若允许分包商以多种货币进行支付时,要严格按照价格调整公式,在评标时要认真审核和比较(如表1所示)。

(二)合同执行期间的管理

此期间的管理主要由四部分组成,即合同解析、合同档案数据的形成、合同信息系统以及合同索赔管理。

1. 合同解析

就是指对项目工程的承包、法律条款以及双方共同承担相应风险的条约进行详细地解释分析,同时还要对合同条例的更换、证书发放、成本补偿、延期说明、成本变化等进行详细说明[2]。合同解析是标明双方责任的根据。

2. 合同档案数据的形成

就是指将所有合同进行分类然后汇总,存储于相应位置以便后期检索。

3. 合同信息系统

则是指将合同的内容、时间以及所用成本通过媒体数据的形式呈现出来。

4. 合同的索赔管理

是合同管理中的关键部分,它包括反索赔和索赔两个部分,合同管理工作中的前几大部分均是索赔管理的基础,只有积极地采取相应的措施才能减少或避免发生索赔事件[3-4]。在索赔事件发生之后要及时进行分析对比(如图2所示),找出主要问题并采取措施解决问题,通过对合同条款、工程成本、工程进度以及索赔事件的分析将索赔损失降到最低。

上述几个部分相辅相成,只有将每一步都做到尽善尽美,才能将合同管理工作做到完美。需要注意的是,涉及一些重要问题,比如支付、变更以及工期延长等,需要由业主确定。

(三)实时监督管理调整、让合同管理以动态化形式进行

在工程项目施工过程中,由于受到各种外界因素或潜在因素的影响,难免会使合同偏离预期目标,所以这就要求我们采用动态化方法,以现场工程进度为基础,实时监控调整合同管理目标,在每次合同有所变更或者有所调整的时候,都应该及时做好原始数据的整理工作以及汇总工作,期间要严格按照合同中所提要求,对整个项目工程进行严谨周密的计划以及详细准确的现场记录,这些都可以为后期合同的变更管理提供有效证据[5]。比如以月为单位设计施工计划、工程施工记录组织每周会签。这些记录都会成为合同管理的重要数据,同时还是处理施工索赔合同的原始数据,以此基础数据为前提,可以更精确的分析出施工进度快慢、合同偏差所在以及偏差出现的原因,进而找到解决问题的方法并及时做出调整。

(四)分解合同目标及合同事件

在工程项目开始的前期,项目管理组织应该要求相关人员快速熟悉各项合同条款,明确合同内容,了解项目总包商及分包商的职责以及大致工程范围。继而明确项目的总体目标,同时将每个项目的任务落实分配到各个相关专业和时间段。如此一来,项目的总目标就被分解成了各小项、各阶段,对这些小目标进行分工分段管理然后确保质量、技术过关,进而实现整体目标[6-7]。

(五)对合同要进行专业化和科学化管理

除了要对项目管理人员实行必要的项目条款训练,以便全员参与之外,最重要的还是给所有的总承包合同都配备上专业的合同管理技术人员,这些人不仅需要知法懂法还需要有一定的工程经验,他们的任务就是对工程资料以及合同资料进行调查跟踪、汇总整理以及及时存档等[8]。根据工程项目的特点,制定相应的编号程序及合同管理程序,成立相关的数据库对合同实行统一管理,确保资料的完整性[9-10]。除此之外,随着工程项目的持续进行,项目资料以及分包合同的不断积累,需要进行管理的数据越来越多,如果单纯借助人工已经无法快速准确的查阅资料,不能依靠回忆来维系各资料之间的关系。所以,我们还需要借助媒体计算机等相关信息技术,促进计算机网络技术的开发,建立信息数据管理系统,将项目数据做好整合处理。

六、结语

综上所述,我国的合同管理体制是我国国际工程发展的薄弱环节,也是我国承包工程进一步走向国际市场的一大障碍,阻碍了国际工程承包的发展道路。本文通过分析了我国目前的国际工程中合同管理的现状,了解了目前存在的问题,对我国国际工程项目管理中合同管理进行了探究,希望可以完善我国国际工程的合同管理体制,推动我国国际工程发展,从而推动经济发展,提升我国国际地位。

参考文献:

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[2]张水波.国际工程合同管理:中国国际工程企业的必修课[J].国际工程与劳务, 2019(09):30-32.

[3]董娇娇.如何提升国际工程项目中的合同管理[J].国际工程与劳务, 2019(09):36-38.

[4]王瑶瑶.国际工程项目的合同风险浅析[J].现代商业, 2019(23):96-97.

[5]何永艳.国际工程承包合同管理风险及对策分析[J].国际公关, 2019(07):155-156.

[6]尹远钟,康延领,唐文哲,张旭腾.国际工程EPC项目合同管理案例研究[J].项目管理技术, 2019,17(07):83-88.

[7]梁庆.国际工程承包合同管理需要注意的几点事项[J].工程建设与设计, 2019(13):283-285.

[8]朱升华.浅析基于PPP模式的国际工程项目造价管理和控制策略[J].价值工程, 2019,38(19):51-53.

[9]张兴旺,穆诗煜.国际工程不同项目管理模式的合同体系[J].工程造价管理, 2017(06):80-86.

[10]王丽,曹勇飞.浅议国际工程项目管理中的合同管理[J].化工管理, 2017(27):74.

作者:李豫红

国际工程项目管理论文 篇3:

国际工程项目管理中PPP模式的应用与实践要素探索

【摘要】近年来,全球经济化的程度在不断的加深,国与国之间的交往也越来越频繁和紧密了,在此背景下,国际工程项目的规模在不断的扩大,与此同时,项目的种类也在增多。为了提升国际工程项目管理的整体水平,就有必要引入PPP模式,以此来采取有针对的管理,不断的优化管理的过程和模式。本文首先分析了PPP模式的应用的优势,进而提出了具体的应用措施,以期能够为相关工作者提供可供参考的意见。

【关键词】国际工程;项目管理;PPP模式;应用实践

【DOI】10.12334/j.issn.1002-8536.2021. 26.054

随着时代的不断发展进步,国际工程项目管理的模式也在不断的改变。伴随着国际工程项目的多样性和复杂性,单一的合作模式已经无法满足需求,多样化的合作模式既是顺应经济发展的步伐,也是对国际工程企业管理水平的挑战。在这样的背景下,PPP模式应运而生。该模式属于一种公私合作的模式,也就是说企业跟政府之间应该是一种长期合作的关系,并在合作的过程中推动工程建设项目能够更好的完成。将该模式应用在国际工程项目管理中具有其独特的优势,应该要善于研究和探索,结合自身企业的竞争优势,以此才能发挥出该模式的价值和意义,提升国际工程项目建设的经济效益。

1、将PPP模式应用在国际工程项目管理中的优势

首先,不仅能够减少政府的财政预算,还能与企业进行互补[1]。使用该模式能够在一定程度减轻政府工作的压力,最为关键的是能够减少政府的财政压力。同时,在项目中不断加大PPP模式的应用程度,能够加强政府与企业之间的协作,促使政府与企业之间能够实现优势互补,这样才能将政府与企业各自的优势充分的凸显出来,以此来实现合作共赢的目标。并且,能够让项目工程内部所有的成员形成战略联盟,在合作的过程中能够将各方的利益都协调好,以此来促进国际工程项目的发展[2]。其次,合理的对风险进行配置。在该模式初始的实施阶段就能对风险进行合理的分配,这样就能促使参与的各方都能承担一定的风险。同时,也能够有效的控制好投资商方面的风险,并且也能够减低融资难的难度。最关键的是,政府也相应的承担了一定的风险,这样有利于政府采取有效的控制措施,以此来有效的控制住风险[3]。

2、PPP模式在国际工程项目管理中的应用措施

2.1 项目立项阶段的应用

在项目的确立阶段,首先,政府部门要带头建立PPP项目,在此基础上相关的负责人应该要对项目的情况掌握的十分清楚,依据项目的实施要求来提出合理的意见和建议,并且按照相关的规章流程来完成后续的工作。其次,制定项目报告。要对国际工程项目建设的整体进行了解,并对此进行分析,以此来制定出合理的项目报告和实施方案。相关部门应该要详细的阅读项目实施方案,对其中存在的不合理的地方提出异议。项目方案得到审批后,要对相关的流程以及标准要求进行明确,提升项目方案的可操作性。最后,要确定工程项目是否值得投资[4]。在分析的过程中不僅需要考虑到相关部门的财政能力,还需要考虑到工程建设项目是否能够获利,以此来确保是否进行投资。同时,对于投资的规模和方式也需要进行明确,并且应该要及时的出示相关项目的确立公告。

2.2 在前期准备阶段的应用

要注重在组织机构设立和权益设定阶段,应该要依据项目的实际情况,对施工中各个主体的权利和义务进行明确。同时,应该保证履行合同中的各项权益,需要注意的是,在履行的过程中应该要及时的向相关部门进行报审。此外,通过对参与各方的情况进行全面的分析,并且多听取各方的意见,这样才能更加的明确各方的权益。

2.3 在招投标阶段的应用

在PPP模式下,国际工程项目的招投标形式一般都是按照工程外包的形式进行的。因此,不仅需要对所在国的金融机构进行综合的分析,还应该综合分析当地的建筑机构和人力资源机构,在评价和分析的过程中应该要将重点放在风险的承担能力以及技术资源等方面,以此来选择优秀的中标机构。招标文件在技术标评审中,关于设计对PPP项目的理解、设计具体内容、成本控制、监控管理、质量保障、进度管理等措施涉及的主管评分项有11分,关于设计业绩、获奖等客观评分项也有11分。虽然评分项很多,但在中标人后续管控中缺少相应的具体要求。招标文件中对涉及到评分项的总包单位提出的要求就比较明确,要求投标人在投标文件中提交项目进度计划、劳动力投入计划和施工机械/工器具投入计划。提升PPP项目管理质量,理应在专用协议中明确详细的设计管控办法,包括以下五项要点内容:

(1)PPP项目设计组织机构及人员职责分工;

(2)PPP项目设计管理相关制度;编制设计进度计划(施工图设计、二次深化设计进度),确定关键节点(土建、机电安装、装饰装修和园林景观等图纸);

(3)设计项目工程变更的程序及考核;

(4)设计协调相关内容:报告审批制度,现场服务、与业主监理等相关方的沟通;

(5)设计在设备、材料采购过程中的工作。

2.4 在项目实施阶段的应用

实施阶段非常关键,直接关系到项目工程建设的质量,因此,应该要着重的分析在PPP模式下国际工程项目管理应用的方法。在工程项目实施的阶段一定要严格按照合同执行,不能擅自更改建设方案。在实施阶段应该要将重点工作放在风险防范上面。在项目的初始阶段,就应该对所有的风险进行识别、预测和分析,在此基础上来制定出有效的应对方案。在制定的过程中应该要对风险的初始值和最终值进行明确,以此来合理的分配风险。在风险的承担方面应该要依据参与各方的实力而定,这样就能确保参与各方都有很强的抵御风险的能力。参与到项目建设中的各方都应该要提前做好风险防范措施,要主动的履行自身所承担的风险防范职责,以此来将项目建设的风险降到最低,确保国际工程项目建设能够及时、顺利、高效的完成。需要特别注意的是,在施工的过程中很可能会出现转让或终止的情况,应该要提前考虑到这些问题,并制定出紧急的预防措施。在应对风险时应该要全面的分析,并慎重的选择,选择出最优的应急方案,以此来保证项目工程施工能够按时完成,不会出现延误工期的情况。为切实加强PPP项目设计工作,实现项目施工深度融合,则需要在专用协议中明确联合体牵头人总承包单位的责任,由总承包单位加强对设计单位以及设计单位内部各有关人员、各部门的考核,要建立设计部门内各专业投资分配考核制。施工图设计开始前按照初步设计过程概算,将工程投资按专业进行分配,并分段考核。下段指标不得突破上段指标。哪一专业突破指标时,应首先分析突破原因,用修改设计的方法解决。必须注意的是,在PPP项目的实施过程中,不可预见的因素很多,不可避免的会发生一些设计变更。设计变更是指设计部门对原施工图纸和设计文件中所表达的设计标准状态的改变和修改。设计变更是工程变更的一部分内容,因而它也关系到进度、质量和投资控制,工程总承包单位必须加强设计变更的管理,对规范各参与单位的行为,确保工程质量和工期,控制工程投资等有十分重要的意义。为体现工程项目管理工作的精细化,设计变更费用一般应控制在建安工程总造价的5%以内。项目设计小组有一项重要职责是对设计变更进行技术经济比较,严格控制设计变更。对非发生不可的变更,则设计变更发生越早越好。变更发生得越早,则损失越小,反之就越大。为此,要建立相应的项目设计管理制度,尽可能把设计变更控制在设计阶段,对影响工程造价的重大设计变更,需进行由多方人员参加的技术经济论证,获得有关管理部门批准后方可进行,使工程造价得到有效控制。

同时,应该在资源的分配上利用好PPP模式。在国际工程项目建设过程中PPP模式对资源起着很关键的作用,因此应该要利用好这一管理模式,以此来合理的分配资源。在对人力和物力进行分配的过程中,应该要考虑到具体的施工时间和施工地点,并按照施工方案的需求合理雇佣当地人员进行工作。使用该模式来对资源进行分配还有一个显而易见的优点,就是能够按时给工人结算工资,并且是按照多劳多得的方式分配工资的,以此来提升项目工程管理的整体质量。还应该强调的一点是,在工程监管方面也应该要发挥出该模式的作用。相关的部门应该肩负起自身的监督职责,对整个工程项目进行全过程的监督和掌控,一旦发现问题要及时汇报。应该要对各个主体的责任进行明确,由于国际工程项目施工涉及到的主体方比较多,因此,有必要将各利益方凝聚成“利益共同體”,协同合作,共同承担责任,形成规模效应,从而保证各方能够共同的享受国际工程的经济效益。这样能够提高各个主体方监督的积极性,能够在保证施工质量的同时,提升国际工程项目的整体经济收益。

3、其他需要注意的事项

首先,应该要加强动态管理。在国际工程项目管理的过程中应该要在施工的过程中加强监督和管理,确保各项资源都能够合理的分配。为了更好的凸显出PPP模式的优势,动态管理至关重要,以此来对人力资源进行有效的分配,提升各项资源的利用效率。在施工前应该要做好项目的评估工作,要严格把控好项目规划、调查研究以及立项等环节的工作。最关键的是应该要及时对项目的情况进行公示,在公示的过程中需要利用PPP信息化管理。同时,要做好考评工作,对施工项目的情况进行实时的跟踪和评估,以此来提升工程项目监督的效果。

其次,要在国际工程PPP模式中对政府和合作伙伴加强管理。与项目所在国的政府保持良好密切的关系,随时了解政府信息和政策导向,引导政府推进项目并发挥政府倡导者、促进者和监督者的作用。同时,需要选择优质的合作伙伴,明确合作伙伴各自的权责利,做到权责清晰,信息共享,协同合作,在项目建设的过程中风险共担利益共享。要全面的分析工程项目中的经济指标和质量指标,并对建设中可能出现的风险进行预测。

再次,应该对产生风险的因素进行深入研究,在此基础上评估风险带来的损失。合理引入第三方评价机构,实现更加专业化、透明化的管理,降低风险造成的影响和损失。还应该强调的一点是,当地的政府部门应该发挥出自身的监督和管理的作用,确保施工能够按时完成。对于国际工程企业来说,在管理中应该要加强细化管理的模式,特别是在人力资源管理中,应该要加强与当地人力资源机构的联系,以此来提升工程施工的效率。总之,应用好PPP模式的关键在于能否发挥出合作关系的作用,只有放大合作关系的作用,才能提升国际工程项目建设的整体水平。

结语:

综上所述,为了更好的进行国际工程项目管理的工作,应该要意识到将PPP模式引入其中的重要性,并在应用的实践中不断的去完善各项实施的措施。应该要将PPP模式管理的理念和方式渗透到施工的全过程中。在实施的过程中也需要把握好重点内容,不仅需要做好风险防控措施,还应该要对施工的每一个环节严格把关和管控,由此才能将PPP模式的优势显示出来,实现各利益相关方互利共赢的目标。

参考文献:

[1]刘玉猛.PPP模式下国际工程风险分析与防范措施探究[J].工程技术研究,2020,5(3):199-200.

[2]李丽,丰景春,张可,等.国际工程PPP项目财务风险治理策略组合优化研究[J].工程管理学报,2019,30(5):60-65.

[3]朱升华.浅析基于PPP模式的国际工程项目造价管理和控制策略[J].价值工程,2019,38(19):51-53.

[4]郭小伟.基于PPP模式的国际工程项目造价管理和控制[J].管理观察,2018(18):16-17.

作者:冷眉

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