国际工程发包管理论文范文第1篇
摘要：基于“走出去”战略的大背景，许多中国承包商虽然走出了国门，在国际工程方面得到了发展，但是却忽略了对合同的管理，在对合同进行编制、履行的过程中都存在许多的缺陷和管理不善。合同的编制及签署是业主以及总包商及其各分包商执行工程项目的基础，在工程开始前完善合同管理机制，是工程顺利执行的前提，本文对国际工程中合同管理进行了研究，希望可以对合同管理制度有所帮助。
关键词：国际工程;项目管理;合同管理研究
一、前言
合同管理指工程项目所涉及的合同评审、签订、履行、变更、解除、索赔、终止以及审查、监督、控制等一系列行为的总称。其中，签订、履行、变更、解除、索赔、终止是合同管理的内容;审查、监督、控制是合同管理的手段。国际工程中的合同管理是整个工程项目管理中的主要内容，是工程管理的关键内容，是整个国际工程的核心，也是控制资金投入的关键。合同管理内容主要包括合同谈判、评审、签订后所进行的履行、变更与解除、索赔、争议处理、保险与理赔、付款与结算、档案管理、终止与结束以及合同管理评价的全部活动。要对国际工程管理中的合同管理进行研究，首先应该分析问题，就是明确目前国际工程项目管理中合同管理的现状，从而根据现状分析原因，找出不足，进而完善管理制度，促进我国国际工程发展，帮助我国对外承包工程业务稳步前进。合同的管理贯穿整个国际工程的全过程，涉及工程的前期准备、招标投标、谈判、合同签订、履行、工程的索赔以及反索赔，涉及整个国际工程的质量以及缺陷管理等。因此，有一个良好的工程项目合同管理体制，才能保证国际工程项目的顺利实施。
二、国际工程项目管理中的合同管理现状
（一）合同管理在国际工程项目管理中的地位
合同管理是整个国际工程的关键，抓住合同管理才算是抓住了国际工程中问题的本质，才能从根本上解决问题，推进我国国际工程承包行业发展。对于国际工程中的工程企业来说，合同管理的完善既可以使企业的生产经营与市场良好的联系与接轨，提高企业的市场竞争力从而良好的适应市场，又可以让企业在国际工程的合作中掌握主动权，主动维护自身的合法权益，保证企业安全合作、稳步发展实现企业的经济效益，实现国际工程的合作目的。对于大多数的国际工程项目来说，据统计，合同管理对于整个国际工程项目成败的影响比例占到20%，虽然所占比例如此大，但目前我国对国际工程项目管理中的合同管理研究却并不多，这大大阻碍了国际工程的发展。
（二）国际工程项目管理中合同管理现状
在所有的项目管理中，美国项目管理协会规定的管理体系主要包括：以进度管理、质量管理、费用管理为核心的目标管理，以人才资源管理、采购管理、沟通管理组成的资源管理，以范围管理、风险管理、集成管理组成的综合管理。合同管理之所以没有被列在这九大项目管理中，并不是因为合同管理没其他项目管理重要，而恰恰相反，合同管理已经成为发达国家经济建设的基础，有严格的合同管理体系（如图1所示）。在发达国家的制度中，FIDIC中的每一项条款都要白纸黑字落实在合同中，已经成为工作习惯。但是我国的经济体制因为长期受计划经济的影响，无法尽快地投入到法制项目执行的体制，这就阻碍了我国合同管理的发展，合同的权威性受到威胁，从而合同管理的完善更无法提上日程。
三、工程合同管理的主要内容
我们把国际咨询工程师联合会作为例子，工程承包不仅是指合同协议书，它所包含的主要部分是：合同协议书、投标书、中标通知书、合同条款、图纸、技术规范条例、工程量清单、合同价款、工程保修、其他协议和相关文件。因此，合同的管理工作根据以上的内容，可以分为两部分：
（一）要制定管理措施对合同的执行情况进行详细的检查和严格的监督[1]
包含对合同法和相关的法律法规执行情况的检查、实时检查和监控合同的签订和履行程度，并且要建立健全工程合同的管理制度。具体可以分为：合同的归口管理制度、合同管理的考核程序、合同归档管理制度、合同用章程序等几个部分。在工程项目施工过程中要严格和认真执行相关的制度，保证工程项目的安全和质量。
（二）定时对合同的执行情况进行严格统计和详细分析
主要内容包括合同造价、履约效率、出现问题的次数、合同变更次数、产生变更原因分析、出现纠纷次数等。
四、工程总承包项目中合同管理的特点
当代的工程都是一些大工程，其结构相对较复杂，参加工程设计、建设的单位和分包商比较多，对参与工程项目的人员，技术要求比较高，对工程质量的要求也更加严格。因此，工程总承包项目中的合同管理，也会因为这些原因具有一定的特殊性，主要体现以下几点：
（一）工程总承包项目的总金额较高
每个合同金额也因此比较高，所以，合同管理的经济效益会更显著。
（二）在工程总承包项目执行过程中，所面对的干扰因素相当多
这也相应将使得合同变更的次数逐渐增多，一些大工程在执行过程中，有可能遇到几百次甚至更多的合同变更，这就需要我们根据情况的变更进行多次调整和调节，所以说，合同管理是一个动态的过程。
五、工程项目合同的管理措施
（一）合同的前期管理方法
合同的前期管理主要是为了防范早期风险、减少承包商被索赔的机会、力争做到防患于未然。
1. 要做好工程的勘测设计，尽可能减少工程的变更次数
工程勘测工作的正确性和充分性对于工程的设计和预防工程索赔是具有一定影響的。合同中会明确约定，业主要对提供的水文地质和一些原始资料准确性负责。假如原始资料出现错误，那么必然会对工程的施工造成困难，甚至导致延期，给分包商索赔的机会。因此，在进行设计工作时，先是要认真审查项目的设计方案、工程的顺序和数量、时间的安排，尽量不再进行大的变更。
2. 要编制好招标文件
招标文件是一个合同成功签订的基础，也是签订一个好合同的前提条件。在编制招标文件时，要做到合同中的各个文件内容保持一致，避免产生矛盾。文件用语要做到严谨，反复推敲。引用资料要做到可靠和详细，最好是能反映真实情况。公正的处理承包商和业主之间的利益、合理承担风险。若是工程的价值较高，可要求分包商在投标时，提交单价分析表，作为评标和索赔时的依据使用。
3. 要做好评标和签订合同工作
评标环节时做好对于“特低标”的处理。在合同签订前的谈判中，要尽量拒绝分包商修改合同条款的要求。当分包商在投标时发现招标文件存在问题时，会在合同谈判时提出修改合同的要求，这时一定要从索赔的角度进行仔细分析，对于合理的措施和建议也可适当的采纳。若允许分包商以多种货币进行支付时，要严格按照价格调整公式，在评标时要认真审核和比较（如表1所示）。
（二）合同执行期间的管理
此期间的管理主要由四部分组成，即合同解析、合同档案数据的形成、合同信息系统以及合同索赔管理。
1. 合同解析
就是指对项目工程的承包、法律条款以及双方共同承担相应风险的条约进行详细地解释分析，同时还要对合同条例的更换、证书发放、成本补偿、延期说明、成本变化等进行详细说明[2]。合同解析是标明双方责任的根据。
2. 合同档案数据的形成
就是指将所有合同进行分类然后汇总，存储于相应位置以便后期检索。
3. 合同信息系统
则是指将合同的内容、时间以及所用成本通过媒体数据的形式呈现出来。
4. 合同的索赔管理
是合同管理中的关键部分，它包括反索赔和索赔两个部分，合同管理工作中的前几大部分均是索赔管理的基础，只有积极地采取相应的措施才能减少或避免发生索赔事件[3-4]。在索赔事件发生之后要及时进行分析对比（如图2所示），找出主要问题并采取措施解决问题，通过对合同条款、工程成本、工程进度以及索赔事件的分析将索赔损失降到最低。
上述几个部分相辅相成，只有将每一步都做到尽善尽美，才能将合同管理工作做到完美。需要注意的是，涉及一些重要问题，比如支付、变更以及工期延长等，需要由业主确定。
（三）实时监督管理调整、让合同管理以动态化形式进行
在工程项目施工过程中，由于受到各种外界因素或潜在因素的影响，难免会使合同偏离预期目标，所以这就要求我们采用动态化方法，以现场工程进度为基础，实时监控调整合同管理目标，在每次合同有所变更或者有所调整的时候，都应该及时做好原始数据的整理工作以及汇总工作，期间要严格按照合同中所提要求，对整个项目工程进行严谨周密的计划以及详细准确的现场记录，这些都可以为后期合同的变更管理提供有效证据[5]。比如以月为单位设计施工计划、工程施工记录组织每周会签。这些记录都会成为合同管理的重要数据，同时还是处理施工索赔合同的原始数据，以此基础数据为前提，可以更精确的分析出施工进度快慢、合同偏差所在以及偏差出现的原因，进而找到解决问题的方法并及时做出调整。
（四）分解合同目标及合同事件
在工程项目开始的前期，项目管理组织应该要求相关人员快速熟悉各项合同条款，明确合同内容，了解项目总包商及分包商的职责以及大致工程范围。继而明确项目的总体目标，同时将每个项目的任务落实分配到各个相关专业和时间段。如此一来，项目的总目标就被分解成了各小项、各阶段，对这些小目标进行分工分段管理然后确保质量、技术过关，进而实现整体目标[6-7]。
（五）对合同要进行专业化和科学化管理
除了要对项目管理人员实行必要的项目条款训练，以便全员参与之外，最重要的还是给所有的总承包合同都配备上专业的合同管理技术人员，这些人不仅需要知法懂法还需要有一定的工程经验，他们的任务就是对工程资料以及合同资料进行调查跟踪、汇总整理以及及时存档等[8]。根据工程项目的特点，制定相应的编号程序及合同管理程序，成立相关的数据库对合同实行统一管理，确保资料的完整性[9-10]。除此之外，随着工程项目的持续进行，项目资料以及分包合同的不断积累，需要进行管理的数据越来越多，如果单纯借助人工已经无法快速准确的查阅资料，不能依靠回忆来维系各资料之间的关系。所以，我们还需要借助媒体计算机等相关信息技术，促进计算机网络技术的开发，建立信息数据管理系统，将项目数据做好整合处理。
六、结语
综上所述，我国的合同管理体制是我国国际工程发展的薄弱环节，也是我国承包工程进一步走向国际市场的一大障碍，阻碍了国际工程承包的发展道路。本文通过分析了我国目前的国际工程中合同管理的现状，了解了目前存在的问题，对我国国际工程项目管理中合同管理进行了探究，希望可以完善我国国际工程的合同管理体制，推动我国国际工程发展，从而推动经济发展，提升我国国际地位。
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国际工程发包管理论文范文第2篇
摘 要：近年来我国建筑施工行业发展火爆，并且参与了越来越多的国际工程项目的建设，推动了我国建筑工程业的国际化发展。但由于国际政治环境、经济环境是十分复杂的，项目成本的管理与控制也有自身的独特性，在控制施工成本时要注意多个方面。例如施工成本的编制、人工成本、材料成本以及设备成本等，增加成本控制的难度，因此本文对其展开研究。文章首先阐述了国际工程管理中项目成本的主要内容与特点，其次则分析了当前国际工程管理在成本控制方面存在的一些问题。例如施工中成本控制机制不完善、人工成本控制不足、设备成本未能有效控制以及浪费材料增加成本等问题。最后则针对这些问题提出了具体的改进建议，以及能给国际工程管理中成本控制的工作提供一定的参考，促进工程项目的顺利开展。
关键词：工程管理;国际工程;成本控制
随着经济全球化的发展，国与国之间的经济贸易往来与合作越来越频繁，我国建筑工程行业闻名于世，国际工程项目的开展逐渐增多。在工程施工的过程中成本管理是十分重要的，在保证工程质量与工期的前提下，成本消耗越低则工程盈利空间越大。反之如果不能有效对工程成本进行控制，则必然会挤压项目获利部分，并且国际工程施工还有自身的特点，涉及的成本内容众多。例如人工成本、材料成本、设备成本以及其他成本，要加强对国际工程项目的成本管理，就要从这些内容着手，实现成本控制目标。
一、国际工程中项目成本的主要特点
国际工程项目成本是指整个项目工程从施工设计到竣工验收这整个环节中所产生的各项费用的总和。主要包括人工成本、材料成本、设备成本以及其他成本，但是受到其他外界因素影响，不同的工程其所涉及的具体费用也有所差异。
（1）人工成本。任何一项工程的施工都离不开人，无论工程的机械化、自动化与智能化的程度如何，人工是必然存在的，也是施工中的一项重要支出。而对于国际工程而言，人工成本主要分为中方员工成本与外方员工成本两部分。在施工中需要大量的专业管理人员与技术人员，为了保证施工质量与施工进度，国内企业一般会委派国内专业的管理人员技术人员。这样能够顺利地协调或解决在国外施工中的各种问题，但也会导致人工费用增多，其费用高于额定人员所需要的费用。人工是控制施工进度的关键，人工费用过高则国际工程的总成本过高，因此人工成本控制成为了项目成本控制的核心。
（2）设备费用。国际工程设备中分成可变成本和不可变成本，其中不可变成本包括设备折旧费、修理费、安装与拆卸费用以及辅助设施费。可变成本则包含油料费与培训费，这些是受到地域与市场价格波动所影响的。
（3）建筑费用。国际工程大部分都是需要同当地的建筑公司进行合作的，因此其费用也必然会受到当地的人工费用、建筑材料价格以及天气情况的制约。此外，当地建筑工程业中所涉及的一些法律法规、技术投入、机械使用等也会在一定程度上对建筑成本造成影响。因此为降低国际工程施工成本，会分成两部分来制作，在国内实施工程中非主体部分的制作与建设，主体部分则不得不在国外建设。
（4）安装费用。国际工程中尤其是在一些发展中国家的项目，当地原材料的供应能力不足，因此施工材料有些是在国内采购有些则委托第三方国家采购。因此安装费用一般就会设计到两个方面，其一是材料本身的费用，其二则是为了运输材料涉及的运输费。此外如果在建设的过程中如果还需要一些大型的特殊设备，则还需要支付一些进出口费用与税金。
（5）其他费用。国际工程项目中会涉及工程项目代理费、银行融资费、总承包管理费以及国外运输等其他费用。
二、当前国际工程管理中成本控制存在的問题
（一）施工成本控制机制还有待完善
国际工程项目管理中成本控制的重要性是不言而喻的，无论是人员成本、设备成本还是材料成本都是施工成本控制的重要因素。这三大与成本控制相关因素也能体现出一个工程项目中成本控制机制的完善性，下表则是从这三方面展示了国际工程管理中成本花费。
上表反映了2017—2020年国际工程管理中施工成本的各项支出，从该表中可以看出，2017年人工成本为562.14万元，随后的三年中这一成本一直呈现出上升的趋势，截至2020年人工成本已经高达610.54万元。从设备成本这一栏中看2017年的设备成本为1547.56万元，2018年为1864.92万元，2019年和2020年这一支出也在增长，2020年为2051.61万元。材料成本也同这两类成本一样，在四年来一直呈现出上升的趋势，如果一项成本的增长是受到了外界环境的影响，三项主要成本都在持续增长，则说明国际工程管理中成本控制机制自身存在着一定的问题，制度的不完善必然导致了具体工作存在疏漏。
（二）国际工程施工中对人工成本的控制力不足
国际工程管理中的人工成本主要涉及以下几个方面：第一，翻译人员和培训讲师的费用。在国际工程中不可避免地要同外国友人进行沟通，工程设计的变更、施工材料或设备的需求，或者同外方人员阐述施工工艺。但是一线施工人员大部分文化教育水平不高，不能流利地用英文来表达自己的要求或阐述自己见解，此时就需要翻译人员。讲师一般是为了给施工人员进行培训，培训的内容包括施工安全、施工规范与标准、当地的法律法规以及基本的当地语言。同国内工程管理相比较而言，这两部分支出几乎是不存在的，这是国际工程施工中所应当控制的重点。第二，国外施工人员工资级别过高。在国际工程项目中，除了我国委派的一些施工人员与技术工程师和管理人员之外，还会聘用部分国外的工程师或管理者。这部分人员的薪酬福利是人工成本中的重要组成部分，且我国聘请的外国工程师一般为权威性、经验性丰富的人员，给予的薪酬较高。这两项因素都造成了一些不必要的人工费用支出，说明了国际工程管理中对人工成本的控制力不足。
（三）施工设备成本未能有效控制
作为国际工程项目成本的重要组成部分，设备与材料成本消耗越低，总成本则越少，相应地会有更大的利润空间。然而从实际情况来看设备成本控制上还存在着一定的不足，主要体现在以下几点;其一，设备采购地点原理施工现场，受多种因素影响或考虑价格等方面的因素，国际工程在选择与采购设备时未能充分考虑距离的因素。导致设备需要长途运输才可到达施工现场，在运输的过程中不但产生了运输费用，并且还影响了施工时间。其二，一些国际工程项目在采购设备时过分的侧重于价格因素，但是对于最关键的因素——质量却未给予更多的关注，导致采购回来的设备，需要经常性的检查与维修，增加了设备成本。
（四）施工中材料出现不必要浪费，增加了材料成本
国际工程管理中材料成本的控制不严格主要体现在以下几点：
（1）施工材料在采购时未坚持货比三家的原则。施工材料费用是一笔重要支出，但由于国际工程同国内工程不同，不能采用招标的方式来确定供货商，只能挑选一些信誉好的商家来供货。但是部分国际工程在采购时未能坚持货比三家的原则，仅仅从材料价格、材料质量或者是商家信誉与供货能力某一个方面来考察，导致了一些价高质低的材料进入施工现场，增加了工程项目材料成本，还有一些商家的信誉好，但产品质量一般，也未能达到工程要求。
（2）工程材料存储不当，出现了损坏现象。在国际工程施工中一些施工材料的保存是十分重要的，由于国际工程施工时间较长，一些材料采购后不能直接进场，而是要进行存储。但是存储是未能充分考虑到材料的特性以及当地气候实际情况，导致材料出现了老化、变质的情况。如橡胶制品要避光存放，如果在阳光下暴晒，就会出现老化影响其功能发挥，材料老化或变质不能使用，就不得不重新采购，增加了成本。
（3）施工材料用量未能有效控制。在国际工程施工中，施工材料的领取大于实际需求量，且未能有效结余，这是导致材料成本上升的重要原因。工人在领取建筑材料时，由于监管不严格往往存在着超领、冒领的情况，库管人员仅查阅是否有相关负责人的审批并未认真核对数量。此外，对于施工材料的剩余与回收也没有一套完整的体系，导致了材料仓库“只出不进”出现了不必要的浪费，增加了成本。
三、优化国际工程成本管理的策略
（一）科学编制成本计划
在国际工程建设施工中，首先应当根据工程设计图纸、施工要求以及施工现场的具体情况编制施工计划。每一个部门、每一个环节预计需要多少的人工、材料，是否需要引入先进的设备或工艺等都需要提前做好规划，并预留出相应资金。此外在国际工程中还会涉及很多的其他成本支出，所以就要在正式施工之前针对施工项目编制科学的成本计划。并且还要构建成本负责制，如此才能对工程成本进行有效管控与预算核算，为项目成本的控制提供数据。
结合国际工程的实际情况，在编制其成本计划时可以将其成本进行分类，如此才能实现科学有效的成本管控。国际工程量清单主要是由以下两点来构成的：其一，包括人工、设备与管理费用在内的BOQ工程项。其二，在BOQ工程项之外所必须要产生的成本。具体而言包括了BOQ中的遗漏项、第三方成本等，这些都应当按照一定的比率分配到BOQ工程项目中。其中要提起注意的是对工程量清单（BOQ）中的每一个项认真进行核对，而且还需要对其中的人工、设备与材料成本需求确认。结合这些数据科学的分析与核算施工中可能出现的成本，实现对多重成本要素的动态控制，有效实施成本管控。
（二）中外方员工成本控制
（1）关于中方人工成本的控制。中方人工成本中有两个可以节约的地方，即翻译与培训人员，想要节省这一部分支出，就要提升施工人员素质。在招聘时要优先选择具有出国务工经验的施工人员，同时还需要在出国务工之前对其进行语言、技术的培训，增强其基本技能。要尽可能实现一人多岗的人员管理模式，所选管理人员数量，相应地缩小人工成本的支出，但是也要注意做好依据工程实际调整的工作。中方工作人员薪酬计算方式也应当进行调整与优化，采用基本工资+绩效的方式来发放，基本工资是结合员工具体岗位来确定的。而绩效工资则要依据员工工作量完成情况、完成质量、有无特殊贡献等，并且还可以附带一定的生活补贴。如此薪酬绩效方式既能够保证薪酬的公平性，还体现出了对员工的关爱，落实了人性化管理的要求，更重要的是可以激发员工工作斗志。
（2）外方员工成本控制。在国际工程项目中不可避免地会聘请一些当地的工作人员，这部分支出是不可避免的，但是其薪酬费用却能进行控制。①结合工程所在国家的法律法规，合同工与临时工之间的薪酬是有差异的，临时工的薪酬明显要低，可以聘用部分临时工。为了保证工作质量，可以采用临时工+合同工的方式来聘请外方工作人员，如此就可以实现保证施工质量与控制人工成本的双重目标。②鼓励多劳多得，针对聘请的外方临时工则按照小时结算工资，其中工资标准由人力资源部门负责人来制定，具体工作时长则由工长来认定。一般包括工时+加班工时两个方面，多劳则多得，如此可以良好地发挥外方员工工作积极性。③有效管控本地员工数量，在施工过程中由于对人员管理不严格，外方工作人员存在着虚报人数的情况。针对此项目部门负责人需要建立项目用工档案，所有进入施工现场的人员都要登记，并且项目部门经理还要提升自身的监管能力。④关于工资的发放，外方工作人员尤其是临时工，所有人员工资必须发放在员工手中，禁止工人代领，如此还能避免出现克扣工资的情况出现。
（三）施工设备成本的控制
关于国际工程施工设备成本的控制可以从以下三个方面来进行。
（1）设备的采购与调配。在国际工程施工中由于对设备的型号、设备智能性要求不同，可以结合具体要求分两大类实施设备采购，即国内与国外设备采购。在采购的过程中施工企业不单单要考虑到设备的价格、质量，还要考虑到设备与施工现场的实际距离，以及设备的性能、维修与配件。综上上述因素并制定出合理的采购计划，然后再选择合适的设备，实现对设备成本的有效控制，同时发挥出设备的最大作用。
（2）培训设备操作人员。施工机械设备的使用率、维修率等与操作人员的规范性有直接关系，也同日常维护保养有关。因此要对设备操作人员技能基本的技能技术考核，取得证书方可上岗，并且在施工的过程中还要定期组织培训。提升操作人员对设备机械的情感，提升其日常维护、保养设备的能力，延长机械设备的使用寿命。
（四）控制施工材料成本
（1）价格成本的控制。国内建筑工程中的建筑材料采购一般会采用招标的形式来确定材料供应商，这样材料的价格、质量以及供应商信誉等都能获得保证。但是国际工程中，尤其是在一些经济不发达国家建设施工时，其工程材料往往是由一家或多家供应，这样就难以保证材料质量。所以国际工程在选购材料时要坚持货比三家的原则，从众多的材料供应商中选择质优价廉且信誉好的商家进行长期合作。要注意搞好双方关系，注重长期合作，如此才能确保在施工中能够有稳定、优质价廉的材料供应，保证施工的正常进行。
（2）材料用量的控制。施工过程中对材料的存放管理不严格，会出现一些不必要浪费的情况，因此要完善材料存放与使用制度，实施限额领料、计量管理。领料限额是指在正式施工之前，工程技术人员要结合设计图纸、施工现场实际情况等给出每个部门、每个施工环节大约需要的材料用量。然后施工人员在根据技术人员所出具的材料用量说明到材料存放处按照相关的规格、数量等领取材料。库管人员要认真核对数据以及出库材料量，保证两者的一致性，避免出现虚报数额、量不对数的情况出现。计量控制则是指在施工的过程中对材料的使用数量、材料的下发以及剩余材料的回收等都做到登记检查，如实上报并回收材料。
四、结语
综上所述，工程管理中成本控制的重要性不言而喻，成本越能科学有效控制，工程项目的盈利空间也就越大。但国际工程成本控制有其独特性，成本控制的难度也相对较大，无人员成本、材料成本以及设备成本的控制都需要一个完善的制度体系。然后在这一制度体系之下，不单单财务工作人员，所有的施工人员、管理人员都要提升成本控制意识，在本岗位中做好成本控制工作。如此才能实现国际工程管理中成本控制的目标，提升施工企业的综合竞争力。
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作者简介：崔识鹏（1984— ），男，汉族，北京人，本科，中共党员，中国核建综合部经理，研究方向：国际工程管理。
国际工程发包管理论文范文第3篇
【文章摘要】
为了能够实现国际工程承包的有序进行和国际间项目合同的规范化管理，FIDIC 合同被制定出来后因为其结构清晰和逻辑严密的特性，迅速在国际上通用。本文通过对EPC项目的特殊性进行分析，阐述了国际EPC工程中主要的财务风险，提出了基于FIDIC合同的一些风险控制的措施。
【关键词】
FIDIC合同；EPC工程；财务风险；合同管理
0 前言
FIDIC作为国际上权威的咨询工程师机构，多年来所编写的标准合同条件是国际工程界几十年来实践经验的总结，公正的规定了合同各方的职责、权利和义务，程序严谨，可操作性强。但有些条款缺乏操作性（如变更的估价），有些则因词意的笼统、含义广泛而容易引起争议（如\"不可预见的外界条件\"等。在新版 FIDIC 中，虽然加上了承包商没有预见到的\"有利的外界条件\"，但其定性和定量依然十分困难）。FIDIC合同条件文本在国际工程，尤其是在EPC工程得到越来越多的应用，目前已经成为国际上较为通用的合同条件。
在EPC模式中，承包商向业主提供全套服务，这样的模式区别于传统的DB模式，称承包商和业主之间的风险比例严重不对称。我国一些工程企业在初涉海外工程市场时，往往重经营、轻管理尤其是对财务管理重视不足，一些项目在投标阶段甚至没有财务人员参与，导致风险评估方案漏项、风险成本估计不足的情况时有发生；项目实施过程中风险管控体系不健全，风险监控和风险防范措施不合理，造成额外的效益损失。海外工程项目投资额普遍较大，动辄上亿甚至数亿美元的项目屡见不鲜，为全面识别、评估和应对工程项目的各类财务风险，企业应重视项目的财务风险管控体系的建立和健全。
鉴于此，FIDIC合同在EPC工程中的应用对财务风险的防控就显得至关重要。
1 常见的EPC工程财务风险
1.1利率风险
利率风险是指由于利率出现的变动给工程带来的风险，因为利率一旦出现变动，项目的的贴现率就会受到影响，而贴现率又和工程的收益有着直接的联系，进而使整工程的收益不能达到预期的要求，造成财务风险。
1.2货币汇兑风险
货币汇兑风险是指在国际工程项目中，由于国家之间的货币兑换率发生变化导致的风险，这种风险分为两个部分，一是工程所在的国家的货币的自由兑换产生的风险，二是工程收益的自由汇出风险。无论是哪一部分发生变动，最后都给工程的可实施性带来严重的阻碍。
1.3通货膨胀风险
通货膨胀风险是指因为市场价值规律的影响，市场供求关系不平衡使得物资价格上涨给工程财务带来的风险，通货膨胀风险一般是出现在工程所在的国家，由于该国通胀造成的物件上涨和工资水平上浮，使工程成本大于预期计算，从而给财务带来风险。
1.4流动性风险
流动性风险是指由于结算、资金链和其他因素的影响造成的风险，流动性风险的形成原因是有很多，比如工程款的结算没有按时和足量的给付、资金的筹集出现问题、工程的前期准备时间过长等等。这些都可能导致工程财务出现严重问题
1.5汇率风险
汇率风险是指两国之间的汇率波动造成的财务风险。通常其产生因素是工程所在的国家货币贬值，使得材料购进的花费升高，整个工程的成本也就很可能超出预算。另一方面，由于工程的投资和收益是基于现有的汇率进行预算的，如果汇率出现了变动，就会使实际投入产出比发生很大变化。特别是在美国的次债危机发生之后，美元的汇率不断走低，三年的时间里汇率从6.82降到了6.14，对于大型的项目来说，由于工期较长，如此大幅的变动，项目利益很容易被吞噬。
1.6税务风险
税务风险是指因为国家之间的税法标准不同，加上认识和经验不充分使得税务成本不确定造成的风险。税务的变动直接影响赋税在整个项目成本中所占比例，对于国际EPC项目来说影响的程度很高，一直是项目财务部门极为关注的问题。
2 基于FIDIC合同的财务风险的管理措施
合同作为现代商业社会的一种合法契约，在应对项目财务风险上发挥着与来越大的作用。承包商要学会用合同去应对各种可能出现的情况，从而达到规避风险的目的。同时，承包商还要利用合同来进行项目全过程财务风险管理。项目的财务风险是贯穿整个项目生命周期的，为了应对财务风险，承包商要时刻关注财务风险，建立预警机制。
2.1与业主订立合同
在报价的过程中，对风险较大的合同，承包商应根据项目的风险度，适当的提高报价中的风险费用，为风险做资金准备，以弥补风险发生带来的损失，使合同价格与风险责任相平衡。风险费的金额一般根据风险发生的概率和风险发生后将要受到的损失确定。在与业主进行合同协商时，要考虑到通货膨胀的风险，汇率变动的风险，汇兑风险和利率风险，当这些风险的发生超过一定程度时，要约定业主支付相应的补偿金。
2.2与建材和设备供应商签订合同
建筑材料的成本占到工程项目的一半以上，在EPC项目中大约占到三成。而在EPC项目中，设备的成本也要占到工程总成本的三成左右。承包商在这两项的开支具有巨大的刚性。材料和设备的价格同通货膨胀率成正相关，通货膨胀率越高，则材料和设备的价格越高，承包商的盈利能力就越低。为了控制风险，承包商在询价时，不仅要询问当时的价格，更要与建材供应商和设备供应商就未来价格签订合同，控制影响。
2.3与分包商签订合同
为了减少承包商的财务风险，一方面要与分包商签订稳定的总价合同，同时可以增加对于分包商垫资的要求，缓解现金流的压力。
2.4与金融机构签订合同
国际工程项目中，银行、保险等金融机构的作用不断增加。EPC项目耗资居多，承包商没有足够的资金单独去完成项目，因此必须与金融机构进行合作，通过贷款，担保，授信等方式来满足项目资金需求。
3 其他的风险规避对策
其实造成国际EPC工程财务风险的因素很过，同样的，对于财务风险的规避方式也是多元的，上文所述只是基于FIDIC合同进行的防范。财务部门应当针对不同类型的财务风险进行全面的防控，才能将风险扼杀在摇篮中。比如对于汇率风险而言，除了运用合同方式外还可以利用远期结售汇、货币期货套期保值等方法，又比如应对税务风险时，可以在项目进行前对项目所在国进行详细的法律研究，或是向专业的会计事务所进行咨询等等。这些风险规避的方法和基于FIDIC合同的国际EPC工程财务风险管理相结合，才能最终使工程获益。
4 结语
综上所述，可以看出工程财务风险管理在整个EPC工程中具有十分重要的作用，考虑到工程的财务风险的多样性，基于FIDIC合同的风险管理应当具备长效性和全面性。本文通过分析 FIDIC 合同条件与项目合同管理的内在联系，论证了现代项目管理体系中的项目合同管理模块与FIDIC 合同条件相结合在国际工程承包项目中的作用。并对基于FIDIC合同的国际EPC财务风险管理措施进行了阐述。
【参考文献】
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[3]李琳.FIDIC合同条件在我国的应用研究[J].中国科技信息. 2011（09）.
国际工程发包管理论文范文第4篇
砌体工程施工合同书
砌体工程施工合同书
甲方：__________________________ 乙方：___________(身份证号：__________________________)
按照《中华人民共和国经济合同法》和其他法律、法规的有关规定，结合草北村安置5#工程单项作业施工的具体情况，甲、乙双方达成如下协议：
一、工作概况
1、工作名称：
工作地点：
工作内容：图纸范围内墙体及零星构件砌筑安装
承包范围：5#楼图纸范围内所有围护结构砌筑围墙及预制构件安装(并包括：拉结筋、焊接、台阶等零星砌筑)
2、开工日期：
年
月
日 竣工日期：
年
月
日 总施工日历日期：
个工作日
3、质量标准：优良工程质量标准
4、合同价款：
5、工程价款采用固定单价清包，平米包干
元/m2面积计算，执行辽宁省预算定额计算规则。(注：阁楼不计算建筑面积)
6、安全问题：教育工人严格按操作规程施工，因乙方违章施工所造成的一切后果由乙方负责。
7、工程变更：变更费用人工费超过1000元计取工程变更费用，少于1000元的变更人工费不计取。
8、安全保护：施工必需的安全帽、安全带、雨衣等全部劳保费、工具费、医药费由乙方自行负责。
9、本工程平米包干：包含在本现场范围内，水平运输超运距和人工二次运输降效的各种费用，不做任何调整。
二、合同文件及解释顺序
1、本合同条款;
2、施工图纸;
3、有关变更、洽商的通知、纪要或协议;
4、标准、规范和其他有关技术资料、技术要求。
5、工作结算书。
三、甲方责任
1、向乙方提供施工图纸一套;
2、向乙方提供施工场地和住宿场所，行李和饮食自理;乙方员工食堂所耗用的水电费由乙方承担，结算时由工程款中扣除。
3、向乙方进行技术交底及各分项工程配合比下料单;
4、向乙方提供施工所需的各种材料和设备、机具、手使工具，乙方自理。
5、按合同约定支付工程进度款;
四、乙方责任
乙方按合同约定的时间和要求做好如下工作：
1、认真研究施工图纸，发现问题及时与甲方沟通、协调解决。
2、按图纸和甲方的施工组织设计(或施工方案)以及依据合同发出的指令、要求组织施工。按甲方的要求完成施工图纸和甲方指定的工作内容。
3、已完工工作未经验收之前，乙方负责已完工工作的成品保护工作，保护期间发生损坏，乙方自费予以修复。
4、保证施工现场的清洁符合有关规定。单项工作完成后必须做到“工完、料净、场地清”，使现场达到文明施工的有关规定和要求。承担因违反有关规定造成的损失和罚款(非乙方原因造成的损失和罚款除外)。
5、爱护、保护好甲方提供给乙方的各种材料和工机具，非正常使用给甲方造成的损失由乙方全部承担;
6、自行组织砌筑施工所需的各种劳动用工;
7、办理自身施工所需的上岗证、暂住证等各种证件;
乙方不履行上述各项义务，造成工期延误和工作损失，应对甲方的损失给予赔偿。
五、进度计划
乙方必须按甲方给定的进度计划组织施工，接受甲方现场技术、质量和管理工程师对进度的检查、监督。工作实际进展与进度计划不符时，乙方应按甲方的要求提出改进措施。否则，将承担由此给甲方带来的经济损失。
六、施工管理
1、协议书签定后乙方必须根据工程的具体情况，组织足够的工程施工技术人员及技术工人，以保证施工的正常进行。乙方必须按甲方给定的进度计划组织施工，配合各班组做好
钢筋制安及焊接工作，接受甲方现场技术、质量和管理工程师对进度的检查、监督。工作实际进展与进度计划不符时，乙方应按甲方的要求提出改进措施。否则，因乙方施工力量不足，而影响工期，甲方将按每延误一天给予罚款5000元的经济处罚。
2、甲方组织进场的材料，乙方协助清点、验收，发现质量不合格的材料应及时报告甲方处理。
3、乙方不得将所承包的工程再进行分包。
4、在施工过程中，由于乙方工人技术力量不足、管理不到位等出现质量问题后，不及时整改，造成的工程质量发生重大缺陷，甲方有权终止其合同，令其退场;由于整体操作工人施工质量达不到合同规定的工程质量标准，不能满足施工质量要求，甲方有权令其退场。由于上述原因乙方退场甲、乙双方发生的经济损失由乙方全部负责。工程不合格的部分其工程款甲方不予支付。所发生的工程不合格给甲方造成的人工费、材料费、工期损失费用均由乙方承担(从乙方人工费及保证金内扣除)。
5、乙方在施工过程中，必须服从甲方现场有关施工管理人员的正确指挥，对不正确的指挥可提出，也可向上级部门反应。对不服从指挥而延误工期的，甲方将给予每天5000元经济处罚。
6、乙方必须按甲方所排工期完成施工任务，不得以任何借口拖延工期，如有发生因乙方管理不当或人员组织等自身原因造成的工期延误，甲方将按每延误一天给予5000元的经济处罚。如乙方提前完成，则按5000元/天给予奖励。
7、乙方必须遵守项目部的一切有关安全、质量、文明施工等方面的规章制度，如有违反，甲方将根据规章制度每次给予1000元的经济处罚。直接在乙方每月任务单中抵扣，对屡教不改的，甲方有权开除并有权终止合同，造成甲方经济损失的，由乙方赔偿甲方的一切经济损失。
8、乙方在施工中必须做到工完场清，谁施工谁清理的原则。同时服从甲方的监督和指导，若发现浪费现象，视情节给予罚款每次不少于500元，若遇有场地不清工完不清，甲方有权责令其班组清理后施工，如果不履行好此项工作，甲方将做出强制手段，指令他人清理，其费用支出由责任班组以双倍承担。
七、机械设备工具管理
1、施工现场的大型机械设备，由甲方负责。小型设备工具由乙方自负。乙方必须爱护机械设备及其工具。
2、如因乙方使用不正确，保养不到位，而造成机械设备工具损坏，其维修费用由乙方负责。所耽误工期按每天1000元给予经济处罚。
3、小型随身工具由乙方自己负责。防护用品由乙方自己负责。
4、乙方领用施工所需的设备、机具时必须仔细检查其数量、完好性，所有材料、设备、机具一经领用，发生的损坏由乙方自行修理维护，如因人为原因造成损坏或丢失(自然损耗除外)甲方将按原价得5倍给予经济处罚。
5、对于超领及因设计变更等领出而未使用的材料、设备等及时退还保管员，并办理退库手续。未办理退库手续，则视为乙方已消耗，工程完工结算时，超出图纸及规定损耗量由
乙方工程款内扣除。
6、乙方必须及时整理、修复所领用的周转性材料使其达到正常使用的条件，如无法修复经甲方确认后折价，由乙方赔偿给甲方造成的损失。如系非正常使用造成的损坏按原价的五倍予以处罚。
7、工程竣工并验收合格后，乙方及时将现场全部清理干净，并将领用的设备等退还保管员并办理退库手续。
八、安全生产、文明施工
1、必须严格执行现行国家有关建筑工程施工安全管理得有关法令、法规条例于规定，必须遵守项目部有关安全生产得一切规章制度。
2、现场施工人员由公司统一定制工作服，费用由承包人承担。施工时必须着装整齐。
3、乙方在施工过程中，必须严格执行安全生产操作规程。否则产生任何安全事故得一切后果由乙方自己负责。甲方不承担任何责任。
4、在施工过程中应坚决杜绝违章指挥，如发现由违章指挥，乙方有权拒绝作业，否则一切后果由乙方负责。
5、乙方在作业前应对作业环境进行检查，如发现安全隐患，应及时上报甲方有关人员处理。并有权停止作业，否则造成的一切后果将由乙方负责。
6、乙方必须利用好安全生产“三宝”高空作业必须要系好安全带。进场带好安全帽，如不戴安全帽每次罚款20元，不系好安全带的每次罚款50元。
7、在施工中如需拆除安全防护设施，拆除脚手架必须请示安全员同意，施工完毕后必须恢复原样，否则每处罚款500元。
8、机械设备机具必须设专人负责，其他的人员不得乱动，一经发现将给予50元的经济处罚。
9、在施工过程中应注意随身工具、材料，避免从高处落下，防止伤人。一经发现，将给予50元的经济处罚。所造成的后果由乙方全部负责。
10、吊料时必须双扣吊料并保持平衡，不得出现单扣吊料，防止落物伤人，一经发现将给予100元的经济处罚。所造成的后果由乙方负全部责任。
11、上料时不得将料集中堆放，应根据架子及梁板情况分开堆放，且放在纵横梁或架纵横杆，距柱、立杆1/3以内。否则，将给予100元的经济处罚。
12、在施工过程中，乙方不得私自乱拉、乱接电线。如需要必须由电气施工人员拉接。宿舍不得出现长明灯，做到人离灯灭，并关掉一切电源。如有违反，每次甲方将给予50～100元经济处罚。
13、乙方必须遵守社会法令、法规，不得违法犯规，如有出现违法乱纪现象，有乙方自己负责。
14、乙方在施工过程中必须搞好文明生产，具体内容如下：
15、做到工完、料净、场地清，材料堆放整齐有序。
16、工具、材料排放、堆放整齐。
17、搞好宿舍卫生，做到卫生整洁，物品摆放整齐。宿舍内不得设有明火，不得使用电
炉子等。
18、不在搂内便溺，否则一经发现罚承包人人民币1000元，并负责清理搂内粪便至抓到下一个便溺者为止。
19、乙方必须教育职工遵守社会法令、法规，不得违法乱纪，如出现违法乱纪现象，由乙方自己负责。
九、材料、设备、机具的领用、管理
1、施工用所需的材料由甲方提供，乙方按图纸和甲方施工组织设计的要求有计划的领用并作好出库领用手续;
2、乙方领用施工所需的材料、设备、机具时必须仔细检查其数量、完好性，所有材料、设备、机具一经领用，发生的损坏、丢失等全部由乙方负责。
3、乙方必须合理使用领用的材料，不得随意丢弃和乱堆乱放;
4、严格按照甲方提供的配合比下料单施工，乙方领用的水泥按图纸和配合比用量另计2 %的损耗进行核算，砂按图纸和配合比用量另计5%的损耗，红砖及砌块按图纸用量另计2%的损耗进行核算超出部分由乙方负责赔偿甲方;
5、对于超领及因设计变更等领出而未使用的材料，设备等及时退还保管员，并办理退库手续。未办理退库手续，则视为乙方已消耗，工程完工结算时，超出图纸消耗量由乙方工程款内扣除。
6、乙方必须及时整理、修复所领用的周转性材料使其达到正常使用的条件，如无法修复经甲方确认后折价由乙方赔偿给甲方造成的损失。如系非正常使用造成的损坏按原价的两倍予以处罚。
7、工程竣工并验收合格后，乙方及时将领用的劳保用品及设备、剩余材料、工具退还保管员并办理退库手续。
十、检查和返工
乙方应认真按照标准、规范和设计的要求以及甲方代表或监理工作师依据合同发出的指令施工，随时接受甲方代表或监理工作师及其委派人员的检查检验、为检查检验提供便利条件，并按甲方代表或监理工作师及委派人员的要求返工、修改，承担由自身原因导致返工、修改的费用。因甲方不正确纠正引起的经济支出，由甲方承担。
以上检查检验合格后，又发生由乙方原因引起的质量问题，由乙方承担责任和发生的费用，赔偿甲方有关损失。
十一、工作质量等级
严格按照相关规范组织施工，严禁发生透明缝、碎块砌筑、未按规范要求安装拉结筋等不符合设计和规范要求的现象。工程质量应达到国家
建筑工作验收质量检验评定标准的合格标准。达不到约定条件的部分，甲方代表或监理工作师一经发现，可要求乙方返工，乙方应按甲方代表或监理工作师要求的时间返工，直到
符合约定条件。
因乙方原因经多次整改仍发生如下现象等，甲方将视情节轻重对乙方处以200～1000元的罚款，并由乙方承担返工费用，工期不予顺延。
具体如下：
1、未按要求在砌筑前浇砖。
2、未按甲方给定的配合比施工。
3、发生质量问题乙方拒不整改。
4、未按规范要求设置拉结筋乙方擅自施工
5、人为造成红砖损坏。
十二、隐蔽工作和中间验收。
工作具备覆盖、掩盖条件已达到合同或图纸要求的中间验收部位，乙方自检测合格后立即通知甲方现场代表，甲方负责及时组织进行隐蔽和中间验收后，方可进行隐蔽和继续施工。验收不合格，乙方在限定时间内修改后重新验收。
十三、验收和重新检验
无论甲方代表或监理工作师，当其提出对已经隐蔽工作重新检验的要求时，乙方应按要求进行剥露，并在检验后重新进行履盖或修复。检验合格，甲方承担由此发生的经济支出，赔偿乙方损失并相应顺延工期。检验不合格，乙方承担发生的费用，工期也不予顺延。
十四、合同价款及调整
本合同为人工费单价承包，经双方共同商定本合同承包单价为按建筑面积：
元/m
2合同总价为__________________________________________________ 十
五、工程款支付
本工程付款方式如下：合同签定后，乙方自带生活费及日常所需费用，C01～C04四个单位工程地面以上一层全部完工后，向甲方工程师提交已完工作量的报告。甲方工程师接到报告后2天内按设计图纸核实已完工作
数量(以下简称计量)，作为进度款支付依据。由承包人按花名册结算已完工程人工工资，总体按完成工作量的70%付款(单价按承包单价执行);二层以上及剩余的30%工程款待结构封顶后，经验收符合约定的工程质量标准，一个月内支付，(办理结算后一个月内，甲方支付至结算总额的95%)，剩余5%作为质量保证金，在工程全部竣工验收合格后一个月内付清，乙方领取工资时，必须向甲方提供工资表，否则甲方有权拒绝支付工资款。乙方不得因甲方工程款不到位而停工，否则视为乙方违约。
十六、工作量的核实确认
乙方砌完一层后，报请甲方工程师进行质量检查，甲方工程师接到乙方通知的2小时内对其工程质量及工程量进行确认。并将检查、计量结果通知乙方并作为工作价款支付的依据。
甲方工程师对乙方由于自身原因造成的超出设计图纸要求增加的工作量及返工的工作量，不予以计量。
十七、完工结算
工程完工并交验合格，乙方在10日内向甲方工程师提出结算报告，办理竣工结算。 竣工结算时需经甲方项目负责人、财务人员、预算员、保管员、质检员分别对其所管辖内容进行核定，扣除应扣款项后进行工程竣工结算。
十八、争议
甲乙双方因合同发生争议，要求调解、仲裁的，可向靖宇县经济合同仲裁机关申请仲裁解决：
发生争议后，除出现下列情况的，双方都应继续履行合同，保持施工连续，保护已完工程：
1、合同确已无法履行;
2、双方协议停止施工;
3、调解要求停止施工，且为双方接受;
4、仲裁机关要求停止施工;
十九、违约
乙方不能按合同工期完工，施工质量经多次整改后仍达不到设计和规范的要求，而影响甲方竣工验收或发生其他使合同无法履行的行为，承担违约责任，支付甲方违约金3000元人民币，并赔偿因其违约给甲方造成的损失。
除非双方协商将合同终止，或因一方违约使合同无法履行，违约方承担上述违约责任后仍应继续履行合同。
二
十、施工安全、保险
乙方必须服从甲方安全员的日常管理并按有关规定采取严格的安全防护措施，由于乙方自身安全措施不利或违返操作规程造成的安全事故由乙方承担相关责任及经济损失，甲方不承担任何责任。
二十一、合同的生效与终止
本合同自签字之日起生效。在主体结构验收合格、完工结算、甲方支付完毕，乙方将工作交付甲方后本合同即告终止。
二十二、合同份数
合同正本_____份，副本_____份，具有同等效力;由甲乙双方签字盖章后分别保存。
甲方：________________________ 甲方代表： __________________
乙方：________________________
_____年_____月_____日
国际工程发包管理论文范文第5篇
【摘 要】通过对建筑工程项目管理概念及发展状况进行论述，并指出建筑工程项目管理中存在的各个方面的问题，通过建立各方协调关系，以提高整个管理的效率。
【关键词】建筑工程项目管理；项目；协调管理
1、项目与建筑工程项目管理
根据PMBOK中的定义，所谓项目，就是为创造某种独特产品或服务所做的一次性的努力。ISO10006定义项目为：具有独特的过程，有开始和结束时日期，由一系列相互协调和受控的活动组成。过程的实施是为了达到规定的目标，包括满足时间、费用和资源等约束条件。从以上定义可以看出，项目具有独特性和一次性的特点。
建筑工程项目管理就是建筑工程项目管理者与项目组织在既定的资源约束下，运用系统理论和方法对项目所涉及的全部工作实施有效的管理，即从项目的投资决策开始到项目结束的全过程进行计划、组织、指挥、协调、控制和评价，旨在实现项目特定目标的管理方法体系。
建筑工程项目管理信息系统如图1所示
图1 建筑工程项目管理信息系统
2、建筑工程项目管理的发展现状
2.1建筑工程项目管理在国外的产生和发展
现代社会的工程项目从开发到建造的过程非常复杂，随着科学技术的进步，人们开始探讨建筑工程项目管理过程中如何使用高新科技手段多、快、好、省地完成既定目标，如何通过系统的工作达到一个建筑工程项目管理新的高度等更多的问题。于是对新的管理方法与管理技术的需求使得建筑工程项目管理得以产生，并很快应用到实践中去。美国在20世纪20年代起就有人开始研究建筑工程项目管理，在当时科学管理和经济学领域成就的基础上，项目计划管理方法和经济分析方法有了一定的进展。1936年，美国在控制洪水的水利工程中提出了建筑工程项目管理学中“效益与费用比的基本准则在20世纪50年代，由于现代科学技术的发展，各学科的科学家从不同角度开发了许多理论方法，产生了系统论、信息论、控制论、计算机技术、运筹学、预测技术、决策技术，并日臻完善，给建筑工程项目管理理论和方法的发展提供了可能性。其中“计划评审技术（PERT）”的出现被认为是现代建筑工程项目管理的起点。
2.2我国建筑工程项目管理的发展
我国建筑工程项目管理的历史可以追溯到两千多年以前，保存至今的长城、故宫、都江堰、赵洲桥等古代工程都是我国人民在建筑工程项目管理方面的智慧结晶。只是当时由于科学技术水平和人们认识能力的限制，建筑工程项目管理只能称之为一种管理实践活动，没有系统的建筑工程项目管理理论做支撑，也不会形成科学的建筑工程项目管理模式。这个过程共经历了三个阶段：
第一阶段，是从1984年我国工程建设实行招投标制到1986年国务院领导提出学习“鲁布革经验”，这一阶段为学习研究阶段。
第二阶段，是从1987年五部委联合發文学习推广鲁布革工程管理经验开始，到1997年全国企业学习优秀项目经理范玉恕事迹，为试点实施和全面推广阶段。
第三阶段，从1998年建设部提出全面运用建筑工程项目管理现代化管理方法创建优质工程的先进经验至今，为建筑工程项目管理理论全面提升和规范运作阶段。在这期间，国有大中型企业在学习鲁布革建筑工程项目管理经验的过程中，不断加快企业经营机制转换，以建筑工程项目管理进行施工生产方式变革和内部配套改革，形成了一套具有中国特色并与国际惯例接轨、适应市场经济、操作性强、比较系统的建筑工程项目管理理论和方法。这一阶段企业运用建筑工程项目管理模式和方法取得了丰硕的成果，最具代表性的工程有：小浪底水利枢纽工程、大亚湾核电站工程、三峡水利工程、天津体育中心万人体育馆、上海浦东88层的金茂大厦等。
3、建筑工程项目管理中存在的问题
1）建筑工程项目管理中业主存在的主要问题
建筑工程项目管理中，业主存在的主要问题有：①建筑工程项目管理班子结构松散、人员素质参差不齐、执行规范规定的法律意识不强，缺少民主性和科学管理态度，内部各部门配合协调差，权责不明，解决问题迟缓；②不按程序办事，长官意志严重，行政指挥较多，而且随意性较大；③根据自己意愿决定工期、压低工程造价、不考虑是否科学，为节约成本而扣减项目；④资金不能按规定及时到位，工程款结算、支付不及时，或拖欠工程款；⑤甲方供材料不能按时进场，质量不高；⑥变更随意性大，履行合同条件意识较差，不能严格执行合同有关条款；⑦工程招投标过程中压价多，且有不规范行为；⑧片面追求降低工程造价，造成企业利润空间变小而失去发展能力，影响建筑市场的正常运作。
2）建筑工程项目管理中施工单位存在的主要问题
建筑工程项目管理中，施工单位存在的主要问题有：①在施工管理方面，采用新技术、新方法的力度不足，施工单位资质挂靠现象严重，难以管理；②施工现场管理措施不力，管理意识不强，管理体系不健全，制度无法落实；③项目部管理人员配备专业不全，管理水平有限，管理人员责任心不强，对建筑工程项目管理人员技术业务培训较少；④施工单位人员素质偏低，施工缺乏基本队伍，队伍成员流动性大，人员变动频繁；⑤施工单位行为不规范，无序竞争严重，投标时故意压低工程造价，低价中标，投标阶段有舞弊现象发生；⑥施工单位自身综合素质较差，技术力量与设备更新跟不上市场需要，缺乏长远建设规划及管理办法，重视开工、重视主体建设、轻视收尾阶段；⑦质量意识较差，质量自检体系形同虚设，安全意识淡薄，存在一定的隐患；⑧文明工地建设流于形式，投标时的承诺中标后不按承诺执行，履行合同能力较差，对计划和合同的严肃性认识不足。
3）建筑工程项目管理中监理单位存在的主要问题
建筑工程项目管理中，监理单位存在的主要问题有：①监理人员业务素质低，人员配备不齐，而且人员不固定、身兼多职；②监理从业人员责任心不足，不能根据自己所赋予的权力客观、公正地处理问题；③监理的配套设施不到位，监理从业人员屈从于建设方驻地代表；④监理与其他各方关系缺乏协调；⑤由于监理费用低，致使监理人员结构不合理、素质低；⑥对监理公司的资质审查不严格；⑦监理单位对项目的管理不够全面，监理应对项目进行全寿命监理。
4、建立工程项目建设各方的协调关系
建筑工程项目管理系统是由相互关联、相互作用、相互渗透的各子系统构成的具有明确结构与功能的、统一的、开放的、理性的、动态的大系统。各子系统之间关联度高，关系复杂，且共同作用，构成了建筑工程项目管理系统的高效运行。项目实施阶段是一个动态的非决定性时变系统，项目目标系统、计划系统、组织系统、指挥决策系统等都发挥着重要的作用，信息反馈、团队作用、技术系统、实施环境、文化氛围等等，都是影响建筑工程项目管理动态不确定性的内部和外部因素。保证项目进度、成本和质量三大核心系统正常运行的控制与协调系统，即控制与协调两大功能是通过各个子系统的整体运转得以实现的。项目的系统控制和全面协调功能是通过对各子系统进行协调管理，使各个组成子系统之间的和谐共存，在发挥系统的整体效应过程中而达到协调状态的一种动态控制过程。
统计分析结果显示：在建筑工程项目管理中，项目参与各方的关系都不宜太好但也不宜太差，保持一般关系对项目目标的实现是十分有利的。只有这样，在权力和利益关系上才能形成有效的牵制，才能更有效地发挥建筑工程项目管理者的协调作用，进而更有效地推动项目目标的实现。
参考文献：
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国际工程发包管理论文范文第6篇
1. 国际工程项目的风险概念及类型
1.1 国际工程项目的风险概念
风险管理是通过对风险的预判、分析、评估, 进而运用各种方式手段, 改善导致风险发生的客观条件, 从而降低风险发生的可能性甚至规避掉风险;或科学合理地处理风险发生后的局面, 最大程度地减少企业因风险发生而遭受的不良影响及各方面的损失。风险管理的目标分为损前风险目标和损后风险目标两种。损前风险目标必须与风险管理的主体目标保持一致, 以最小的经济成本获取最大利益的保障, 使风险管理方案的实施科学化、合理化, 在尽到企业自身职责的同时, 还要保证工程项目的安全建设运作, 避免因风险而阻碍企业业务的正常开展, 影响企业经济效益。损后风险的目标主要是尽量做到降低企业因风险带来的损失。一般是在风险发生后, 通过稳定企业内部员工的心态, 安定施工现场的局面, 保证工程能够迅速恢复正常, 维持企业生存和收益。
1.2 国际工程项目的风险类型
国际工程项目具有规模大、周期长、利益方多、占用资金数额大等特点, 其所处的环境也是变化多端, 任何一个客观因素的变化或者主观判断的失误都有可能造成工程项目的亏损。在整个工程项目实施期间, 有可能遇到的风险多种多样, 如一一列举则难免遗漏, 因此我们根据各种风险的来源, 对其进行大体分类如下:
1.2.1 政治经济风险
政治风险是指由政治形势的变化带来的风险, 包括工程项目所在国政局的稳定性、政府当局所实行的政策是否稳定与连续, 当地政府部门的办事效率及当地工人对于外国公司所持有的态度等, 此类风险对于项目管理者来说是无法转嫁的, 且一旦发生会造成重大损失, 所以需引起高度重视。经济风险是指由于汇率发生重大波动, 或者项目所在国的通货膨胀程度大于预期等情况给整个项目带来的经济成本上的压力。
1.2.2 组织风险
组织风险主要包括了项目管理方的内部机构设置, 项目涉及的各相关方的组织稳定性及相互之间的协调性, 还有业主方对于整个项目给予的重视及支持力度等。
1.2.3 管理风险
管理风险通常包括项目管理层的经验、管理水平、施工的质量、业主需求的改变以及对于施工工期的控制等, 还包括了总承包商对分包商的组织与管理以及决策信息传递的速度和执行贯彻的力度等。
1.2.4 技术风险
技术风险一般是指对于技术规范的理解、对新技术的应用以及技术文件的变革等, 此外还包括了施工难度及系统调整等方面。
2. 国际工程项目的风险管理现状
目前风险管理在国际工程项目管理中得到了一定重视, 但是大部分企业的管理职能和方法都比较分散, 尚未形成统一规范的管理模式。并且随着整个国际工程行业的繁荣, 企业之间的竞争日趋白热化, 从而产生了部分企业因受到利益驱动而采取不正当竞争手段, 给国际工程行业造成了不良影响。目前国际工程项目的风险管理现状可总结出以下几点问题: (1) 部分企业不以自身技术水平为前提, 盲目承揽超出其能力范围的工程项目, 导致遇到技术难题时不能做出有效决策, 为工程项目带来严重后果。 (2) 配套设备水平较差。在长周期、多专业的国际工程项目中, 由于技术原因, 导致工程项目服务质量降低。 (3) 技术人员储备不足。人才的稀缺必然会造成单个项目所分配到的人手不足, 因此也就难免会出现管理上的不严谨, 形成工程项目实施过程中的管控盲点, 为工程质量埋下隐患。
3. 国际工程项目管理中风险管理的改善措施
3.1 投标报价阶段
国际工程项目的风险管理应当尽早开始, 以便花费较低的成本对项目风险进行控制。经验较为丰富的管理人员在投标之前就会对标的项目进行调查, 收集相关资料。在投标阶段, 管理人员还要对于项目所在国的经济形势、宗教信仰、法律体系进行分析, 并且对于外汇风险和不可预见的其他风险进行评估。此外, 管理人员还应当在时间以及资金充足的情况下, 对施工现场进行实地考察, 主要针对地下管线、地质地基以及水文条件造成的风险, 制定出相应的预防措施。
3.2 合同管理
合同是实施项目的具体化表现。在签订合同时, 项目管理方应该通过与业主方的反复沟通对合同中的风险分担条款进行逐条谈判, 预先对有可能产生的风险进行规避。通过减少企业资金以及设备的垫付, 列入调价公式中, 如此便可避免物价上涨出现费用变化的情况。合同成交金额的高低直接影响整个项目在施工过程中的成本造价, 所以在签订合同之前一定要对成本核算问题加以重视。另外在合同谈判过程中, 需要通过不同的技巧, 对施工中的价格构成进行详细的分解, 促进合作双方产生共鸣, 达到价格最大程度的优化。在合同的收尾结算阶段, 对于各项施工中存在的索赔情况要全面了解, 实现成本的最优化控制, 以保证工程质量为前提, 积极促进项目管理中安全管理体系的完善。在国际工程项目的风险管理中, 对于投资成本的控制是关键所在。处理好合同与成本之间的关系, 利用合同来控制成本, 对成本进行详细的分析与说明, 保证项目工程管理中的风险管理顺利进行。
3.3 施工管理
合同模式下的设计工作是由承包商来完成的, 假使设计中出现错误, 那么承包商将要承担所有责任。因此承包商在设计时, 就应当认真仔细, 以避免此类情况的发生。设计方案确定下来后, 应当尽早为开工做准备, 确定气、水、电的供应情况, 明确进场线路以及相应的维护方案, 建立顺畅的通讯系统。此外, 还应预先做好进出境工作的规划及相关证件的申请工作, 确保设备及材料的及时到位, 保证工程项目能够顺利开展[2]。在项目进行过程中要对施工成本、工程质量以及工期进度进行全面考量与控制。通常情况下, 承包商除了使用相关单位的材料以及设备外, 还应当在当地租赁或者指令分包商使用自带设备, 以此降低占用自有资金的数额, 控制现金流。
3.4 风险转移措施
风险转移的方式通常可分为保险性转移以及非保险行转移。保险性转移是指通过投保的方式, 将一部分风险转嫁给保险公司。而非保险性转移的方式包括向业主提出索赔以及将风险转移给分包商。向业主索赔是承包商在风险以及责任事故发生后减少自身损失的一种有效手段。假如由于业主自身的问题, 导致风险以及责任事故发生, 使承包商遭受损失, 那么承包商有足够的理由提出延长工期并向业主索要补偿金。另外在分包合同中, 承包商通常会要求分包商接受业主合同中的条款, 分包商由此而承担一部分风险。此外, 承包商还可以将货物的运输作为分包工作的一部分, 委托给运输公司来操作, 相应的运输过程中的风险也就一并转移给了运输公司, 以此减少承包商自身的损失。
结语
综上所述, 在国际工程项目管理中加强风险管理力度、完善风险管理制度是顺利开展项目的前提, 每个国际项目的风险管理水平直接影响着参与该项目的国家及相关单位的收益多少。对项目管理方来说, 工程项目的成本、质量以及工期是相互联系、相互影响的, 这些因素都应体现在日常的项目管理之中。因此, 加强项目管理中的风险管理是追求项目建设施工的质量和项目经济成本的关键所在。
摘要：随着我国科技水平的不断提高, 我国企业承接国际工程的规模也不断扩大。为促进我国国际工程的长期稳定发展, 对国际工程实施项目管理显得尤为重要。由于国际工程属跨国经济活动, 经济利益关乎各参与国家及企业单位, 项目管理面临多方面问题, 存在诸多风险。基于上述几点, 本文通过阐述风险管理的定义和类型, 结合项目管理中风险管理的理论基础, 对风险管理的实施做出针对性分析, 旨在为我国国际工程行业的进一步发展, 提供帮助。
关键词：国际工程项目,风险管理,管理措施
参考文献
[1] 文向阳, 刘懿帆.工程项目风险的管理过程及防范措施[J].现代经济信息, 2009 (23) :278-280