证券法若干问题思考论文范文第1篇
一、渎职侵权犯罪案件侦查现状
( 一) 案件线索、案源匮乏
根据统计, 近年来检查机关收到的来自群众的举报线索每年都在下降, 案源十分匮乏。另外, 目前检察机关查办渎职侵权犯罪的案件数量远远少于实际发案数。这种现象是由多种原因造成的。首先, 渎职侵权犯罪的动机一般都是为了获取非法经济利益, 在多数情况下, 案件当事人就是最大的经济受益者, 受益人自己肯定不会自己举报自己, 使得整个案件具有欺骗性和隐蔽性。当然, 也存在一部人, 他们在整个案件中虽然是受害者, 但是迫于上级或者工作的压力, 往往选择沉默, 知情不报。其次, 随着社会的不断发展, 我国国家机关工作人员的自身素质也不断提高, 他们个人能力越强, 犯罪手段就越高明, 他们徇私枉法的犯罪行为大都是经过精心策划的, 而且部署周密, 不易被发现。最后, 我国目前正处在社会转型期, 许多法律法规还不完善, 这就使一些不法分子有机可乘, 让他们有机会侵害社会公共资产。
( 二) 案件成案率低
首先我们不难发现, 渎职侵权犯罪证据与其他犯罪证据不同, 大部分都是言词证据, 这就决定了证据的不确定性。有时候, 存在证人到案困难的现象, 即使证人到案, 出庭作证也是一大难题。渎职案件的犯罪嫌疑人大都是国家机关工作人员, 一大部分都是重要的领导干部, 因为害怕他们的打击报复, 一般知情群众也不愿意出庭作证。同时, 这部分国家机关工作人员都是经过层层选拔、精心筛选的, 有的甚至是一个领域的专家, 对于相关法律法规都非常熟悉, 具有很强的反侦察能力。另外, 单位的领导一般都具有很大的影响力, 在职务上本身就有很大的便利, 在侦查过程中, 这些人利用早就建立起的关系网, 使得调查很难深入。
( 三) 存在认识误区
到目前为止, 我国部分国家领导人仍然没有充分认识到渎职侵权对国家和社会的重大危害, 对渎职侵权犯罪过于宽容, 不把这种犯罪当作犯罪。首先, 他们认为公不犯罪。渎职侵权犯罪一般都发生在国际机关工作人员工作工程中, 其实, 存在一些工作人员一开始并不存在犯罪动机, 在构成犯罪事实后, 上级部门便采取宽容的态度。其次, 他们认为错误是难免的。在很多时候, 我们的一些国家干部都把渎职侵权犯罪行为当成改革探索过程中难免出现的错误, 仅仅把犯罪当成工作失误、工作能力低, “罪不至死”。即使在造成重大损失后, 也觉得是探索过程中应该交的学费。最后, 坚持法不责众的观点。渎职侵权犯罪并不是由一种原因造成的, 在工作的多个环节中都存在侵权现象, 涉及到的责任人不只一个两个。还有, 很多违法的决定都是领导班子集体做出的决定, 许多国家领导人认为, 在涉及到这么多的责任人的情况下, 就相当于没有责任人, 也就不进行立案调查。
( 四) 外部因素影响严重
影响渎职侵权犯罪案件查处的外部因素主要有两个, 一是地方保护主义; 二是部门保护主义。无论是地方保护主义还是部门保护主义, 他们都有小集团利益至上的思想, 为了维护本地或者本单位的经济利益和其他利益, 常常会寻找各种理由, 运动各种手段, 保护犯罪嫌疑人。有些地方领导将自己管辖区的渎职侵权犯罪行为看作本地区的“家事”, 一旦查出, 有损本地区的脸面, 便利用职权, 向相关机关讨人情, 使得侦查工作根本没有办法展开。
二、渎职侵权犯罪案件侦办的实践问题
( 一) 对工作存在畏难情绪
虽然近年来最高人民检察院、各省直辖市人民检察院多次强调反渎职侵权工作的重要性, 他们还将这个工作作为检查机关在履行法律监督职能过程中的一个非常薄弱的环节, 但是, 很遗憾, 仍然存在一些单位对反渎工作认识不到位的现象, 存在较强的畏难情绪, 将工作目标定的较低, 且对外界因素没有抗干扰能力。随着社会的不断发展, 犯罪领域也不断扩大, 在新的领域, 反渎工作者对此也触及不深, 加上自身素质可能也不高, 不敢查、不会查的畏难思想便贯穿整个工作过程。
( 二) 不会把握工作规律
1997 年, 刑法在很多方面对检察机关渎职侵权检察工作做出巨大调整, 但是, 在这之前, 渎职侵权犯罪的查处已经形成了一定模式和特点, 办案人员短时间内无法冲破原有模式, 对社会转型期的犯罪特点和侦查规律不能准确把握, 侦查敏感性不强, 容易被假象蒙蔽双眼, 侦查技术低下。
三、完善惩治渎职侵权犯罪侦查策略
( 一) 补充并完善立法
渎职侵权犯罪的罪状主要有简单罪状和叙明罪状与简单罪状相结合这两种表述模式。所谓简单罪状形式, 就是刑法分则条文对所有的渎职侵权犯罪的罪状只作简单地规定; 而叙明罪状与简单罪状相结合形式, 就是刑法分则对那些常见多发的或者比较复杂的渎职侵权犯罪罪状作十分详细的规定, 对不常见的渎职侵权犯罪则作简单地规定。我国采取的立法形式是简单罪状形式。当前最高人民法院和最高人民检察院对渎职侵权犯罪还存在不同的认识, 为了改变这一现状, 就要出具相关立法解释。首先, 法律要详细规定渎职侵权犯罪的主体范围, 积极借鉴我国其他地区的相关法律; 其次, 针对渎职侵权犯罪种类繁多的状况, 法律应该明确规定, 对不同方面的渎职侵权犯罪应该采用叙明罪状的立法形式, 以便具体描述犯罪详情。
( 二) 加强侦查指挥中心以及专职队伍建设
侦查指挥中心是侦查一体化机制建立和运行的组织形式。侦查指挥中心的主要功能有三个: 一是交换管理信息数据。具体地说, 就是向上级检察机关侦查指挥中心传送数据, 并向相关机关进行信息交换; 二是讨论和汇报案件;三是调查取证。从侦查指挥中心的功能我们可以看出其重要性。为了使得侦查指挥中心各项决策能够真正贯彻落实, 必须成立运作渎侦队, 并在此基础上建立一支高素质、高战斗力的反渎侦查队伍。
( 三) 完善侦查机制
侦查机制的完善不是一朝一夕的工作。第一, 要积极开展专项工作。所谓专项工作, 就是在坚决贯彻落实党的各项刑事司法政策的原则下, 坚持严格依法办案, 进而促进改革开放、推动科学发展。持续开展专项工作, 让最高人民检察院能够更好地倾听民意, 集中查处人们反映强烈的犯罪领域, 提高反渎职侵权整体办案能力。第二, 落实内外网络协作机制。加强内外网络协作机制建设, 能够改变以往只依靠人民群众提供案件线索的局面。第三, 设立信息库。没有一个侦查情报信息获取的共同载体, 直接造成检察机关侦查渎职侵权犯罪案件的情报信息沟通不畅。为了实现渎职侵权监察部门信息资源的共享, 就要建立检查机关渎职侵权检察信息库。
总而言之, 渎职侵权犯罪能够对国家机关的管理制度和正常工作秩序造成严重的危害, 并且损害政府形象和权威, 对公共财产和人们根本利益造成损害。目前, 我国正处在社会转型期, 惩治渎职侵权犯罪行为的各项工作还有待提高。我们应该积极采取各种有效的方法、措施, 加强侦查能力, 净化国家机关这片土壤, 让其更好地为人民服务。
摘要：渎职犯罪是指国家机关工作人员利用职权侵犯公民人身权利和民主权利的犯罪, 具有有法不依、执法不严和滥用权力的特征。渎职侵权犯罪具有严重的社会危害性。本文主要介绍渎职侵权犯罪案件侦查现状以及存在问题, 并提出完善惩治渎职侵权犯罪侦查机制建设的方法, 以供参考。
关键词：惩治渎职侵权,犯罪,问题
参考文献
[1] 马辉, 刘晓祥, 何小平等.破解渎职侵权犯罪案件侦查困境对策[J].人民检察, 2014, (4) :79-80.
[2] 张小娟.渎职侵权犯罪侦查问题浅析[J].时代经贸, 2013, (20) :274-274.
证券法若干问题思考论文范文第2篇
一、社会经济发展过程中对于文化产业的规范要求
(一) 拥有较大的产业规模
判定一类产业是否能够成为国民经济支柱, 主要看其增加值能否超过GDP的5%。结合国家统计局报告结果分析, 在2010年我国文化产业GDP比重维持在2.8%左右, 相比前两年有关文化产业法人单位年增长量至少有24%。而持续到2018年我国GDP预计值为8142.76亿元, 据此演算, 同年我国文化产业增值务必要达到407.138亿元, 才能够维持在GDP的5%, 并就此顺利过渡成为国民经济支柱型产业。
(二) 维持较高的产业集中度
须知文化产品创作时刻彰显出较强的个性化特征, 想要带动文化产业长期繁荣发展, 就必须要积极落实在创作生产规律和产业发展规律基础上, 充分协调有关个性-集约、分散创作-社会生产等要素彼此间的关系。
具体就是持续加大对市场占有率较高的骨干企业的培养力度, 促使其能够集中拥有优质化的文化资源和要素, 进一步彰显出企业应有的集中度;还有便是快速创建健全有效的文化产业分工协作体系, 在保证全面调整既有的文化发展模式、挣脱小而全的文化生产格局约束之后, 及时衍生出足够配套且协作性较强的产业组织架构。
(三) 彰显出更强的产业关联性
文化始终是无形的, 需要额外配合有形的载体加以承载和传播。因此, 为了带动文化产业高效率和高水平发展, 就必须要预先处理好文化资源收集、整理、开发应用, 文化产品生产和传播销售等服务工作。
其中前端主要和电影、考古、印刷等不同类型装备制作行业对接, 后端则集中偏向于计算机、手机、阅读器等终端设备的开发推广。久而久之, 顺利地将新闻、动漫、演艺、游戏等文化内容融合并转化成为信息业, 并基于富有创意的文化设计来提升行业质素, 随后切实表现出文化产业和不同行业之间较强的关联性。
二、目前我国文化产业发展过程中存在的优势
随着我国经济实力不断提升, 民众生活质量飞速改善, 文化事业越来越备受关注, 如今更是直接迈入新世纪舞台的中心, 之所以会产生这类现象, 根源就是文化产业本身具有其余行业少有的优势条件。
(一) 资源消耗数量不多, 不会造成过度的环境污染
和普通的加工制造行业相互对比, 文化产业注重开发精神型产品, 归根结底, 就是基于创意来完善核心内容, 随后吸纳较多人员的关注并赢得更多的产出、利润。整个过程不必过度消耗资源, 同时亦不会以环境破坏作为代价。
(二) 经济回报数量较多, 能够维持较长的受益时间
如若说民众能够极力追捧某项文化产品, 那么就会促使相关文化产业创造更多的经济利润。就好比是美国知名影片《阿凡达》, 拍摄时期投资数量为2.37亿美元, 在全球上映后赢得的票房收入便飞升至27亿美元。这类现象深刻验证, 一类优质性的文化产品, 其自身价值并不会随着时间推移而持续缩减, 相反还会全面增值。
(三) 介入门槛不高, 可以吸纳较多的劳动力资源
经过归纳总结, 现代文化产业时刻彰显出链条长、介入门槛不高、方便就业等优势特征, 对于一些生产规模庞大、现代化气息浓厚、具备高新技术项目的企业来讲最为适用。除此之外, 更能够包容那些规模较小、依靠个人创作或是传统技艺发展的个体化市场主体。
(四) 可以和其余产业自然地相互渗透与融合
经过和国民经济体系中一系列的产业部门彼此渗透融合过后, 现阶段我国文化产业已经转变成为以内容为枢纽、和其余领域关联极为紧密的大规模产业集群。如处于文化行业高端地位的创意设计, 已经慢慢地和生产性服务、工农业彼此交替结合, 在促使传统产业文化内涵接连丰富、产品价值飙升等结果之余, 更对我国其余行业, 以及社会经济发展带来超强的推动作用。
三、新时期下我国文化产业的发展趋势
(一) 文化资源急需全方位调试和重整
随着时代进步, 涉及传统的文化资源行政化配置机制开始出现诸多弊端, 无法和市场经济体制相互适应, 长期放置不管, 势必威胁到文化企业发展前景, 令其接连引发弱小和同构化等问题。如在出版行业上, 我国拥有出版社数量共计579家, 每年产值稳定在600亿元, 而相比之下, 德国贝塔斯曼每年的销售额都会超出139亿欧元, 也就是说, 就算将我国所有图书出版社加在一起, 也没有发达国家一家公司赢得的利润多。所以, 在该类背景之下, 就必须要配合市场和资本等一切可靠力量, 来全面促成我国各类文化资源的大力重整结果。
(二) 文化行业间的融合进程全面加快
以往我国习惯于将文化行业细化出文化艺术、影视广播、新闻出版等不同类型, 而从当下开始, 它们彼此间将全面性的融合, 有关行业界限也会由此变得愈来愈模糊。如广电利用有线电视和无线移动等不同类型网络, 进行一系列优秀的文化资源开发整合, 相继衍生出电视互联网、电视剧场、手机电视、手机图书馆等全新业态, 而它们彼此间又存在着极为深刻的联系, 几乎很难予以明确划分。又如随着文化资源系统性开发, 深度旅游项目和人文性建筑装潢材料等新型产物也在我国兴起, 一时间令相关产品的文化含量倍增之外, 更大幅度提升了产品自身的附加值。
四、日后促使文化产业协调性发展的措施
(一) 维持文化和经济间的融洽关系
具体就是以充满创意的文化产品设计途径, 进行传统的建筑、装饰、包装等行业改革, 即相继融入丰富的民族文化符号和元素, 并进行创意性开发设计过后, 衍生出更加科学人性化的建筑设施、包装材料、旅游纪念品, 借此令我国既有的物质产品增添丰富的文化含量和附加值。还有就是抓紧针对计算机、电视机、手机等设备进行更新处理, 确保形成集合采集、制作、播映、显示等服务功能的立体视觉产业, 在保证拓宽相关市场前景的同时, 促进劳动制造业的进步。尽管说文化是无形的, 不过且始终拥有超强的渗透力, 相信经过文化产业振兴之后, 其势必相继融入到不同行业和民众日常生产生活当中, 至此文化不再负责单纯搭台, 而是切实推动整个社会经济的发展。
(二) 做好文化产业的区域布局工作
虽然说目前我国文化产业发展时间不是十分久远, 不过却引起各级地方政府和民众的强烈关注, 为了尽快令其转化成为国民经济的支柱型产业, 当下最紧要的任务就是想方设法保护和引导不同地方发展文化产业的主观能动性意识。
透过实际调查发现, 有关文化产业门类区域结构趋同、同质竞争等不良状况, 经常会在传统和新兴文化产业项目, 以及文化产业园区建设活动中产生, 就好比是相同类别文化创意与动漫游戏的蜂拥而上等等, 根源就在于有关企业对于文化认识不够细致客观, 相关投资更是过于盲目。基于此, 我们必须尽快冲破地区封锁与行业壁垒, 进一步配合市场在文化资源配置当中的基础性引导功效, 掀起文化资源和相关要素大范围的流动浪潮, 在加大文化企业跨区域、跨所有制的融合重组力度前提下, 辅助优势企业更加集中地获取优秀的文化资源与要素, 进一步培养出一批骨干类文化企业和战略投资主体。想要达成这类要求, 就必须重点组建融合多家中央企业文化的集团公司, 在令中央文化企业快速适应市场竞争机制并且从中壮大实力过后, 凭借并购重组等途径加快文化产业结构调整和资源重整进度, 最终达成文化产业区域布局的合理化结果。
五、结语
综上所述, 文化产业发展的问题着实繁多, 希望日后在我们具体的产业布局和项目开发中, 能结合不同阶段实践经验予以实时性补充, 并确保基于民众文化养分汲取需求开发丰富的文化产业项目和文创产品。长此以往, 促使我国文化产业振兴发展, 进一步在国民经济中占据更为重要的地位。
摘要：社会在发展, 时代在进步, 文化产业的发展也不能被忽视。本文首先对社会经济发展过程中对于文化产业的规范要求进行了阐述, 而后阐述发展优势和未来趋势, 旨在更好更优的促进我国文化产业不断发展与进步, 希望为我国文化产业的发展提供合理建议。
关键词：文化产业,影响作用,优势特征,发展趋势,措施
参考文献
[1] 郑崇选.当前深化文化体制改革的难点及突破口[J].上海文化, 2013, 33 (10) :145.
[2] 高书生.关于文化产业发展若干问题的思考[J].中国编辑研究, 2014, 17 (03) :120.
证券法若干问题思考论文范文第3篇
存货作为资产的一部分, 其重要性对于企业不言而喻。基于存货的重要性, 在审计工作中, 注册会计师也将它作为审计工作中的重头。存货的审计方法随着审计实务的发展有了进一步的更新和变化, 然而例如獐子岛公司的特殊存货, 其审计的情况仍然无法让人乐观。
2014年10月30日夜晚, 位于辽宁省大连市长海县的上市公司獐子岛发布公告称, 由于经受数十年难遇的异常冷水团, 公司2011年和部分2012年播撒的100多万亩即将进入收获期的虾夷扇贝绝收。2018年1月31日, 獐子岛发布公告称, 公司正在进行底播虾夷扇贝的年末存量盘点, 发现部分海域的底播虾夷扇贝存货异常, 公司预计2017年净利润亏损5.3亿元-7.2亿元。2018年2月27日, 由30余人组成的调查组进入獐子岛集团, 对此次事件进行调查。
2 水产养殖行业生物资产 (存货) 的审计困难性
2.1 存货项目的特殊性
獐子岛的生物资产比较特殊。一般而言, 企业的存货都是储存于仓库。注册会计师挑选日期去被审计单位进行存货监盘即可。但是对于獐子岛公司而言, 存货主要是各种各样的生鲜水产。这些生物资产采用底播的深海养殖方法, 其具体的数量在审计时难以确定。审计中注册会计师必须要和具有此类专业知识的专家一同前往。对于某些养殖在深海, 正值生长期的生物资产, 打捞条件很可能受限, 此时很可能由专业的潜水人员进行下海捕捞, 注册会计师也许无法获得最一手的审计证据。
2.2 生产流程难以考核
水产养殖行业特殊的生产流程也增加了审计的难处。水产养殖行业的生产流程一般是难以看见的。日常的生产作业情况难以被监控观察。其具体的细节体现在 (1) 育苗阶段:该阶段需要严格控制其投入的苗种数量与质量。早在2012年獐子岛公司就遭受过检举, 其育苗阶段操作不透明。公司的这种“前科”行为无疑增加了注册会计师的审计难度。 (2) 生长阶段:其生长阶段发生在海洋中, 该阶段是难以做到对水下情况的有效监控。水产养殖同时受多种因素的影响, 例如气候、水温、洋流、污染等因素都会影响其产品品质。尽管獐子岛公司声称其可以检测洋流等不利因素, 以做出应对。然而事实是它还是没有经受住冷水团的考验。综上, 水下的养殖环境还是给审计工作带来了一定的困难。
2.3 审计方法的局限性
对于水产养殖业而言, 其存货或者生物资产有其特殊性。獐子岛的虾夷扇贝等生物资产具有流动性。对于目前的审计方法, 常用的是将生物资产进行标记, 然后进行抽样, 对总数量进行评估。但是该种审计方法仍是不完善的, 对于生物资产的总数依然选用的是推断数。因此, 对于獐子岛而言, 现有审计方法的局限性, 也加大了审计的难度。
3 针对水产养殖行业生物资产 (存货) 的审计建议
3.1 坚持风险导向型的审计模式
例如獐子岛, 其养殖在海水中的生物资产, 受水温、洋流、污染等多种因素影响。关注水产养殖领域的经营风险, 能更好地帮助注册会计师定位该类企业所容易出现的风险高发区域, 进行严谨的风险评估, 以确定审计项目能采用较为适当的程序。
保持职业怀疑的态度, 了解水产养殖企业的内部控制, 对各类风险控制措施进行逐一评估。在本次事件中, 尽管獐子岛称其建立了对洋流以及海洋冷水团的24小时全监控, 但并未成功减少此次存货损失。换而言之, 獐子岛对这一环境风险的监控并不到位, 其内部控制的落实依旧存在缺陷。从而导致了内部控制没有发挥到其应有的作用。
3.2 聘请相关行业专家
由于在水产养殖类企业审计过程中的高专业要求, 聘请外部专家是一个必要的举措。但在聘请过程中要注意评价外部专家的独立性, 请求外部专家公正客观地为企业的相关情况提供鉴定, 为注册会计师的职业判断提供支持。同时注册会计师应做到术业有专攻, 考虑采纳专家意见。在是否采取专家意见时应审慎思考。注册会计师注意充分运用职业判断评价专家工作的恰当性。总之应力求将审计风险降到最低, 最大程度提高财务报表的可靠性。
3.3 会计事务所走向专门化
随着海洋经济时代的到来, 在今后会有越来越多的海洋养殖企业谋求上市, 然而对于那些达不到上市标准的企业, 其财务造假的可能性就变得很高。对于海洋养殖业而言, 其存货的特殊性可能使其成为公司财务造假的高危领域。注册会计师应该对该存货项目的审计慎之又慎。鉴于其审计的复杂性, 我认为会计师事务所可以趋于专门化, 精通于某一行业的专门审计, 既熟悉该行业的生产流程, 又对审计有了充分的经验, 这可能也能成为会计师事务所赢得竞争力, 获得长远发展的另一途径。
摘要：存货作为资产的一部分, 其重要性对于企业不言而喻。基于存货的重要性, 在审计工作中, 注册会计师也将它作为审计工作中的重头。本文通过“獐子岛事件“切入, 讲述了”獐子岛事件“的来龙去脉, 进而引发疑问, 为什么水产养殖行业的存货审计如此困难。作者对水产行业审计困难的现状进行原因分析, 并尝试性地提出了相关的应对建议。
关键词：水产养殖,存货,獐子岛
参考文献
[1] 本报记者朱宝琛.投服中心:“獐子岛们”存四大审计难点[N].证券日报, 2018-02-14.
[2] 韩文婷, 孟晓飞.关于审计准则中生物资产 (水产行业) 存货审计的思考[J].时代金融, 2017 (17) .
[3] 王焱.獐子岛消耗性生物资产审计程序研究[D].吉林财经大学, 2017.
[4] 耿芮.农业上市公司的审计风险识别与规避研究[D].山东农业大学, 2017.
证券法若干问题思考论文范文第4篇
(一) 是提高教学质量的有效工具。
一方面, 高校图书馆为高校教师提供丰富的教学资源。高校教师可以充分利用高校图书馆中丰富的典藏资源, 根据教学实际所需进行选材, 丰富课堂教学内容;另一方面, 高校图书馆为学生提供了丰富的学习资源。学生可以通过学校的图书馆, 搜集更多的与教学活动相关的书籍资料, 学习到更多的相关知识。
(二) 是进行教育科研的主要阵地。
高校承担着教学重任, 同时也承担着教育科研的重任, 每年教育科研成果中, 有超过50%的教育科研成果诞生在高校中。而在高校的教育科研的过程中, 高校图书馆却是真正的教育科研的阵地。高校图书馆中丰富的馆藏资源, 为他们的教育科研工作提供了丰富的理论基础。同时, 高校图书馆一般还会设立一些类似于书友交流室这样的平台, 这也为高校教师的知识交流、科研创新提供了平台。
(三) 是校园文化建设的主要阵地。
高校图书馆是校园文化活动的中心, 是学校精神文化建设的阵地, 它在培育健康的校园文化, 全面提升大学生综合素质和综合能力方面发挥着举足轻重的作用。一方面, 高校图书馆对校园文化建设具有导向作用, 帮助高校选择健康的校园文化;另一方面, 高校图书馆是校园文化活动的阵地, 教师备课、学生自习, 基本上都在高校图书馆中完成。
二、高校图书馆建设中的现存问题
(一) 配套设施建设滞后。
一般而言, 高校图书馆建设是与高校建设同步的, 这就很容易造成随着高校的不断发展而出现高校图书馆配套设施建设滞后的问题。浏览室面积满足不了需求、浏览室配套桌椅需求紧张、馆藏室书架需求紧张等诸多问题广泛存在于国内各大高校图书馆。比如广西大学图书馆, 自2003建成投入使用以来, 每年都会增加大量的新的图书, 但却没有增加相当数量的书架, 这就造成了图书馆中图书爆架的问题等。
(三) 电子网络化水平低。
进入21世纪之后, 高校图书馆从面对内部提供服务逐渐转开始对外提供服务, 再加上网络信息技术的不断发展, 高校图书馆走电子网络化建设的道路为大势所趋。但从国内高校图书馆电子网络化建设的现状来看, 电子网络化水平依然处于初级发展阶段。有些高校的电子图书馆依然处于空白状态, 而有些高校的电子图书馆则主要以网络文献资料为主, 学校图书馆的馆藏资源却迟迟没能走进电子图书馆的范畴, 还有些高校的电子图书馆则存在着管理松散, 资源更新速度慢等问题。
(三) 人员队伍素质较低。知识经济时代高校图书馆员应有的综合素质应包括政治素质、职业道德素质、专业素质、信息素质、文化知识素质、身体心理素质等方面。但从高校图书馆管理人员队伍素质现状来看, 整体素质较低, 且个体综合素质差异较大。特别是一些高校图书馆中存在着关系户的状况, 比如一些高校领导的子女、亲属, 再比如一些退休老教师等, 这些人甚至连最根本的专业素质都不具备, 管理起庞大的高校图书馆馆藏资源往往力不从心。
三、高校图书馆建设的若干建议
(一) 切实完善相关配套设施。
高校图书馆建设, 不仅仅是指高校图书馆馆藏资源的建设, 同时还要加紧对于高校图书馆相关配套设施的建设, 比如高校图书馆阅览室、自习室的建设、桌椅的配备等。当然, 要解决上述问题的关键就在于加大对于高校图书馆建设的投资。高校应积极拓宽高校图书馆建设的资金来源, 比如高校图书馆的市场化运营、校企合作等, 确实解决高校图书馆馆藏资源建设及相关配套建设中的资金短缺问题。
(二) 加紧电子网络化图书馆建设。
加进高校电子网络化图书馆建设, 是现代化高校图书馆建设的所需, 同时也是满足社会化公共服务职能的现实所需。加紧高校的电子网络化图书馆建设, 就是要做好以下两方面工作:一方面, 配套电子网络化建设硬件设施, 建立电子网络化图书馆机房, 建设高水平的现代化电子阅览室等;另一方面, 加紧研发电子阅览平台, 或则是寻求网络电子书第三方服务公司, 开发手机APP等, 让高校的电子图书馆步入手机时代。
(三) 全面提高管理队伍素质。全面提高高校图书馆管理人员队伍素质, 就要做好以下两方面工作:
其一, 把好准入关。高校图书馆不是个人家的, 同时也不是养老院, 高校图书馆管理人员队伍中应该杜绝关系户的存在。在聘用图书馆管理人员时, 一定要把好准入关, 至少应坚持专业化的底线。
其二, 把好培训关。高校应该根据高校图书馆建设及发展步伐, 对高校图书馆管理人员队伍进行培训, 特别是要提高图书馆管理人员的政治素质、职业道德素质、专业素质、信息素质、文化知识素质、身体心理素质等。
摘要：高校图书馆在高校发展过程中发挥着至关重要的作用, 它服务于教学活动、科研活动以及校园文化建设等。尽管国内高校图书馆建设已经取得了令人欣慰的成果, 但在高校图书馆建设的过程中依然存在着诸多问题。当下高校图书馆的发展, 必须以解决现存问题为突破口。
关键词：高校,图书馆,服务,信息化
参考文献
[1] 潘莉.高校数字图书馆的建设与现状[J].科技资讯, 2012 (16) .
[2] 杨云红.浅议我国高校数字图书馆建设[J].办公室业务, 2012 (07) .
证券法若干问题思考论文范文第5篇
一、内部会计控制的意义所在
(一) 保障市场良性发展
立足关注度与实际意义方向, 可发现会计控制工作现已为社会各界所关注, 其实际意义亦较为突出。此类方向中较为主要的因素即为保障市场资本的良性发展、良好发展。会计控制工作中的相关细节可对实际情况展开分析, 进而可有效发现企业内部的违规现象, 进而针对此类现象寻找起源所在, 保障内部控制高效、科学的同时, 使企业财务报告中的弱点方向逐一显现, 解决相关问题。但需要注意的是, 此类方向中由行业特色问题所引发的内部控制统一性较差等问题亟须解决, 此类问题亦为加快推进内部会计控制工作建设的主要目的。此类目的科学性与统一性的缺陷可通过加快工作建设得到较为实际化的解决。
(二) 实现财政方面的稳定增长
我国财政方面近年来已实现稳定增长, 现阶段我国所秉承的科学发展观观念对于实际财政工作而言具有较为重要的性质, 企业内部会计控制对于此类因素而言亦为手段之一。就国民经济信息方面展开分析, 会计信息于此类信息中所占有的比重较大, 重要程度亦较高。此类信息的重要之处在于此类信息可影响宏观经济政策的制定, 改善企业内部会计控制工作的建设效率, 能够较为有效地保证会计信息的准确、真实与完整, 可有效保障相关资金的有效运用, 实现财政资金的高效运用, 解决相关问题。
二、加快推进内部会计控制建设工作的相关建议
(一) 政府方面助力
首先可较为实际地从政策方面展开分析, 此类方面中政府起主导作用。就实际情况展开分析, 现阶段内部会计建设工作虽具有一定成效, 但据此类进度继续开展, 此类工作的完成需较长时间。但现阶段时代发展速度已不允许此类状况的缓慢开展, 否则将出现建设工作完成后与实际情况匹配程度较低的现象。因此, 相关方面还需政府较为实际地展开支持, 进而有效推进工作建设进度, 实现加快推进建设的主要目标。此类推进手段主要分为两类, 首先为针对实际情况制定较为标准的政策制度, 扶持相关企业尽可能加快建设速度, 实现相关工作的优化与更新;其次为政府相关管理部门展开有效的引导工作, 于市场经济环境中发挥对应职能, 此类工作不仅可对相关单位提供帮助, 更可较为实际地展开影响, 促进相关单位的有效发展, 实现工作方面的进步, 最终推进内部会计控制建设。
(二) 实际措施助力
于实际角度展开分析, 内部会计的快速建设主要应依靠三方面信息, 首先即为背景信息, 即企业内部应根据时代背景切实展开建设工作, 尽可能地使建设后的内部会计控制模式符合时代发展, 实现较为切实的更新优化, 解决以往模式下落后于时代而出现的各类问题, 促进企业发展;其次为相关知识的跟进, 即为根据新式技术展开知识学习与提升, 通过培训、演练等模式使从业人员具备与新式技术相匹配的新式知识与手段, 能够切实与时代并行发展, 最终实现全方位分析。此类知识主要涉及方向为经济学、管理学、社会学等, 虽较为复杂, 但掌握后能够为相关工作提供高效率、高质量的帮助, 解决相关问题;最后即为控制方式。控制方式的具体实现需依靠现阶段较为先进的计算机技术。如计算机管理系统、计算机数据分析系统等, 此类系统由时代发展所带来的技术进步提供, 但实际情况中计算机管理系统还需明确相关知识的操作人员操作才能实现具体价值, 因此可将此类因素与第二点综合分析, 使信息手段能够切实为相关工作提供帮助。
(三) 企业组织助力
企业组织助力亦为解决问题的方式之一, 此类模式下的相关推进措施应主要参照企业管理层的重视程度, 就现阶段而言部分企业中管理层并未对此类工作产生较大程度的重视, 实际工作中亦无相关对策, 因此若想切实得到企业组织方面助力, 首先需提高管理层的重视, 并以此作为解决措施开展问题解决工作, 具体措施采取针对规章制度制定管理条例、健全企业结构、保障决策高效方面展开分析, 进而有效实现相关工作的稳定, 保障工作顺利展开。需要注意的是, 此类工作中需明确理清先后顺序, 如针对上文所述工作, 应首先提升重视, 随后展开推进工作, 落实内部控制;其次应制定规章制度, 展开较为实际的监管;最后, 应切实加强内控意识, 健全结构、强化监管、监督能力。
三、结语
本文针对企业内部会计控制建设工作展开分析, 首先阐述此类工作的意义所在, 进而针对如何有效推进此类工作的建设展开分析, 最终结合实际情况做出几类推进手段, 实现相关工作的有效分析, 最终做出对应措施保障企业内部会计控制工作建设能够较以往模式下更快展开, 工作效率与工作质量更高。另外, 除上文所述内容以外, 应注意的内容已包括建设科学性, 此为建设工作的开展基础, 相关从业人员应切实以此类思想为基础展开建设工作, 加快建设速度。
摘要：社会不断发展进步带来的经济方面变化使企业不断发展, 此类发展过程中企业内部相关结构亦发生转变。就实际情况而言, 现阶段企业管理中企业生存发展主要依赖经济发展, 而企业经济管理与会计控制建设存在较为密切的关系。本文即针对实际情况展开分析, 目的为实现内部会计控制工作的建设, 使建设工作步伐加快, 质量提高。
关键词：内部会计,会计控制,工作建设,问题分析,应对措施
参考文献
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[2] 杜玉芹.对国有企业内部控制建设若干问题的思考[J].新经济, 2016 (17) .
证券法若干问题思考论文范文第6篇
一、当前时期下行政事业单位预算绩效管理的重要意义分析
当前时期下, 行政事业单位预算绩效管理具有十分重要的作用。具体包括如下几个方面的意义:
(一) 使得预算编制变得更为科学
预算绩效管理是行政事业单位内部管理的一项十分重要的手段和方法, 能够在一定程度上有效监管行政事业单位的预算管理活动, 深入剖析单位预算管理活动中的相关问题进行分析, 然后采取有效的应对措施, 从而使得单位的预算管理变得更具规范和科学, 能够有效地规避单位预算制定过程中所存在的各种各样的问题, 使得行政资源使用效率显著提高, 为行政事业单位开展各项公共服务活动地顺利实施与开展奠定了坚实的基础。
(二) 单位的预算执行约束水平显著提高
预算编制完成了, 接下来就应该履行执行职责, 这是行政事业单位预算管理之中的一个非常重要的组成内容和环节, 其作用也十分关键和重要。根据既往的相关情况来看, 以往的预算管理体系的执行水平低下, 刚性不足等方面的缺陷, 对预算管理工作的开展产生了极大的不利影响, 致使行政事业单位预算编制与执行环节之间相脱离, 极易造成行政事业单位预算资金被挪用的现象产生, 从而最终使得单位的行政预算的使用显著提高。
(三) 资金使用效率显著提高
积极地构建预算绩效管理体系与完善预算绩效管理制度, 能够很好地监控资金使用状况, 规范资金的使用情况, 将进一步保证财政拨款的合理性以及高效性等, 使得不必要的资源浪费现象有效规避, 使得行政事业单位的预算管理活动的顺利实施与开展更为高效。在预算编制环节开展绩效目标管理, 能够在预算资金安排方面, 可以将无效的预算资金需求加以剔除, 使得资金使用率低的预算资金金额显著降低, 将有限的预算资金真正地安排于急需安排且资金使用绩效好的支出事项当中。
二、当前时期下行政事业单位预算绩效管理存在的问题分析
虽然目前很多行政事业单位预算绩效管理的重要性显而易见, 然而在实际过程中仍然存在着很多方面的问题。具体包括:
(一) 预算绩效指标难以明确
预算绩效管理能否有效实施, 最重要的前提之一就是要有一个规范、科学的预算绩效指标。然而, 在我国实施预算绩效管理时, 经常会遇到这样一个难题:预算绩效指标的确定比较困难。然而, 目前我国行政事业单位绩效管理指标缺乏全面性和相关性较低。不完全的绩效管理指标会导致行政事业单位预算绩效管理不准确。这样的指标只能提供简单的评价, 不能真实反映行政事业单位的实际预算管理水平和现状。
(二) 预算绩效管理方法的选择水平低
目前在国内行政事业单位种类繁多, 不同类型的行政事业单位各有特点。因此, 行政机关在选择预算绩效管理方法时, 也应根据实际情况, 包括单位的职能和单位自身的特点, 进行选择和使用。但是, 应注意构建适用性较强的完整的预算绩效管理体系, 存在不同单位满足目标绩效管理体系的特点比较困难。目前, 现有的预算绩效管理方法往往只是一种形式, 不能让它真正发挥作用。
(三) 预算绩效管理方案的制定难度较大
预算绩效管理方案需按照行政事业单位的现实工作要求与单位自身的特殊性来制定。有效解决单位自身存在的预算管理方面的问题, 且对单位的后续工作进行一定的指导。然而, 现行所制定的预算绩效管理方法在很多条件下不能对不同类型的行政事业单位加以区分, 无法真正地发挥不同类型的行政事业单位的适应性, 久而久之, 就会导致大量的资源被浪费的现象发生。此外, 各自预算绩效管理方法之间的相关性水平较差, 对于某个方面的问题进行处理的同时, 不能对其他典型的问题加以解决。
三、当前时期下行政事业单位预算绩效管理相关问题的解决措施
有效开展行政事业单位预算绩效管理, 需要深入地探讨预算绩效管理开展的难点以及存在的问题等, 将科学性以及实用性2大原则作为基本性的框架, 在多种途径与方法的共同作用下, 实现预算绩效管理与行政事业单位的无缝对接, 从而有效推动行政事业单位预算绩效管理工作地顺利实施与开展。具体而言, 包括如下几个方面的解决措施:
(一) 不断优化预算绩效管理指标
针对当前时期下相关行政事业单位在预算绩效管理指标设置不规范等方面的问题, 在开展预算绩效管理时, 需将当前时期下的预算绩效管理指标设定途径进行深入、全面地分析, 科学分析预算编制与执行过程各自相关影响因素, 逐渐将预算绩效管理指标的具体要求加以确定。所以说, 应该按照当前时期下经济发展的根本需求与行政事业单位的职责分工、运转状况与部门设置等方面的要求, 选择以及确定适合行政事业单位自身特点以及实际发展现状的预算绩效管理体系与方案等, 从而满足行政事业单位的快速发展与进步。
(二) 制定科学、规范化的预算绩效管理方案
预算绩效管理方案在制定的过程当中, 应该坚持实用性的基本原则, 简化处理预算绩效管理方案制定过程中存在的冗余以及繁复的过程, 能够充分地将预算绩效管理与行政事业单位开展的各项活动紧密地相结合起来, 以促使预算绩效管理能够真正地发挥应有的作用。在实际过程中, 应该根据行政事业单位的实际需要, 优化以及调整单位的预算绩效管理方案等, 使其能够与单位的工作实际完全吻合。此外, 在制定方案时, 可查阅相关文献资料, 参考国外先进的典型案例, 不断将方案流行进行优化, 以提高单位预算绩效管理的实用性。
(三) 加强重视度和相关配合
一直以来, 行政事业单位的预算绩效管理得到的重视度都不够, 也导致行政事业单位的预算绩效管理处于薄弱环节。所以国家也要对预算绩效管理更加重视, 不断地推出和完善相关政策。从而推进行政事业单位的发展。同时行政单位自身也要加强重视预算绩效管理, 积极主动推动预算绩效管理工作, 让预算绩效管理的作用充分发挥, 促进单位更好更有效的行使其职能。
四、结语
综上所述可以得知, 当前时期下行政事业单位预算绩效管理对单位的发展意义重大, 然而却存在很多方面的问题:预算绩效指标难以明确、预算绩效管理方法的选择水平低、预算绩效管理方案的制定难度较大等方面的问题, 对单位的预算绩效管理产生极大影响。对此, 应该强化问题解决, 提高行政事业单位预算绩效管理水平, 促进单位可持续发展。
摘要：预算行政事业单位需要高度重视与关注的一个重要工作就是强化预算绩效管理, 是促使国家财政资金得以有效落实的一个非常重要的手段与途径。然而, 在行政事业单位预算绩效管理过程之中尚存在着很多方面的问题及难点, 对行政事业单位有效地开展预算绩效管理产生了巨大的阻碍作用。本文首先分析了行政事业单位开展预算绩效管理的重要意义, 然后剖析了当前时期下行政事业单位预算绩效管理存在的问题, 最后据此提出了行政事业单位预算绩效管理的具体对策, 目的是为了有效提高行政事业单位预算绩效管理水平, 促进行政事业单位良性发展。
关键词：行政事业单位,预算绩效管理,意义,问题,对策
参考文献
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