投资基础设施建设论文范文第1篇
【摘 要】陕西文化产业（韩城）投资有限公司作为一家新兴的文化企业，在发展过程中高度重视企业财务会计控制长效机制的建设和完善，虽然在多年的企业财务会计控制长效机制的完善和发展中取得了瞩目的成果，但由于企业发展时间过短，其企业财务会计管理控制机制仍然存在一定的问题，影响了企业的经营和发展。本文对陕西文化产业（韩城）投资有限公司在企业财务会计控制长效机制建立中遇到的问题进行分析，并对如何建立文化企业财务会计控制长效机制展开探讨和分析。
【关键词】文化企业；财务会计；控制；长效机制
陕西作为中华文明的重要发祥地之一，拥有大量历史文化资源。陕西文化产业投资（控股）集团有限公司作为省属国有大型文化企业，主要的经营范围包括影视、书画艺术品、文物复仿、文化演艺、文化园区、广告传媒、特色文化产业项目投资及文化园区基础设施建设等。陕西文化产业（韩城）投资有限公司作为陕文投集团第一家异地板块类公司，主要从事旅游景区、文化体育设施、游乐设施及基础设施、旅游项目、旅游产品、房地产、交通设施、康复保健设施、餐饮设施的开发、经营；企业投资；公用配套设施进行物业管理及相关设施租赁服务；文化产业项目投资、融资；文化企业和项目投资等。如何建立企业财务会计控制长效机制，对陕西省推进文化强省的战略和实现韩城地区的经济结构调整具有重要意义。
一、文化企业财务会计控制存在的问题
1.财务会计人员综合素质较低
陕西文化产业（韩城）投资有限公司作为一家大型国有文化企业，其财务会计系统的工作内容与工作方式与其他企业有很大区别。因此，陕西文化产业（韩城）投资有限公司财务会计系统人员普遍存在着综合素质较低的问题。这不仅是由于我国会计行业整体专业水平的限制，还受到文化企业财务会计对专业性要求较高等因素的影响。由于企业财务会计人员的综合素质比较低，专业技能不符合文化企业的会计控制要求，在进行文化企业财务会计控制过程中问题百出，这些综合素质较差的财会人员不仅在财务会计控制的实践工作中无法应对文化企业的各种突发财务状况，而且对财务会计科目设置和计量支付等方面也存在问题，导致企业整体财务会计控制比较混乱，影响了陕西文化产业（韩城）投资有限公司的财务状况和正常发展。
2.财务会计制度不健全
陕西文化产业（韩城）投资有限公司成立于2010年，在短短5年时间里，陕西文化产业（韩城）投资有限公司实现了快速的壮大和发展，但由于企业成立时间尚短，企业财务会计制度仍然不够健全。大型企业的经营和发展中，财务会计制度对于企业的经营稳定性和健康发展有着重要的影响，虽然从企业建立以来就不断完善财务会计制度，但随着企业的不断发展壮大和缺乏专业技术够硬的财会人才队伍，因此企业的财务会计制度的发展远远跟不上企业的发展需要。这导致企业在经营过程中对项目款项和审批和复核出现问题，企业陷入经营和发展困境，错过了很多发展机遇，给企业带来巨大的损失。
3.没有形成财务会计控制的层次工作
陕西文化产业（韩城）投资有限公司财务会计体系的不健全，直接导致企业内部没有形成财务会计控制的层次，使得企业的各单位和机构只能够分散工作，个单位和部门之间没有做到有效的协同合作和资产的统一管理。这种“各自为政”的工作模式，直接导致企业内部财务会计工作缺乏层次性，使得企业在经营和发展中经常发生各部门和机构由于财务问题发生纠纷和矛盾的现象。不仅严重影响了企业的内部稳定，还导致企业领导和决策层对企业的内部财务情况缺乏有效的把控，影响了企业发展战略的实施和实现。
二、建立文化企业财务会计控制长效机制的方法
1.建立健全财务会计制度
近年来，企业为了做好财务会计控制，建立企业财务会计控制的长效机制，一直没有放弃完善和健全企业的财务会计制度。但这种摸着石头过河的财务会计制度建设方式是难以满足企业发展对财务会计的需求的。为了进一步建立健全企业的财务会计制度，为企业的健康发展提供基础，我们可以学习和借鉴国内外先进文化企业的财务会计管理制度，在进行企业财务会计管理制度的完善过程中不妨先施行“拿来主义”，并以引进的先进制度为基础，针对企业的经营和发展现状进行不断的改革和完善，在保证企业基本财务会计制度健全的前提下，实现企业的平稳、健康发展。
2.加强财务会计控制的层次工作
目前，企业财务会计控制的水平还处于比较低级的阶段，企业财务会计控制工作未能全面地反映出企业的整体情况，这给企业增添了一定的财务风险。企业的财务会计控制不仅仅是对资金的控制或者是一些相关财务的控制，更应该包括相关的税收控制、保险控制、金融风险控制以及企业人才、技术等方面的控制。
3.完善企业财务会计管理队伍建设
文化企业的财务会计工作，相比于其他领域的财务会计其需要控制的变量更加繁多且复杂，因此对企业财务会计人员的素质有着较高的要求。因此，我们要完善企业财务会计管理队伍的建设，积极引进国内外优秀的财务会计管理人才，实现企业财会管理队伍的整体专业素质提升。除此之外，我们还应该对企业就职的财会人员定期的培训，让在职的财会人员能够获得接触文化领域财会工作的先进理论、知识和技能的机会，通过这些手段，最终建立一支有责任感、专业能力强的优秀企业财务会计管理队伍，以优秀的财会管理队伍为基础，建立企业财务会计控制的长效机制。
综上所述，陕西文化产业（韩城）投资有限公司作为陕西推进文化强省战略的重要参与者，不仅肩负着弘扬中华文明的文化责任，还担负着提升韩城人民生活质量，促进韩城地区经济结构转型的任务。因此，我们在企业发展过程中一定重视财务会计控制长效机制的建立，不断完善企业的财务管理体系，为陕西文化产业（韩城）投资有限公司的发展壮大打下基础。
参考文献：
[1] 陈康斌.建立和完善企业财务会计控制制度探析[J].经济视角，2011（8）.
[2] 籍永周.浅析如何建立财务会计控制长效机制[J].经济视角，2011（8）.
投资基础设施建设论文范文第2篇
刚刚过去的2018年是中国改革开放40周年，也是中国对外承包工程商会成立30周年。回首过往，中国对外承包工程企业响应改革开放和国家“走出去”战略，积极参与国际基础设施投资建设，特别是“一带一路”倡议提出的五年间，中国对外承包工程行业更是迎来了历史性的发展机遇。
作为我国较早融入全球发展的行业，中国对外承包工程行业随着在海外建设和投资程度的加深，深刻感受到社会责任是中国企业在海外长期稳定、健康、高质量发展的重要根基。中国企业在海外履行社会责任，有利于与利益相关方实现共同发展，营造良好的内外部经营环境，赢得投资建设所在区域的认同和支持，最终实现企业与社会、环境的共同可持续发展。与此同时，社会责任建设也是中国对外承包工程行业转变发展方式不断升级的重要选择，关系到“一带一路”倡议的顺利实施，关系到全球承包工程市场的健康发展。
根茂实遂，膏沃光晔。
从2009年以来，中国对外承包工程行业开展社会责任建设已经超过十年。期间，中国对外承包工程商会（以下简称承包商会）持续探索提升行业社会责任水平的方法和路径，社会责任工作体系和推进模式日趋完善，行业社会责任意识和水平明显提高，社会责任影响力进一步扩大。
总体上，中国对外承包工程行业社会责任的发展历程分为两个阶段。第一阶段为2009年-2012年的基础建设阶段。承包商会确立“推广理念、树立榜样、制定标准、提升能力”的工作主线，制定了《中国对外承包工程行业社会责任指引》（以下简称《指引》），并以《指引》实施为核心开展了一系列能力建设活动，并对企业社会责任绩效开展评价。2013年，我国提出“一带一路”倡议，成为我国促进全球共同发展繁荣、推动构建人类命运共同体的中国方案，为对外承包工程企业履行社会责任进一步指明了方向。以此为标志，承包商会社会责任建设进入以深度发展为主题的第二阶段。承包商会坚持共商共建共享原则，从政策指引、能力建设、绩效评价、交流沟通等角度全面开展社会责任工作，就本土化、社区沟通等关键履责领域进行针对性建设，努力促进合作共赢，实现共同发展。
十年来，承包商会在推动企业社会责任建设和可持续发展方面主要开展了以下重点工作。
一是标准建设。2009年，承包商会发布《中国对外承包工程企业社会责任宣言》，以树立行业社会责任典范，引导行业企业社会责任工作的开展。2010年，承包商会正式发布《中国对外承包工程行业社会责任指引》（以下简称《指引》），为承包工程企业社会责任建设提供纲领性指导。2012年，商务部全文转发该《指引》。2015年，承包商会发布《指引实施手册》，为行业企业应用指引提供操作性指导。2017年和2018年，分别发布《中国企业境外可持续基础设施项目指引》《中国对外承包工程行业社区沟通手册》，指导企业在海外投资建设可持续的基础设施项目。
二是能力建设。承包商会以指引推广实施为核心，开展了一系列行业社会责任能力建设活动，包括发起“指引实践计划”、开展专题培训及研讨交流活动、成立中国国际承包商CSR实践网络、发布《中国国际承包商非洲本土化实践调查报告》等，为企业更好地融入运营所在地发展提供建议和支持。
三是绩效评价。2009年，承包商会开展首次行业社会责任评选活动。此后，依据《指引》建立起完善的社会责任绩效评价体系，并连续开展4次行业社会责任绩效评价活动，激发企业持续开展社会责任工作的积极性，也根据评价结果为企业提供了针对性的改进建议。
四是品牌建设。从2010年起，承包商会连续4次发布行业社会责任报告和行业社会责任优秀实践案例，共发布行业社会责任优秀案例97个。2016年，承包商会和有关机构合作开展“美丽海外中国：一带一路中国企业社会责任影像志”活动，用生动的影像展现了中国企业在海外的责任之美，为“中国建设”的海外品牌形象增添了浓墨重彩的一笔。
五是国际传播。承包商会还通过与德国、瑞典等国的国际合作机构，联合国、OECD多边组织，世行、亚投行等多边金融机构平台的合作，积极组织企业参与社会责任、可持续发展的沟通交流活动，学习借鉴国际成熟经验，分享中国对外承包工程履责实践，探讨行业可持续发展方向。
在承包商会推动下，中国对外承包工程企业在项目实施中保障质量安全，保护生态环境，加强本土化运营，提升社区沟通和参与，让发展成果惠及当地，推动设施联通和民心相通。
社会责任管理不断健全。承包工程企业不断完善社会责任管理体系，加强社会责任组织机构和管理制度建设，为系统开展社会责任工作奠定基础。例如，中国路桥发布《社会责任工作指导手册》，中国建筑搭建社会责任管理指标体系，中地海外尼日利亚公司制定社会责任能力建设纲要，反映了企业社会责任管理的精细化发展趋势。
社会责任实践亮点突出。承包工程企业社会责任涵盖社会责任管理、工程质量与安全、环境保护、员工权益保护、供应链管理、社区参与等各类议题，展现了企业促进当地可持续发展的优秀做法。近年来，承包工程企业社会责任实践进一步呈现出系统规划、本土实施等新特点。中国电建国际成立海外志愿者协会，创建“建立1个区域志愿者协会、建立1批国别志愿者服务队、形成1个特色项目、每年1次分享和选树表彰”的“4个1”组织管理体系，开展“科技点亮生活”“绿色拥抱未来”“爱心温暖世界”3项特色品牌活动，系统开展海外志愿行动。中国港湾在斯里兰卡开展“渔民生计改善计划”，组织了渔民教育、医疗、卫生等多项活动，为全面改善当地渔民生活条件作了积极的贡献。
社会责任沟通积极主动。承包工程企业越来越深刻地认识到提升运营透明度的重要性，重视通过新闻报道、定期报告、沟通活动等多种方式披露社会责任信息，并取得了一定进展。中国建筑、中国交建、国机集团等公司每年发布社会责任报告，并在报告中披露海外履責信息。截至2018年底，承包工程企业发布了超过十份海外专项社会责任报告。其中，中国交建肯尼亚铁路项目连续三年发布了项目社会责任报告;中国路桥出席联合国环境署和中国商务部国际贸易经济合作研究院等联合举办的“生态文明与南南合作”国际研讨会，分享环保实践经验。
当前，“一带一路”倡议正在深入落实，全球可持续发展成为更广泛的潮流，对中国对外承包工程行业社会责任建设和可持续发展提出了更新更高的要求。
我国以共建“一带一路”为实践平台推动共建人类命运共同体，为完善全球治理体系变革提供了新思路、新方案，获得各国积极响应和广泛参与。当前，我国共建“一带一路”进入向高质量发展转变的新阶段。
国家明确提出要以基础设施等重大项目建设为重点，完善配套机制和支持，推动“一带一路”走深走实。要求企业规范投资经营行为，履行社会责任，推动企业成为共建“一带一路”的形象大使。在2018年的中非合作论坛上，明确提出实施设施联通行动，编制《中非基础设施合作规划》，支持企业以投建营一体化等模式参与非洲基础设施建设，支持成立中国在非企业社会责任联盟，为中国基础设施的可持续发展提供了新方向。
联合国2030可持续发展目标（SDGs）成为全球共同的目标和事业。SDGs与承包工程行业高质量发展方向和目标互促并进，明确了行业可持续发展要求，而行业实现可持续发展的过程也将贡献于SDGs实现。
迈入新时代，携手共命运。中国对外承包工程企业要認真学习贯彻国家有关要求，牢记人类命运共同体思维，规范投资经营行为，履行社会责任，推动国际基础设施投资建设向高质量发展转变，做好共建“一带一路”的形象大使，推动共建“一带一路”走深走实，推动全球基础设施可持续发展，贡献全球可持续发展目标的实现。
具体来说，承包商会将集中力量、整合资源，从以下六个方面进一步深入开展行业社会责任建设和可持续发展工作。
一是系统总结，规划路径。系统总结十年来行业社会责任建设的主要经验和成果，调研企业在海外基础设施项目投资和建设过程中面临的可持续发展问题和挑战，明确新时期承包商会社会责任和基础设施可持续的重点工作方向。
二是与时俱进，升级指引。《中国对外承包工程行业社会责任指引》发布已有8年，有必要结合新时代对基础设施行业可持续发展的相关要求，如共建“一带一路”的新要求、联合国2030可持续发展目标以及中国对外承包工程企业履行社会责任的特点等，对指引进行更新。
三是细化指导，提升能力。《中国对外承包工程行业社区沟通手册》是《中国企业境外可持续基础设施项目指引》的有益延伸，为企业在项目实施过程中与所在社区良性沟通提供了具体操作指南。承包商会将继续出台针对可持续基础设施重点议题的系列指导手册，加强培训交流，为企业可持续基础设施投资和建设提供支持。
四是加强交流，参与分享。加强与国内外相关机构在社会责任与可持续发展方面的沟通交流，分享中国可持续基础设施投资建设的经验做法，探讨国际基础设施行业的责任与未来，为行业可持续发展贡献中国经验。同时，加强企业间合作，推动承包工程企业在“中国在非企业社会责任联盟”等相关框架和合作中发挥作用。
五是打造品牌，扩大影响。持续开展行业社会责任报告发布、优秀社会责任实践案例评选、“一带一路”中国企业社会责任影像志活动，探讨进一步扩大活动的国际影响力。探索通过多种方式加强可持续基础设施的国际交流传播，打造中国对外承包工程企业负责任、可持续的国际形象。
六是搭建平台，激发活力。建设可持续的基础设施需要建立政府、学术机构、金融机构、非政府组织、行业组织、企业等多方参与、高度联动的体系。同时，可持续基础设施发展的关键是广大企业的参与和投入。承包商会将进一步加强多利益相关方平台建设，完善激励机制，加强守信联合激励“红名单”管理，鼓励投资、建设可持续基础设施的会员企业，加大对负责任企业的推介和支持力度，努力营造良好的市场机制。
展望未来，承包商会将在行业社会责任建设的十年积淀之上再上台阶，发挥引领作用，为国际基础设施的可持续发展提供中国经验和中国方案，贡献全球可持续发展目标实现。
投资基础设施建设论文范文第3篇
【关键词】工程投资；投资控制；决策；动态跟踪
建设工程总投资，一般是指进行某项工程建设所花费的全部费用。建设工程按用途可分为生产性建设工程和费生产性建设工程。生产性建设工程总投资包括建设投资和铺底流动资金两部分；非生产性建设工程总投资则只包括建设投资。我在此要论述的是非生产性建设投资。
建设投资，是由建筑工程安装费、设备工器具购置费、工程建设其他费用、建设期利息、不可预见费等组成。
要掌握和控制建设工程总投资，工程造价必不可少。工程造价是指一项工程预计支出费用或实际支出费用的全部固定资产投资费用。在这个意义上工程造价与建设投资的概念是一致的。因此，控制切实可行的工程造价，即可控制工程建设工程的投资。为了使我们更清楚地理解建设工程投资的概念，先来熟悉一下建设工程投资的特点：
一、建设工程投资的特点
（一）建设工程投资数额巨大
建设工程投资数额巨大，对所属地方的国计民生产生重大的影响，从这一点上也说明了建设工程管理的主要意义。
（二）建设工程投资差异明显
每个建设工程都有特定的用途，功能、规模，每项工程的结构、空间分割、设备配置和内外装饰都有不同的要求，工程内空和实物形态都有差异性，即是同样的工程处于不同的地区在人工、材料、机械消耗上也有差异。
（三）建设工程投资需单独计算
每个建设工程都有专门的用途，所以在结构、面积、造型和装饰上也不尽相同，即技术水平、减数等级和建筑标准也有差别。建设工程还必须在结构、造型等方面适应工程所在地的气候、地质、水文等自然条件。因此，建设工程只能通过特殊的程序（编制估算、概算、预算、合同价、结算价及最后确定竣工决算等），就每项工程单独计算其投资。
（四）建设工程投资确定依据复杂
在不同的建设阶段有不同的确定依据，且互为基础和指导，相互影响。如预算定额是概算定额编制的基础，概算定额又是估算指标编制的基础，反过来，估算指标又控制概算定额的水平，概算定额又控制预算定额的水平。间接费定额以直接费定额为基础，二者共同构成了建设工程投资的内容等。
（五）建设工程确定层次繁多
凡是按照一个总体设计进行建设的各个单项工程汇集的总体为一个建设项目，在建设项目中凡是具有独立的设计文件，竣工后可以独立发挥生产能力或工程效益的工程为单项工程，也可将它理解为具有独立存在意义的完整的工程项目。考虑到组成单位工程的各部分是由不同工人用不同工具和材料完成的，又可以把单位工程进一步分解为分部工程等等。但需分别计算各个不同阶段和项目的工程投资，最后才形成建设工程投资。可见工程投资的确定层次繁多。
从以上所列举的建设工程的特点来看，要做好建设工程的投资控制是十分必要的。
二、建设工程投资控制的目标
建设工程投资控制，就是自投资决策阶段、设计阶段、发包阶段、施工阶段以及竣工阶段，把建设工程投资控制在批准的投资限额以内，随时纠正发生的偏差，以保证项目投资管理目标的实现。
工程项目建设过程是一个周期长、投入大的生产过程。建设者不但受时间、经验包括科学和技术条件的限制。而且也受客观过程的发展及其表现程度的限制，因而不可能在工程建设伊始，就设置一个科学的、一成不变的投资控制目标，而只能设置一个大致的投资控制目标，既投资估算。投资概算应是建设工程设计方案选择和进行初步设计的投资控制目标；设计概算应是进行技术设计和施工设计的投资控制目标；施工图预算或建安工程承包合同价则应是施工阶段控制的目标。有机联系的各个阶段目标相互制约，相互补充，前者控制后者，后者补充前者，共同组成建设工程投资控制的目标系统。
三、建设工程投资控制的重点
投资控制贯穿于项目建设的全过程，这一点是毫无疑义的，但控制哪一阶段可起到事半功倍的效果是十分重要的。从目前我国情况看，影响项目投资最大的阶段是约占工程项目建设周期四分之一的技术设计结束前的工作阶段，在初步设计阶段影响项目投资的可能性约为75%--95%；在技术设计阶段影响项目投资的可能性约为35%--75%；在施工图设计阶段影响项目投资的可能性约为5%--35%。从以上分析看，项目投资控制的重点在于施工以前的投资决策和设计阶段，而一旦项目做出决策后，控制项目投资的关键就在于设计，而目前我们的设计费用一般只占全部工程投资费用的1%以下，但正是这微不足道的费用却基本决定了几乎全部随后的费用。由此可见，设计对整个建设工程的效益是何等重要，正因为此，把好设计图的实施前的阶段是十分必要的。
四、建设工程投资控制的措施
要有效的控制项目投资，应从组织、技术、经济、合同与信息管理等多方面采取措施，从组织上采取措施，包括明确项目组织结构，明确项目投资控制者及其任务，以使项目投资控制有专人负责，明确管理职能分工；从技术上采取措施，包括重视设计的多方案选择，严格审查监督初步设计、技术设计、施工图设计、施工组织设计，深入技术领域研究节约投资的可能性；从经济上采取措施，包括动态的比较项目投资的实际值和计划值，严格审查各项费用支出，采取节约投资的奖励措施等。
五、投资控制的决策
一个项目，在立项之前，要进行细致的可行性研究，多角度、多方面论证可行的依据，所谓可行性研究，是运用多种科学手段综合论证一个工程项目在技术上是否先进、实用和可靠，在财务上是否盈利，作出环境影响、社会效益和经济效益的分析和评价、及工程项目抗风险能力等的措施，为投资决策提供科学的依据。可行性研究，还能为银行贷款、合作者签约、工程设计等提供依据和基础资料，它是决策科学化的必要步骤和手段。
一个工程项目要经历投资前期、建设时期及投入使用三个时期。投资前期是决定工程项目经济效果的关键时期。如果在实验中才发现工程费用过高、投资不足、或原材料不能保证等问题，将会给投资者造成巨大损失。所以，投资者做一个十分可行的投资项目研究是十分必要的。
一个工程，如果以上所有工作都准备就绪，那就可以进入实质性阶段，依据十分可行的科研报告资料，根据投资估算，在审图阶段，把好审图环节是十分必要的，要把一切工作放在纸上修改，省得到施工阶段减少不必要的损失和资金，一旦将施工图实施，就要做到尽可能少的变更，以减少投资损失。一旦因需要变更时，建设方首先所要做的是，严格控制施工阶段的各个环节，把好施工环节的各个阶段。
在每个环节都严格按相应的规定和要求执行，都可能会使建设工程投资成本处于最合理状态，从工程预付备料款开始，严格按双方合同条款约定和相关法规执行，随着工程进度支付工程款，直至工程竣工结算，都要有严格的把关审查，这样一步步做下来，把建设工程投资控制在最合理状态。
投资基础设施建设论文范文第4篇
【摘 要】水利工程建设项目涉及的种类较多，对于建设管理的要求也呈现出多样化。水利建设在社会经济建设和发展中占有非常重要的地位，但是现在水利工程建设本身的一些特性导致建设中遇到很多的困难，基于此，对水利工程建设管理中存在的问题进行了简要的分析，并提出了相应的应对措施，以期为相关人员提供参考。
【关键词】水利水电;工程建设;管理问题;对策
1水利水电工程建设管理中存在的问题
1.1水利水电工程建设盲目性较大
水利水电工程的建设是一项庞大而复杂的系统工程，需要科学、合理、全面、规范、有效的设定方案后才能实施。水利水电工程建设的相关部门和企业不仅要有详细、缜密的计划方案，而且还需立足現实，充分考虑当地实际情况，并对其进行实地考察后撰写水利水电工程初步建设方案，经过政府相关部门的审核，结合企业发展战略目标，制定最终方案。但是，有不少部门对施工地质、生态环境缺乏详细的考查和分析就盲目开始施工，这样不仅会占用大量的珍贵土地，而且还浪费建设资金。此外，由于水利水电工程建设的工程量大，施工时间紧，部分施工企业缺乏具体、有预见性的实施方案，对工程建设的判断不合理，甚至失误，严重影响了企业经济效益。
1.2水利水电工程建设管理体制落实不到位
要达到水利水电工程建设规范化的标准，必须建立合理有效的监督管理体制。但目前许多部门虽然建立了相应的标准与规范，但在实施过程中未将其落实。例如水利水电工程建设项目建设周期长，施工时间紧，部分企业未办理相应的审批手续就开始施工，由于没有遵循审批制度，一旦出现问题，导致发生事故，后果不堪设想。
1.3水利水电工程建设管理质量低
某些水利水电工程建设管理质量低下，在建设管理过程中出现偷工减料等不良行为，或者采用落后的施工技术，使所建工程不符合标准，轻则工程寿命短暂，重则造成重大伤亡事故，严重危害人们的生命和财产安全。
1.4水利水电工程建设缺乏相应资金支持
由于水利水电工程建设工程量大，施工时间紧，任务重，所以必须投入充足的资金，只有资金到位，相应的工程建设才能正常有序进行。但目前某些部门和企业在水利水电工程建设中存在资金落实不到位的现象，导致水利水电工程建设进程缓慢，工期延误。
1.5水利水电工程建设管理人员素质偏低
水利水电工程的建设离不开大量的施工人员，而人员太多就会出现监管力度下降的问题。因此，需要参与水利水电工程建设的施工人员有较高素养，把水利水电工程建设当做己任，尽心尽力完成施工工作。
2水利水电工程建设管理问题的应对措施
2.1提高工程管理决策科学性
为全面提升水利水电工程建设管理质量，作为水利水电工程建设主体，企业必须立足于时代发展需要.在确定建设水利水电工程前，企业应对工程建设所在地进行全面深入的考察和调研，结合企业的战略发展目标制定合理的水利水电工程建设目标，并严格遵循相关建设科学规划水利水电工程建设全过程.同时，选择具有较高专业技术和丰富工作经验的优秀人才作为整个工程的负责人员，保证整个工程建设能正常开展，并在此基础上逐步强化对企业内部的管理，有效提高工程管理决策的科学性。
2.2明确工程建设人员责任
为强化对水利水电工程的建设管理，必须明确工程建设人员责任，将管理责任和权力结合起来，保证工程建设各环节的主体责任得以有效落实，再细化各管理环节责任，将每个施工环节责任主体落实到个人，提高工程建设管理质量。另外，要把关好责任人员的选定，选择管理能力强、技术水平高、理论知识扎实的管理人员。同时强化对监管人员和监管单位的管理，增强相关人员的责任意识，规范管理人员的行为，全面提升工程建设的管理效率。
2.3加强工程建设质量监管
为推进水利水电工程的顺利开展，必须加强对建设工程项目的监察，做好水利水电工程的全过程质量管理，严抓质量安全隐患，绝不能存在侥幸心态，以保障人民生命财产安全。同时，完善水利水电工程质量监督制度，逐步构建完善的质量监管机制，规范管理行为，推动监管工作全面实施，提高工程建设监督工作的管理质量，提升经济效益。另外，要严格落实工程招投标工作，严格遵循招标标准程序开展工作，杜绝工程串标及其他违法乱纪行为的出现。对于那些资质不符合、信誉差的单位坚决禁止投标，并在招标过程中提高招标的公开透明化，保证建设工程项目招标结果大众化。此外，加强对监管人员的培训，全面提高工程建设施工现场的监管水平和质量。
2.4强化工程建设现场安全管理
在水利水电工程建设管理过程中，要严格遵循国家的法律法规构建一套完善的专业监管结合的管理体系，强化工程建设现场安全管理，落实相关的安全管理措施。首先，切实执行水利水电工程建设安全生产责任制，明确安全主体责任，逐步完善安全技术措施，加大对安全生产的监管力度，对安全生产事故隐患加强排查治理，正视安全生产违法违规行为并加以惩处，从根本上杜绝安全事故的发生;其次，强化对水利水电工程建设的安全、进度、成本、质量和风险管理，并以提高建设人员安全管理意识为基础，对建设管理人员进行就业前教育，强化人员安全生产意识，保证一线建设管理人员的安全，并且要增强人员的应变能力，以更好地解决工程建设过程中存在的安全隐患，提高工程建设安全性。
2.5加大工程建设资金监管力度
足够的建设资金是保证整个水利水电工程正常开展的关键性因素，作为大型的综合性建设工程，水利水电工程更是离不开资金支持，水利水电工程的投资资金一般来源于政府，其建设对当地经济会产生直接影响。这并不表示水利水电工程的投资建设资金越多越好，若不切实考虑当地政府的经济状况而盲目投资以扩大水利水电工程的建设规模，只会造成建设项目难以集资，最终妨碍工程项目的正常开展，甚至会引致工期延误。因此，政府要全面考虑当地的经济发展水平，合理制定水利水电工程的建设规模，同时科学分析水利水电工程每一环节现状，对于施工难度较大、施工技术要求较高的环节应适当加大资金投入，反之亦然。另外，必须加大对工程建设资金监管力度，强化对工程项目建设全过程的资金管理，保证资金能得到有效利用，切实做到专款专用，有效防止资金乱用、资金浪费的现象，为整个工程的正常运作提供坚实的资金基础条件。
2.6提高工程建设人员的综合素质
影响水利水电工程建设质量好坏的另一个关键因素是工程建设管理人员的素质和技术水平高低。因此，我们必须要重视工程建设管理人员综合素质的提高，从理论知识和操作技能两方面来对建设管理人员进行全方位培训，同时加强培养建设管理人员的职业道德素质，积极培养一批具有较强专业知识、善操作、高素质、懂法律、懂管理的优秀水利水电工程建设管理人员，全面提高水利水电工程建设质量。
3结束语
总之，水利水电工程是影响我国国民经济的基础性工程，为提高工程建设施工质量，我们必须重视工程项目在建设过程中的存在问题，采取有效措施解决问题，同时积极探索建设工程管理的新方法和新途径，大力借鉴国内外先进的水利水电工程建设管理经验，完善施工企业管理技术标准，确保水利水电工程建设管理高效，促进水利水电行业朝着可持续方向蓬勃发展。
参考文献：
[1]刘丽华.试论水利水电工程建设管理中存在的问题及应对措施.黑龙江水利科技，2018，46.02.221-223.
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[3]舒志勇.浅论水利水电工程建设管理中存在的问题及应对措施.低碳世界，2016.24.124-125.
投资基础设施建设论文范文第5篇
【摘要】建设工程投资控制就是在投资决策阶段、设计阶段、发包阶段、施工阶段以及竣工阶段，把建设工程投资控制在批准的投资限额以内，随时纠正发生的偏差，以保证项目投资管理目标的实现，以求在建设工程中能合理使用人力、物力、财力，取得较好的投资效益和社会效益。建设工程投资控制贯穿于工程建设的全过程，与基本建设的每一个阶段都紧密相连，工程项目管理归根结底是工程投资管理。
【关键词】投资控制；成本管理；投资限额；标准设计；限额设计
一、工程项目投资控制的意义
建筑企业属于劳动密集型和一般性竞争行业，在原计划经济体制下所形成的管理模式随着建筑市场的不断发展和竞争的日渐激烈，已表现出无法适应形势发展的迫切需要，尤其是国家对建筑市场实行公开投招标制度以来，建筑产品市场僧多粥少的局势越来越严峻，激烈的竞争导致了建筑企业的平均利润水平急剧下降，建筑企业生存的空间愈来愈小，多数建筑企业依然无法摆脱效益低、积累少、资金紧张的困扰。其最基本的原因就是企业粗放式经营，重干轻管、先干后算、干而不算等问题突出。从而，建筑企业必须在加大投标揽活力度的同时，把企业内部管理的重点放到工程项目上。所以，建立一套能与项目法施工、项目法管理、项目法核算和项目法考核相吻合的的责任成本管理的思路和方法就显得更加重要。
二、建设工程投资控制原理
建设工程投资控制，即是在工程项目的投资决策阶段、发包阶段、设计阶段、施工阶段以及竣工阶段，把建设工程投资控制在批准的投资概算限额之内，及时纠偏工程投资额，从而保证工程项目投资管理既定目标的实现，以求得在工程实施中能合理的使用人力、物力、财力等各种资源，取得比较好的工程效益和社会效益。这是一个动态的控制过程，所以要做到以下四方面：
（一）对建设工程计划投资目标值的论证和分析。实践证明，因为受到各种主观和客观因素的制约，工程项目规划中，投资的计划目标值很大可能是很难实现或是不尽合理的，这就需要在项目实施过程中合理的调整、细化、最终达到精确化。只有建设工程项目的目标是正确合理的，工程项目的投资控制才会取得效果。
（二）跟踪工程实施过程，及时对工程进度做出合理的评估，即收集项目投资控制数据。如果无法掌握投资控制的数据，就不可能清晰判断工程的实际进展情况，也就无法正确判断工程是否存在偏差。故而，工程数据收集的及时性、完整性及正确性是确定工程是否存在偏差的基础。
（三）对比工程建设项目的计划值与实际值，进一步判断工程投资是否存在偏差。这种对比同样也需要在项目的规划阶段就对工程建设项目的数据体系进行统一的设计，从而保证对比结果的有效性。
（四）采取必要的控制措施以确保投资控制目标的更好实现。
三、目前国内外在建设项目工程投资控制方面的成熟理论及方法
项目管理制度最早产生于西方国家，经过积累已形成了一套成熟、规范的理论及方法。我国引入项目管理制度是在改革开放以后。1986年，国家计委在云、贵鲁布革水电站工程中第一次正式推行项目管理体制，日本大成建设株式会社以比标底价低43%的价格，在四年的工程实施过程中给中国的建筑企业展现了世界先进的生产管理水平，不但如期按合约保质保量的完成了施工任务，而且企业本身也获得了巨大的经济效益，创造了著名的“鲁布革”效应，。这次项目管理改革的成功也正式拉开了我国项目管理体制改革的大幕，希望国内的建筑企业能够引进和借鉴国外的先进施工管理经验，以全面提升我国工程项目管理的总体水平。
转眼三十年过去了，伴随着工程企业项目管理体制改革的不断深入，也引起了新建项目在生产管理模式和组织机构形式方面已然发生了翻天覆地的巨大变化，以项目管理为核心的建设工程企业的投资控制制度己基本形成。大部分的建设工程企业普遍实行了项目经理责任制和项目成本核算制度，使工程项目投资控制的管理水平直接成为建设工程企业生存和发展的第一生产要素。实践证明，建设工程企业的项目管理体制确实在消除传统工程项目建设方式所具有的固疾等方面，发挥出了显著的作用，并大大提高了我国新建工程项目的效益和成功率。
四、现有工程投资控制管理中存在的主要问题
建设工程企业工程项目投资控制管理就是根据建筑企业的总体目标和具体工程项目的实际要求，在建设工程项目的实施过程中，对建设工程的项目成本进行有效的组织、实施、控制、跟踪、分析和考核等等一系列的管理活动，从而达到强化建筑企业的经营管理制度、完善建筑企业的成本管理制度、提高建筑企业的成本核算水平、降低工程成本、实现目标利润最大化、创造良好的经济效益的目的的过程。因此，建筑企业加强工程项目成本控制也就是建筑施工企业积蓄企业财力，增强企业竞争力的必由之路。目前工程项目成本管理中普遍存在的问题主要有：
（1）工程项目的进度控制计划性不强，人、机、料等工程要素的调动不及时，从而影响工程的施工工期，导致了工程不能按期交工，无形当中也大大增加了施工企业项目管理的费用。（2）工程项目的质量控制中，过程控制不及时，导致工程没有按照建设，设计及国家的规范施工，造成工程返工和工期、工程成本的浪费。（3）工程施工过程中没有做到精细化施工，从工程原材料的加工，以及工程构配件的成型等环节均控制不严，造成材料，能源等方面的浪费。（4）在施工工艺上安排不够周密合理，施工组织方案没有做到工程成本最优，施工方法上造成工程成本的无形损耗。（5）工程合同的签订以及建筑材料的管理等不细，对市场的工程信息量掌握不充分，建筑材料在工地上的出入库存手续不严格，造成建筑资产的无形浪费。（6）工程项目管理人员的成本意识不强，使各项资源的利用率没有达到最大化。
五、大力推行设计标准
正确理解和运用设计规范是做好工程设计阶段投资控制工作的前提。
1、推广标准设计
在一定时期内，采用共通性的条件，有统一的模式要求，技术上成熟，经济上合理，适用范围比较广泛的设计。它是工程建设标准化的一个重要措施，是组织现代化工程建设的重要手段。
2、推行限额设计
限额设计就是要按照批准的设计任务书及投资估算控制初步设计，按照批准的初步设计总概算控制施工图设计。限额设计是按照投资或造价的限额进行满足技术要求的设计。限额设计是建设项目投资控制系统中的一个重要环节，一项关键措施。在整个设计过程中，设计人员与经济管理人员密切配合，做到技术与经济的统一。
六、结束语
长期以来，我国普遍忽视了建设工程项目前期的工程造价控制，而把工程造价控制的主要精力放在施工阶段审核施工图预算上，合理决算建安工程价款，算细帐，这样做尽管也有用，但毕竟是“亡羊补牢”，事倍功半，要有效的控制建设工程造价，就要坚决把控制重点转移到前期阶段来。首先要重视和加强项目决策阶段的投资估算工作，做好多方案比较和选择。其次，要明确工程造价控制工作不仅要反映设计，更要能动地影响设计，优化设计，促进合理使用建设资金。
参考文献
[1]陈建玲.《建设工程投资控制》.河南黄河水利出版社，2011
[2]陈天，吴洪华.《建筑工程项目管理》.中国电力出版社，2010
[3]陈伟珂，赵军.《建设工程经济》.机械工业出版社，2009
投资基础设施建设论文范文第6篇
摘要：我国现代化建设进程加快使得工程项目增多，成本造价控制成为工程建设项目的难题。而工程造价控制效果的好坏常受到多方面因素影响，每个过程都会影响到造价的高低。这些因素的影响作用也决定了造价管理控制时应当建立良好的管理思路，实施合理的相关策略。
关键词：关键词：工程造价，控制措施，设计，招投标，施工阶段
引言
建筑工程造价在我国长期存在概算超估算、预算超概算、决算超预算的“三超”现象，严重困扰着建设工程投资效益管理。加强工程造价管理，就是要合理确定和有效控制工程造价，其目的不仅在于把项目投资控制在批准之内，更在于合理使用人力、物力、财力，控制固定资产投资效益。
一、建设工程造价管理的基本原则
1.1加强施工前各环节管理
想要做好建设工程项目，管理人员就需要提前规划好建设项目的各个层面内容，做好顶层设计工作。针对建设项目实施过程中发生或可能发生的问题，管理人员应提前做好应急预案工作，以避免在发生问题时自乱阵脚，无计可施。提前预估或预判施工过程中或项目竣工时可能存在的一些风险，有助于投资方和项目施工方提前预留相应的资源予以有效应对。同时，将额外资源用于其他建设项目之中，有助于实现资源的优化利用。值得注意的是，在招投标过程当中，工作人员需要严格执行国家相关法律，避免因串标、围标、故意流标等违规行为而损耗时间成本。招标方必须坚持实事求是、降低成本的原则，选取最佳的投标方案，保证施工项目能够如期开展。在项目开展前，建设单位、投资单位、设计单位应及时沟通，以具有法律效力的形式来明确各方职责和目标效果，避免设计或施工过程中发生推诿扯皮。例如：设计公司为了实现最佳的视觉效果，往往会忽视成本、耗材、施工难度等因素;建设单位则希望以最小的资源获得最大的收益;施工单位也同样希望能够降低施工难度且获得大额回报。在建设前期，如果三方没有明确建设内容，它们就会在项目推进过程中遇到各种问题，这将给项目的造价控制带来巨大的挑战。
1.2加大工程设计模块造价管理力度
对于工程项目而言，项目设计费用的占比微乎其微。然而，设计內容对于建设项目的成功与否至关重要。从实际情况来看，在影响力方面，设计模块对项目造价的作用超过 75%。由此可见，想要做好项目成本控制工作，工作人员必须先做好建设项目设计管理工作。建设项目设计工作不能浮于表面，工作人员必须严格按照国家的相关法律和行业标准来设计。在保证设计合理性的前提下，设计人员需要充分考虑建设项目的整体规划。从细节层面来看，工作人员需要考虑建设用料选材、施工难度等因素，以确保设计的有效性和可行性。因此，做好项目设计阶段各项工作，有助于项目推进，从而为项目造价控制提供有力保障。
二、建设工程造价控制策略
2.1加强项目初期的造价管理控制
在项目开展初期，造价管理人员应充分考虑项目涉及的各方面的因素，尤其是立项初期的市场调研情况、融资筹资方案、企业债务清偿能力等因素。业主最关注的是项目的投资预算和收益预期，因此造价管理人员需要严格把控设计方案、建设方案。造价管理人员应不断优化预算管理体系，尽量选择信息全面的、数据翔实可信的方案，从而为业主决策提供参考。在优化方案的过程中，造价管理人员应该坚持实事求是的原则，严格把控项目前期的各个环节，实地考察项目建设用地及其周边环境。造价管理人员可以采取调研的方式来收集项目周边基础数据，从而为项目评估提供依据。评估人员要结合项目实地考察情况和预估情况来科学选取合适的造价标准，并且给出初步造价方案，从建设项目开展伊始把控好造价管理工作。
2.2加强项目设计阶段的造价控制
设计对于造价管理的重要性有目共睹。因此，在设计阶段，相关单位以及工作人员需要注意以下几点：①设计单位必须严格按照国家各项法律和行业相关规定，积极主动地接受设计监理的监督管理和审查，不瞒报漏报。设计监理单位需要强化使命感和责任感，主动参与设计工作，与设计单位共同优化设计方案，降低建设难度和风险，不能一味地追求设计的时尚感、前卫性，而要始终以保证业主投资收益为设计目标。②执行限额设计。设计单位在设计过程中精益求精，成本难免会突破投资预算的上限要求。但是，从成本控制和收益预期的角度来看，设计单位需要在开展设计工作的同时，将限额设计的思想贯穿始终。设计单位应在有限的资金范围内追求最佳的设计效果，选择最经济适用的设计方案，不能为了提高视觉效果而增加开支。③严格执行设计标准要求。从实际情况来看，在设计阶段，标准设计仍然是节约投资成本的理想方法。凭借标准明确、流程明晰等优势，标准设计的出图率和完成速度远远领先于其他设计方法，它能够有效节约项目时间成本。标准设计具有普适性，对于常见的施工项目来说，它能够为造价管理控制工作提供方便。
2.3招投标阶段的造价管理方法
招投标制度已广泛应用于建设工程领域，它已经成为项目造价控制的主要手段之一。在建设工程招投标材料编制方面，国家有了明确的政策文件规定，如一些通用条款、施工技术规范、工程量清单计价规范、承包资质标准等。投标单位通过规范的投标文件能够以书面形式清晰地列出本单位的优势和施工预算，从而方便业主择优选用。翔实的工程量清单能够呈现施工初步预算，这对于造价控制至关重要。因此，在拟定工程量清单时，投标方需要充分考虑建设项目的整体性和个体性，避免在编制过程中出现疏漏。投标方可以通过内部多方审核，以及聘请第三方协助审核的方式来加强工程量清单复审。对于一些安装类、装饰类材料的报价，由于受市场波动影响较大，工作人员可以在清单中实行统一报价，但报价金额应在市场波动范围内，避免市场波动影响施工进度。与此同时，清单内容应尽量具体化。工作人员应明确项目的执行标准，以减少施工过程中可能发生的争议。实践证明，合格的招投标文件对控制项目造价、减少施工纠纷、维护业主权益具有重要作用。
2.4施工过程中严格把控现场签证和工程变更
工程的质量及工程的造价都会在一定程度上受到工程及签订情况变化的影响，因此严格地对其进行把控显得十分重要。首先，设计人员在进行图纸设计时，必不可少的步骤就是对图纸的完成情况进行审核，施工难度较大的项目对于图纸也有较高的要求，只有不断地对其进行研究和分析，才能保证工程的质量不会受到影响且加快施工的进度，一旦在设计过程中发现图纸存在问题，应按照实际情况进行解决。其次，施工方要遵循图纸上对于施工的设计，不能在不与设计方进行协调的情况下随意地对图纸细节进行更改，如果在施工过程中确实存在需要进行调整的施工位置，应该及时与图纸设计师进行沟通，在多方达成修改共识的情况下才能对图纸细节进行变更，并将所做的调整进行记录。最后，对变更签证管理程序进行完善和规范。设计方案是在工程施工实际情况的基础上建立的，随意地对设计方案进行更改，都会对工程的顺利进行带来严重的影响。如果必须对施工设计进行变更，需要从更加全面的角度分析变更之后可能为工程带来的经济和效益方面的变化，并与多个相关单位进行协商，看签证的变更是否存在可行性。签证的变更只有在主管领导同意的情况下才能进行。应对现场签证审核具有更加严格的要求，审核内容也应从以前较为简单的几项增加一些必要的审核细节，通过现场抽查的方式增加审核的公正性和随机性。在对相关单价进行计算时也要按照我国的相关文件开展工作，避免出现重复计价的问题。
结语
建设工程项目“三超”问题已成国内建设领域的共性问题。由于建设工程项目涉及的环节较多，因此项目管理人员难以明确责任。当发生超支情况时，业主往往只能实报实销，从而导致造价不断上升。其中确实有政策性因素存在，但建设工程项目造价管理控制的作用也不容忽视。
参考文献
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