第一篇：低碳经济就是节能减排
节能减排 低碳经济
1.低碳概念的形成
2008年6月5日“世界环境日”的主题定为：“转变传统观念，推行低碳经济”。“低碳经济”，是近年来国际社会应对人类大量消耗化石能源、大量排放二氧化碳引起全球气候灾害性变化而提出的新概念。它的核心是在市场机制基础上，通过制度框架和政策措施的制定及创新。形成明确、稳定和长期的引导和鼓励，推动提高能效技术、节约能源技术、可再生能源技术和温室气体减排技术的开发及运用，并促进整个社会经济朝向高能效、低能耗和低碳排放的模式转变。
进入21世纪，全球油气资源不断趋紧，保障能源安全压力逐渐增大。全球环境容量瓶颈凸现。同时气候变化问题也成为有史以来人类面临的最大的“市场失灵”问题。在此背景下。英国率先提出“低碳经济”的概念，并于2003年颁布了《能源白皮书(英国能源的未来——创建低碳经济)》。现在，欧美发达国家大力推进以高能效、低排放为核心的“低碳革命”，着力发展“低碳技术”。并对产业、能源、技术、贸易等政策进行了重大调整。以抢占先机和产业制高点。日本作为推动“低碳经济”的急先锋。每年投入巨资致力于发展“低碳技术”：美国参议院2007年提出了《低碳经济法案》，美国政府制定了低碳技术开发计划。这一切对我国而言，已形成压力和挑战。
我国现在正处于工业化、城市化、现代化加快推进的阶段。基础设施建设规模庞大。能源需求快速增长。“高碳经济”特征突出的现实，成为我国可持续发展的一大制约。怎样走出一条既确保经济社会快速发展。又不重复西方发达国家以牺牲环境为代价谋求发展的老路，同时又不盲目让西方国家牵着鼻子走，是我们必须面对的课题。
从技术角度看低碳经济
保障能源安全和应对气候变化无疑是“低碳经济”要实现的最重要的两个目标。
英国所倡导的“低碳经济”。是通过制定和实施工业生产、建筑和交通等领域的产品和服务的能效标准及相关政策措施，通过一系列制度框架和激励机制促进能源形式、能源来源、运输渠道的多元化。尤其是对替代能源和可再生能源等清洁能源的开发利用，实现低能源消耗和低碳排放的目标。最终实现以更少的能源消耗和温室气体排放支持经济社会可持续发展的目的。
2.1新能源二氧化碳排放量的不确定性
从技术创新的角度看，“低碳经济”的理想形态是充分发展太阳能光伏发电、风力发电、氢能以及生物质能技术。一般把太阳能光伏发电、风力发电、氢能等称为新能源或替代能源，生物质能是替代能源中的可再生能源。
风力发电虽然近年来发展很快。技术有一定程度的突破，但目前它的成本也还是高于煤电、水电。 此外，由于风力发电在发电过程中不排放二氧化碳。而火力发电过程要排出大量二氧化碳。因此人们认为风电不排放二氧化碳。这实际上是一种误解!与火力发电相比，风力发电在发电过程中虽然不排放或很少排放二氧化碳。但在制造风力发电设备及其维修、维护过程中却是一定要排放二氧化碳的。我们不能光比较发电过程的二氧化碳排放量，应当比较火力发电和风力发电发出单位电量全程的二氧化碳排放量。由此可见，认为风力发电、电动汽车不污染环境，不排放二氧化碳的观念并不是很科学的。
现阶段太阳能发电的成本是煤电、水电的5～10倍。作为二次能源的氢能，目前离商业化目标还很远。技术还很不成熟。一方面由于技术不过关，目前新能源开发的成本高：另一方面。由于新能源二氧化碳排放量的不确定性。在没有进行全程二氧化碳排放量的计算之前，不能轻言新能源是低二氧化碳排放的能源。
2.2推行粮食生物质能燃料的后果
生物能源是可再生能源。发展生物质能技术，看似“一石两鸟”。既解决化石能源的替代和紧缺问题，又改善环境。但从目前实施的结果看，它带来的问题似乎比解决的问题还要多。
美国发展生物质能的新政策出台后，美国的粮农们纷纷扩大玉米的种植面积。或将种植其他作物的土地也改种为玉米。据统计，2007年美国玉米种植面积和产量均创下1944年以来的最高纪录，产出的玉米中多达1/5被用来生产乙醇汽油。如此旺盛的需求当然也造成了玉米价格的上扬。仅2007年一年。美国国内的玉米价格就上涨了50%。此外，由于被玉米挤占了种植空间。大豆的供应量减少。价格也开始上涨。因此布什的新能源政策招致了不少人的批评。
联合国粮农组织专家琼·齐格勒警告说。一些国家将粮食转化为燃油的做法是一种“反人类罪”。 这种做法将加剧全球范围内的粮食短缺。抬高粮食价格，让更多贫困人口难以承受。利用粮食作物转换成生物燃料的政策，对于日益严峻的全球粮食短缺问题无疑是雪上加霜，必将给世界造成更大规模的饥荒。
在中国，2007年猪肉和食用油价格的一路飙升。一个非常重要的原因就是饲料价格的上涨，而且粮食价格飞涨波及的不仅仅是中国。美国的一项能源政策对世界范围内的食品价格产生这么大的影响。可谓是美国生物燃料政策的实施，客观上已经形成了全球8亿有车族与20亿最贫困人口之间针对粮食展开的较量。而具有讽刺意味的是，开发生物质能的计划并未带来化石能源紧张问题的丝毫缓解，倒是使新旧问题相互交织，给人类带来了更多的困扰。
然而这并不意味着技术创新和新能源的发展对于“低碳经济”不重要。而是在推行“低碳经济”的同时要倡导“低碳生活”，或者说，“低碳生活”应当是“低碳经济”的重要组成部分。
低碳经济应依托于低碳生活
“低碳经济”的重要含义之一，不仅意味着制造业要加快淘汰高能耗、高污染的落后生产能力，而且意味着要引导公众反思那些浪费能源、增排污染的不良嗜好。从而充分发掘消费和生活领域节能减排的巨大潜力。
在市场经济的体制和观念下，“低碳经济”高能效、低能耗技术状态下的生产仍然是追逐最大利润。因此大量的生产就不可避免，所生产的产品最终一定要想办法卖出去，而且卖得越多越好。然而大量生产必然会产生大量污染、大量排碳。单位能耗虽然降低了。但能耗总量因大量生产而大大增加。二氧化碳的排放量不会减少多少或许还会增加。举例来说，通过几十年的努力，小汽车行驶100km的耗油量下降了约50%，但由于小汽车的总量增加了几十倍。显然污染和二氧化碳排放量也增加了许多倍。
因此说。“低碳经济”仅有先进技术的支撑是不够的。必须依托于“低碳生活”才能实现真正的节能减排目的。
3.1“低碳生活”是可持续的生活方式
“低碳生活”是一种简单、简约和俭朴的生活方式。人们的衣食住行都与二氧化碳的排放量乃至于气候变化有关。比如一张A4纸的能源含量接近于0.1kW·h电，由此就可算出它的二氧化碳排放量。 如果绝大多数人的生活能够采取低排碳的适度消费的方式。那么“低碳经济”的实现是有可能的。什么样的生活方式就有什么样的经济。
“低碳生活”不只包括制造业、建筑业中许多节能技术改进的细节，还包括人们日常生活习惯中许多节能的细节。对于目前世界上第一人口大国的中国，每个人生活中浪费的能源和二氧化碳排放量看似相对微小。而一旦以众多人口乘数计算。就是巨大的数量。
如今在许多发达国家。很多人已经自觉第接受了支撑低碳经济的低碳生活方式，他们愿意放弃享受，从生活的点点滴滴做起。从关掉暖气到放弃驾车上班。今天欧洲人越来越喜欢乘坐火车出行。一个主要原因是乘高速列车带来的人均碳排放只有飞机的1/10。
简约生活，也正在成为更多中国人家庭生活的准则。一些收入早已进入中产阶级的市民，也会穿着旧衣服去早市买便宜青菜。骑自行车出行。使用最老款的手机。煮鸡蛋早关一分钟煤气、用洗衣服的水冲厕所、随手关灯、打印用双面纸等习惯早已深入到那些最有教养的阶层中去，从而带来心灵的宁静。
然而，能够自觉接受可持续消费价值观指导，做到适度消费的人是不多的。追求高消费依然是社会生活的主旋律。绝大部分情况下低碳经济还只是人们心目中的一个概念。低碳生活也只是处在令人尴尬的纸上谈兵阶段。
在实际生活中，以大量消耗能源、大量排放温室气体为代价的“面子消费”、“奢侈消费”的比例太高。一方面在努力实现“低碳经济”，一方面又不停地挥霍。这些都是消费主义文化使然。
消费主义文化总是不断刺激你去换最新款的手机、电视、衣服、鞋子：轰炸般的商业广告煽动着公众一浪高过一浪的消费欲望，把人变成商业利润的工具。不少刚参加工作不久的年轻人，用一个月的收入买一款新式手机或一个名牌皮包眼睛都不眨一眨。中国现在每年平均淘汰近7000多万部手机，产生着大量的电子垃圾。不少年轻女性家里堆满了各种款式的鞋子和皮包。但还是要去买更新的款式。在提倡“低碳生活”的今天，“能挣会花”的口号不再象征着现代化理念。而象征着一种浪费资源的野蛮消费方式。
大量生产、大量消费、大量废弃的生活方式，正走向人类文明的反面，严重制约了可持续发展战略的实施。不但污染了生态环境，而且污染了人们的心灵。正是这种无限膨胀的消费欲望造成了世界能源、资源的紧缺。
3.2“低碳生活”要有制度保障
2008年6月13日。湖北省首次公示部分省直机关办公建筑能源审计结果，包括省建设厅、交通厅、发改委在内的20个省直机关办公楼，每年每平方米的平均耗电量为80kW·h，是普通民宅的3-4倍。而在这之前，国务院办公厅以及湖北省政府都发布了节能降耗建设节约型机关的通知，并且还作出了一些具体的要求。
政府部门的规定不能取得明显成效的根本原因。在于公务人员的节能纯粹是个人道德、认识的体现，即使有一些具体的要求，也只是柔性的，没有一种刚性的制度约束来催逼人们节约能源。如果政府对节能的要求有制度性的保证，那么公务人员一旦不节能，就会受到组织、经济、行政等方面的惩戒，那样将会极大地推进节能措施在政府层面的有效落实。
2008年6月16日《解放日报》报道，上海市将办公节能措施具体化，如制定了“夏季着清凉装上班。除外事礼仪需要外不穿两装不系领带”、“办公楼四楼以下不乘用电梯”、“公务出行拼车、乘用公交车”等规定，正在将办公节能措施具体化，并率先在公务人员中推行。这在大方向上应该看作是走向了制度化。如果这些制度再辅之以惩戒措施，将会更现实化，也将便于操作。
全民的环境与可持续发展宣传教育已开展多年，公众的环保意识有了一定程度的提高，除了道德层面的教育引导外，还必须有制度的约束。2008年6月1日之前，许多人怀疑“限塑令”的可操作性，但颁布后，还是得到了广大市民的理解，并且取得了实效。
总之，“低碳生活”的广泛实施，将扼制“高碳经济”的蔓延，促进“低碳经济”发展。要实现“低碳经济”这一目标。“低碳生活”的宣传引导和制度保障是缺一不可的。
第二篇：低碳经济与节能减排
摘要：20世纪下半叶以来，随着世界经济增长速度不断加快以及全球人口规模的不断扩大，能源的大量开发和使用带来了严重的环境问题，尤其是大气中二氧化碳浓度升高带来的全球气候变暖、海平面上升、气候反常、干旱、沙漠化等等现象对人类的生存和发展提出了严峻挑战。近年来，世界各国逐渐达成共识，共同努力应对这一挑战，低碳经济与节能减排逐步成为世界各国经济发展的必然要求。
关键字：能源，节能，创新
一、低碳经济
中国发展低碳经济，不仅是应对全球气候变暖、承担大国责任的体现，也是解决自身能源瓶颈，消除环境污染，提升产业结构，转变经济增长方式、实现可持续发展的必然选择。随着低碳时代的来临，低碳核心技术和低碳经济发展能力将是一个国家、一个地区和企业核心竞争力的体现，也将是未来国际竞争的战略焦点。欧、美、日等发达国家纷纷推出“绿色新政”，其战略动机正是抢占国家经济竞争力的制高点和未来全球竞争的主导权，利用其在低碳技术方面的领先地位，谋求新的竞争优势。正如美国总统奥巴马所说，谁掌握清洁和可再生能源，谁将主导21世纪。
低碳经济指在可持续发展理念指导下，通过技术创新、制度创新、产业转型、新能源开发等多种手段，尽可能地减少煤炭石油等高碳能源消耗，减少温室气体排放，达到经济社会发展与生态环境保护双赢的一种经济发展形态。它是以低能耗、低污染、低排放为基础的经济模式，是人类社会继农业文明、工业文明之后的又一次重大进步。
那怎么才能发展低碳经济呢?
首先，要从落实科学发展观、提升国家未来核心经济竞争力的高度出发，从国家战略的层面，抓紧制定我国低碳经济长远战略和短期发展规划。在坚持“共同但有区别的责任”原则下，统筹国际国内两个大局，紧密结合我国经济发展需求、基础条件和科技水平，加强政府主导，动员国家整体力量，通过财政、税收、金融、科技等综合配套政策措施，大力推进节能减排、清洁能源、低碳技术的推广应用，并将低碳化目标纳入经济和社会发展规划。
其次，要紧紧抓住自主科技创新这一核心，力争在低碳领域核心技术和尖端工艺等方面取得领先优势。发展低碳经济，必须牢牢把握核心技术和自主创新这个关键，抢占低碳科技主导地位。国家要加大低碳技术研发投入和支持力度，设立专项创新基金，加强产学研合作，调动高校、科研单位和企业等各方面积极因
素，集中优势科技力量，站在国际技术前沿，组织实施重大科技研发与示范项目，增强自主创新能力。
第三，积极培育低碳经济若干战略新兴产业。制定产业发展政策，加大政府投入，通过补贴、补助、税收优惠等利益补偿机制，把政策激励与企业自身发展动力相结合，大力扶持节能减排、清洁能源、循环经济和生态环保等产业，积极扶持低碳产业大型骨干企业，提升企业自主创新能力和国际竞争力，积极实施产业化工程，加快成熟技术和工艺的转化利用，提高我国重点行业节能减排和低碳技术与产品的竞争力，占领国际低碳产业制高点。
第四，加快构建绿色金融体系。金融是经济的血液，低碳经济发展离不开金融的有力支撑。必须尽快构建与低碳经济发展相适应的绿色金融体系。当前，要进一步推行“绿色信贷”制度，通过监管措施和相关优惠政策，鼓励商业银行为节能减排、科技创新和环境保护的项目以及企业提供信贷支持。同时，加快建立我国的碳金融体系，积极参与国际碳金融合作与创新，培育我国碳交易市场，在全球碳金融博弈中争取主动权，维护国家利益。
盲目追求低碳，以及跟风式的发展新能源，甚至是极具作秀式的搞低碳城市样本，都可能背离原本低碳的宗旨。因为低碳不是随便说说，随便做做，而是应该有计划地、合乎现实地一步步推进。 刚刚过去的2010年，低碳一词在中国经济的发展中显得格外亮眼。低碳二字从盲目追求“低碳”，以及跟风式的发展新能源，甚至是极具“作秀”式的搞低碳城市样本，都可能背离原本低碳的宗旨。因为低碳不是随便说说，随便做做，而是应该有计划地、合乎现实地一步步推进。
二、节能减排
节能减排指的是减少能源浪费和降低废气排放。 我国“十一五”规划纲要提出，“十一五”期间单位国内生产总值能耗降低20%左右、主要污染物排放总量减少10%。这是贯彻落实科学发展观、构建社会主义和谐社会的重大举措;是建设资源节约型、 环境友好型社会 的必然选择;是推进经济结构调整，转变增长方式的必由之路;是维护中华民族长远利益的必然要求。
我国经济快速增长，各项建设取得巨大成就，但也付出了巨大的资源和环境代价，经济发展与资源环境的矛盾日趋尖锐，群众对环境污染问题反应强烈。这种状况与经济结构不合理、增长方式粗放直接相关。不加快调整经济结构、转变增长方式，资源支撑不住，环境容纳不下，社会承受不起，经济发展难以为继。只有坚持节约发展、清洁发展、安全发展，才能实现经济 又好又快发展 。同时，温室气体排放引起全球气候变暖，备受国际社会广泛关注。进一步加强节能减排工作，也是应对全球气候变化的迫切需要。
为了节能减排我们要：
一要加快产业结构调整。要大力发展第三产业，以专业化分工和提高社会效率为重点，积极发展 生产性服务业 ;以满足人们需求和方便群众生活为中心，
提升发展生活性服务业;要大力发展高技术产业，坚持走新型工业化道路，促进传统 产业升级 ，提高高技术产业在工业中的比重。要积极实施“腾笼换鸟”战略，加快淘汰落后生产能力、工艺、技术和设备;对不按期淘汰的企业，要依法责令其停产或予以关闭。
二要大力发展循环经济。要按照循环经济理念，加快园区生态化改造，推进生态农业园区建设，构建跨产业生态链，推进行业间废物循环。要推进企业 清洁生产 ，从源头减少废物的产生，实现由末端治理向污染预防和生产全过程控制转变，促进企业能源消费、工业固体废弃物、包装废弃物的减量化与资源化利用，控制和减少污染物排放，提高资源利用效率。
三要强化 技术创新 。要组织培育 科技创新 型企业，提高区域自主创新能力。加强与科研院校合作，构建技术研发服务平台，着力抓好技术标准示范企业建设。要围绕资源高效循环利用，积极开展替代技术、减量技术、再利用技术、资源化技术、系统化技术等关键技术研究，突破制约循环经济发展的技术瓶颈。
四要加强组织领导，健全考核机制。要成立发展循环经济建设 节约型社会 工作机构，研究制定发展循环经济建设节约型社会的各项政策措施。要设立发展循环经济建设节约型社会专项资金，重点扶持循环经济 发展项目 、节能降耗活动、减量减排技术创新补助等。要把万元生产总值、化学需氧量和二氧化硫排放总量纳入国民经济和社会发展计划;要建立健全能源节约和环境保护的保障机制，将降耗减排指标纳入政府目标责任和干部考核体系。
“低碳经济与节能减排”将会一直成为世界发展的主旋律。
第三篇：节能减排,发展低碳经济
工商管理学院项目管理0901时雅萌2009040509
节能减排，发展低碳经济
伴随着生物质能、风能、太阳能、水能、化石能、核能等的使用，人类逐步从原始文明走向农业文明和工业文明。而随着全球人口和经济规模的不断增长，能源使用带来的环境问题及其诱因不断地为人们所认识，不止是烟雾、光化学烟雾和酸雨等的危害，大气中二氧化碳浓度升高将带来的全球气候变化，也已被确认为不争的事实。在此背景下，“碳足迹”、“低碳经济”、“低碳技术”、“低碳发展”、“低碳生活方式”、“低碳社会”、“低碳城市”、“低碳世界”等一系列新概念、新政策应运而生。
所谓低碳经济，是指在可持续发展理念指导下，通过技术创新、制度创新、产业转型、新能源开发等多种手段，尽可能地减少煤炭石油等高碳能源消耗，减少温室气体排放，达到经济社会发展与生态环境保护双赢的一种经济发展状态。低碳生活就是生活作息时所耗的能量要尽力减少，从而降低二氧化碳的排放量。
近年来，由能源不正常使用和无节制排放导致的气候变化、全球变暖，不仅带来了沙尘，还有暴风雪、寒流，暴雨、热浪等极端天气接踵而来。据专家预测，全球气候还会进一步变暖，并且变暖的幅度有可能加大，全球人民将面临比现在更加严重的缺水问题、水灾问题等。气候作为人类赖以生存的自然环境的一个重要组成部分，它的任何变化都会对自然生态系统以及社会经济系统产生影响。目前面对日益恶化的气候现象，它的负面影响更受关注，其不利影响可能会危及人类社会未来的生存与发展。因此，我们要大力倡导节能减排，低碳经济，低碳生活。针对目前在节能减排问题上遇到的认识不到位、责任不明确、措施不配套、政策不完善、投入不落实、协调不得力等问题，特从以下几个方面入手加以解决。
一、控制高碳能源的排放量，调整和优化产业结构。低碳经济的实质就是能源效率和清洁能源结构问题。控制能源增量是高碳经济向低碳经济转变的一个重要步骤。当前，我国正处在工业化、城镇化加快发展的重要阶段，石化产品的国内需求仍处于快速增长期，这就要求我们要加快结构调整，推行清洁生产、实现行业可持续发展。另外要对整体产业结构加以完善和优化，努力提高第三产业的比重，促进经济的平衡健康发展。
二、加大经济投入，全面实施重点工程。对于重点节能工程，要加快进行建设，实施水资源节约项目，加快水污染治理工程建设，推动燃煤电厂二氧化硫的治理，多渠道筹措节能减排资金，创新模式，加快发展循环经济。深化循环经济试点，推进各种资源的综合循环利用，推进垃圾资源化利用，全面推进清洁生产。
三、依靠科技创新，促进技术的开发和推广。要加快节能减排技术的研发，加快节能减排技术产业化示范和推广，加快建立节能减排技术服务体系，推进环保产业健康发展，加强国际交流与合作;要加强自主创新能力建设，示范企业要进一步加大投入，加强企业研发中心建设，注重对专业技术人才的培养、引进和使用，形成节能减排长效机制;要竭力解决节能减排关键技术难题。通过实施重大项目突破技术瓶颈，加强节能减排知识产权和技术标准的制定;要当好节能减排技术示范企业的排头兵，率先推广一批潜力大应用面广的重大节能减排新技术;要营造推动节能减排科技创新的良好环境，各部门要加强组织协调，建立上下联动的机制，大力支持引导石油化工等企业积极开展节能减排。
四、健全法制，加大监督检查执法力度，强化节能减排管理。国家应建立政府节能减排工作问责制，建立和完善节能减排指标体系、检测体系、考核体系;另外要完善节能和环保
标准，开展节能减排专项执法检查;完善政策，形成激励和约束机制，完善有利于节能减排的财政政策和税收政策。
五、加强宣传，提高全民的节能意识。可以通过电视、报纸、网络等媒介做好宣传工作，把节能减排和保护环境的理念渗透在人民群众的意识中，从而自觉地加入节能减排的队伍中，在日常生活中从一些点滴小事做起。
节能减排，发展低碳经济、构建低碳生活不仅是政府、专家的事，积极树立低碳生活理念也是每一个公民的责任。“低碳经济”不仅意味着制造业要加快淘汰高能耗、高污染的落后生产能力，推进节能减排的科技创新，而且意味着引导公众反思哪些习以为常的消费模式和生活方式是浪费能源、增排污染的不良嗜好，从而充分发掘服务业和消费生活领域节能减排的巨大潜力。低碳生活，是一种自然而然去节约身边各种资源的习惯。
低碳生活代表着更健康、更自然、更安全，同时也是一种低成本、低代价的生活方式。低碳不仅是企业行为，也是一项符合时代潮流的生活方式。作为21世纪的大学生，更是肩负着节能减排，发展低碳经济的重大任务，倡导低碳经济、改善生活方式，是我们的责任和使命。我们应该积极提倡并去亲身实践，从点滴做起，从身边的每个节能细节做起。很多低碳生活方式，大家都是可以做到的，即使是再小的一份力量，都是对发展低碳经济、构建低碳社会的一种支持。我们主要是从节约能源方面做出努力，可以随手做到的就是：少上网，去上课时电脑别待机，出去的时候关掉一切电源;多用电邮、MSN等即时通讯工具，少用传真打印机;尽量少使用和不用一次性牙刷、一次性塑料袋、一次性水杯等，因为制造他们所使用的石油也是一次性的;出门尽量步行或乘坐公交，绿色出行，低碳从身边做起，从自己做起;每年多参加植树种草活动，扩大绿色面积;同时，还要主动参加全国大学生节能减排大赛，充分利用所学知识贡献自己的一份力量。
为了我们共同的家园，行动起来，做好节能减排，发展低碳经济。此外，选择低碳绿色的生活方式是我们共同的责任和使命。
第四篇：申论热点之节能减排与低碳经济
低碳经济
推行低碳经济被认为是避免气候发生灾难性变化、保持人类可持续发展的有效方法之一
一、什么是低碳经济
低碳经济是指温室气体排放量尽可能低的经济发展方式，尤其是二氧化碳这一主要温室气体的排放量要有效控制。
低碳经济以低能耗、低排放、低污染为基础，其实质是提高能源利用率和创建清洁能源结构。
二、低碳经济现状
1、强调GDP 增长而忽略了对环境的影响，人为地破坏了生态环境的自然平衡。长期以来，以廉价卖资源或补贴低价出口换取GDP 增长，导致人与自然的矛盾日益恶化。我们已经没有足够资源来支撑高消耗、高污染的经济增长方式，也不能再持续这种不可持续的经济增长方式，发展低碳经济是我国迈向绿色发展的必由之路。
2、整体科技水平有限,工业生产技术落后。在传统工业的支撑下，我们取得了极大的发展，可我们是以高能耗、高污染为代价换来的。
3、“富煤、少气、缺油”的资源条件，决定了中国能源结构以煤为主，降低排放存在特殊困难。我国正处于工业化、城镇化快速发展的关键阶段，能源结构以煤为主，降低排放存 在特殊困难。
三、应对措施
第一，转变经济发展方式，构建低碳发展产业。推进产业结构的战略性调整，努力开发和生产低能耗产品，实现整个产业结构的低碳化。
第二，节能降耗，继续制定全国及地区节能降耗约束性指标，着力构建低碳型社会。建立并完善大型公共建筑节能运行监管体系等，着力推进低碳建筑。加快城市快速公交和轨道交通建设，着力推进低碳交通。
第三，加大教育、宣传力度。大力宣传低碳消费理念和低碳行为，引导城乡居民转变消费观念。建立与低碳发展相适应的生产方式、消费模式。(加强宣传，营造氛围)
第四，发展清洁能源，进一步落实可再生能源法及相关配套法规和政策，大力开发风能，利用太阳能、地热能和海洋能，着力提升可再生能源的比重。
第六，进一步加强国际合作，通过气候变化的新国际合作机制，引进先进技术，使我国重点行业、重点领域的低碳技术、设备和产品达到国际先进乃至领先水平。
第五篇：循环经济与低碳经济、政府推进节能减排的措施
单选
1、大气里面二氧化碳平均会存留多少年? A、一百年
2、很多国家在能源和基础设施建设方面投入了相当大的比例，中国投资了____元到交通、能源、基础设施、生态保护等方面。 A、四万亿
3、中国在什么时候制定了《中国环境与发展十年对策》? A、1992年
4、1992年6月，联合国在巴西的里约热内卢召开了什么会议? A、世界环境与发展大会
5、山东济南实现了多少层楼房的太阳能设备和建筑一体化? A、24
6、江苏的什么大学，建立了一个数字化的节约型生态低碳校园，并通过了教育部的鉴定? C、江南大学
7、世界银行发展报告提到，1979年，太阳能光伏电池每一瓦特价格在25美元以上，但2001年降到了多少美元? C、3
8、在我国2006年出版的“气候变化国家评估报告”里，对多少年来中国地表平均气温升高数值作了分析评估 A、近一百年
9、空气中的二氧化碳浓度自产业革命以来不断增加，特别是哪年以后开始急剧增加 B、2007
10、联合国开发署的报告说，从工业革命开始到2004年，中国人均排放的二氧化碳只有多少吨 C、66
11、什么时候发表的英国“能源安全白皮书”，最早提出了低碳经济的概念 D、2003年
12、何年何月，英国政府发布了《低碳转型计划》 D、2009年7月
13、英国发布的《低碳转型计划》等文件要求，到哪一年英国40%的电力要来自低碳领域 C、2020年
14、《美国清洁能源与安全法案》提出，到2050年，二氧化碳排放量要比2005年消减多少 D、83%
15、同样发一度电，用天然气可以比用煤少排30%—40%的二氧化碳，用石油可以比用煤少排多少 C、:20%
16、世界银行报告说，2005年中国二氧化碳人均排放量是多少 C、: 4.3吨左右
17、美国麻省理工学院曾经研究了1980-2006年中国的能源消耗情况，发现26年中，中国的能源强度年平均降低了多少 C、: 3.9%
18、据国内外的科学家研究，在中国2004年的出口产品中，排放的二氧化碳为多少吨，占总量的1/4—1/3
B、:11亿
19、在中国已经探明的能源资源量中，煤、石油、天然气的人均值分别是世界人均值的多少 C、：70%、11%和9%;
20、国际能源机构估计，从现在起到2030年，中国在能源供给的基础产业上，需要投入多少资金? C、3.7万亿美元
21、北京市的十大节能减排工程中，哪一项工程通过项目推进方式，大力推广生化处理技术等新技术 B、新技术推广工程
22、在海淀区“十一五”经济社会发展规划中，重点是什么? B、电子环保
23、目前亚洲和亚太地区最大的管理软件产业基地什么? A、用友软件园
24、哪些不属于2009年海淀节能减排重点工程? D、电子环保
25、《京都议定书》规定，发达国家和经济转轨国家到2012年，6种温室气体的排放量削减多少(以1990年的水平为基数)? C、5%
26、发达国家国内减排成本平均在多少美元/吨碳以上? D、100
27、截止2008年12月31日，我国已有几个CDM项目? C、77
28、江苏省南京市天井洼垃圾填埋器发电项目中，英国一家公司提供资金和技术 ，把垃圾填埋后产生的污染气体什么进行处理后作为燃料发电? A、甲烷
29、1997年12月，《联合国气侯变化框架公约》第几次缔约方大会在日本京都召开，149个国家和地区的代表出席会议并联合签署了《京都议定书》? A、三
30、英国2007年发布的世界能源统计评估称，按照目前的消费速度，全球已探明的石油储量只够使用多少年 C、40
31、与世界其他国家相比，中国的能源效率比较低，以2006年为例，中国单位GDP能耗是世界平均水平的多少倍 B、2.9
32、2006年，中国单位GDP能耗是巴西的多少倍? B、3.3
33、2000—2004年，我国的排放量增长了58.9%，增长量占世界同期增长量的多少 C、56.9%
34、中国单位GDP能耗处于( )态势 B、下降
35、我国持续存在能源消费缺口，2008年的能源供需缺口为多少亿吨(标准煤) A、2.6
36、国际能源总署2005年的一份报告指出，2000-2004年，美国的碳排放量增长了1.7%，我国增长了多少 D、58.9%
37、斯特恩根据外推法计算，英国一旦平均气温升高多少摄氏度，仅洪水造成的损失占GDP的比重就将从现在的0.1%增加到0.2%—0.3%
B、3—4
38、什么是世界上第一个全面控制温室气体排放、应对全球气候变暖的国际公约 A、《联合国气侯变化框架公约》
39、国际能源总署2005年的一份报告指出，2000-2004年，我国的碳排放增长量占世界同期增长量的多少 C、56.9%
40、2008年，海淀区万元GDP能耗仅为0.316吨标煤，同比下降了多少 B、:11.48%
41、海淀区政府投资784万元在农村地区安装太阳能灯1063盏，年可节省电能多少度 C、:30多万
多选
1、气候变化具体的表现有? A、冰川消融 B、海平面上升 C、粮食减产 D、物种灭绝
2、低碳经济的特征有? A、低能耗 B、低排放 C、低污染
3、有限能源包括? A、煤 B、天然气 D、石油
4、低碳经济发展的建议是?
A、弄清底数、科学定位 B、制定规划、提高能效 C、技术创新、提供融资 D、引导消费、国际合作
5、联合国在能源产业的投融资方面提出了哪些新想法?
A、吸收私人投资 B、建立清洁能源基金 C、全球强制上网定价 D、改革清洁发展机制 E、发展森林碳汇
6、环境和发展问题的解决总是要经过哪三步曲?
A、科学探索，确认问题 B、政治意愿，明确目标 C、政策措施，采取行动
7、发展低碳经济可以说是一场涉及哪些问题的全球性革命
A、生产方式 B、生活方式 C、价值观念 D、国家权益 E、人类命运
8、气候变暖、海平面上升，我国哪些大城市受到了生存威胁 A、天津 B、大连 C、青岛 D、上海
9、经过多年的谈判，国际社会应对全球气候变化达成了哪些约定 A、《联合国气侯变化框架公约》 B、《京都议定书》 C、《哥本哈根协议》 D、《巴厘岛路线图》
10、“十二五”，我国要把哪两个参数相乘作为的控制指标，明确到2020年，这个指标要比2005年降40—45%? C、: 能源强度 D、: 碳排放强度
11、继续推进减排市场化机制的原则是什么? A、谁污染、谁治理; C、谁投资、谁受益;
12、北京市不断完善节能减排的哪些工作机制
A、政策领导机制 B、评价考核机制 C、监督监测机制 D、标准准入机制 E、市场服务机制 F、宣传动员机制
13、“双十双百”工程是什么?
A、培育10个零排放生态科技园区 B、建设10个节约型校园
C、实施100项节能工程 D、打造100家节能环保明星企业
14、目前在国际上,项目型交易市场主要有哪些?
A、清洁发展机制市场(CDM) B、联合履行机制市场 C、其他义务减排市场
15、国际社会建立和引入了哪些灵活机制，帮助发达国家和经济转轨国家履行减排义务、实现减排限排目标? A、国际排放交易机制 B、联合履行机制 C、清洁发展机制
16、北京市实施了哪些节能减排相关工程 A、产业结构调整工程 B、新技术推广工程 C、固体废弃物处置工程 D、大气污染治理工程 E、水污染治理水资源节约工程 F、绿色照明工程
17、节能减排具有典型的外部性特征，现阶段具有哪些作用的财政政策对低碳经济的发展将起到重要的作用 A、示范 B、扩散
18“节能减排”作为我国的一个重要战略决策，提出的政策背景是什么 A、:我国有节能减排的内在需要; C、:国际社会要求减排的强大压力
19、海淀区已基本形成了一套发展循环经济的制度体系，主要涵盖哪些方面 A、:机构建设 B、:政策配套 C、:资金支持 D、:监督执法 E、:宣传推广
20、用友软件园在建设过程中，使用了大量的节能环保新技术和新材料，主要在哪些系统里得到了应用 A、:空调系统;B、雨水收集回用系统;C、中水回用系统 D、建筑保温节能系统 E、太阳能景观灯系统
判断
1、低碳发展，以提高能效、发展清洁能源为核心，以转变发展方式、创新发展机制为关键，以经济社会可持续发展为目标，是今后我国经济社会发展的必然的战略取向。 正确
2、胡锦涛主席要求建立政府主导、企业参与、市场运作的良性互动机制，让发展中国家用得上气侯友好技术 正确
3、1992年《联合国气侯变化框架公约》和1997年《京都议定书》都明确了“共同的带有区别的责任”这个原则
正确
4、联合国每年举行一次“气侯变化框架公约缔约方会议” 正确
5、我国的人均能源资源量只有世界人均量的一半，而我国人口占世界的20%，这就是我们的天然约束
正确
6、"十一五”规划赋予了节能减排重大战略决策地位，强调了节能减排是促进经济社会又好又快发展的基本要求 正确
7、中国作为温室气体的排放大国面临着国际社会施加的巨大减排压力 正确
8、海淀区先后发布10个有关循环经济发展的意见、规划、实施办法及行动计划，进一步强化了发展循环经济的组织和保障能力
正确
9、中长期而言，节能减排需要建立政府为主，市场为辅的长效机制。 错误
10、循环经济示范工程是继续推进京津风沙源60万亩治理工程，逐步启动通州、密云、延庆等11个新城滨河森林公园建设，实施五环路以内露天停车场绿化的试点工作等。 错误