建设工程管理论文范文第1篇
摘要：本文具体分析了业主方在建设工程中常见的风险，提出了具体的规避风险的措施，供大家参考。
关键词：建设工程 风险 应对措施
0 引言
每项投资决策都伴随一定的风险。工程项目的投资过程一般都经历设想、决策、设计、招标、施工、竣工投产的周期，项目建设的周期一般较长，短则一、二年，长则十几年。在这个过程中，市场在不断变化，原来对市场的预测与未来的实际不可能完全吻合，项目实施的条件与当初预计的情况也不可能完全吻合。因此，对业主而言，项目可能成功，也可能面临失败。在整个项目实施过程中业主要面临各种的风险。
1 业主常遇到的风险
1.1 人为因素引起的风险：①业主方管理体制不完善。大多数中小型工程建设项目，在项目实施时往往临时成立筹建处，临时招聘有关人员，其管理小组管理制度不健全，个人的技术水平有限，整体管理水平不高，在工程建设管理方面缺乏经验，无法估计工程建设中可能遇到的不利因素，同时在风险事故来到时叉不能正确处理，以致于损失不断扩大。②合同条款不严谨。施工合同包括的内容很多，业主方在编制招标文件和签定施工合同时，由于经验不足，很多细节不明确或存在漏洞，从而使工程造价增加，如施工场地及周边现场踏勘交底不清、甲供材料扣款方式不明确、无价材料定价方式不明确等等。③承包商履约不力。施工合同签定后．即把工程施工承包给项目经理，在经济上按工程款支付比例高额收取管理费，同时高额收取施工设备、周转材料租金及所占用公司资金的利息，通过项目部给业主方施加压力，以工程施工价格亏本、材料和人工工资难以支付、工程施工无法进行为理由，要求业主方在进度款支付、材料价格确认、联系单签证等方面适当放松。此时，业主方为了使工程按期完成和减少更大的损失，往往不得不适当放宽对施工合同的管理。④材料供应商履约不力。有些供应商以较低价格取得供应权并签定合同，在供应时以次充好，或者以原材料价格非正常涨价、采供合同不明确等理由要求提价。由于自有资金不足，天然原材料未能一次采购，造成产品供应断断续续，产品质量参差不齐，给工程施工进度和质量造成很大影响。⑤设计失误。设计不完善或设计失误，图纸审查、会审时又未能发现和排除，按图施工后造成很大损失，而设计方的损失赔偿又非常有限(一般限于设计费)，业主方成了损失的主要承担方。设计失误还表现在有效使用率、设计使用材料品种、钢材水泥含量等各方面。
1.2 经济因素引起的风险：①宏观经济形势。工程建设具有一定的周期，短则半年、一年，长则三、四年以上。在工程建设前期，经济形势较为乐观，而到了项目实施阶段，由于国家经济政策的变化，产业结构的调整对工程建设投资回收产生较大影响。经济形势的改变直接关系到工程建设投资额、施工期、回收期，对于工程施工参建各方都将产生很大影响，作为业主方应有充分准备。②投资环境。各地政府对于招商引资都十分重视，在项目的选址阶段，对业主方作出很多承诺，如基础设施建设、水、电、气、通信等配套服务、项目建设阶段政府相关部门的服务内容服务质量等等，而到了项目实施阶段，承诺不能很好兑现，引起工程建设投资加大、周期延长、投资效益下降。③资金筹措。在项目建设过程中，根据工程建设进度计划和投资回收计划确定各时间段的资金使用量，过多的存现资金会引起利息的增加，使工程造价超支，但资金链一旦紧张或断裂，将会引起工程款无法支付、材料供应中断而造成工程参建各方心理恐慌，心中无数，工人窝工，人心涣散，最终停工。
2 建设工程风险的应对措施
2.1 对业主、设计、施工、监理等参建各方的管理：①业主自身的管理。对于没有相应的管理人员、管理水平和管理经验的业主，应委托具备相应资质的项目管理公司或代建公司进行管理。业主(或管理公司)在管理过程中应组织一定数量具备相应管理能力的管理人员，完善组织架构和管理制度，明确分工，责任到人。对于项目管理应制定总体的和各时间段的目标，包括质量目标、进度目标、费用目标，阶段性检查已完工作是否偏离既定目标，及时分析原因，采取纠偏措施，使工程项目建设尽可能向着既定目标前进。②对设计单位的管理。通过设计招标，选择具备相应资质的、具有同类工程业绩的资信良好的设计单位进行设计，同时要求具体的设计人员具备相应资格证书、同类工程业绩。业主方对工程的功能要求要明确，规划设计条件及施工场地环境要交待清楚。各个专业的设计尽可能同时穿插进行，如建筑、结构、室内外装修、设备安装、环境等。③对施工单位的管理。根据投资类型和工程特点选择招标方式，认真编写招标文件对于实施阶段可能遇到的问题均应明确无误，组织投标人员现场踏勘，相关的注意事项交待清楚，避免施工方在施工阶段钻空子，使工程造价增加。在资格预审阶段，选择具备相应资质的、具有同类工程业绩的资信良好的施工企业入围投标，对于投标方在本工程项目上的管理人员、管理承包方式、优惠措施、质量目标等要求在投标入围前作出书面承诺，一旦中标，在施工阶段必须履行，同时缴纳相应数额的保证金。④对监理单位的管理。选择具备相应资质的、具有同类工程业绩的资信良好的监理单位进行监理。同时要求监理公司组织具备相应资格证书和同类工程业绩的监理人员根据合同约定和工程施工进展情况及时进场进行管理。
2.2 对工程建设经济环境不利因素的应对措施：①投资环境。在项目选址阶段，对当地政府基础设施建设进展情况、经济建设发展情况进行调查研究，分析和判断当地政府在招商引资时的承诺能否很好兑现，指导工程项目的实施。②市场物价。认真分析工程用主要材料价格变化规律和趋势，通过套期交易、调整施工进度计划等方法尽可能以较低的市场价购进。同时分析物价上涨指数对工程造价的影响，指导和适时调整工程估算、概算和施工图预算，使工程造价控制在预定的目标范围内。③资金保障。在项目建设的各个阶段及时根据进度计划编制资金使用计划，按照净现金流量落实资金。如为银行贷款资金，则应及时签订贷款合同，贷款进度应根据工程进度和资金使用计划灵活调整，既保证工程施工正常资金使用，又使存现资金相对较少。
2.3 对自然灾害的应对措施：①地质勘察。委托有资质的单位认真做好各阶段地质勘察和工程地质灾害评估工作，为工程项目各阶段的设计提供可靠的依据。对于围护设计懂组织资深专家进行评审后实施。在桩基施工过程中及时做好成桩记录和桩基检测工作，与勘察设计文件相对照，分析出现偏差的原因，及时调整设计方案。②气候环境。组织专业人员认真分析工程所处地理位置和环境特点、气候变化规律和特点，如浙江地区的台风、梅雨季节、洪水出现的可能性及最高水位。根据气候和环境特点合理调整工程施工方案，以防止和减少工程灾害事故的发生。③工地以外的自然灾害。对于工程施工中用到的非常规材料、供应紧缺的材料及天然材料，要认真分析材料采购和运输过程中可能出现的不利因素，如山体滑坡，交通阻塞、停电等，采取相应措施，如提前采购、预备发电机等，以避免由此引起的工程延误。
3 结束语
在项目管理中，业主每天都要面对风险、机会、不确定性、可能性、选择和决策，风险贯穿从项目的开始直至结束的整个过程，业主需要计算成败的可能性，权衡各个方面的情况以及运用经验、知识和推测。对面临的风险的本质和风险的程度了解的越多，就可以对风险有越充分的准备。
建设工程管理论文范文第2篇
【摘 要】建筑业在我国国民经济发展中发挥着重要的作用。建设工程合同管理及其索赔是建筑企业众多工作中最重要的一环。但是现阶段，在实际的发展过程中，仍然存在诸多问题有待解决。因此，文章以建设工程合同管理及其索赔概述和意义作用作为切入点，就建设工程合同管理及其索赔现状和对策做详尽的分析，旨在为建筑企业在今后的建设工程合同管理及其索赔中提供借鉴和参考。
【关键词】建设工程；索赔；合同管理
0 引言
合同，即施工劳务双方为了明确施工的责任和义务，在自愿、平等的基础上，所共同建立的一种具有法律效力的长期契约关系。目前，合同管理俨然已经成为建设工程项目管理中最重要的构成部分，其同建设工程的质量、进度及其成本三大管理内容并列为四大管理职能。合同管理中一旦出现失误，就极有可能导致工程亏损。因此，对于工程承包商而言，采用何种手段确保项目如期完成，并获取更高的经济效益，已经成为极富挑战性的任务。所以，强化对建设工程合同及其索赔的管理，迫在眉睫。
1 建设工程合同管理及其索赔概述
1.1 建设工程合同管理
建设工程合同管理，其主要的含义是金融监管、建设行政管理、工商行政管理机构和监理、承包部门、业主严格地依据法律法规，采用行政的方法完成监督指导、组织协调的合同关系，并为当事人的相关合法利益提供切实有效的保障的一种行为。而合同订立和履行阶段的管理是建设工程合同管理的主要内容。
1.2 建设工程合同索赔
建设工程合同索赔，其主要的含义是合同在实际的履行环节，合同双方中的一方，由于对合同中的相关内容未按照合同签订时的规定履行，或因为其他原因导致的合同另一方的相关权益、经济利益受到损害时，按照合同签订时相关程序，向其予以经济赔偿的一种行为。
2 强化建设工程合同管理及其索赔的意义和作用
2.1 市场经济规律的要求
目前，社会主义市场经济逐渐发展和完善，要求政府各级管理部门必须彻底地颠覆和摆脱传统观念，转变管理职能，在管理市场和经济调节中，要越来越多地应用法律法规，而并不是单纯地使用行政命令。在建筑市场中，承包商是主体存在，因此，在开展建筑活动时，必须严格遵循市场规范要求，建立健全相关管理制度，而合同管理是管理制度最重要的构成内容。
2.2 市场行为规范的需求
当前，站在市场经济活动和市场交易行为的立场上来看，由于工程建设的各个参与主体缺乏市场经济和相关法律法规的约束，导致其诚信意识欠缺，市场不正当竞争行为屡见不鲜，承包方和发包方在自律意识和行为上均较差，加上受市场控制机制难以发挥的影响，更是导致建筑市场经济秩序越发混乱。所以，相关管理部门必须强化对建筑工程合同的管理，使市场交易行为渐趋规范化，保证市场发展健康稳定。
2.3 对抗国际竞争的需求
自我国成为WTO成员方后，建筑市场的开放程度逐渐加深，国外的建筑承包商也逐渐地在我国的建筑市场活跃，若是业主仍然在市场上奉行不平等原则交易，诸如盲目压价等，就会导致国外承包商的不满，最后会援引“非歧视原则”进而导致贸易纠纷的发生。所以，承包商必须在最短的时间内树立起国际化发展的意识，建立索赔意识，促进索赔管理能力的提升，严格遵循国际市场交易原则，强化对建设工程合同的管理。
3 建设工程合同管理及其索赔现状研究
3.1 法律风险防范意识不足
在合同履行环节，由于建筑施工企业的法律风险意识淡漠，在合同管理上不过关，所以极易导致重大法律纠纷的发生。也正是基于法律意识淡薄的因素影响，在合同签订环节，对于重大的合同条款往往轻率签订，尤其是针对违约责任和违约条件的规定不够清晰，并且建筑施工企业对合同的履行程度不高，对合同中的相关规定随意更改和违约等现象屡见不鲜。法律风险防范意识不足会在一定程度上导致施工企业重大的经济损失，此外，一旦经济损失发生，由于其法律意识的不足，又会使其缺乏科学合理的途径来探索有效的手段和方式挽回损失。
3.2 人员素质不高
建设合同涵盖的范围和内容十分广泛，并且具有极强的专业性，而对建筑合同实施管理也是一份难度系数较高的工作，因此，对于管理人员所提出的要求也偏高。从事合同管理的人员必须具有造价管理、法律及其他的专业性知识。而当前大部分的施工企业合同管理专业人员素质较低，这已经成为影响合同管理的重要阻碍性因素。现阶段，中小建筑施工企业的合同管理人员，大部分均不是本专业出身，其中不乏一些刚毕业的大学生，由于对合同管理认知不足，业务能力较差，所以直接导致合同管理人员实质上仅仅扮演了资料员的角色。
3.3 合同管理体制缺乏完善性
由于施工企业对合同管理体系建设的不重视，所以直接导致合同管理相对混乱。在合同管理过程中，存在明显的管理缺陷。首先合同履行环节主体分工的明确性不足，错误地将项目经理看成是责任主体，而企业的法人代表对于合同管理相对远离，直接导致企业法人对合同管理的弱化。其次是项目管理部门同企业法人合同管理部門相脱节。
3.4 合同履行环节存在缺陷
大部分的施工企业一旦在工程建设投标中中标，并同甲方建立起施工合同后，合同的作用便流于形式。而此时合同也只是以一种形式转交至项目经理手中，对于合同签订过程中所要履行的合同和义务也抛掷脑后。导致该现象产生的原因主要有以下几点；？譹？訛未开展合同履行分析，只有问题产生后，才回去翻阅原始合同，寻找原因；？譺？訛不具备合同交底的能力；？譻？訛错误地以为履行合同应该是经营部门的职责范畴；？譼？訛对合同履行环节的有力证据，不注意收集整理，一旦纠纷发生，无法在最短时间内取证。
4 强化建设工程合同管理及其索赔的对策解析
（1）普及合同法制教育。经济全球化发展步伐的不断加快，使得我国的建筑市场所面临的挑战越來越多。我国相关建筑法律法规的颁布，为建筑事业的发展指明了前进的道路和方向，并且使得建筑行业有明确的法律法规作为保障，而这也意味着我国建筑事业从此迈进了法律化时代。所以，建筑施工企业必须尽可能地在最短时间内适应当前发展形势，强化培训学习，对企业内的所有人员尽快地普及法律教育，确保建筑施工的合法性和高质量、高收益地完成施工任务。
（2）培养专业性人才。促进企业内从事合同管理人员专业素质和能力的提升是企业进行合同管理的首要任务。合同管理人员主要包括企业内的专职人员和部门领导及其项目负责人等。从事合同管理的人员，首先必须是优秀的工程人员，并且对相关的法律法规明确掌握，对业务合同精通熟悉。施工企业也应该将那些具有较强应变能力和专业知识的人员作为主要的培养对象，通过对这些人员的培育，进而让其解决在施工过程中遇到的较为艰巨的难题，并为合同管理的规范化做出贡献。
（3）建立健全合同管理机制。施工企业除了要关注合同内容的相关管理外，还应该将关注的重点放在健全合同管理机构上。在充分地考虑企业的实际情况和遵循国家相关法律法规的前提下，建立起一套完整的、科学的、合理的施工制度。主要可从以下几方面开展：？譹？訛建立健全工程合同的相关管理程序。合同管理的环节主要涵盖合同的拟定到合同的终止的整个过程。在建设工程实施的环节，合同管理的日常性事件仍然有很多，因此要将各方面的关系迅速协调好，确保按规定进行。？譺？訛建立起行文制度，同工程建设相关的业务来往，均要以书面行文的方式进行沟通，这不仅仅是法律法规的要求，同时也是履行合同的要求，更是建设工程管理的需求。
（4）对合同的履行实施动态管理。在当前社会主义市场经济中，必须重视合同交底，只有严格遵循合同中的相关规定施工，才能够在合同执行的过程中，尽量地减少失误的发生。遵循相关法律法规签订合同后，必须建立起合同的实施保证体系，确保合同实施环节日常性事件的有序开展，让建筑工程中的所有事件均在受控的状态下稳步进行。施工企业应该对合同实施动态管理，进行合同交底，对合同中的相关责任明确分解，并依据合同中的相关条款实施质量、安全、进度和投资安排。做好事前、事中及其事后的控制工作。
5 结语
综上所述，在社会主义市场经济不断深化及建筑市场不断完善的影响下，合同在管理中所发挥的作用也更加显著，已经成为市场双方不可或缺的桥梁和纽带。而合同的管理和索赔中仍然存在诸多问题有待解决，因此，重视和做好合同管理和索赔工作，才能在激烈的市场竞争中站稳脚跟，始终处于不败的发展地位，并持续稳定地发展。
参 考 文 献
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[责任编辑：高海明]
建设工程管理论文范文第3篇
摘要：伴随我国现代化工业进程的日渐加快，化工产业在国民经济当中的作用日渐显著，化工是推动产业建设和发展的重要模式，而化工项目工程管理是否科学合理和化工企业的经济收益的提升密切相关，同时也将会影响到相应企业的市场竞争能力，如果想要切实有效地推进企业乃至整个行业的健康稳定发展，就有必要分析并优化现阶段化工项目建设管理中存在的各种问题，完善现有管理措施，以此来为工程建设安全管理工作的稳定化、合理化和规范化发展提供借鉴作用。
关键词：化工工程建设管理;工程建设;安全关系
引言
随着我国的经济水平不断提升，化工企业对于推动我国经济的不断发展有着十分重要的作用，化工企业在进行发展的过程中也存在着一系列的问题，其中安全问题是化工企业发展中最突出的。化工企业在实际进行生产的过程中，会运用到各种各样复杂的生产工艺，而其中所运用到的一些物品还具有易燃易爆的特点，所以也就要求在进行生产的过程中严格按照相关生产标准进行生产，不同类型的化工公司内部的工程实际显得非常复杂，如果内部任何一项设备或者制度存在缺陷，都会直接引发安全事故，最终影响到工程建设的正常进行。
1、化工安全工程建设和管理的重要性
1.1和现代化发展相符合
目前，多数化工工程中“以人为本”的理念都会发挥非常重要的作用。实践中，只有从多个方面着手，才能更好地强化自身的安全意识。员工掌握更多的操作技能，才能全方位地保证化学工程的安全性。例如：只有让众多水处理公司内部的科学技术能够和现代化发展的要求相互符合，才能够更好地提升我国水处理公司内部的技术水平。
1.2使得化工工程实现长远发展
化工工程的建设管理和安全性存在一定的一致性，推动化工工程不断地向前发展。人才作为每个不同种类化工公司的核心资源，可以降低化工工程企业内部事故发生的概率，从而让整个化工工程实现全面健康地发展。
1.3保证每位工作人员的安全
只有将化工工程建设管理和工程建设安全关系更好地结合在一起，才能让每一个工作人员都将安全意识融入其中，并在建设化工工程中有更好地表现。无论是化工安全工程建设和管理都不是一个人的事情，需要大家齐心协力，共同努力。
2、化工安全工程建设中存在的问题
2.1职工缺乏安全工程建设意识
任何不同类型企业的化工工程内部的从业人员要具备一定的安全意识，才能第一时间发现工程建设中存在的各类隐患，以此来更好地提升自身安全意识和处理事故的能力。但是类似水处理公司内部多数人员的安全意识较为薄弱，很多操作人员在操作的过程中容易出现较多的失误。在进行生产准备、组织准备、人员准备、技术准备和安全准备时，不同内部员工自身缺乏一定的安全工程建设意识，最终使得化工安全工程建设无法更好地进行。
2.2缺乏较为系统的安全工程建设规章制度
制定较为完善的安全工程规章制度，才能保证化工工程安全进行。但是从目前很多化工工程建设的情况看，很多工程内部的规章制度并没有直接对工程建设内部的细节问题进行明确规定，更没有直接明确每个人员的安全责任，最终容易引发较多的疏漏，埋下較大的隐患。在实际建设化工安全工程时，存在着权责不清的问题，即便在后续出现安全事故，专业人员很难直接找到问题存在的具体环节。例如：很多水处理科技公司内部并没有对包括“配置药剂”“启动系统设备”“污泥操作”和其他不同环节的内容进行规定，导致很多员工没有掌握正确启动设备、清除污泥和其他不同环节的内容。即便在后续管理时存在诸多不同的问题，水处理设备内部的人员很难用合适的规章制度对其进行约束。
3化工工程建设管理与工程建设安全的关系及控制措施
3.1借助质量管理体系控制施工进度
第一，任何一个施工方都必须在分析不同类型化工工程特点的基础上，来建立合适的质量管理体系。例如：可以在水处理公司内部建立与水处理设备、水质和其他不同方面相关的质量管理体系，从根本上提升水处理的质量。第二，针对水处理的每一个环节来建立合适的质量管理体系，并注意将不同部门和人员都纳入质量管理体系内部，最终才能够更好地提升管理的有效性。第三，全方位地让水处理设备质量管理体系发挥实际的作用，重点可以从施工材料、施工机械、设备保养、设备维修和其他不同的方面来控制其质量。例如：可以在建设的过程中，通过使用包括《山东省〈危险化学品建设项目安全监督管理办法〉实施细则》这样的规定来更好地强化化工安全工程建设。这一项规定中有包括危险化学品使用、危险化学品工艺和其他相关的规定，最终让工程建设的过程变得更顺利。
3.2强化对施工设备和物料的管理
首先，相关施工部门的技术管理者和物料管理者进行积极的交互沟通，在施工前便有效地完成统计分析工作，以此来保障设备和物料的种类足够全面具体，为后续物资采购工作的正常进行奠定良好的支撑作用。在具体的采购环节当中，应该利用招投标方式，在市场当中选择具备良好的技术应用能力和社会信誉度的企业，使其成为工程项目的供货单位。在确定合同的过程中，施工部门和物资管理部门应该对合同的细节作出完善处理，尤其是需要对各种设备的类别、物料的数量等作出明确的规定，如果货品质量不满足实际施工需要，则需要对其予以有效惩罚，以此来减少物料质量问题的出现概率，避免影响到企业的合法权益。其次，在验货的过程中，需要采用多方面、多部门的验收方式，旨在实现对设备和物料的全面检查分析，在确定其没有任何问题后方能够验收过关。对于部分定制的大型设备来讲，应该采取分阶段跟踪验货的方式，避免设备在最终成型后出现质量问题，最终导致返修工作难以有效进行等问题的出现。与此同时，在化工项目建设工程当中，施工单位应该切实有效地做好针对于施工设备、施工物料的存放和管理工作，一方面是需要充分贴合现阶段各种设备的性质、物料的参数，将其分类罗列在存放地点当中，结合实际入库情况进行分析记录，用于保障入库、出库都能够拥有良好准确的记录。
3.3聘用专业的监理部门进行监理
化工工程现场的管理并不是单一存在的，而是由不同环节共同构成的系统性工作，内部存在的内容呈现多样化的特征。因此，一定要聘用专业的监理部门来进行全面地监督和检查：第一，让与不同工程相互匹配的检查部门对每个不同的作业环节进行有效监督，确保工程内部每个岗位的施工人员都可以按照相应的要求进行施工;第二，重点监督不同类型的施工材料和设备，一定要让符合要求的材料和设备能够进入施工工程现场，严禁劣质的材料或者设备进入其中;第三，强化对工程材料的利用，一旦水处理工程内部存在的施工材料和设备存在破损的现象，则可以在第一时间进行更换。
结语
综上所述，在化工项目管理中建设质量控制体系时，应该明确项目管理质量安全控制的基本内容，掌握化工项目质量安全控制管理的要求和特征。这样才能为建设工作提出合理化建议。化工企业在项目管理中要树立先进科学系统及与时俱进的理念，及时发现运行中存在的问题，为质量控制工作的实施提供保障，促进经济效益和社会效益的同步发展。
参考文献
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[4]王浩.石油化工工程项目建设安全管理策略[J].当代化工研究，2020（06）：30-31.
建设工程管理论文范文第4篇
摘要：近年来，农村经济条件逐渐得到改善，如何提高居民生活质量，促进当地经济全面、可持续发展成为当前的首要问题。农村饮水安全不仅是区域经济社会发展的基本保障，还关系着广大农村居民的生命健康。因此，饮水安全工程建设是农村基础设施改造提升的重要内容。农村饮水安全工程坚持以人为本，构建饮水质量安全体系，对实现水利可持续发展具有重要意义。基于此，对新时期农村饮水安全工程建设管理探索进行研究，仅供参考。
关键词：农村饮水;饮水安全工程;建设管理;机制
引言
农村饮水安全不仅是区域经济发展的基本保障，还联系着广大农村群众的生命健康。一直以来，饮水安全工程的建设是农村基础设施改造提升的重要内容，也是保障群众生命健康的前提条件。近年来，国家越来越重视农村地区饮水安全问题，尤其是针对农村饮水工程的建设，建立了多种方式的资助政策体系，但工程的长效运行不仅需要国家的支持，更需要工作人员及广大群众的配合。
1农村饮水安全工程的建设意义
农村饮水安全工程是消除饮水安全隐患的关键措施，是促进社会经济发展的必要环节。近年来，农村经济条件逐渐得到改善，如何提高居民生活质量，促进当地经济全面、可持续发展成为当前的首要难题，而农村饮水安全工程的建设则是解决这一问题的有效抓手。坚持以人为本，构建饮水质量安全体系，对实现水利可持续发展具有重要意义。同时，工程的建设应结合实际情况，采取相应的工程建设模式，做好统筹工作，完善管理机制，以发挥工程的最大效益。
2农村饮水安全工程面临的问题
2.1水体污染严重
农村水体污染主要是包括工业污染、农业污染和生活污染。工业污染主要是乡镇企业制造的污染物和一些特殊突发事件对水体造成的污染。我国乡镇企业普遍具有规模小、分布不均匀的特点，一些造纸、印染等重度污染企业将废水、废弃物直接排放于江河之中，使得地表水和地下水遭到严重污染。农业污染主要是农药化肥的过度使用、禽畜养殖以及污水灌溉对水体造成的污染。为了增加产量，农民施用大量的农药化肥，加上雨水的冲刷，导致水环境逐渐恶化。生活污染主要来自人们日常生活，例如洗涤剂、垃圾及废水，这些污染物进入水体中，极易造成水体富营养化。农村大多数地区的饮水设施建设水平较低，甚至缺乏必要的污水处理设备，致使水质无法达到相应标准，严重威胁到当地居民的生活质量。
2.2专业技术人才比较缺乏
当前农村地区的经济条件相对较为落后，很多高素质的专业工作人员因为薪资待遇、交通环境等原因，不愿意到基层地区开展工作。很多农村地区的饮水安全工程运转管理都是由当地村委会自己进行，缺乏高素质的专业技术人员，使得整个项目工程在运行管理过程中存在很多不足之处。
2.3管理机制落后
现阶段很多饮水工程运行的时间比较长久，且相关工作人员综合素质较低，项目利用率和供水保障率都达不到标准，无法严格按照规定流程开展操作，饮用水工程所需的维修费用欠缺，对供水系统常识没有明确的认识，因此在农村地区实际管理中得不到有效的维修和养护。
3加强农村饮水安全工程建设管理的措施
3.1建立权责明晰的管理体制
采取专业管理体制，明晰工程所有权，有助于实现对用水户的科学管理。例如，在甘肃省农村饮水安全工程运行过程中，由于该地域饮水安全工程具有分布广、数量多的特点，且地区经济发展较为落后，甘肃省政府以相关运行管理办法作为指导，依据不同项目类型，开展农村安全饮水管理工作，以提高项目的使用效益。因此，按照水资源高效利用的建设原则，建立农村安全饮水管理网络，落实安全管理体制，完善水源管理、收费管理等环节，并针对不同饮水安全项目建立水质监测中心，保障水源质量，从而达到饮水的安全性。另外，对于每家每户都需要的水池、水井等小型工程，应采取自建、自管和自用的管理办法;而对于集中供水工程，则以民主协商为基础，组建用水户协会，实现自主管理。
3.2建立饮水监测网络体系，实时动态监测
农村饮水工程施工完成后，应定期检验水质，保证供水水质安全。有关部门要根据实际条件建立农村安全饮水监测网络体系，以便后期进行综合评估。同时，水利、环保、国土资源等相关部门应在农村饮水安全工程的建设和管理中紧密配合，定期相互交流工程监测和供水管理状态，为政府科学管理提供正确决策。除此之外，国家应监督农村地区建立相关管理制度，加大对农村饮水系统的支持力度，构建适宜当地的监督网络体系，并定期对各项监测指标进行校对。
3.3明确产权，培育高素质的技术人才
针对管理和产权职责划分不清晰的现象，应该根据当前的实际运行情况明确相关产权。对于国家投资建设为主的大规模的农村饮水安全工程，主体产权应该归国家所有，由县级水行政主管部门负责管理。对于国家补助资金，社会资金，群众自筹共建设的农村饮水安全工程，应该根据投资比例来进一步划定权属归属。对于国家补助，群众投资，群众自筹的农村饮水安全工程，所有权应该归农村集体所有。农村饮水安全工程与农村地区的群众生产生活息息相关，同时也是一项公共服务建设行为，在工程建设过程中一定要做好监督管理工作。水利主管部门应该将工程管理放置在项目建设的同等重要位置，结合实际情况对工程现场的管理办法作出有效的调整，尤其是应该加强水质检测，水源保护，社会化服务，组织建设等方面的重点监管，保障工程正常运转，供水安全。
3.4建立经费保障机制
现阶段需要通过多种途径拓宽资金筹集渠道，在此过程中中央投资和当地政府需要充分发挥自身的作用，以此实施标准规划原则，保障农村饮水安全工程建设具有充足的资金。为了保证资金能够落实到位，需要完善核算制度，做好财务成本核算管理，保证核算内容能够真实反应资金使用状况，在此基础上需要对财务收入、支出、办事结果等进行公示、公开，通过创建完善的监督制度，以此保证各项财务工作的真实性、透明性。
3.5完善机制，工效挂钩
健全优化用人机制、奖惩机制、绩效管理机制等，使员工收入与绩效挂钩，有效调动在岗员工的工作积极性和主观能动性，保障优秀员工岗位的稳定性。对于聘用人员，择优留用，使其合理流动，提高农村供水服务质量。
结束语
新时期加强农村饮水安全工程的建设和运行管理至关重要。但从实际情况来看，农村饮水安全工程建设和运行管理过程中依然面临着不同程度的问题，普遍表现为建设管理重视程度不高，缺乏专业的技术人才，管理工作人员的职责不明确，这些问题的存在都会严重影响到农村饮水安全工程功能的正常发挥，有时还会造成严重的水资源污染和水资源浪费，不利于提高淡水资源的利用效率。这就需要我们提高重视程度，分析当前农村饮水安全工程建设运行管理面临的诸多问题，并从问题入手，构建妥善的解决措施，更好助推农村饮水安全工程的高质量发展。
参考文献
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建设工程管理论文范文第5篇
摘要：随着经济和各行各业的快速发展，对于电力系统行业的要求也逐步提高，不同情况的输电线路施工难度不同，要考虑自然环境和地势情况等诸多因素的影响，在确保电力工程中施工输电线路质量过关的前提下，就需要提前制定完善的方案，并进行妥善的管理和运行，提高施工效率，从团队管理出发，从信息交流中确定工期要求，各个部门互相配合，及时完成输电线路施工工作。根据具体的施工情况，改变输电线路的施工策略，增加施工的可靠性，提高安全系数。
关键词：电力工程;输电线路;施工技术与管理
1提升输电线路施工技术和管理的关键作用
在对电力有着巨大需求量的当下，电力工程肩负着保障社会和人们生产生活正常运作的巨大使命。由此，提升输电线路施工技术以及管理水平对于电力工程的顺利开展具有关键的作。从工程质量方面来讲，仅仅是借助对传输线的构造技术的提升，就能够使整体的传输线在稳固度与安全度上得以保障。作为将电力安全的输送当作主要任务的输电线，只有不断地提升其施工技术，才能实现高效、安全的供电。从经济效益上讲，技术水平上的提升增加了电力工程的施工进展，使得施工资金在一定程度上得到节约，从很大程度上增加了员工的工作积极性，借助科学有效的管理，使电力系统的运作愈加规范，减少了很大程度上不必要的浪费，电力的传送质量得到保障，也就对社会经济效益的提升进行了推进。
2目前电力工程输电线路施工管理中存在的缺陷
2.1施工管理方案不完整
在输电线路施工管理中，应由项目部和施工单位共同根据国家规范制定各种施工管理方案，作为日常施工管理的重要依据。然而，在实际的施工启动前，普遍未能全面制定有效的施工管理方案，一般为边施工边制定方案，因此，给现场管理人员和施工人员的规范操作带来很多不必要的麻烦，例如，由于没有明确的管理要求，现场施工人员思想散漫导致缺乏安全底线思维，导致各类安全隐患频出甚至出现安全事故，给项目的安全生产、进度管理和经济效益带来巨大的不确定性。
2.2施工环境方面
输电线路架设及施工过程作业范围广且通常为露天作业，往往受到风雨、雷电等恶劣气候条件及地形的制约，例如山区电网架设、输电铁塔选址、输电线路长度、线路交叉、线路老化、环境条件等，都会对输电线路架设施工质量产生重要影响。
2.3人力资源方面
输电线路电力施工人员通常包括技术工人和普通工人两类，技术工人专业知识、业务技能、安全意识等都比较高，而普通工人缺乏安全生产常识和专业知识，业务水平较低。据统计资料显示，在国内输电线路电力施工安全事故中，因普通工人操作失误所引发的安全事故在电力施工安全事故发生总量中占比达76.5%，形势十分严峻。对于施工单位而言，其为了节省人员费用方面的开支，普通施工人员基本为文化水平和业务技能较低的临时工，项目开始前组建施工队伍，项目竣工后队伍解散，所以对于普通施工人员并无常规性的安全教育与技能培训，有些施工人员甚至无证上岗，对于输电线路电力施工相关操作规程极为不了解，为安全生产和施工埋下严重的隐患。
3输电线路施工管理的内容
3.1图纸会审与技术交底
输电线路电力施工直接依据的是设计图纸，施工开始前，建设单位和设计、物资采供、监理等参建方进行图纸的全面会审，确保各参建方全面掌握设计图纸的设计意图、施工工艺流程、施工技术等，对于潜在问题和图纸所存在的差错与缺陷必须及时纠正补充。图纸会审的重点应当集中在方案设计的实用性可行性、结构选型的经济合理性、施工现场的合规性、管线走向、地上建筑与地下构筑是否存在施工冲突等方面。
3.2建立系统性的施工管理机制
经过多年的工程实践研究发现，在输电线路工程施工管理工作中，建立系统性的施工管理机制是非常重要的，甚至是首要的。项目建立系统化的施工管理机制需要做很多准备工作，首先，就需要对现场管理人员、施工人员以及当地劳务人员进行严格的按章管理，这样不仅能够提高工作效率，也能提高项目整体效益;其次，在项目施工管理方面，要严格控制各项经费的支出和各类资源利用，可以借助各类工程管理软件来完善施工管理机制。最后，对参加项目建设的全体工作人员制定公平公正的奖励惩罚制度和措施：对各项工作表现优异的工作人员进行形式多样的奖励，激发员工的工作积极性，同时，对工作态度不积极甚至恶劣的人员给予惩罚甚至劝退。基于上述几个方面，项目可以初步建立系统化的施工管理机制，并能够让输电线路工程施工管理工作得到充分有效的保障。
3.3对于施工现场加强管理
在施工现场主要针对施工人员的安全问题，设备的质量以及材料的数量进行管理，严格控制材料的使用和人员的进出，在保证施工人员的人身安全的前提下，加快施工进度。在架线等方面都是一个距离比较长的工作，而且通常在野外进行，尤其是遇到山区等险峻地势，工作难度会大大增加，但是为了保证电力系统的全面覆盖，要克服环境因素带来的困扰。建立健全监督责任制，加强承包商家对于施工过程中人员安全以及材料分配的监管，保证电力输电系统施工过程中的安全性和合理性，相关工作人员一定要经过严格的岗前培训，要做到持证上岗，对于危险系数高的电力输电系统施工操作，要保证至少两名以上技术工作人员同时操作，及时应对施工过程中的突发情况。
3.4提升施工水平上的监管度
对输电线路的安全和稳定度进行保障为输电线路的重要工作，其在作业期间保障塔的绝对不会出现下沉变形现象。在输电线路中钢筋混凝土被普遍使用，所以，负责管理的相应工作者一定要对其材质的质量进行严格把控，同时还一定要遵循相应的规范开展工作。
结语
输电线路电力施工属于高危作业项目，电力线路施工过程受环境因素、地质条件等影响较大，一旦出现施工安全事故很可能引发电网解裂、设备损毁、人员伤亡，经济损失巨大，社会影响极为恶劣。本文所提到的我国输电线路电力施工管理方面存在的突出问题需引起电力企业的高度重视，同时开拓思路、借助科學技术手段加强项目管理方面的不断完善，追求新技术的创新性应用，力求降低劳动强度和施工过程的危险性。
参考文献：
[1]张定君.试论电力工程中输电线路施工管理.电源技术应用，2017.
[2]卢泓.浅谈电力工程输电线路施工管理.科技创新与应用，2016.
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