建设合同范文第1篇
[摘 要]随着医院的发展，传统合同管理方式已经不能满足医药发展的管理需求。作为医院资源规划平台，医院资源规划（Hospital Resource Planning，HRP）主要利用信息技术管理医院资源，是医院经营管理的发展方向和目标。基于此，在医院合同管理中应用HRP信息管理平台，有利于加强医院信息化建设，构建完善的合同管理系统，从而实现医院合同内部控制，提高医院合同管理效率，降低医院的财务风险。
[关键词]HRP;合同管理;内控信息化
doi：10.3969/j.issn.1673 - 0194.2021.04.040
0 引 言
随着信息技术的进步，相关管理人员开始关注信息技术对合同管理的影响作用，且一些学者开始研究合同管理的信息化建设内容。例如，相关学者在研究中以网络为基础，在合同管理方面应用知识管理方法，构建了合同信息化管理平台，同时建立了合同数据库、专家库以及知识库等模块;还有学者指出构建合同内部控制系统时要以控制为导向，注重合同的准备阶段、签订以及合同履行等，有效控制合同每个阶段和环节的风险，使合同控制处于实时的动态过程。签订合同最重要的目的是约束双方的交易成果，即合同款的收付。作为合同风险的直接衡量指标，合同款收付可以通过会计角度控制，增加合同辅助核算方式，实现合同明细管理信息化。
1 医院传统合同管理现状
我国医院传统的合同管理方式是以纸质文件为主，合同流动形式均为纸质。合同由各部门起草后，再经由相关部门修改与审核合同的完备性、实用性以及合法性。合同审核没问题后，再由负责人找各级领导签字确认，同时加盖单位合同专用章。完成上述过程后，合同正式生效，并进入合同执行环节。根据合同内容要求，医院按照要求履行付款义务后，各部门相关负责人要填写好报销单，签字确认后交给财务部付款。通过上述流程可知，这种传统的合同管理模式存在很大的问题，具体如下：①合同签订的效率较低，合同需要多人经手，且领导不能随时查看合同的状态;②医院没有专门的科室或者部门收集与管理管理，一旦需要查询合同，则要花费大量的时间，因为合同没有统一归档处理，精确查询困难;③合同变更修改管理非常麻烦，在履行合同的过程中，由于需求变化，医院要及时补充或者变更合同，手动记录与修改容易出现错误，导致后期再次查询出现问题。
2 醫院经济合同履行环节存在的问题
2.1 合同执行记录不完整
通常情况，医院不会设立专门的合同管理部门，但是合同涉及的部门会安排相关人员统一保管合同。尽管这种操作方式能够缓解合同管理给医院带来的不利影响，但是实际上仍未能解决合同实时共享、精确查询等管理问题，无法提高工作效率。在合同执行环节，大多分部门记录合同执行过程，且由于不同部门的业务内容不同，各部门登记的内容和侧重点存在差别，导致一份完整的合同数据出现零散问题，无法全面体现合同信息的价值。另外，这种管理记录方式不能充分反映合同执行周期内的进展情况。
2.2 难以追溯合同之间的关联性
经济之间存在关联性和连续性，医院的同一个业务在不同的时间周期内，可能与其他商家多次签订合同，特别是医院需求变更后，需要修改与补充合同，而本应该存在关联的合同，由于纸板形式而无法建立动态关系，合同追溯存在较大困难，且不利于医院评价历史交易情况，需要重新拟定合同。不仅如此，医院消耗物质种类较多，数量庞大，所以医院与同一个供应商签订多个合同是常态，这种合同管理通常根据不同业务部门进行分类处理，尽管在一定程度上减轻了合同管理的困难，但是供应商一对多的情况，割裂了医院与供应商的有机联系，不能按照供应商统计分析采购情况，导致医院不能根据合同情况分析自身与某个供应商的交易关系，进而无法科学评价供应商信用。
2.3 合同效期和标的物控制困难
医院合同效期包含两个方面的内容：第一，合同本身的效期;第二，标的物的资质效期。随着医院业务规模的扩大，合同数量呈指数增加，仅仅依靠纸质合同管理模式很难适应医院当前的动态管理需求，而医院过分依赖供应商对合同效期的提醒容易出现负面问题。另外，医院还存在原合同未废除而再次签订新合同、超过合同效期的采购或者超合同范围采购等情况，给医院带来一定的经济风险和法律问题。
2.4 特定合同与相关经济事项或标的物缺乏关联
医院有些经济合同对应特定的项目，如科研项目;而有的合同与某些特定设备相关，如进口仪器等。传统合同以纸质文件管理为主，合同信息没有纳入信息管理中，项目档案或者医院固定资产档案没有与合同建立联系，即不能通过合同信息查询资产情况，也不能通过资产情况查阅合同内容，后期设备维修与保养是否超过质保期也无从得知。
2.5 合同执行记录与会计记录相互独立
在合同履行过程中，医院各部门应根据合同条款和财务审批流程，在申报付款申请并获得领导批准后，将合同、发票、审批报告等凭据送交财务部门，由其审核后办理价款结算及处理账务等。各部门对合同执行的时间、事由、金额等要建立台账，但这些台账脱离财务系统独立存在，与会计记录没有关联关系，不利于复核合同执行情况，也不便于事后的财务检查及审计监督。
3 基于HRP平台的合同管理内部控制信息化建设措施
3.1 明确建设目标
医院合同信息化管理主要是通过将控制理念、流程、方法等管理要素，以信息化手段整合到医院信息系统中，通过计算机平台实现合同管理与控制，减少人为操作因素的影响，从而保护合同信息的安全，实现交易处理的有效性、精准性、完整性，有效控制合同效期内的合种风险问题。
3.2 制定完善的管理业务流程规划
3.2.1 合同订立
合同订立之初，先由相关部门谈判、起草合同。在合同调查阶段，要详细搜集合同相关内容信息，并与被调查对象提供的信息进行对比分析，建设医院资源规划（Hospital Resource Planning，HRP）信息管理平臺，并单独设立信息板块，用于记录、发布、储存合同签约对象的基本信息、企业经营信息、业务活动、信誉、资质以及能力等。通过分析搜集的信息，能够有效预测可能存在的风险，使合同管理更加规范，同时也为合同签订提供决策支持，避免风险问题。不仅如此，还要在HRP平台中增加合同起草功能，构建标准合同框架，设置不同合同模型。待合同修改或者填写完成后，系统可以对比分析新增合同与系统内部信息，发现错误内容时会及时提醒。合同起草完成后要及时提交，进入审批流程，相关部门负责人进行审核，并由专业小组进行复核，审核通过后签订合同。
3.2.2 合同履行
合同履行要基于HRP平台完成，合同签订后，合同负责人要将合同体现的信息全部录入管理系统中，并详细核对合同签约对象的基本信息、合同金额、编号以及签订日期与合同效期，选择合适的收付方式、确保合同到期提醒等。同时，将合同纸质文件及相关文件扫描成电子版上传到HRP管理系统，以附件形式归入电子版合同中。通过HRP管理平台，可以对合同履行过程进行便捷操作，比如，可以设置收付计划，提前一个周提醒财务部门做好合同收付款工作，财务人员要将合同提醒信息提交给职能部门领导，待领导查阅批复后反馈给财务部门，然后财务人员再根据合同信息进行收付款操作。履行一项合同后，财务部门需要将结算合同转到对应部门进行归档。因此，在HRP平台上，医院要划分相应部门，给不同级别人员赋予不同权限，通过该平台实现各职能人员的分工合作。后台可以查询到合同的全部信息以及整个履行过程的节点信息，大幅提高医院合同管理效率及合同风险控制水平。
3.2.3 执行追踪
要在HRP管理平台构建合同执行跟踪反馈机制，将合同进度信息及时录入系统中，并根据经验，提醒可能存在的风险环节，实现对合同的实时监管。合同执行到关键点，相关负责人会收到提醒，且系统会每隔几个小时就弹出信息窗口，提醒有关人员应该进行什么操作。另外，还可以根据合同类型设置不同的提醒模式，规避因违约带来的经济风险。在履行过程中，系统会根据已经设置好的程序生成和监测相关条款，同时监控合同中规定的权利与义务，根据录入系统的控制要求实现合同信息化管理，从合同登记到完结等一系列环节进行实时跟踪查询。
3.2.4 风险防范
在HRP管理平台中，系统根据合同的形式建立风险数据库，可以梳理合同不同环节的风险点。比如，物资采购合同、基建合同、收支合同等，系统自动审核，并提示和防范合同不同环节存在的风险问题，将风险防范问题根据金额权限推送到不同部门负责人，提高他们对该问题的重视程度。
3.2.5 合同归档与评价
医院所有的合同及相关文件均以电子版存档在系统中，通过电子档案管理，能够有效分析签约对象的资信、执行效率以及管理水平。分析结果可以作为风险评价依据，也可以作为今后签订合同的重要依据。
4 结 语
通过本文的分析研究可知，医院构建基于HRP平台的合同信息化管理系统对医院管理发展具有重要意义。合同信息化管理平台不仅可以解决医院传统合同管理的弊端和短板，还能提高合同管理效率，预防合同管理风险，进而有效控制内部风险，降低经济风险损失。
主要参考文献
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建设合同范文第2篇
【摘要】建设工程合同是我国合同法律法规中较为特殊的一种合同。随着房地产行业和建筑业的高速发展，建设工程合同的重要性也日渐显现。由于建设工程合同本身所具有的长期性、复杂性、专业性，以及投资规模大、参与方众多等特点，其争议产生的原因和类型也呈现出较为复杂的态势。
【关键词】建设工程；合同制度；合同特点
一、建设工程合同制度的发展过程
纵观西方大陆法系国家（或地区）之民法典，建设工程合同并非一类独立的合同类型，不动产的建筑施工合同、修缮合同与完成一般工作成果的合同一样，都在“承揽合同”中加以规定（法国民法典除外），即承揽合同包括动产承揽和不动产承揽，没有将完成工作成果为建筑物（或称工地工作物、不动产）的承揽合同与其他承揽合同加以区分，在法律适用上具有同一性。因此，全面了解建设工程合同，应从承揽合同开始。
1 承揽合同的立法发展
承揽合同是以完成一定工作为目的的合同，其中，承揽人提供的是劳动，定作人提供的是劳动报酬。在人类历史上，出现承揽合同的原因有二：一是合同双方当事人地位已经平等，任何一方都不能依凭暴力占有另外一个人的劳动；二是社会分工的形成和发展，使不同的人有不同的专长。因为承揽合同是与人们日常生活密切相关的合同形式，为人们生活所必须，所以，早在罗马法中即有关于承揽合同的规定。
2 我国建设工程合同的立法发展
长期以来，民法学界对建设工程合同的称谓不一，其一为基本建设工程包工合同、其二为基本建设工程承包合同、基本建设工程合同、基本建设工程承揽合同。工程建设合同与建设工程承包合同两者并无较大区别。建设工程合同是承包人进行工程建设，发包人支付价款的合同。承包人是指在建设工程合同中负责工程的勘察、设计、施工的一方当事人；发包人是指在建设工程合同中委托承包人进行勘察、设计、施工等工作的建设单位。由于一项工程须经过勘察、设计、施工等若干过程才能最终完成，所以建设工程合同包括勘察合同、设计合同、施工合同。这几种合同分别是由建设人或承建工程的总承包人与勘察人、设计人、施工人订立的关于完成工程的勘察、设计、施工等任务的协议。我国原《经济合同法》第18条已将工程建设合同作为不同于承揽合同的一类新的合同，在《中华人民共和国合同法》中，也把它作为一类合同单独规定。
二、建设工程合同的特点
1 承包人只能是法人，而且只能是经过批准的具有相应资质的法人
这是建设工程合同在主体上不同于承揽合同的特点。承揽合同的主体没有限制，可以是公民个人，也可以是法人，而建设工程合同的主體是有限制的。建设工程合同的标的是建设工程，具有投资大、周期长、质量要求高、技术力量全面、影响国计民生等特点，作为公民个人是不能够独立完成的，所以，公民个人不能作为承建人。只有经过批准的持有相应资质证书的勘察、设计、施工单位等企业法人才可以在其资质等级许可的范围内承揽工程，成为建设工程合同的主体。法律禁止企业无资质或超越本企业资质等级许可的范围承揽工程。农村工匠经过批准可以承揽农村三层以下的农民自住房屋的建设，但他不能承揽建设工程，不能成为建设工程合同的承包人。
2 建设工程合同的标的是特定的，仅限于完成建设工程工作的行为
建设工程合同的标的只能是完成基本建设工程的行为而不能是其他事物，建设工程本身在属性上具有不可移动、长期存在的特点。这里所说的建设工程，是指土木工程、建筑工程、线路管道和设备安装工程及装修工程，包括房屋、港口、矿井、水库、电站、桥梁涵洞、水利工程、铁路、机场、道路工程等等，其工作要求比较高，而且价值较大。对于一些结构简单，价值较小的工程项目，如居民建造自住的住宅，企业建造的临时设施等，并不作为建设工程，不适用建设工程合同的有关规定。
3 国家管理的特殊性
建设工程合同的订立和履行，受到国家的严格管理和监督。在我国，规范和调整建设工程合同的法律法规，除了《合同法》、《建筑法》等法律外，还存在着大量的行政法规、行政规章、地方性法规以及地方性规章。上述法规中以行政法规和部门规章为主，对工程建设的各个环节都进行严格管制，其间充斥着大量强制性规定和禁止性规定，违反其中任何一项都能导致建设工程合同效力的丧失。对建设工程合同实行国家管制的理由在于建设工程合同的标的物为不动产之工程，具有不可移动性，长期存在和发挥效用，事关国计民生[14]。此外，在政府作为工程建设者的政府工程，往往要纳入国家计划或地方政府计划，工程的立项、发包、承包、建设及验收都绝非仅由合同法等私法能够完全解决的。建设工程合同从订立到履行，从资金的投放到最终的竣工验收，都受到国家严格的管理和监督。
4 建设工程合同为要式合同
建设工程合同必须采用书面形式是国家对建设工程进行监督管理的需要，也是建设工程合同履行的特点所决定的。建设工程合同应为要式合同，不采用书面形式的建设工程合同不能有效成立。但是，实践中存在未采用书面形式订立建设工程合同，但当事人已经开始履行，如何确定其效力呢？根据《中华人民共和国合同法》第36条的规定，法律、行政法规规定应当采用书面形式订立合同，当事人未采用书面形式，但一方已经履行主要义务，对方业已接受的，认为该合同成立。因此，对已开始履行的建设工程，如果双方当事人对已经履行的并无异议，一般由建设工程行政主管部门、工商行政主管部门或其他行政主管部门责令在一定期限内补签书面建设工程合同；如果当事人在一定期限内不补签的，则责令其立即停工；如果双方当事人对已履行的有异议，则口头建设工程合同无效，应立即停止履行。事实上，建设工程不签订书面合同的情况比较少。
三、结语
我国民法将建设工程合同从传统承揽合同中剥离出来，强化当事人的社会责任，限制其合同自由，目的在于保护合同当事人之外社会公众的利益.但行政管制的密度过高又导致了无效建设工程合同的层出不穷，降低了社会效率，增加了社会成本.建设工程合同具有不同于普通承揽合同的特征，包括承包人只能是法人、合同的标的是完成特定建设工程的行为、国家管理的特殊性、建设工程具有计划性和次序性、建设工程合同为要式合同.
参考文献：
[1] 谢白琳.FIDIC合同变更法律问题研究[D].西南政法大学 2008.
[2] 何龙江.建设工程合同纠纷解决机制研究[D].南京林业大学 2006.
[3] 温长煌.建设工程合同若干法律问题研究[D].西南政法大学 2002.
建设合同范文第3篇
为有序推进村庄规划建设与环境整治，加快我村新农村建设进程，根据县委、县政府《关于统筹城乡发展进一步加强新农村建设工作的实施意见》(佛发„2010‟6号)文件精神，现就我村新农村建设村庄规划与建设提出如下方案。
一、指导思想
以“三个代表”重要思想、党的十七届
三、四中全会精神和科学发展观为指导，按照“生产发展，生活宽裕，乡风文明，村容整洁，管理民主”的要求，坚持“以人为本、尊重民意，规划先行、节约用地，因地制宜、分类指导，重点突出、稳步推进，政府引导、民主管理”的原则，建立和完善村庄建设规划体系，加强配套基础设施建设，大力改善人居环境，达到村庄规划科学、布局合理、设施配套、环境美化的目标。
二、目标任务
采取“突出重点，先行试点，分期实施，稳步推进”的办法，计划用1年左右的时间基本完成鑫源村示范村的规划建设与环境整治任务。
(一)规划目标任务。按照“因村制宜，突出特色，改善环境，促进发展”的原则，高标准编制村镇规划，构建示范村规划体系。
(二)设施建设与环境整治目标任务
1、大力实施“农村清洁”工程，即村庄主要道路硬化、绿化工程：村庄组级主要道路平整、硬化，道路两旁净化、绿化;建筑物整饰工程：村庄建筑物达到风格基本统
一、色调基本协调、窗檐基本规整的标准;房前屋后平整绿化工程;农户庭院整洁，并种植花草树木，绿化、美化人居环境;饮水清洁工程：保护水源地、保障人畜饮水质量，实施集中供水;农村节能推广工程：积极推广太阳能、沼气等绿色清洁能源;圈、厕、厨改建工程：开展猪圈鸡舍、厕所、厨房的改建，根治全乡污染源头，有效改善农村卫生环境;垃圾及农肥集中堆放处理工程：垃圾和农肥集中堆放，进行简易的无害化处理;村庄污水有组织、成系统排放工程：污水集中汇集，避免污水横流的现象，从根本上杜绝蚊虫滋生。
2、电力电讯。加强供电设施与信息网络建设，大力实施农村通信、广播电视“村村通”工程。供电实行“一户一表”，对供电线路进行整治，减少交叉、跨越，并与电信线路实行隔离。“十二五”期间，有线电视入户率达90%以上，固定电话入户率达95%以上，移动通讯信号覆盖率达100%，100%农户用上安全电。
3、公共设施。积极配套和完善文化、娱乐、医疗等公共设施。文体活动场所可与打谷场统一设置，综合利用;村委会设立村务公开栏、科普宣传栏、阅报栏、旗杆等;中心
村设立卫生室;建连锁化“农家店”或便民商店。
4、住宅改建。按照“使用功能方便合理、日照充足、通风良好”的要求，对农民住宅采取抹灰粉刷、加檐、平改坡、外装饰、改建外立面等多种方式进行整治与改造。在条件许可的情况下，住宅内设水冲式卫生间，逐步取消分散的户外厕所。大力推广建房新图集，新建住宅使用耕地的农户不超过120平方米，层数以2-3层为宜，体现单体建筑个性与整体风格和谐统一，形成地方特色与自然环境相互融合的村庄风貌。
5、村容整治。农户建沼气池、改厕、改圈、改厨率达到90%以上;公共活动场所设置公厕，标准不低于30-50m2/千人，建筑面积不低于30m2;家庭散养家畜做到人畜分离，合理集中布置牛栏畜养用地;逐步取消分散的户外生活垃圾池，实行集中处理。拆除影响村庄规划和村容村貌、压占道路红线与地下管线、河道控制线、高压走廊、公共绿地、文物古迹等违章建筑物及其他设施;对废弃池塘、沟槽进行平整，优化村庄出入口环境面貌。
6、生态绿化。按照人均不低于1.5m2的标准布置中心绿地及公共活动场所绿化场地，充分利用村旁、宅旁、路旁、水旁及宅间空地种植经济作物和乡土树种;推行农作物秸杆还田或用作禽畜饲料;对公用池塘进行定期清淤，保持水面洁净。
7、防灾减灾。地处洪涝、滑坡等自然灾害易发地区的村庄及时修建防洪堤、截洪沟、泄洪沟、护坡、挡土墙等防灾减灾设施。杜绝在山体滑坡、崩塌、地面塌陷、山洪冲沟等地质危险和隐患地段新建建筑，对此地段上的建筑要逐步迁移到安全地带。公共活动场所要设置灭火器等防火、灭火设备。2层以上住房应进行抗震设防设计。
8、文化保护。列入县级以上历史文化街区、文物保护单位的，要按已批准的规划实施保护;有一定历史文化价值的传统民居建筑和公共建筑，有关专业部门要进行充分论证，确定保护、修复的原则和方法，不得随意整治;对古树名木进行登记，挂牌予以保护，不得砍伐、移植、出售，不得在古树名木树冠直投影外5米范围内进行影响其正常生长的各类活动。
三、工作措施
(一)加强领导，强化责任。成立新农村建设领导小组，支部书记组长，陈邦友、杨能娥担任副组长，张建军、罗明友、慧心骑为成员。领导小组具体负责日常工作，定期对新农村建设工作进行检查和通报。
(二)因地制宜，彰显特色。根据各户的经济水平、自然条件、产业特色等，按照“不求其大，但求其美”的原则，因地制宜地规划建设一批“传承历史文化、巧借山水景观、反映地方特色、体现田园风光、融合现代文明”的新村庄。
要以产业为支撑，突出发展旅游型的新型村镇，促进经济发展
(三)完善政策，构建平台。一是盘活土地，筹集建设资金。在节约用地的原则下，实行总量控制、占补平衡，边建设，边复垦;二是加快人口聚集。鼓励农民进集镇生活、居住，对条件恶劣地区的分散村民实施集中搬迁;三是完善机制,鼓励多方投入。按照“谁投资、谁受益、谁所有”的原则，鼓励集体、个人及社会各方参与村镇基础设施建设、管理、经营。
建设合同范文第4篇
工程名称：_________;工程地点：_________;工程规模：_________;总投资：_________;监理范围：_________。
二、本合同中的措词和用语与所属的监理合同条件及有关附件同义。
三、下列文件均为本合同的组成部分：
1.监理委托函或中标函;
2.工程建设监理合同标准条件;
3.工程建设监理合同专用条件;
4.在实施过程中共同签署的补充与修正文件。
四、监理单位同意，按照本合同的规定，承担本工程合同专用条件中议定范围内的监理业务。
五、业主同意按照本合同注明的期限、方式、币种，向监理单位支付酬金。本合同的监理业务自_________年_________月_________日开始实施，至_________年_________月_________日完成。本合同正本一式两份，具有同等法律效力，双方各执一份。副本_________份，各执_________份。
业主(盖章)：_________监理单位(盖章)：_________
法定代表人(签字)：_________法定代表人(签字)：_________
地址：_________地址：_________
开户银行：_________开户银行：_________
帐号：_________帐号：_________
邮政编码：_________邮政编码：_________
电话：_________电话：_________
_________年____月____日_________年____月____日
建设合同范文第5篇
项目名称：
委托单位：
承揽单位：合肥汉亚信息技术有限公司
根据《中华人名共和国合同法》和《中华人民共和国政府采购法》等法律法规的规定，按照“”项目合同的要求，经双方协商一致签订本合同。
第一条 工作范围：
本次农村土地承包经营权确权登记颁证(涉及面积约：亩)及农村集体土地所有权确权登记发证和数据库建设。 第二条 工作内容：
农村土地承包经营权的前期资料收集、工作底图制作、入户权属调查、测绘、数据录入及按要求自行印制表格证书(包括：发包方调查表、承包方调查表、承包地块调查表、农村土地承包经营权调查信息公示表、农村土地承包经营权调查信息公示确认表、农村土地承包经营权确权登记颁证审批表、农村土地承包合同书。农村土地承包经营权确权登记薄、宗地图、农村土地承包经营权调查汇总表、农村土地承包经营权确权登记颁证调查工作底图、农村土地承包经营权确权登记保证调查公示图、承包经营权证书等)、地籍测量、数据库建设等;农村集体土地所有权确权登记发证(全权至村民组)、数据库建设等。 第三条 合同期限
完成时间：天。即20年月日。自合同签订之日起，3个工作日内展开工作。
第四条 工作要求、任务、服务内容与质量标准等
1、工作要求：
作业方法采用统一的实测法和2000国家大地坐标系统，以国土资源部门的航空摄影资料为调查基础，通过实地测绘，形成以村民小组为单位地块分布图及承包户地块示意图，采集农村土地承包地块图斑，把经解译纠偏后的航空影像图作为农村土地承包经营权确权登记颁证调查底图，形成村民小组地块图。
农村土地承包经营权确权登记以村民小组为基本单元，通过内业解译、外业调绘、地面实测，调查每块承包土地的面积、空间位置、形状、权属和空间分布等情况，并按照统一的地块编码进行标识，建立县级、乡镇农村土地承包信息数据库及管理信息系统。参照《安徽省农业委员会安徽省国土资源厅关于印发农村土地承包经营权确权登记颁证试点工作操作方案(试行)》(皖农经〔2014〕65号)和《安徽省农业委员会 安徽省国土资源厅关于印发安徽省农村土地承包经营权确权登记颁证技术方案的通知》(皖农经〔2014〕164号)文件要求，全面组织清理土地承包档案，对土地承包情况进行摸底调查。查清项目范围内农村土地承包地块的面积、空间位置、土地用途以及其发包方、承包方的基本情况等，建立健全农村土地承包经营权登记簿、数据库和管理信息系统，妥善解决承包地块面积不准、四至不清、空间位置不明、登记簿不健全等问题。
2、工作任务：
(1)负责农村经营权承包土地数字化解译;
(2)负责整个农村经营权承包土地现场核查、实地测量并进行修补测绘; (3)编辑制作农村土地承包经营权土地分布图; (4)出具以村民小组为单位的承包经营权地块分布图;
(5)编辑制作承包地块示意图并输出以户为单位承包地块示意图; (6)负责输入调查表等户籍和地块信息并打印归类汇总;
(7)编辑制作农村土地承包经营权确权登记颁证申请书并输出，交由承包户审核、确认、签名;
(8)编辑制作农村土地承包经营权登记簿并输出登记簿;
农村土地摸底调查表、农村土地承包经营权确权登记颁证申请书、调查表、相关图件、汇总表、土地承包合同、审批表、登记簿、农村土地承包经营权证书封皮及内部所填内容所需纸张、档案组盒等等，皆由中标签约单位负责;表件样式参照《安徽省农业委员会安徽省国土资源厅关于印发农村土地承包经营权确权登记颁证试点工作操作方案(试行)的通知》(皖农经〔2014〕65号)和《安徽省农业委员会 安徽省国土资源厅关于印发安徽省农村土地承包经营权确权登记颁证技术方案的通知》(皖农经〔2014〕164号)的要求;
(9)以乡镇为单位建立农村土地承包经营确权登记数据库及管理信息系统，建立覆盖各乡镇的县级土地承包信息数据库及管理信息系统; (10)负责培训参与本次测绘工作的工作人员;
(11)据实补充、完善并填写《太和县农村土地承包经营权调查登记表》和《农村土地承包台账》(经整理单列为村民小组农村土地承包台账并交由甲方保管); (12)做好本次农村土地承包经营权确权登记颁证及数据库和管理信息系统建设成果验收。
乙方负责完成上述工作任务。
3、 服务内容：
(1)野外实地调绘;(2)内业矢量化图斑;(3)权属调查、确认和纠错补漏;(4)登记信息公示;(5)绘制工作底图、地块分布图(公示图、签章图)、承包地块示意图;(6)签合同建登记簿;(7)建设数据库;(8)负责提供安徽省农业委员会认可并通过农业部测评公告的“农村土地承包经营权登记管理系统”软件;(9)建立或完善农村土地承包台帐;(10)归档立卷;(11)负责将项目区域内农村土地承包登记确权的信息数据和地理信息导入“农村土地承包经营权登记管理系统”信息平台;(12)制作农村土地承包经营权证书。 乙方负责提供上述服务，同时提供相关纸质和电子档案。
4、质量标准、技术标准和保密要求等应当符合下列规定： (1)《基础地理信息要素分类与代码》(GB/T13923-2006) (2)《国家基本比例尺地图图式第1部分：l：500 1：1000 1：2000地形图图式》(GB/T20257.1-2007) 《1:500 1:1000 1:2000地形图图式》(GB/T 7929-1995) (3)农业部办公厅下发《农村土地承包经营权登记试点工作规程(试行)》(农办经(2012)19号)要求，2010年农业部、国家档案局颁发的《关于加强农村土地承包档案管理工作的意见》
(4)《卫星定位城市测量技术规范》(CJJ/T73-2010) 《城市测量规范》( CJJ/T 8-2011) 《全球定位系统(GPS)测量规范》(GB/T 18314-2009) 《城镇地籍数据库标准》( TD/T 1015-2007) (5)《农村承包土地调查技术规范》
(6)《农村土地承包经营权调查规程》(农业部公告2014年2062号) 《农村土地承包经营权调查规程》(NY/T2537-2014) 《农村土地承包经营权要素编码规则》(NY/T2538-2014) (7)《农村土地承包经营权确权登记数据库规范》(NY/T2539-2014) (8)《农村土地承包经营权登记试点工作规程(试行)》
(9)《农村土地承包经营权证书(承包合同)和承包地块编码规则》 (10)《农村土地承包经营权登记簿(样本)》 (11)《农村土地承包经营权证书(样本)》
(12)《中华人民共和国农村土地承包经营权证管理办法》 (13)《农村土地承包经营权流转管理办法》 (14)《中华人民共和国农村土地承包法》 (15)《中华人民共和国物权法》 (16)《中华人民共和国土地管理法》
(17)《土地登记办法》(2008，中华人民共和国国土资源部) (18)《土地调查条例》(2008，中华人民共和国国务院令第518号) (19)《土地权属争议调查处理办法》(2003，国土资源部17号令) (20)《土地利用现状分类》(GB/T21010-2007) (21)《第二次全国土地调查技术规程》 (TD/T1014-2007) (22)《全国耕地类型区、耕地地力等级划分》(NY/T309) (23)最新《全国县及县以上行政区划代码表》
(24)根据皖农经函[2014]331号和皖农经[2014]88号文件要求，乙方对甲方提供的图纸和技术资料以及属于甲方的工作成果必须保密。 上述规定、标准和要求有不一致的，以最近公布的为准。
第五条 服务费用支付方式
1、项目采用单价包干合同，合同总价款等于中标单价乘以实际测绘完成的确权面积。本标段中标单价为 元/亩，包含乙方完成本项目所需的一切费用(包括所有服务、技术、表件、软件系统、售后服务、保险、税金以及伙食费、资料印刷及登记薄、经营权证书工本费制作打印费、住宿费、交通费、通讯费等所有费用)和不可预见费用。
2、本合同签订后，乙方立即组织实施，甲方按工作进度进行合同款项拨付，即待第一轮确认、公示结束后，经甲方初步验收并按合同总价款付至合同总额的30%;完成农村土地承包经营权调查、实地测绘、数据成果录入后，经甲方中期验收后，甲方支付乙方总工程款的30%;项目按照合同内容全部完成，提交验收报告，甲方向乙方支付总工程款的30%;项目通过省市验收后，支付乙方5%工程款，余下5%作为工程质量保证金，一年后无息支付。
第六条 知识产权
乙方应保证所提供的服务或其任何一部分均不会侵犯任何第三方的专利权、商标权或著作权。
第七条 无产权瑕疵条款
乙方保证所提供的服务的所有权完全属于乙方且无任何抵押、查封等产权瑕疵。如有产权瑕疵的，视为乙方违约。乙方应负担由此而产生的一切损失。
第八条 项目成果
1、以户为单位的农村土地承包经营权确权登记颁证申请书(纸质和电子文档);
2、农村土地摸底调查表(纸质和电子文档);发包方调查表(纸质和电子文档);承包方调查表(纸质和电子文档);承包地块调查表(纸质和电子文档);
3、以户为单位的农村土地承包经营权确权登记颁证审批表(纸质和电子文档);
4、以户为单位的农村土地承包经营权登记簿(纸质和电子文档);
5、农村土地承包经营权确权登记颁证调查工作底图(纸质和电子文档);
6、农村土地承包经营权确权地块分布图(公示图、签章图)、承包地块示意图等图件(纸质2份和电子文档);
7、农村土地承包经营权调查信息公示表(纸质和电子文档);
8、农村土地承包经营权调查信息公示结果确认表(纸质和电子文档);
9、农村土地承包经营权调查汇总表(纸质和电子文档);
10、公示照片(纸质和电子文档);
11、以户为单位的农村土地承包合同书(承包合同一式3份和电子文档);
12、测量数据文件、元数据以及调查成果的电子数据原始记录;
13、分别以组、村、乡镇为单位的农村土地承包台帐(汇总表)(纸质2份和电子文档);
14、以乡镇为单位建立农村土地承包经营确权登记数据库及管理信息系统，建立覆盖乡镇、村的县级农村土地承包信息数据库及管理信息系统(县级和乡镇管理信息系统软件应当一致，为安徽省农业委员会认可并通过农业部测评公告的软件);
15、制作农村土地承包经营权证书及封皮并填写、打印证书内容，证书要附承包户地块示意图(证书要求是：由安徽省农业行政管理部门监制、全省统一格式的);
16、安徽省《关于开展农村土地承包经营权确权登记颁证试点工作的意见》以及安徽省农业委员会、安徽省国土资源厅《关于印发农村土地承包经营权确权登记颁证试点工作操作方案(试行)的通知》和《安徽省农业委员会 安徽省国土资源厅关于印发安徽省农村土地承包经营权确权登记颁证技术方案的通知》所要求的其他成果资料，及后续省出台的相关文件要求的资料;
17、工作报告、设计(任务)书、质检报告等。 乙方负责向甲方提交上述项目成果。 第九条 甲方的权利和义务
1、甲方有权对合同规定范围内乙方的服务行为进行监督和检查，拥有监管权。自合同签订之日起5日内，审核乙方的技术设计书。有权定期核对乙方提供服务所配备的人员数量。甲方认为不合理的部分有权下达整改通知书，并要求乙方限期整改。
2、甲方有权依据招标文件中的要求对乙方提供的服务进行定期考评。当服务内容未达到标准时，甲方有权扣除部分或全部履约保证金。
3、负责检查监督乙方管理工作的实施及制度的执行情况。
4、根据本合同规定，按时向乙方支付应付服务费用。
5、国家法律、法规所规定由甲方承担的其它责任。 第十条 乙方的权利和义务
1、自本合同签订之日起3日内提交技术设计书，收到甲方审批的技术设计书后立即组织足够的技术人员队伍进场作业。乙方对本合同规定的委托服务范围内的项目享有管理权及服务义务。
2、乙方按照合同及技术设计书的要求按时、保质、保量完成任务。
3、按照申报的拟派工程人员，组织实施项目。
4、乙方完成所有任务后，书面通知甲方验收，同时准备好所有验收所需材料。
5、接受项目行业管理部门及政府有关部门的指导，接受甲方的监督和调度。
6、按照2010年农业部、国家档案局颁发的《关于加强农村土地承包档案管理工作的意见》和安徽省农业委员会、安徽省档案局下发的《关于加强农村土地承包经营权确权登记档案管理的通知》的要求提供完整资料并整理归档，以组为单位组盒，符合相关档案管理要求。
7、国家法律、法规所规定由乙方承担的其它责任。 第十一条 违约责任
1、甲乙双方必须遵守本合同并执行合同中的各项规定，保证本合同的正常履行。
2、如因乙方工作人员在履行职务过程中的疏忽、失职、过错等故意或者过失原因给甲方或第三方造成损失，乙方应对甲方或第三方承担全部法律责任。
3、合同签订之后乙方无实质性工作进展且持续1 5天及以上的，经甲方催告无效即视为乙方违约，甲方有权终止合同并扣除履约保证金，重新选择其他同类项目履约单位。
4、乙方如履行本合同逾期视为违约，每逾期1日，乙方需向甲方支付违约金500元。乙方因情况特殊时需要将合同期限延长的，需经甲方书面同意。因乙方原因逾期30日以上，甲方扣除履约保证金，剩余款项不予支付并终止合同，乙方前期已完成的成果7个工作日内无条件交给甲方。
第十二条 不可抗力事件处理
1、在合同有效期内，任何一方因不可抗力事件导致不能履行合同，则合同履行期可延长，其延长期与不可抗力影响期相同。
2、不可抗力事件发生后，应立即通知对方，并寄送有关权威机构出具的证明。
3、不可抗力事件延续30天以上，双方应通过友好协商，确定是否继续履行合同。
第十三条 争议的解决
(一)如因项目的质量问题发生争议，由法定的质量技术鉴定机构进行质量鉴定，双方应当服从该鉴定的结论。
(二)若执行本合同的过程中发生纠纷，双方当事人应当及时协商解决;协商不成的，可向合同签订地人名法院提起诉讼。
第十四条 甲乙双方不得随意变更或解除本合同。如本合同有未尽事宜，双方应当友好协商，制定补充协议。补充协议与本合同具有同等法律效力。
第十五条
(一)本合同一式份，甲方执份，乙方执份。每份均具有同样法律效力。
(二)本合同自甲乙双方签字盖章后生效。
委托单位(盖章)：承揽单位(盖章)：
法定代表人(签字):
或或
委托代理人(签字)：委托代理人(签字)：
时间：年月日