投资工程管理论文范文第1篇
摘 要 随着工程建设项目向大型化和复杂化的发展，工程项目管理在项目建设中起到越来越重要的作用，甚至关系到项目建设的成败。根据多年的工程实践，浅谈工程项目管理的核心内容――质量、进度和投资三大目标的投资控制。
关键词 质量控制 进度控制 投资控制 重要性 经济评估
一、工程项目质量控制
工程项目质量控制是指在力求实现建设项目总目标的过程中，为满足项目总体质量要求所开展的有关监督管理活动。工程项目的质量目标是指对工程项目实体、功能和使用价值以及参与工程建设的有关各方工作质量的要求或需求的标准和水平，也就是对项目符合有关法律、法规、规范、标准程度和满足业主要求程度做出的明确规定。影响工程项目质量的因素很多，通常可以概括为人、机械、材料、方法和环境五个方面。工程项目的质量控制，应当是一个全面、全过程的控制过程，项目管理人员应当采取有效措施对这些因素进行控制，以保障工程质量。对人，要从思想素质、业务素质、身体素质等多方面综合考虑，全面控制；对机械，要根据工艺和技术要求，确认是否选用了合适的机械设备，是否建立了各种管理制度；对材料，要把好检查验收这一关，保证正确合理使用原材料、成品、半成品、构配件，并检查、确认、督促，做好收、发、储、运等技术管理工作；对方法，要通过分析、研究、对比，在确认可行的基础上确定应采用的优化方案、工艺、设计和措施；对环境，要通过指导、督促、检查，建立良好的技术环境、管理环境和劳动环境，以便为实现质量目标提供良好条件。
工程项目质量控制的工作重点应放在调查研究外部环境和系统内部各种干扰质量的因素上，要做好风险分析和管理工作，预测各种可能出现的质量偏差，并采取有效的预防措施。同时，要使这些主动控制措施与监督、检查、反饋，要发现问题并及时解决，发生偏差及时纠偏等控制措施有机结合起来，使工程项目质量始终处于项目管理人员的有效控制之下。
二、工程项目进度控制
工程项目进度控制是指在实现建设项目总目标的过程中，为使工程建设的实际进度符合项目进度计划的要求，使项目按计划要求的时间动用而开展的有关监督管理活动。工程项目进度控制的目标就是项目最终动用的计划时间，也就是工业项目负荷联动试车成功、民用项目交付使用的计划时间。由此可见，工程项目进度控制是对工程项目从策划与决策开始，经设计与施工，直至竣工验收交付使用为止的全过程控制。为了有效地控制工程项目进度控制，必须做好与有关单位的协调工作。组织协调是实现有效进度控制的关键，与工程项目进度有关的单位较多，包括项目业主、设计单位、施工单位、材料供应单位、设备供应厂家、资金供应单位、工程毗邻单位、监督管理工程建设的政府部门等等。如果不能做好与这些单位的协调工作，不建立协调工作网络，不投入一定力量去做联络、联合、调和工作，进度控制工作将是十分困难的。
三、工程项目投资控制
工程项目投资控制是指在整个项目的实施阶段开展管理活动，力求使项目在满足质量和进度要求的前提下，实现项目实际投资不超过计划投资。 工程项目投资控制不是单一目标的控制，而应当与工程项目质量控制的进度控制同时进行。项目管理人员在对工程投资目标进行确定或论证时，应当综合考虑整个目标系统的协调和统一，不仅要使投资目标满足业主的需求，还要使质量目标和进度目标也能满足业主的要求。这就需要在确定项目目标系统时认真分析业主对项目的整体需求，反复协调工程质量、进度和投资三大目标之间的关系，力求实现三大目标的最佳匹配。
四、工程项目管理三大目标的关系
工程项目的质量、进度和投资三大目标是一个相互关联的整体，三大目标之间既存在着矛盾，又存在着统一。进行工程项目管理，必须充分考虑工程项目三大目标之间的对立统一关系，注意统筹兼顾，合理确定三大目标，防止发生盲目追求单一目标而冲击或干扰其他目标的现象。
三大目标之间的对立关系在通常情况下，如果对工程质量有较高的要求，就需要投入较多的资金和花费较长的建设时间；如果要抢时间、争进度，以极短的时间完成工程项目，势必会增加投资或者使工程质量下降；如果要减少投资、节约费用，势必会考虑降低项目的功能要求和质量标准。所有这些都表明，工程项目三大目标之间存在着矛盾和对立的一面。
五、工程项目投资决策阶段的投资控制
项目的投资决策阶段作为整个工程项目过程的开始，对于工程项目的投资控制具有重大的影响意义，可以说是各个环节中影响力最为严重的，一般我们认为这个环节对全过程投资控制的影响力能够有70%到80%以上，因此，这是我们必须控制好的一个首要环节。在这一环节中我们需要注意的内容主要有以下三方面的内容：
首先，项目开始前对整个项目的准备工作是必要的，我们要了解和项目相关的资料以及一些有关的法律法规，为项目的开始打下坚实的基础；
其次，对整个项目的可行性做出必要的决定，也就是企业要按照市场的需求量确定该项工程是否有实施的必要，如果可以实施那么该项目的规模的大小也要进一步的给与确定；
最后，还要进行必要的工程投资估算，根据我们计算出来的估算结果来进行工程项目是否能够盈利，是否具有效益的综合评估。
总之，该环节决定着项目工程的实施与否和工程项目的规模等最为主要的问题，这些问题对于投资来说是具有决定性意义的，因此，这个环节是我们必须花费一定的精力来重点照看的关键一步。
六、工程项目投资的经济评估分析与对策
①做好市场预测工作。深入地进行市场调查，对影响项目投资的质量、进度和投资三大目标的投资控制进行系统的分析与研究，做到有的放矢。
② 加强投资项目评估信息网络的建设。建立网上数据库，保证各类数据经常更新，报道行业政策、信贷政策、市场主要行业和主要产品的市场信息最新动态和典型项目评估情况等信息。
③对技术评估工作提高重视程度，建立行业专家库，同时最好要求可行性研究报告中提供多套技术方案，这样便于进行多方案比较，从中择优。
④ 注意经济效益的同时注意保证社会效益，充分考虑对环境的影响。在评估工作中认真分析环境因素。以适应可持续发展的需要。
⑤做好不确定性分析，预测项目可能遇到的风险，提前做好风险防范措施，有备无患
七、结语
综上所述，在工程项目的整个过程中都需要我们针对投资进行必要的控制，针对投资控制对于企业的重要性，我们需要对工程进行详细全面的规划，对整个过程的投资做出最佳控制。但是具体的在实际过程中如何操作还需要具体的操作人员在今后的实践操作中进一步的研究探讨。通过分析三大目标的控制，在工程项目的管理体制中，要力争使所建项目达到建设工期最短、投资最省、工程质量最高的目的。
参考文献：
[1]齐斌.关于工程造价全过程控制的相关研究.四川职业技术学院学报.2009（02）.
[2]梁伊萍.加强建设工程全过程造价控制.中国新技术新产品.2010（17）.
[3]姚强.进度控制和质量控制在建筑施工中的作用与关系.经济管理.2006.3.5.
投资工程管理论文范文第2篇
摘 要：影响政府投资工程项目管理的因素主要包括管理主体、管理对象、管理客体、管理目标与管理方式。对于管理环节中深层次剖析问题症结、针对性加强管理重点，对有效提高管理绩效可以起到事半功倍的作用。
关键词：政府投资 工程项目 管理
近年来，政府投资在推进城市化进程、促进基础设施建设和社会事业发展等方面发挥了积极作用，但仍存在一些情况和问题，如项目概预算执行控制不够有力，仍有擅自改变设计规模和标准、超概算现象；业主单位主体责任意识不强，内部控制不严、竣工结（决）算不及时等。在新形势下如何适应政府治理现代化的要求，提升政府投资工程项目管理能力，是当前迫切需要研究解决的问题。
一、影响政府投资工程项目管理的因素分析
影响政府投资工程项目管理的因素主要包括管理主体、管理对象、管理客体、管理目标与管理方式。这些因素既相互牵扯，又相对独立。充分认识这些因素对管理绩效的影响，对于管理环节中深层次剖析问题症结、针对性加强管理重点，对有效提高管理绩效能起到事半功倍的作用。
1.从管理主体看。包括发改、建设、财政、审计、监察等外部管理部门，各个职能部门都在各自的职能领域发挥着不同的管理作用。政府投资工程项目管理的核心是“一个主体意识，二个关键点”，所谓一个主体意识就是建设单位树立项目建设责任单位的主体意识，二个关键点是财政部门对项目资金预算的起始点与项目资金使用的落脚点的把握。
2.从管理对象看。项目业主处于建设管理的第一线，是基本建设项目的直接管理和实施单位，勘察、设计、监理、设备供应和施工等参建单位，与业主是经济合同关系，并为业主服务。工程建设项目管理的核心是业主方的管理，业主在安全管理、质量控制、进度控制、合同管理等方面的工作水平如何，直接決定了建设工程的质量、效率与投资成本。
3.从管理客体看。主要是政府投资工程建设活动，投资项目的建设是一个渐进的、动态变化的过程，它具有涉及面广、额度大、项目多、内容复杂、技术要求高、难度大等特点，此外由于基建投资涉及多方面利益关系， 建设过程易受各种主客观因素影响，项目投资成本控制更涉及到从投资决策到竣工的每一个环节。同时，其实际成效直接受制于项目业主及各参建单位的管理质量，外部管理要影响到管理客体，须通过项目业主及各参建单位，且主要通过对项目业主的再监督得以实现。
4.从管理目标看。政府投资建设工程管理总体目标涉及：工程质量、工程造价、工程进度、安全、廉政等诸多方面，政府投资建设工程财政财务管理侧重工程造价，且切入点主要在资金安排的及时性及资金使用的合理合规性方面。财政监督与其他部门监督、项目业主管理的侧重目标不尽一致，进而影响到项目管理的实际效果。
5.从管理方式看。政府投资建设工程有内部管理与外部管理，所谓内部管理主要是一线参建单位的现场管理，而外部管理主要是包括财政等职能部门的非现场管理。非现场管理的外部管理存在获取项目信息及时性与完整性的难度，有些还需要采用的技术手段来获取，一定程度上存在偏差。
二、提高政府投资工程项目管理能力的有效途径
1.大力推行建设工程绩效目标管理，建立统一的项目绩效考核制度。项目决策过程应当更加科学化、民主化、规范化，以保证政府投资工程项目能有一个正确的社会目标。项目业主在申请立项、编制项目预算时，要根据项目特点，协调工程管理的一些具体目标，科学、合理地编制预算绩效目标。通过设定共同的绩效目标，以协调项目业主与财政等部门的管理活动。绩效目标的设定是绩效管理的第一步，在管理学上，绩效考核目标需要满足“SMAT”原则，即（Specific）明确性、（Measurable）可衡量、（Acceptable）可实现、（Timed）时效性。一个良好的绩效考核目标更要符合“SMART”原则，即在管理理论基础上，增加“R”，即（Relevant）相关性。只有有了明确的且相对完整的绩效目标，管理者才能清楚、有效管理，并能自上而下提高对管理绩效考核的积极性。
2.强化业主单位的责任主体意识，全面提升主业单位管理水平。工程项目业主作为未来工程项目的所有者和建设市场上的买方，对项目目标实现起主导作用，是工程项目的责任主体，工程项目业主应当依法认真履行自己的职责[1]。建立健全工程项目内部控制，对于防范工程项目建设中的差错与舞弊，提高资金使用效益，规范基本建设投资市场秩序，具有重要的现实意义。项目建设责任单位必须牢牢抓好项目管理的风险点，在项目管理中要抓好项目决策、项目审核、招标管理、建设项目变更、建设项目档案管理等关键环节的风险点；在资金管理中要抓好资金支付、工程变更与决算管理等环节的风险点。业主自主管理方式中项目管理班子往往缺乏专业化人才和专业的经验，致使管理难以到位，甚至易导致工程建设过程中投资浪费、工期拖延和产生质量安全问题等情况，建设效果也相对较差。因此，需要配足、配强现场管理人员，招聘具有一定学历水平的专业人员进行现场管理，注重专业方向的合理搭配，切实提高业主的项目管理的专业水平。
3.调整管理思路，把握管理重点。从财政管理角度来看，在提高预算编制科学性的基础上，注重增加预算执行的严肃性，应将预算执行过程中的进度控制、建设成本控制作为管理重点，对工程建设管理的相关环节进行实时管理，强化预算约束。在开工筹备及施工阶段，主要是施工图设计、招标文件编制，合同订立、工程变更管理、建设资金使用等环节，要加强审核。在项目竣工阶段，要切实做好结算决算评审控制工作，坚持按合同办事，对工程预算外费用进行严格审查，对不合理部分予以核减、扣除，合理确定工程造价，减少不必要的投资浪费；要建立起政府投资工程项目后评价和绩效评价制度，不断提高投资决策水平和提升项目管理水平，充分发挥项目的事后控制和监督作用。
4.完善政府投资管理机制。要把事前、事中管理有效开展起来，使之与事后的专项管理并驾齐驱。加强对项目决策成效和建设、卓有成效的反馈监督，将实施阶段的管理向两头延伸，实行全过程管理。研究完善信息监测指标体系，逐步实行对所有重大投资的动态信息监测，随时纠正投资和项目实施过程中出现的问题，提高管理工作成效。特别是在项目决策阶段，重点要发挥财政部门及社会评审中介机构的作用，加强对项目可行性研究、工程设计和概预算的审查，尽量防止设计变更、概预算漏项等情况的发生。在开工筹备及施工阶段，重点强化日常管理与专项检查。如：实行合理低价中标制度，采取工程量清单计价法，建立招投标长效机制；进一步加强对监理单位和财务总监的管理，严格合同管理，努力控制工程设计变更，不断完善现场签证管理制度；推进国库集中支付制度，进一步完善资金直接拨付管理，及时、合理调度项目间歇资金，保证项目资金按时足额到位。在强化日常管理的同时，就其中发现的问题，选择若干重点项目组织专项检查，设置具体详细的检查方案，变盲目行事、大海捞针式的被动检查为指向明确、有的放矢的主动检查。针对在检查中发现的问题，要及时总结、举一反三，认真研究对策措施。
5.健全管理机构内控制度建设。管理机构内控制度的完善程度及政府投资工程项目管理人员的素质优劣直接决定着政府投资效益高低，应健全管理机构内控制度建设，同时进一步加强对专业管理人才的储备及培养工作，把他们安排到政府投资工程项目实施及管理岗位，真正做到人尽其才，才尽其用。内控制度的建设可以从以下六个方面展开：内部控制建设启动情况、单位主要负责人承担内部控制建立与实施责任情况、对权力运行的制约情况、内部控制制度完备情况、不相容岗位与职责分离控制情况以及内部控制管理信息系统功能覆盖情况。业务层面可以从以下六个方面展开：预算业务管理控制情况、收支业务管理控制情况、政府采购业务管理控制情况、资产管理控制情况、建设项目管理控制情况以及合同管理控制情况。
参考文献：
[1]2016第1期《建筑工程技术与设计》“建筑工程项目管理未来发展趋势探讨”.
投资工程管理论文范文第3篇
关键词工程项目 控制管理 评价研究 资格审查
1 项目投资控制管理的方法
代建单位在项目投资控制管理中,采用了与政府投资控制管理体制改革方向和目标相匹配的管理理念,也即是项目全面投资控制。项目全面投资控制,就是在方案阶段、深化设计阶段,招投标阶段和建设实施阶段,把项目投资控制工作作为代建管理的关键任务。
2 项目投资控制管理的实施
2.1 原则及分阶段目标
(1)设计阶段阶段,以经批准的初步设计总概算作为投资控制目标;(2)工程招标阶段以中标价不超投标限额作为投资控制目标;(3)施工阶段,以经批准的总概算作为投资控制目标。
2.2 设计阶段的投资控制
设计阶段的投资控制管理是本项目建设全过程投资控制管理的重点和关键环节。在初步设计阶段,影响建设项目投资的可能性为70%;在施工图设计阶段,影响建设项目投资的可能性为20%;而到了施工阶段,影响投资的可能性只有10%。
代建单位介入管理时,初步设计方案已选定,但建筑设计方案深化优化的深度、标准的选定、材料设备选型、所采用的结构形式的不同,都会严重影响投资控制。
在明确以上各阶段按限定的目标值同时,代建单位对本项目开展方案、初步设计、技术设计、施工图设计(如布局安排、技术参数、材料设备的选用、建筑、结构类型等)优化,以降低成本、提高经济效益。
2.3 工程招标阶段的投资控制
招标阶段介于工程建设实施的设计阶段与施工阶段,是本项目投资控制管理一个很重要的过程。代建单位按代建服务合同的约定,严格按照国家招投标法组织各专项工程及材料供应招标,择优选定设计、施工和主要材料设备供应单位,按《合同法》规定与中标单位签订合同,全过程监控各中标单位履行合同规定的权利和义务,切实保障本项目工程质量、工程进度和施工安全,严格控制工程造价。在项目招标阶段,代建单位从以下几方面实施了的投资控制管理:
(1)投标单位资格审查。代建单位在投标前对申请投标的单位的概况、施工管理经验、信誉度、资金实力、以往工程实施业绩、管理水平、人力资源状况等进行严格细致的审查与考察,以保证参与投标的单位的综合实力水平,使项目质量目标、工期目标、造价控制目标的实现更有保障。
(2)认真制订招标文件。招标文件制订的是否完善是影响工程造价控制的直接因素。代建单位组织专业人员对招标文件的条款内容反复推敲,确保招标范围明确、招标文件条款合法、文字周密、详实、规范,注意多专业、多标段的交接点及交接面划分、配合及衔接,力求全面分解工作,明确到位,不出现真空地带。特别对招标文件的合同条款中有关双方责任、工期、质量、验收、合同价款定价与支付、材料与设备供应、设计变更与现场签证、竣工结算方法和依据、争议、违约与索赔等条款细则考虑,认真制订。
(3)工程量清单编制。工程量清单是编制招标工程标底价和投标报价的重要依据之一,也是支付工程进度款和办理竣工结算、调整工程量,以及工程索赔的重要依据。代建单位专门委托造价咨询公司审核招标文件的工程量清单,确保清单各子项数据的准确性、无漏项、无重复,符合现行编制规定,预防投标单位采用技巧性投标,造成施工阶段的索赔。
(4)审慎制定投标限价。项目的投标限价依据经批准的初步设计概算,同时综合考虑招标项目的特点来编制。对技术含量低的招标项目,比如家具等采购,投标限价设定的利润率参照市场价,鼓励投标人竞争。对技术含量高的招标项目,代建单位设定投标限价时预留了合理的利润空间给投标人,避免投标人以低成本竞争中标导致工程烂尾。在截标前将限价公开,以此引导各投标单位集中精力编制好投标文件,力求公平、公正、科学、择优。
(5)风险防范条款。项目的建设过程相对存在许多风险和不确定性因素,比如第三者造成的停工风险(停水、停电)、不可抗力事件发生、投资环境恶化、材料设备供应中断等,这些因素给项目带来的风险会使项目投资额发生不正常变化,为了加强对不确定性投资的管理,代建单位在进行招标和合同签订时,非常注意制定报失、赔偿条款,认真界定不可抗力的范围,对于重大分解工程代建单位运用了工程投保等措施以使风险降低到最低。
2.4 施工阶段的投资控制
(1)施工阶段投资的事前控制。项目管理部成立投资控制管理小组,投资控制管理小组对设计图纸、设计要求、各专业工程施工承包合同做到熟悉并正确理解;对于采用综合单价包干的施工单位投标报价,投资控制管理小组审核其工程量清单的准确性,并预测工程量容易发生变动的项目,在施工过程中认真加强监测;开工前,组织图纸会审工作,根据工程投标文件及工程合同情况,与各专业工程施工单位明确工程计量、工程价款支付和工程变更费用等的审批程序和使用的表格,及时协调处理各种影响施工事宜,使各专业工程施工单位均能如期收到设计文件,按期进场施工,避免工期和费用索赔。
编制建设项目管理方案、财务管理方案和工程监理方案,并组织审核施工单位上报的施工组织设计和施工方案,对主要施工方案进行技术经济分析,积极推广使用先进的施工技术、工艺,降低施工成本。
控制施工阶段投资计划须有依据,项目管理部根据各专业工程施工单位提交的依据施工图计算的工程量清单及项目用款计划,投资控制管理小组作好汇编整理工作,作为控制施工阶段投资计划的依据,报市计委审批作为工程资金投放计划的依据。项目管理部还根据项目实施进度控制计划及项目估算造价编制了资金支付强度控制计划,对项目实施阶段各月份的资金支付强度进行控制,通过合理地计划材料、设备的招标采购时间、各专业工程的开工时间,相应延后资金的支付时间,以减少资金的时间成本,控制各阶段资金的支付强度,达到节约投资的目的。
(2)对施工阶段投资的事中控制。项目管理部投资控制管理小组及时对已完工程、以及批准的工程变更和索赔等进行计量。各专业监理工程师和现场主管要对已计量的记录数据和工程量清单进行对比,列出增减的数据,供项目总监和项目经理作为控制拨款的依据和参考。工程量计量方法和计量项目以及计量单位根据招标文件、工程合同、技术规范认真执行,做到不偏不倚,公正求实。
工程价款支付程序化、规范化。首先由各专业工程施工单位填写“工程价款支付申请表”报项目监理部,经各专业监理工程师对已完工程的数量、质量核实签认,总监理工程师签署工程款支付证明书送项目管理部招标、造价主任、现场管理主任核实签认,并由项目经理审核认可后经公司总部报市计委审定,最后由市财政局拨付工程价款。
对变更工程量慎重处理。各专业工程经项目管理部、监理部、设计单位确认的工程变更,由工程施工单位向项目监理部提交“工程(合同)变更费用审批表”,先由各专业监理工程师会同各专业工程现场主管审核变更工程量是否合理,合理的予以签证。然后再由总监理工程师签署工程(合同)变更费用支付证书送项目经理审核签认后经公司总部送交市计委审定确认。未经确认的变更报价不得进行计量支付。
认真审查把好文件关,通过投资控制促进各项工作。投资控制管理小组首先审查文件的完整性,资料不全的应要求施工单位补齐,或暂不办理计量,质量不合格的不办理计量,合格时方可申请,并由现场计量人员逐项核实施工单位所报计量工程是否已完,审查有关的质量保证资料的真实性与及时性,检查其他各项施工单位应负责的安全、文明施工等落实执行情况是否受控,通过工程款支付审批来反作用于质量、进度等方面工作,达到共同促进提高。
进行投资跟踪控制,统计工程进度情况,定期将实际投资与合同费用及资金计划进行比较,找出偏差原因,提出控制工程费用的方案措施;及时汇编施工承包单位资料,编制各阶段性的用款计划送市计委审定,所有临时追加用款先由项目总监理工程师审核并书面提出追加理由,经项目经理审核认可后,报市计委审定;按合同要求,及时联系、答复解决施工单位提出的问题和要求,搞好与设计单位、材料、设备供应单位的协调配合,避免造成违约和索赔。
(3)对施工阶段投资的事后控制。工程项目的竣工验收、工程竣工结算是投资控制的最后一个工作环节,是确定工程造价的最终手段。在投资控制的最后阶段,项目管理部认真审核竣工验收资料(包括工程变更、签证、修改记录等)是否齐全,资料所反映的内容是否准确、真实、竣工图是否标识明确、无误,以确保审核工程竣工结算的准确性。
投资控制管理小组依靠项目监理单位,划分不同时期的形象进度,根据已审核、汇编的工程竣工资料准确计算工程量、正确套用单价、合理套用各项取费标准,汇总材料差价和造价,全面审核工程结算书,防止施工单位通过虚报工程量、多报材料量、高套定额、重复计算等方式套取工程款及加大工程造价的问题发生。
审核结果经与施工单位进行协商,统一意见后再签认,经项目监理单位审核后报项目经理审定。工程结算书由项目管理部报业主审查确认后,由业主加盖印章后送市财政投资评审中心审计评审且在已批准的总结算书上签字盖章,作为本工程总结算的依据,办理结算手续,付清工程结算款余额。
3 项目投资控制管理实施分析
3.1 代建制避免了业主擅自扩大建设规模、提高建设标准
由于代建单位介入管理,体现了“投资、建设、管理、使用”职能的彼此分离,有效避免了业主擅自扩大建设规模,提高建设标准,增加建设内容等行为,导致工程造价一超再超现象。
3.2 代建制模式切断了业主与施工单位的联系,避免了权力寻租空间
在工程发包过程中,整个招投标政府不参与,而是由代建方实施招投标。它使权力分置更“明”,全部资金由财政部门及国库统一管理拨付,真正做到“量体裁衣”,从而防止工程越建越大,克服了投资、建设、管理、使用“多位一体”的弊端,四权分立且相互制衡,对腐败的免疫力自然倍增。
3.3 代建制专业化管理创效益
代建单位由于专业从事工程建设,有一支专业化队伍,专业性强,工作效率高。他们熟悉业务,熟悉市场,成本节约意识强,这种内行管内行,既提高工作效率,又节约成本,它使工程监管更“专”。
3.4 代建人与建设方相互监督制约,有效遏制投资项目中的腐败现象
项目代建过程中,代建人在资金拨付、工程决算、审计等方面受到建设方的严格监督,代建人与建设方相互监督制约,提高了投资效益。业主与承包商、供应商的直接接触被压缩到了最低点,有效地遏制投资项目中的腐败现象。
投资工程管理论文范文第4篇
[摘要]从政府投资项目的特征入手，分析我国政府投资项目管理中存在的问题，并根据多年现场管理经验提出相关建议。
[关键词]政府投资 管理模式 问题 建议
一、概述
近年来，随着经济的快速发展，政府投资力度进一步加大，保证了重点项目顺利建设，对加快城市基础设施建设，推动区域经济发展起到了非常重要的作用，近年来，全国各地均已开始推行政府投资建设工程管理模式的探索和试点工作，并取得显著成效，主要管理模式有“代建制”模式和“工务局”模式。但由于基层政府投资管理受多重因素影响，管理难度大，针对政府投资项目管理中存在这样或那样的问题，如何顺应政府体制改革，加强政府投资管理，提高投资效益等进行研究并找出对策，具有非常重要的意义。
二、当前政府投资项目管理存在的一些问题
虽然在项目建设管理上，我国结合国内实际，并参照国际惯例，实行了项目审批制、法人责任制、招投标制、监理制及重大项目稽查制等等，取得了一定的成绩和经验。但是，许多建设项目从立项审批到实施中的工程质量、资金使用和概算控制等方面还存在不少问题。重点表现在以下几方面：
（一）项目前期准备工作不到位，不重视可行性研究。相当一些项目建设违反基本建设程序，存在有的项目已经开工，而初步设计甚至可行性报告还未审批或有的项目边设计、边报批、边施工，甚至有“三无”工程（即无立项、无报批、无图纸）出现。如2008年5月1日《楚天都市报》登载的黄石大冶湖一号老桥改造工程就是典型的“三边”工程（边设计、边报批、边施工）。
（二）项目的质量、进度、成本管理效率较低。质量、进度、成本是项目管理的金三角，是项目管理的基本目标。许多项目由本地的设计院或建筑公司承建，建设单位完全依靠经验，而非用科学管理方法进行项目管理，使这三方面的控制失调，从而导致工程质量较低。
（三）项目法人责任制、招投标制、工程监理制及合同制未真正落实。项目法人责任制不落实，项目法人无法独立履行职责；招投标还存在有的地方或部门、行业利用各种手段，排斥潜在投标人，搞地方和行业保护或不依法招标、招标不规范、串通招标投标，谋取不正当利益等问题；工程监理制贯彻不到位。
（四）合同执行不严格、合同文本不统一，许多条款欠缺，或主要条款不够详细。
三、我市在政府投资项目管理方面的做法
2003年10月在对上海、深圳、珠海进行考察的基础上，荆门市成立了政府投资工程管理公司，其主要职责是代表政府行使业主在建设期间的管理职能，负责政府投资工程的建设组织实施。推行政府投资工程建设管理改革，其核心就是对政府投资工程建设组织实施方式进行改革，按照“投资、建设、监督、使用”四分离的原则，建立责权明确、制约有效、科学规范和专业化管理、社会化运作的管理体制及运行机制。按照这一要求，主要做了以下工作：
（一）着力规范政府投资工程运作程序，对建设单位、投资单位、使用单位、管理单位进行明确的职责划分。具体为：建设单位或投资单位主要履行资金筹措、项目委托及监管等业主的职责；政府投资工程管理公司代表业主负责项目全过程的管理，实行“交钥匙工程”；建设行政主管部门负责对政府投资工程依法进行监督；使用单位负责参与项目的设计审定和工程的竣工验收。
（二）具体实施中，坚持“先易后难，分步实施，稳步推进”的办法，从范围上讲，目前只是在城区范围内推进；从项目上讲，我们先将政府投资的市政基础设施工程和城市公共设施工程以及政府各部门投资建设的房屋纳入了政府投资工程管理公司集中统一管理。
（三）从三个方面着力加强项目实施的管理。其一以合同为基础，明确各方责权利。我们在组织实施项目管理的过程中，坚持以合同为基础，重点处理好政府投资工程管理公司与项目业主的关系、处理好政府投资工程管理公司与中介组织的关系、处理好政府投资工程管理公司与行业主管部门的关系、处理好政府投资工程管理公司与项目使用单位的关系。其二以法规为依据，规范工程管理行为。主要通过优化设计方案、把好工程投资关；严格招投标制，把好工程发包关；推行风险包干，把好工程签证关；实行联审直达项目，把好资金拨付关等措施着力规范工程管理行为。其三以制度为保障，完善内部运行机制。在实践中，我们逐步完善了从工作人员职责，一直到与业主、施工企业、中介组织关系，内部运作模式及施工管理过程的一系列规章制度。重点推行了项目负责人制度、招投标审查制度、投资控制制度及有效监督制度。
四、建议
（一）改革政府投资项目的管理模式。结合各地实际情况，摸索适合各地的工程项目管理体制和运行机制，向社会开放建设工程项目管理市场，吸引众多专业项目管理企业通过公平竞争的方式参与政府投资工程项目管理。
（二）各级政府及部门要认真贯彻执行基本建设程序，履行各项报批手续，加强政府对投资项目的监管，切实落实项目法人责任制、招投标制、工程监理制。
（三）设计对工程投资影响很大，设计人员要多深入现场，熟悉现场情况，认真地考虑设计方案，做好经济评价分析，做到经济、合理、安全、可靠，又要高于施工、便于施工。一个好的设计方案往往投资少、施工快、效果好，而且可以节省大量的人力物力去拆迁协调；施工图设计也要达到设计深度要求，对路基处理、土石方比例、排水出口等要详尽明确，避免工程造价增加。
（四）选择素质高的施工队伍。目前有的招投标项目限制了一些优秀的施工队伍参与投标。招标方案中投标报价的比例占得很大，实际上到最后比的是预算编制人员的预算水平，而且拟派现场施工管理人员也未参与进来，为以后的工程施工带来很大变数。中标的有些并不是综合素质很高的队伍，管理起来费心费力，效果并不好。
（五）监理要切实发挥作用，要对施工内容、设计图纸等相当熟悉，要有预见性、前瞻性，对工程施工要有很好地控制能力，既不能放任不管，也不能事后频频返工，影响工程的正常进行。好的监理要多走、多问、多汇报，便于管理人员及时了解现场情况。
（六）管理人员要深入现场、及时发现问题、解决问题，要有很好的沟通协调能力、解决问题的能力和专业能力 ，既要保障施工的正常进行，又要保障工程质量，还要学会运用各种管理软件或计算机管理网络来很好地控制工程进度，也便于领导及时掌握工程最新进展情况。
（七）做好资料归档。每年管理项目多且杂，涉及到很多施工图纸、招标答疑、图纸会审、领导指示、会议纪要、工程联系单、设计变更等，要安排专人及时收集整理归档。
参考文献：
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[2]甘文成. 政府投资项目实施“代建制”试点的比较分析与研究[J]. 2004-12-30.http://www.mypm.net/articles/show_article_content.asp?arti
CleID=6742.
投资工程管理论文范文第5篇
【摘 要】建筑工程管理工作直接关系到工程的质量、成本管理、人员的安全、企业的经营效益。文章就建筑工程管理的有效措施进行探讨，为建筑工程管理提供了参考。
【关键词】建筑工程；管理；有效措施
随着社会进步，市场经济的发展，建筑市场竞争的日趋激烈，企业要想做大做强，必须扩大自己的市场份额，抓住每一个契机，必须要通过技术创新，以质量赢得市场；向业主提供产品和服务，不断扩大市场的占有率，获得健康的发展。提高工程管理与控制对于项目的开发与建设变得至关重要，是企业生存和发展立足之本。
1.工程项目管理应遵循的原则
1.1质量原则
工程建设与人民生活的改善息息相关，搞好工程质量管理，是参与工程建设各方共同的义不容辞的责任。质量的好坏，直接关系到国家繁荣富强，关系到人民生命财产的安全，所以必须树立强烈的“质量第一”的思想。
1.2预防原则
在工程项目的质量管理中，应从过去消极防守的事后检验变为积极预防的事先管理。因为好的建筑产品是好的设计、好的施工所产生的。必须在项目管理的全过程中，事先采取各种措施，消灭种种不合质量要求的因素， 保证建筑产品质量。如果各质量因素预先得到保证，工程项目的质量就有了可靠的前提条件。
1.3服务原则
建设工程项目，是为了满足用户的要求，尤其要满足用户对质量的要求。进行质量控制，就是要把为用户服务的原则，作为工程项目管理的出发点，贯穿到各项工作中去。同时，要在项目内部树立“下道工序就是用户”的思想。各个部门，各种工种、各种人员都有个前、后的工作顺序，在自己这道工序的工作一定要保证质量，凡达不到质量要求不能交给下道工序，一定要使 “下道工序” 这个用户感到满意。
1.4用数据说话原则
质量控制必须建立在有效的数据基础上，必须依靠能够确切反映客观实际的数字和资料，否则就谈不上科学的管理。一切以数据说话，就需要用数理统计方法，对工程实体或工作对象进行科学的分析和整理，从积累的大量数据中，找出控制质量的规律性，从而研究工程质量的波动情况，寻求影响工程质量的主次原因，采取改进质量的有效措施，掌握保证和提高工程质量的客观规律，以保证工程项目的优质建设。
2.工程项目管理的措施
2.1质量管理
2.1.1质量监管体系
工程质量的优劣牵涉到社会的各个方面，也是一个地区一个企业管理水平的综合体现。一般来说，任何一个工程建设项目都应当同时接受企业自身监督，业主(监理)监督。
1)企业自身监督——每一个建筑施工企业都应当建立起一个行之有效的质检机制和质量监管体系，现行的机制主要是项目质检员长驻工地监督施工质量，分公司质检员巡查项目质量情况，公司质检部门组织定期或不定期质量检查验收(内部阶段性)。这样一个三级管理、层层负责的监督机制，也是企业对工程质量把关的主要途径。
2)业主(监理)监督——也称为第三方监督，是最权威性的监督 现行的管理机制赋予这种监督以权当天的管理权限，由业主委派或委托的质量监督小组长驻工地，对工程中尚未施工的、正施工的和已完成施工的分部、分项工程及各道工序进行全面监督。
2.1.2监管方法和手段
作为管理人员，管理工程施工质量是现场管理工作懒重中之重，工程质量的好坏很大程度上取决于质检人员的管理水平和监管力度，以及控制质量的方法和手段。一般有以下几种：
1)现场监督——对于施工作业中的每一道工序，做到现场检查发观问题，随时指出并纠正。检查手段采取实测实量和整体观感相结合的方式，已经形成的产品，有权责令施工人员推倒重来。
2)召集现场管理人员，对旅工中普遍存在的问题予以指明，严格对施工工人进行工序技术交底，纠正错误，限时改正。
3)编制质量控制书，对施工过程中可能发生或已经发生的质量问题详细说明，指明对策，责成项目部限时整改。同时，质量管理的方法和手段还应根据工程性质和特点采取不同的变化，但必须处处以国家规范和新的验评标准为依据。管理人员应当主动与业主(监理)部门、企业自检体系密切配合 ，共同管理。
2.2工程进度管理
施工进度的检查与进度计划的实施是融汇在一起的。施工进度计划的检查是计划执行情况的反馈和信息来源，是调整和分析施工进度的依据，是进度控制最重要的步骤。
进度计划的检查主要是通过把实际进度与进度计划进行比较，从中找出项目实际执行情况与进度计划的偏差，并对产生偏差的各种因素及影响工程目标的程度进行分析与评估，以及组织、指导、协调、监督监理单位、承包商及相关单位，及时采取有效措施调整工程进度计划。
当工程进度出现大于十天以上的偏差时，一般要分析偏差的原因，分析偏差是否影响到后续工作和总工期，这种分析是通过时标网络计划进行的。在采取各种手段解决进度滞后问题后，一般还要调整工作顺序改变某些工作的逻辑关系、缩短某些工作的持续时间等方法，用工期优化的方法对原网络计划进行调整、针对某些工作的实际进度，及时调整好后续工作的进度计划安排；随时注意单元工程形象进度以及施工能力、设备、材料供应情况。
3.加强成本管理
为确保工程施工质量，强化全员质量意识。切实做到警钟长鸣。建立质量管理的重奖重罚制度，确保施工质量。发挥质检部门和质检人员的监察作用，提高质检员的责任心和荣誉感，落实质量终身负责制。加强成本管理，对于经济建设具有重要的意义，成本降低了，企业可以用同样的钱力做更多的事，以同样的人力和物力资源，生产出更多的符合社会需要的产品，使有限的物资发挥更大的作用。事关企业的发展。成本低对于企业的生存和发展有巨大的现实意义。有利于推动企业其他方面的工作，是企业各项工作质量和经济效果情况的综合反映。降低成本主要是指减少材料的消耗，减少施工中水、电和机械设备等方面的费用。
4.结束语
工程技术管理贯穿于工程施工到竣工的各个阶段，在工程施工的全过程中，对工程施工的各项技术活动和构成施工技术的各项要素进行计划、组织、指挥、协调和控制、运用管理的职能，促进工程技术工作的开展，正确地贯彻国家的技术政策和上级有关技术工作的指示与决定，科学地组织技术工作，建立良好的技术秩序，保证施工过程符合国家技术规范、规程和技术规律，以保证高质量地按期完成工程建设，使技术与经济、质量与进度达到统一。
【参考文献】
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