妈祖文化考察报告范文

2023-06-17

妈祖文化考察报告范文第1篇

阳煤集团在首先确立“以大博强,十年百亿”战略目标和“煤与非煤并重并举”战略方针的前堤下,从98年开始,经过三年的精心策划和前期准备,从今年元月开始,以理念渗透,员工行为养成、推行rem精细管理和视觉识别系统开发为主要内容,广泛深入学习借鉴当代国内外强势企业实施文化管理的成功经验,并结合煤炭行业特点和企业自身实际融合提炼,全力打造强势企业文化,全方位提升企业竞争力。他们不在企业文化的概念上争论和探究,而是把企业文化建设作为提高企业管理层次的出发点和归宿,紧紧围绕企业改革、发展,紧紧围绕提高管理水平,提高经济效益,紧紧围绕职工队伍建设,补好现代企业的工业文明课。他们的基本经验是:

在理念渗透过程中,他们通过组织学习讨论、班前班后会诵读理念、文艺演出、演讲比赛、经过二次创作后形成的“职工的话与画”等多种形式强化渗透。在此基础上,各单位进行了大范围严格的闭卷考试,全公司90%以上的员工参与,不合格者补考并予以考核,形成了人人学理念、人人自觉以理念指导行为的风气。

同时,他们在工业广场和各类工业场所、各级办公楼、会议室及企业内部公众场合,按照企业视觉识别要素制作了大量精美的企业战略及理念牌匾,以密集的企业理念意象群,取代了以往各类临时应景标语口号,形成了浓郁文化氛围。此外,他们还广泛组织员工学唱《阳煤集团之歌》,在各类会议和仪式中将唱《阳煤集团之歌》列入程序;让员工认识领会公司旗帜、企业标志、标准字、标准色等相关要素,增强了企业凝聚力和感召力。

二是行为养成。阳煤集团以6s行为规范为标准,下大力气提高员工队伍的文明素养,培育精业敬业、尽心尽责的职业道德。他们综合参照国内外强优企业及美国、日本、德国等国外企业的员工行为养成要素,设定了符合煤矿特色和自身实际的员工6s基本行为规范,即整理(selel)、清洁(sanitary)、准时(sharp)、标准化(standardization)、素养(shltsuke)、安全(safety),并确定20项6s行为规范要素,在全体员工中开展行为养成训练。各基层单位将6s基本行为规范的看板设置到班前会议室和作业现场,设立6s讲评台,由当班优秀员工和最差员工进行讲评,按20项要素对员工进行逐月考核,并列入岗位责任制考核序列。他们还设定了统

一、规范的班前、班后会仪式程序,明确员工岗位行为禁忌,杜绝10种不文明行为,推行8类30句常用文明用语,逐步改变了煤矿工人形象。

三是推行rem精细管理。阳煤集团以“日事日毕、日清日高”为基本目标,导入rem精细管理模式。rem精细管理即对每个人、每件事、每一天、每一处(everyone、everything、everyday、everywhere)实行精细管理(refined

management)。rem精细管理,是从4e基础做起,从管理流程源头做起,从现场管理做起的管理模式,体现了“基础为本,科学严谨,程序为先,集约严细”管理理念。

首先是建立全面覆盖的4e标准体系,确定每个人、每件事、每一天、每一处的具体工作内容和工作标准,把原来定员定额、岗位责任制、经济责任制整合规范为严密的企业基础管理标准体系,真正做到人人有标准、事事有标准、时时有标准、处处有标准。

其次是建立rem精细管理作业卡,即abc三卡。a卡为员工岗位作业当班日卡;b卡为队组全体员工每月逐日汇总卡;c卡为全员综合考核卡。abc三卡在原有记录、班板、台帐基础上并轨设定,既不割裂原有的实用性基础管理资料,又能实现精细化管理。

第三是管理者实行走动式管理,坚持各级领导干部按照确定的4e巡查时间跨度进行巡查,把主要精力放在现场,达到无死角、无缺漏的现场控制。巡查要有记录,要发现问题,解决问题。起始阶段,要求管理者对操作者的巡查纠错,每周每个岗位不得少于1个问题,连续3周未能指导日清日高的管理者实行动态转换。实行走动式管理的最终目标是取消基层区队长、车间主任的办公室。

第四是设立精细化的考核激励体系,每月对每个员工的业绩进行综合考核,作为工资分配和三工动态转换的依据,激励先进,鞭策后进,干好了就会得到尊重和正激励,干得不好就会受到批评和负激励。

4e标准系统、看板管理和走动管理是rem精细管理的三大支持系统,这三大系统的建立和完善,使企业管理在向严、实、精、细的转变中,发生了质的飞跃和突破。

四是视觉识别系统开发。建立个性鲜明的企业形象识别系统,即国际上统称的cis。他们经过前几年大量艰苦细致的整合提炼,依靠自己的力量完成了企业形象识别系统策划、设计工作,在融合传统文化与现代企业经营思想的基础上,整合设计出了理念识别系统(mis)、战略识别系统(sis)、行为识别系统(bis)和视觉识别系统(vis)四大部分,对企业歌曲、企业旗帜、企业标志、标准字、标准色、办公用品序列等进行了高档次的统一设定,显示出传统国有煤炭企业在现代市场经济条件下较高层次的综合素养、别具一格的个性气质和敢于创新、奋勇争先的大企业风范,促进了企业内部员工和社会公众对企业整体的良好感知。

二、阳煤集团企业文化建设的基本特点

阳煤集团在短短

八、九个月的时间内,着力打造强势企业文化,使企业的面貌发生了显著的变化。分析阳煤集团企业文化建设的过程,体现出了以下几个特点:

一是决心大,党政领导确实把企业文化建设当成了一把手工程。建设企业文化,“关键在领导”,首先是党政主要领导,其次是以主要领导为核心的领导群体,然后是基层各单位的两个一把手和基层区队执行层的领导。可以说,如果有两个一把手的决心,企业文化建设就成功了一半,有领导班子群体的共识,就成功了60%,有基层各一把手的亲自抓,就成功了70%,有基层区队领导的严格执行,就成功了80%,再加上职工群众的认可和一套切实可行、科学实用的策划方案,就成功了90%。企业文化是企业家文化,阳煤集团如果没有主要领导的倡导和亲自抓,就不可能有今天的成果。

二是明确了企业的发展战略目标。企业文化建塑工作不管怎么说,都是为了促进企业发展,阳煤集团首先确立了“以大博强,十年百亿”的战略目标,用这个旗帜来凝聚人心,鼓舞士气,引起了职工的认同。

三是摸索建立了一套切实可行的制度。企业文化建设根本在制度。阳煤集团围绕职工的行为养成,把6s做为企业文化建塑的平台,统一管理标准、管理制度,把rem精细管理作为6s平台的支撑,把abc三卡管理作为rem精细管理的载体,把4e标准、看板管理、走动式管理作为实施abc三卡管理载体的支撑系统,形成了一条制度链、管理链,从而保证了企业文化建设的实效性。

四是有一套科学、规范、系统和严格的考核体系。“成败在考核”,阳煤集团从集团公司、矿、区队到班组,各个岗位没有不受考核的人,a卡天天考核,b卡天天排队,c卡月月排队,每天、每班评出最优和最差员工,天天讲评,月月评出优秀员工、试用员工和试用员工,三工并存,动态管理。建立了有效的激励、约束机制,从而保证了持久性。

五是抓住了企业文化建设的实质,即把企业文化与企业的管理、经营紧密结合并加以创新,从而避免了企业文化与企业管理的两张皮现象。

三、阳煤集团企业文化建设作用分析

阳煤集团企业文化建设,尽管有力度的系统的工作,今年才开始,只有短短

8、9个月的时间,但已大见成效。

二是行为养成有效推动了员工综合素养的提高。现在阳煤的员工大都能够按照6s标准,随时将使用过的设备、工具整理归位;以往迟到早退现象和班前班后烟雾缭绕现象得到彻底根治;岗位行为禁忌和文明用语的推行,逐步杜绝了员工不良行为习惯;在工业厂区行走,两人成排,三人成行,显示出现代化产业大军应有的文明素养。

三是环境刷新塑造了崭新的企业形象。人改变环境,环境也在改造人。在推行6s过程中,集团公司和下属各单位均以整理、清洁为基准,对办公环境和工业厂区环境进行了大面积、彻底的整顿清理、刷新美化和更新改造。作为企业核心层的6个大矿,环境面貌焕然一新,文明有序,一改往日脏乱差的形象。特别是二矿、五矿借鉴一矿、新景矿经验,奋力赶超,彻底改造刷新任务楼,并建起了企业文化长廊和文化大道,舒适优美的环境为员工创造了优越的作业条件。非煤单位华越公司、发供电公司等单位,也加大环境整治美化力度,塑造出全新的形象。所到之处,整洁亮丽,弥漫着浓浓的文化气息,产生了良好的社会效应和经济效益。

井下环境的整理清洁也井然有序。各矿在以往井下质量标准化和岗位作业标准化的基础上,重新定标,整理现场作业环境卫生。各种工具、材料分门别类摆放整齐,标志牌上清楚地注明了材料种类、规格及责任人。井下从大巷到掘进头干干净净、整整齐齐,不仅改善了员工的作业环境,为安全生产创造了非常好的条件,更使员工的精神面貌和工作质量得到大幅度提高。

四是rem精细管理带动了企业管理水平和管理境界的全面提升。rem精细管理从终端即每个岗位做起,以4e标准体系为依据,使每个岗位、每个职工、每个班组的工作质量、数量和物耗、设备管理、安全等做到日事日毕、日清日高。基层干部逐级走动巡查,从办公室走入现场发现问题解决问题,当班考核当日公布,并进行6s讲评。考核结果与“三工并存,动态转换”的劳动用工制度相结合。人人都当考核者,人人都是被考核者,达到无死角、无漏洞、零距离管理对接。这一管理模式,以市场为前端,以岗位为终端,在前端和终端之间形成闭合的链条,有效带动了企业管理水平和管理境界的全面提升。五矿在物流和信息流方面率先起步,为实现企业管理现代化迈出了积极的步伐。

五是较好促进了企业改革难点的解决。企业改革中最大的难点莫过于三项制度改革和机关机构改革,阳煤集团通过“三工并存,动态转换”解决了干部只能上不能下,工人只进不能出的问题,通过abc三卡、看板管理等解决了收入只能高不能低的问题,机关机构改革也初步在华越公司、新景矿等单位取得了效果,发挥了作用。

妈祖文化考察报告范文第2篇

一、富有特色的昆明旅游行业协会

昆明旅游业最值得一提的是旅游行业协会。1998年以来,昆明成立了8个专业独立法人协会:饭店业协会、旅行社协会、旅游车辆协会、旅游餐饮协会、导游协会、旅游购物协会、景区协会和营销协会,协会呈现4个特点。

1、社会化。每个协会一般下设秘书处,有专门组织机构,内部职位均由企业人士担任,如昆明旅游联合营销协会,由93家旅行社以平等自愿原则联合成立。协会以诚信为本,为营销昆明、宣传云南探索新路,积极开拓市场;联合采购旅游产品,降低经营成本,增加企业效益;加强与国内外旅行商的交流合作;规范旅行社经营行为,维护市场健康有序发展。

2、专业化。昆明市导游协会拥有会员1700余名,能在政府有关会议上探讨行业发展问题,反映导游人员的想法和需求,并定期举办“对话”活动,邀请政府领导和导游代表参加,针对行业中普遍存在的和有争议的问题以及政府即将制定的有关管理办法交流意见。协会还为非旅行社专职导游人员代办申请《导游证》、《等级证》、IC卡等,为其建立个人档案,组建导游服务质量监督队,通过各类途径倡导行业自律。开办“导游会馆”,组建艺术团、篮球队、足球队等。

3、经常化。如昆明导游协会定期不定期的举办专业知识和技能讲座、经验交流会、节庆联谊、技能比赛等活动,举办导游人员供需见面会。调解导游与旅行社之间的纠纷;为会员提供代办保险等各类服务,与律师事务所联合设立“法律咨询服务中心”,在省市旅游局、质监所的帮助下,维护会员合法权益。昆明市旅行社协会,对内制定行业公约,加强行业自律;对外积极维护全行业合法权益,组织会员单位参加各种宣传促销活动,开展各种业务培训和咨询服务,为企业创建沟通平台。

4、特色化。昆明有旅游车1500多辆,昆明旅游车辆协会有30多家旅游汽车公司。旅游汽车抗风险基金全部来自会员单位“贡献”的旅游车身,由昆明市交通旅游广告公司负责开发,车身广告租金全部用于旅游车的风险救济。协会每年抗风险基金达到1000万元左右,基金用于为旅游车辆购买足额的座位险、第三责任险,在事故发生后立即交付善后款、解决各方争执,及时保护旅游汽车公司、旅行社的利益;抗风险基金由市政府、市旅游局和旅游汽车协会三方负责监管。

值得关注的是,昆明旅游行业协会的最大作用是解决行业间的恶性削价竞争。昆明按照“政府引导,部门联动,协会组织,行业自律,企业参与”的思路,于2003年由几个行业协会入股成立昆明旅游商务结算管理公司,担任“中心结算帐户”管理者的角色。通过集中支付、统一结算,饭店及时拿到了属于自己的钱,有效解决了旅游行业之间的三角债问题。随后,昆明饭店行业自律监督中心应运而生,以行业自律的创新手段为饭店行业和饭店企业的健康有序竞争和诚信服务提供保障,对饭店企业遵守行业规范和自律公约进行服务和监督检查,发挥联系政府与企业、行业协会与企业的纽带作用。一举打破了延续多年的“先接待、后付款”的习惯,要求所有来昆明旅游的团队必须按照“先付款、后接待”的办法,否则不允许昆明的旅行社接待。同时规定了宾馆的最低保护价,旅行社选定宾馆后将房款打入结算公司指定账户,由结算公司负责昆明地区宾馆与旅行社之间的收付款工作。结算公司利用互联网担任“中心结算账户”的管理者,即旅行社把团费打到指定账户,然后由导游领着客人到酒店、旅游景点、旅游汽车、旅游餐饮和旅游购物店刷卡消费,在这个交易平台上,集中支付,统一结算。

二、探索创新之路的大理旅游集团

2002年前,大理旅游业存在管理体制不顺、条块分割、低价恶性竞争、内耗严重等问题,处于“小、散、弱”状况,旅游发展资金匮乏,市场竞争力不强。2002年下半年,大理组建旅游集团,打破部门、行业、地域界限,以资源和品牌为纽带,通过联合、资产重组等方式,实现强强联合。通过推行大理旅游一卡通等一系列重大举措,使大理旅游业走出了一条独具特色的发展之路。

大理旅游集团是由大理省级旅游度假区经济开发总公司和大理省级度假区国有资产经营公司共同出资,大理省级旅游度假区管理委员会负责组建的国有企业。集团通过租赁方式拥有三塔、蝴蝶泉、南诏风情岛、洱海公园、天龙八部影视城等苍洱风景区骨干景点和洱海游船的经营管理权。大理州人民政府授予旅游集团制定苍洱旅游线路、价格和推介的权利,洱海大型旅游船的独家经营权,统一对外宣传促销大理苍洱景区旅游品牌、线路的权利;成立结算中心,对苍洱之间的旅游消费实行统一结算的权利。组建旅游集团,对实现旅游资源的重组整合、规范旅游市场,全面提升旅游产业,增强旅游业总体竞争力和综合实力,实现旅游产业跨越式发展具有重要意义。大理旅游集团给我们的启示主要有两方面:

1、改革管理体制,迈出旅游与文化部门整合之路。大理旅游集团由6个不同性质、不同管理体制的单位组建而成。为顺利实施重组,州市政府授权大理省级旅游度假区按照“统一领导、统一线路、统一营销、统一价格、统一结算”和“分级管理、分级核算”的原则实施组建工作。通过整体改制,三塔公园等由经营性文化事业单位一次性转制为企业,成为大理旅游集团的下属分公司,原职工中止事业身份,全部划归集团实行企业化管理。集团组建后,通过政府引导,市场运作,实现了跨部门、跨行业、跨地域的文化旅游资源和产业强强联合,创新了管理体制和运行机制,迈出了大理旅游集约化规范化发展、旅游部门与文化单位资源整合的新路子。

妈祖文化考察报告范文第3篇

一、考核原则

1.尊重学生主体地位。因为学生是被评价的主体、参与评价的主体、自主评价的主体。教师在评价过程中要尊重学生的学习差异和个性差异,要让学生参与到评价中来,增强其自主评价的积极性。

2.促进学生的全面发展。促进学生的全面发展是现代教育评价应有的价值取向。学生的知识学习和技能发展是多方面的,这就要求对他们的评价也应是全方位的。教师应以多样化的评价促进学生综合素质的全面发展。

3.尊重学生个体差异。由于每个学生的遗传因素、努力程度和所处的家庭、社会环境不同,不同的个体之间存在着很大的差异。就是同一个个体在其不同的发展和成长过程中也存在着很大的差异。教师在评价学生时要正视和尊重这些差异,注重学生在不同起点上的提高,而不是看重他们是否都达到了某一共同的标准。

4.指明学生的发展方向。教师要通过评价让学生明确奋斗目标,并及时反馈评价信息,让学生对自己的发展水平准确定位,以指引学生发挥优势、克服弱点,为达到发展目标而作不懈的努力。

5.激发学生内在评价的需求。教师在评价过程中要变“贬损性评价”为“激励性评价”,以克服因评价而带来的“消极效应”。并以不断的“激励性评价”唤醒学生“我要评价”的意识。

二、学生学业成绩评定的内容和方法

(一)课堂常规(70%):

学习习惯的评价:

1.无故迟到或缺课(-1~-2).

2.上课无故讲话、大声喧哗,不认真听讲,影响课堂纪律(-1~-3)

3.捣乱影响他人上课学习的(-1~-2)

4.擅自玩游戏或做学习任务以外的事(-1~-3)

5.删除或擅自偷看、修改他人文件,侵犯他人隐私(-1~-5)

6.故意破坏机房设备或窃取学校财产(-1~-5)

7.故意使机房机器感染病毒(-1~-2)

8.积极参加学科竞赛,在校获奖(1~3)在区或区级以上获奖(2~6)

9.课后帮助整理机房(1~3)

10.上课发言特别精彩(1~3)

自主学习的评价:

1.不完成布置的作业和任务的(-1~-2)

2.课堂善于质疑,提出问题有深度有价值的(1~2)

3.对信息技术有深厚兴趣,积极参加各类信息技术兴趣活动(1~2)

4.课外认真学习并取得一得成果,创作的作品有创意和有突破的(1~2)

合作学习的评价:

1.主动帮助他人学习的,辅导他人上机的(1~2)

2.自觉维护课堂纪律,经常帮助他人改正缺点(1~2)

3.在合作小组中,能够起领导组织作用,表现突出(1~2)

4.在学习中自高自大,讽刺挖苦他人的(-1~-2)

5.在合作小组中不与其他人配合,表现极差(-1~-2)

三、考核内容(30%):

结合所学知识,四年级以综合性的手段制作电子报刊,幻灯片版面设计合理,内容新颖有创意。

妈祖文化考察报告范文第4篇

为了完成学校有关社会实践活动的要求,提高自己的实践能力,积累一些基本的销售知识,以便于以后更好地学习市场营销等专业课程,我利用暑假时间到宜州爱眼城眼镜专业店进行了为期二十天的眼镜销售实践活动。现将此次实践活动的有关情况报告

本次实践活动由8月一日开始,到8月20日结束,为期二十天。在这二十天里,我主要是进行的是眼镜销售的工作。从活动结束后单位领导的评语中可以看出,这次实践活动我总体表现尚可,基本能达到实践的预计目的,但由于以前缺少工作经验,实践机会少,在实践的过程中仍有很多细节问题需要改进提高。

在这短短的二十天里,虽然我对眼镜知识的了解依然很少很少,销售成绩也不是很好,但却也收获颇丰,感触良多

首先,只有付出才会有回报。由于上学的原因,我大部分时间都呆在学校里,没有任何销售经验,在实践的前面两天就常常碰壁。俗话说"不当家不知柴米贵",以前听人家说销售怎么怎么难,自己都不以为然.然而等自己站到柜台那与顾客磨嘴皮的时候,才知道销售的难度要远比自己想像的难多了!因为不了解眼镜的专业知识,在介绍的一些性能时搞得到后来自己都不懂得说了些什么天书!而且往往事倍功半,磨破了嘴皮还是无功而反。为了搞好销售,我除了白天主动跟一些老的店员了解各种眼镜的价格、性能与及一些销售的基本常识外,晚上还猛啃眼镜方面的书籍、杂志到一两点钟,这样几天下来尽管很累,但总算摸到了一些门道,在接下来的日子里工作就好做多了。有时我的销售量甚至比老员工还好!

其次, 对销售有了一定的了解,掌握了一些基本的销售技巧:

一,良好的服务态度是销售成功进行的前提

做为一个销售行业,我们的目的就是把东西卖出去以换取利润,顾客就是上帝良好的服务态度是必须的,要想获得的利润就必须提高销售量。这就要求我们想顾客之所想,急顾客之所急,提高服务质量语言要礼貌文明,待客要热情周到,要尽可能满足顾客的要求。这一点我深有感触,在实践的初期我就就是因为态度不够好, 服务不够耐心而错过了很多顾客! 在开始上班的时候,由于态度不好和缺少耐心,动不动就发脾气,常常一天下来一副眼镜都卖不出去。在上班的第一天,我就遇到了一位顾客,我把店里的所有品牌逐一给他介绍,在介绍的过程中,他一直频频点头,我心里暗自高兴,原来卖东西不过如此!可等介绍完了我才知道自己错了,那顾客只说了一句都不怎么样就扬长而去了!我当时很生气,就冲他瞪了瞪眼,没想到被老板看到了,把我狠狠地批了一顿,一再向我强调服务态度的重要性。后来又遇到了几个这样的的顾客,但因为有前车之鉴,我一直努力保持面带微笑,再加上老店员传授的一些经验,我终于成功的卖出了第一副眼镜!这样到实践结束的时候,成绩还很不错,老板直夸我进步快!

二.高超的销售技能是销售成功的关键

在当营业员以前的培训中,比较注重的是礼仪上的训练,而等到真正接近实战的时候,我才发现如果不掌握一定的销售技巧,仅仅依靠良好的服务态度和礼仪是不能成功的完成交易的.在向顾客推销眼镜时我就发现,同样一副眼镜,往往不一样的介绍方式就会收到不一样的效果.比如有一次,有一位先生看重了一副太阳镜,但就是嫌镜脚大了点,而店里又没有小一点的,我只能一个劲的跟他说他戴起来很好看,但他就是犹豫不决,眼看生意就要泡汤了,这时意味老店员走过来说:先生,这副眼镜是专门为成功男士设计的,镜脚大一点戴起来就显的大气了!那先生听了二话没说就付款了!这就是销售技巧的成果.以下是一些老店员向我介绍和我在工作中总结出来的一些销售技巧:

3、旁观型顾客需求:七嘴八舌型销售形态。可以通过抓主要及共同的要点,分析需求,逐步帮其缩小需求范围。

此外,在这次实践当中,我还养成了许多好的习惯。比如,注意细节的习惯,销售工作的成败往往系于一些不经意的细节当中,一句话,一个微笑,都可以改变销售的结果!总结的习惯,在每一次销售成功之后,我都要认真回想一下这次销售的整个过程,品位其中的每个细节从中的到经验。还有……

妈祖文化考察报告范文第5篇

考察团一行参观了东营、滨州、聊城、淮安、江宁区、镇江、无锡、常熟、张家港、苏州、昆山、周庄镇、江阴、华西村等14个城市和村镇,行程达3500公里,先后与滨州市建委、聊城市东昌府区委及区建设局、常熟市委及市建设局、昆山市委及市建设局的有关领导进行座谈,听取了经济社会发展概况和城市规划建设管理经营情况的介绍,实地察看了城市旧城改造和新区建设、道路等基础设施建设、生态环境工程、房地产开发、住宅小区和公共设施建设等方面的内容,并于7月24日在江阴市召开了考察学习讨论会。

考察所到城市近年来发生了巨大变化。这些城市在新世纪初所展示的现代化的都市气派、强大的工业基础、便利的交通网络、亮丽的住宅小区、发达的服务设施等,给人耳目一新的感受。考察中,对他们崭新的建设成就、超前的发展眼光、清晰的发展思路和强劲的发展势头,深受启发和教益,进一步看到了我们在观念、机制、工作上的差距,增强了紧迫感和责任感,更加坚定了高水平、大手笔建设现代城市的信心和决心。

这些城市在城市建设上的成功经验和做法有:

一是思想解放,观念超前,对城市地位、作用的认识深刻。所到城市把城市建设看作生产力,认为加大以城市建设为重点的固定资产投资,不仅可以改善投资环境,不断得到投资回报,而且能够扩大内需,拉动消费增长,增加就业,培育新的经济增长点。如常熟市把城市作为现代经济社会发展的主要载体和参与国内外竞争的桥头堡,下大力气把城市做强、做大、做优、做美,有力地拉动了经济社会的大发展,2002年完成国内生产总值365亿元、财政收入41亿元、合同利用外资32.4亿美元。

二是领导重视,思路明确,城市发展势头强劲。一是强化对城市建设的组织领导。如滨州市、聊城市东昌府区专门成立了高规格的城市建设领导小组,全面负责整个城建工作的组织、协调和监督落实,做到组织到位、政策到位、制度到位、工作到位。二是高视野明确城市发展思路。如江宁区按照“立足江宁看江宁,站在南京看江宁,展望全国看江宁”的方针,提出了把江宁建成高科技花园城市、江苏最大的知识创新基地的宏伟目标,使城市建设进入了超常规、高速度、跨越式发展的新时期。三是善于抓住机遇、乘势而上。如昆山市抓住机遇,实现了城市建设的“三步走”,已成为既具浓郁的江南水乡特色又洋溢现代化气息的新型工商城市。

三是规划先行,认真实施,充分发挥城市规划的龙头作用。一是明确城市定位。如常熟市明确了创建国家历史文化名城、山水城市、繁荣的工业城市、开放型的港口城市和现代化的中等城市“五城”同创的城市定位。二是开放规划设计市场,在规划上舍得投入。如滨州市在新文化行政中心起步区详细规划编制中,先后委托清华大学、同济大学等单位编制,并邀请国内知名专家多次论证评审。三是坚持规划一张图、审批一支笔,实行“阳光规划”、“民主规划”。如江宁区在规划编制工作中,邀请人大代表、政协委员参加规划方案评审,在建设现场公布规划方案,接受市民监督。

四是建造精品,突出特色,大力提升城市形象。所到城市特别是江苏省江宁、常熟、昆山、江阴等市区给人印象较深的有:一是加快了全方位、立体化、高标准的交通体系建设,增强了城市的辐射带动能力。二是道路建设标准高,每个城市都有一条甚至几条高标准的景观大道。三是以城市绿化为重点,加强了城市生态环境建设,绿化档次高,城内有公园和绿地精品工程。四是新区开发起点高,每个城市都在建设现代化、高标准的新城区,努力提升城市规模和品位。五是房地产开发规模大,住宅小区规划设计新颖、居住环境优雅、物业管理有序。六是城市有特色、有亮点,极具吸引力。如聊城市东昌府区做足做活“水”文章,全力创建“江北水城”。这些城市功能齐全、形象鲜明、特色突出、社会繁荣,已具备了现代化城市的雏形。

五是理顺体制,完善机制,城市管理规范有序。一是理顺管理体制。如聊城市东昌府区按照责、权、利一致的原则,建立和完善了“(市、区)两级政府、(市、区、街)三级管理、(市、区、街、居)四级网络”的城市管理新体制,形成了“统一领导,分级负责,以块为主,条条保证,社会监督,依法治城”的新格局。二是明确各级责权,管理重心下移。如昆山市在城市管理中,由市委分管书记牵头组织,实行执法部门和城区单位包干管理,详细明确了各级在城市管理中的职责和事权。三是实行城市管理综合执法。考察中了解到,江苏省多数城市实现了“建管分离”,成立了专门的综合执法大队或执法局,对市容市貌、环境卫生、工商行政、交通管理、市政管理实施一体化管理,做到建设、管理平起平坐,各司其职。

六是多元投入,多元经营,多渠道筹集城建资金。近几年来,江苏省有关城市不断深化城建投融资体制改革,开创了城建投资主体多元化的新路子。一是加大政府投资力度。如常熟市政府去年投入城建资金50亿元,今年将投入100亿元。二是充分发挥政府在筹措城建资金中的主导作用。如常熟市把城市建设作为重要的资产来经营,通过市场引导、政策带动、项目招商,激活民资、启动内资、吸引外资,鼓励和支持各种经济成分投资城市建设,变过去的“

有多少钱办多少项目”为现在的“有多少项目谋划多少钱”,实现了城市建设的良性循环。三是搞好城市土地经营。所到江苏省的几个城市,政府对土地的供应已由单纯的生地批租向熟地出让转让发展,通过土地升值筹集城建资金。

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