城市公共设施范文第1篇
1 从产品设计视角作类型研究的理由
在城市街道公共设施的设计者和使用者这两个群体之间, 设施最重要的目标是用户群体, 同时设施的设计者和管理维护者也同设施产生着联系, 并能实现批量生产。从这个意义上, 城市街道公共设施具有典型的工业产品属性。故而从产品设计的视角作用户角度的研究, 能对设施进行更准确的分类, 更有助于设施的设计和管理。
目前已有较多关于城市公共设施的分类方法, 但未有按产品设计的一般思路去考虑用户。如根据美学原则可分为点、线、面三种类型的硬质设施;根据功能将街道设施分为道路、边界、铺地、小品四类;根据设计要素又可分为步行环境、车辆环境、游戏区设施和街道小品四类;也有根据景观功能将其分为实用型、装饰型和综合功能型三类。这些分类方法侧重点都各不相同, 但几乎都以设计者的视角进行的分类 (另有其他不常见的分类方法, 在此不一一详述) 。但是, 设施毕竟是为人服务的, 仅仅依据设计者的主观规划进行分类研究具有很大的局限性, 以日本对城市环境设施的分类研究为例 (参见日本《商店建筑》1989年“商业街活性化特辑”) , 他们按照环境设施专业功用将室外环境设施分为安全性设施 (如消防栓、步车隔离带等) 、便利性设施 (如公厕等) 、快适性设施 (如花坛、休息座椅等) 、情报性设施 (如路牌和告示板等) 、管理性设施 (如变电器等) 几类, 其设计理论研究中重点研究各种设施整合的可能性, 但由于分类研究会导致分类设计, 在整合过程中往往需要花费更多的精力去作用户体验方面的研究, 同时, 整合的结果亦无法用该分类方法归类。因此, 新的分类方法是必要的, 从产品设计的视角作分类研究主要基于以下理由。
首先是缘于科技和社会的发展。特别是随着科技水平的进步, 各种基于数字平台、借助计算机技术的产品应运而生, 如感应式灯具、LED信息牌、智能公交车站、智能路网查询机等, 这些设施的功能属性在与人进行信息和行为交流时展现, 这正导致设计工作的复杂度增加, 学科交叉点增多。故而, 以受众群体为中心的用户体验理论必将得到更多的重视, 用户的话语权也将增加, 规划师把持设计的现状已经开始被打破, 需要工业设计师的介入。
第二是由于设计理念的发展。随着城市街道设施设计理念的发展, 原来的分类研究理论已经不太实用。旧的分类方法会让设施设计者习惯以功能主义的方式设计设施, 忽略用户感受, 而产品设计的视角正是以用户研究为起始, 而交互性质的城市街道设施更以用户体验为设计研究的基础。
第三个理由是现代景观设施的属性已经开始改变。旧的景观设施概念仅属功能和美学范畴, 但现代景观设施本身属性已经外延, 可外延至心理学、生态学和社会学领域。从这个意义上来说, 以功能为基础的旧分类方法已不适应现实景观设施的发展。
故而本课题研究设施类型时强调从受众的角度审视设施的属性, 也适当分析设施要素与其它三要素的关系 (如图1) , 认为将城市街道公共设施分为互动设施、被动设施、传达设施和基础设施四类较合适。不同于“建筑本位”的分类方法, 这种分类研究从受众感受层面对设施进行分类, 考虑设施的时代发展, 避免了传统分类的局限性, 有助于指导当下和未来的城市街道公共设施的设计。
2 对城市街道公共设施的分类
2.1 互动设施
互动设施是城市公共设施中与用户信息交流最多、最能体现设施设计效果的一类。在城市交通目标体系中, 它对应着最大的用户群体, 同时对应着用户个体“愉悦”的目标体验。“愉悦”在产品设计中指人在与产品产生联系的过程中或过程后的一种心理感受。与用户产生互动的街道设施, 能让人在信息交流的过程中体会到相应的情感和美的感觉, 进而得到“愉悦”的体验, 这也是当前产品设计最重要的目标之一。
互动设施的技术特征是:在城市街道公共设施中应用了多点触摸技术、感应技术或信息共享技术。其中, 多点触摸技术是从iphone手机上延伸到城市街道设施的技术, 该技术在设施上的应用还处于萌芽状态, 将来多应用于带有屏幕的设施, 例如能够为市民提供关于交通、旅游、饮食、娱乐等信息的CityWall项目, 以及能通过屏幕操作提供交互式体验的娱乐设施等。而感应技术和信息共享技术应用已经如火如荼, 如感应式灯具、智能公交车站、智能导游查询机等基于数字化技术的城市公共设施已经出现在城市街道空间中, 这类设施出了其基础功能外, 更重要的是它们在很大程度上满足了广大市民的交互体验需求, 创建了市民与城市信息之间的双向交互过程。
2.2 被动设施
被动设施是由用户主动操作的, 在用户与被动设施产生行为联系时, 信息的流动是单向的, 设施被动接受用户的指令, 以用户体验为其设计基础。被动设施一般表现为可控性和私密性, 部分被动设施也同互动设施一样需要情感化的设计。被动设施设计的关键词是“便捷”, “便捷”的程度用用户的整体印象来度量, 这强调了此行为中用户的主体地位, 故而用户研究完全主导着被动设施的设计过程, 用户研究的任务包括为设施设计提供规划方案, 为具体设计提供创意, 提供设施管理方案, 以及对设施的效果进行评估等。另外, 被动设施在不与人产生行为联系时, 其功能处于休眠中。
常见的被动设施可包括公共生理服务设施、便利性设施、休闲服务设施三类。公共生理服务设施如公共厕所、无无障碍设施等;便利性设施如电话亭、书报亭、邮筒、垃圾桶、公交车站、停车位等;休闲服务设施如休息座椅、遮阴棚、自动售货机等。
2.3 传达设施
传达设施的属性在某种程度上与被动设施相反:在与用户产生行为联系时, 传达设施处于主体地位, 并向用户传达单向的信息流, 无论用户接受信息与否, 其功能总处于激活状态。被动设施设计的关键词可归纳为“舒适”, “舒适”在本文中解为“舒服”和“合适”, 分别指代用户的情感体验目标和传达设施的信息传达目标。
传达设施可包括景观小品类设施、信息导向服务设施两类。前者多用于升华街道空间主题, 重在向人传达城市文化;后者向人传达具体的服务信息, 如交通导向信息、娱乐餐饮或其它说明性质的信息。举例来说, 景观小品设施可包含花坛、景观雕塑、水景、植栽等;信息传达设施可包含路牌、广告灯箱、信息牌等。
2.4 基础设施
基础设施 (特指功能性基础设施、专业设施) 是城市街道设施系统的基础, 在城市交通目标体系中, 它对应着全部的用户群体, 但往往不直接与用户产生行为关系, 其作用是满足现代街道设施的水电以及信息供应, 为设施系统提供基础功能和控制。基础设施设计的关键词是“安全”, “安全”是所有设施设计必要属性, 但对基础设施尤为重要。另外, 功能性设计的设计更依赖小范围用户, 即规划师和专家的意见。
基础设施可分为水电安全设施和管理性设施。水电安全设施包括电缆、照明路灯、窨井盖、下水道等;管理性设施如变电器、治安岗亭、垃圾站、后台控制室等。
3 结语
本文的分类研究是从产品设计的视角进行的, 期望能为设施理论研究者提供一种思路。在目前的城市规划行业内, 多专业合作已经成为趋势, 为了能让城市设施设计更迎合城市的发展, 希望工业设计师能更多地参与到这一课题中来。
良好的城市环境需要四个因素, 这四个因素是优美的自然环境、优秀的城市建筑、健康深厚的城市文化和合理完备的设施, 城市街道公共设施属设施要素, 故而对城市街道设施作单独的门类研究很有必要, 该研究不仅能为城市街道设施设计提供指导意见, 而且有助于设计者更深层次地把握设施与城市、设施与人、历史与未来等关系。
摘要：从产品设计和用户研究的视角, 对城市街道公共设施作其工业产品属性上的分类, 以期消减城市规划等相关理论对设施设计理论本身的负面影响, 使城市街道设施设计对目标群体更有针对性, 更符合“设计回归人性化”的时代设计理念。
关键词：街道设施,类型研究,产品设计
参考文献
[1] 郭亮.城市规划交通学[M].东南大学出版社, 2010:2～3.
[2] 张旭, 王峰.城市公共设施交互设计研究[J].包装工程, 2010 (10) :30～33.
[3] 郝卫国.环境艺术设计概论[M].中国建筑工业出版社, 2007.
[4] 徐贤如, 于春丽.道路景观附属设施设计初探[J].南京艺术学院学报 (美术与设计版) , 2009 (5) .
[5] 吴家骅.景观形态学[M].中国建筑工业出版社, 1999.
[6] Gage M, Vandenbery M;张仲一[译].城市硬质景观设计[M].中国建筑工业出版社, 1985.
[7] 王子平.城市街道柔性界面研究[D].浙江大学, 2006.
[8] 冯信群.公共环境设施设计[M].东华大学出版社, 2006 (12) .
城市公共设施范文第2篇
纵观历史长河, 城市建设是一个国家的基础建设, 而当今改革开放以来更多的农村人口选择向城市转移或是务工或是定居求学, 而很多农村也因为城市的扩建被吞并, 那么在这个城市的转型期间大量的基础设施需要被完善和更新, 城市是一个国家文明的最直观体现, 城市化的加速发展使得国家不仅仅重视第一产业, 而是同步带动第二产业以及第三产业的发展。在满足人们日常的物质生活之外精神文明建设成为发展的第一要素, 而城市的基础——公共设施, 这一不分男女老幼都要每天使用的设施要满足的地方就更多了, 功能是否健全、外形是否美观、设施是否完善这三个必备要素之外, “用户体验”是否够好, 成为第四类设计要素。满足这四类要素就可以极大的提高生活质量, 提高群众的生活积极性, 带动工作情绪, 提高生产力刺激经济增长, 最终达到整个国家面貌与经济焕然一新。如果城市公共设施跟不上城市的发展, 也就是没有从根本上建设而是浮于表面, 那么就无法正常的维持日常生活供应甚至会被彻底抛弃, 那么城市居民的生活也就同样的跟不上城市发展。居民是一个城市的根本, 这样的发展方式有悖于“以人为本”的重要国家方针, 是不可取的。
城市公共设施的概念非常广泛也十分的复杂。在这里引用著名设计师卢森堡克莱尔 (Rob Krier) 的一句话:“公共设施就是指城市内开放的用于室外活动的、人们可以感知的设施, 它具有几何特征和美学质量, 包括公共的、半公共的供内部使用的设施”。这一段话可以基本的概述什么是城市公共设施, 这类设施无处不在既可以是复杂的交通线路, 也可以只是公交站的一张座椅, 但可以确定的是它深深的影响着我们的生活, 既然如此为何不将其设计性提高, 从而增强用户的生活体验呢?提到用户体验型设计很多人都不能彻底理解, 其实在很久以前这类设计就已经应用到我们的日常生活了, 比如现在最常见的“电梯”高层建筑是社会经济发展的一个重要体现, 往往我们评判一个城市是否发达都会先看这座城市是不是高楼林立。那么高层住宅的出现直接引出了一个问题, 那么就是传统的楼梯如何达到这样的建筑物的要求?因此楼梯的替换性设计“电梯”在这个时候被设计了出来, 人们只需要按动按键就可以到达所选楼层, 这就是隐藏在生活中的注重用户体验型设计。
就像前文所提到的, 中国近几年经济飞升发展迅速成为亚洲乃至世界瞩目的焦点, 这样的经济一定也能代表着国民的生活水平, 从而促使了人们对于精神上的消费重视, 单纯的只能够满足正常生活的基础公共设施面临被淘汰的局面, 用户体验型设计已经越来越多的融入到生活当中了, 大批设计师的涌现成为实现用户体验型公共设施普及的主要推动力, 甚至一些公共设施还被做成了“公共艺术”。如果用城市比做每个公民的家, 那么这些设施就是不可缺少的家具, 家具不完善或是不舒服就会影响到生活质量。反之, 家具功能性强, 外表美观就会给居住者带来好的感官体验。
当代城市公共设施总共分为以下几类:
1) 文化设施, 也就是我们平时口中所说的“地标性建筑物”代表着一个地区的总体艺术品位, 属于城市规划设计的一种, 通过这类设施可以提升城市的文化影响力加深外来游客对该城市的印象。
2) 交通设施, 正如前文所提到的, 大到立交桥小到公交站的一个小小的座椅, 甚至包括现在已经在各大城市里投入使用的公共自行车。这些都能极大的提高城市的交通质量达到便民利民的作用。
3) 信息设施, 当一个外来人员来到该城市, 首先就是要找到自己想要的路线或是导视。这个时候城市信息设施就发挥作用了, 清晰的指向图、明确的交通站牌、人性化的多语言设置都可能提升这座城市的整体形象。
4) 无障碍设施, 一个城市的发展是否健全主要要看能不能满足这个城市各个阶层各个种族的日常需要, 残障人士是每个城市都有的弱势群体居民, 这里就引出了无障碍公共设施的重要性。例如大型商场中的残疾人专用卫生间和直通电梯、马路上设置合理的盲道、楼梯式建筑改为上坡和楼梯相结合的构造形式等。
随着社会发展, 生活水平显著提高, 不再像过去医疗和食物供给不上, 因此人类寿命也越来越长, 百岁老人也不再是什么稀奇的事儿。然而这样的情况同样导致了人口老龄化, 城市里的老年人越来越多, 不仅仅对于残疾人, 对于这些老年人来说无障碍设施也至关重要。因此如何将服务型设计应用到无障碍设施上已经是当前设计师必须面对和解决的问题了。我国正处于经济雄起时期, 高速发展的经济与文化建设领域必然带动着设计行业的发展, 未来的设计一定是更佳趋近于人性化的设计。
摘要：随着时代的发展, 注重以人为本的新时代社会核心成为当今设计发展的必然走向。而中国经济蓬勃发展, 国家开始注重公共设施的修建。那么如何将公共设施设计为不仅仅满足日常使用而是能为提高用户体验, 真正做到物尽其用的设施成为提升整体社会的重要关键。全民教育的推广以及文化事业的蓬勃发展使得大多数人群开始追求具有品质, 讲求审美的生活方式。心理上的改变必定带动着实质的转变, 而城市公共设施与人们日常生活紧密相连, 衣食住行都涵盖在内, 由此着手研究必定能为改善人们生活起到一定作用。
城市公共设施范文第3篇
关键词：工业设计;城市公共设施;人文关怀;地域特色
引言
随着经济水平的不断提高，城市公共设施已经不仅满足功能单一、使用性强等特点，也要在品味与品质上追求完美，这是我国城市公共设施建设的发展写实。但是也与其现状和现实发生了一些不和谐的冲突，如在建设决策、规划、设计、开发、管理等方面暴露出了严重问题，其中最突出的症结就是在其设计理念中缺乏创新和科学管理。因此，结合国外城市建设的先进经验，本文基于工业设计的视角，对城市公共设施的设计价值、特征、理念、方法等进行研讨，希望对于提高城市公共设施的建设具有指导意义。
1 城市公共设施的设计价值
各国对城市公共设施的设计价值都有比较成熟的认可度。有的学者认为，城市公共设施包括了城市所有的设施，人们通过感知对其外形和质量进行评价，可以得到美学感受;也有的学者认为，城市公共设施的设计可以将公共绿地、广场、道路等很好地搭配和呈现，使其具有功能和视觉的完美统一效果;还有的学者认为，不仅是公共绿地，还有巷弄、庭院等，都应包含在公共设施内。综上，首先应对城市公共设施的涵义给予明确的定论——即包含了向社会开放的文化、交通、体育、办公、金融、商业等，涵盖在公共场所范围内的所有设备和设施。
公共设施与人们的户外活动紧密相连，随着城市活动日益丰富，就连桌椅板凳等细枝末节都已成为公共设施中的重要内容。例如，公园内的设计不仅可以让人休闲，还能够用来休憩、娱乐。诸如废物箱、饮水器等的外观设计都有了明显改观，成为人们既可使用又可欣赏的服务设施[1]。新的信息技术，如触摸式多媒体、数字咨询服务及大屏幕数字电视等的演进，让街头的公共服务设施实现了数字化，不仅为人们提供了信息，丰富了人们的生活，也完善了服务功能，展现了城市现代化建设的进程，提升了城市建设的品味，是一个城市文明程度、经济水平、社会福利的综合体现。
公共设施的设计水平与城市空间环境、形态等息息相关。艺术的处理、合理的规划，决定了城市空间的利用和人们的活动方式。这是对城市大多数人们的生活产生影响的领域。优秀的公共设施建设和设计能够将原有的不和谐、不合理元素加以协调和整合，让城市公共空间变得舒适，让城市真正成为宜居城市。
随着城市文化建设加快，城市的环境逐渐成为动态发展的巨大载体，内含巨量的物质、精神层面的变化，影响着生活于其中的每一个人。作为城市环境的重要内容，公共设施要考虑的不仅是使用，还有精神文化的追求，以及城市特有的精神面貌和人文高度的体现。
2 城市公共设施的设计原则
公共设施的功能是由在人们在活动时从公共场所获得的所有需求的意念中体现的，因为功能性原则是设计原则中最重要的内容。功能性的完善设计可以让人们在享受公共设施提供的服务的过程中，获得物质和精神的双重享受。
城市公共设施在利用工业设计理念和方法进行设计时，应从城市建设、市民需求、文化品味、信息技术等多方面，如公共设施的形态设计、施工技术等，还有材料采买、成本核算等加以考虑，并且针对工程建设的风险进行安全方面的设计，图1所示为城市公共设施环形设计层次。
城市公共设施最终服务的对象是人，因此任何设计思路均要以人为本。人性化设计强调的是为人的需求服务，这是设计的最初目的，也是根本要求。将设计与功能性结合起来进行思考，是工业设计中融入人性的突出特征。无论是设计者还是使用者，本着工业设计思想的设计思路，加以人的思维的创新，是理想变为现实的必由之路。
运用工业设计思维进行城市公共设施设计，要遵循形态美的原则，是要遵循的基本规律。用美来指导设计创作活动，运用美的法则，创造美的产品。
3 城市公共设施的工业设计特征
3.1 融合性
工业设计并非等同于工程技术设计。应用于城市公共设施中工业设计，是运用机械技术的手段实现美的工作。随着信息技术、科技手段不断发展，工业设计涉及的范围也越来越广。从产品、视觉、环境等几大领域，加入了人与环境和谐共处的理念，对城市公共设施的设计予以介入，将人的需要、美感等融入到其中，使其成为与环境和谐统一的产物，并给人方便、舒适的感觉。
3.2 协调性
作为城市公共设施，产品一般都是以独立的形式呈现的，相互之间具有协调关系。例如街道设施应围绕街道的商业、文化、交通等系统进行设计，相互应具备内在联系[2]。这需要从造型、色彩等方面进行系统设计，杜绝各自孤立的现象。最终设计的理想效果是将公共设施与整个环境有机联系在一起，烘托出城市整体风格和特征，用色彩和风格征服每个看到它们的人，让城市显得魅力无穷。
3.3 功能性
运用工业设计的理念对公共设施进行设计要注重功能的特性，满足不同活动和不同需求。明确公共设施的功能是为了人的活动而设置的，首先要对人的活动需求进行调查，确定公共设施类型;其次，在使用功能、工学要求等方面要进行科学合理地设计，例如垃圾箱的开口设计，如何才能便于人们抛掷废物时不会由于开口太大而影响污染物的储存，同时又能够防止蚊蝇侵害，以及防雨、美观、清洁方便等。
3.4 强化性
工业设计的重要作用就是将产品进行美化和功能的加强，通过造型、色彩、工艺等技术加以构思、创意和实现。对于城市公共设施中城市景观的建设具有极其重要的作用。不仅能够让设施发挥功能，还具有装饰效果，将城市整体空间的品质加以创新和提升。国外发达国家的一些公共设施就十分注重美化，有的装饰甚至出自名家之手。从整体环境的角度对街区、局部等進行设计和探索，将重新构建出一个集都市特征、文化、品味于一身的新型现代化都市的优美环境。
3.5 经济性
工业设计的最后一个重要特征就是经济性。城市公共设施设计赋予的是产品的生产创造力，因此出于对材料的再造和制造工艺的把握，部分可以通过批量化生产降低成本，是工业设计给予城市公共设施设计的优势。例如将汽车站分级设计时，一类站拥有起点、终点等，二类站是客流量较小的站，三类站是不重要的站，按照等级进行相应建设，还可为广告投放留下足够空间，获得一定的经济效益[3， 4]。
4 城市公共设施的工业设计理念
4.1 注重相互协调
首先要注重与整体环境的协调。要从视觉要求出发，对公共设施的位置、尺度、造型等进行设计，务求融合于城市景观环境中，衬托城市独特风景;第二要与建筑物相协调。不要分割建筑物的造型与基调;第三要与市政设施相协调。如与候车亭、电话亭、道路指示牌等相协调，起到艺术点缀的作用;第四要与城市绿化相协调。注重视觉效果，按照公共设施的功能配备不同的绿地景观，隐喻时代精神，表现城市气质，体现市民文化。
4.2 融入人文关怀
为公共设施注入人文关怀，也是将工业设计理念引入城市设施设计中应该注意的问题。通过形式和功能的设计，将人性化的因素注入其中，使其能够为人所用，具有个性、情趣和生命。除了实用和经济，人的特殊需要应在设施的功能中得到充分体现，尤其要展示城市公共设施对普遍人群以及对社会弱势群体需求的满足，帮助人与设施之间建立和谐关系，使得公共设施达到布局合理、充满人文关怀的境界[5]。
4.3 尊重地域特色
根据地形地貌、地理环境等，使不同的地区具有不同的地域特色，这是公共设施设计时需要注意的第三个问题。巧妙运用地域特色和自然资源，为公共设施增添趣味。一个城市的文化背景、发展历程、人文景观、意识形态、风俗习惯等均有不同，公共设施在设计过程中要充分尊重上述要素，深入挖掘城市的本土特点，根据地域化特征，将居住、建筑等进行有机结合。图2所示为结合某市特色，将公共设施与街道进行有机结合的示意图。
综上，将公共设施与环境协调一致地加以设计，使公共设施不再是一个孤立的个体，而是整体中的一部分，与城市环境相呼应，充分体现城市魅力。力求整体风格统一、协调，让城市公共设施成为城市的风景线，给予城市人文、自然、文化的韵味，并迎合城市品味，在基调上做相应调整[6]。
5 结语
我国城市建设和环境改造的大发展，使得公共设施设计和建设成为重要内容，并越来越受到各界关注。基于工业设计视角的城市公共设施设计，对于创造美好城市形象、营造城市优雅环境，具有很大的促进作用。所以，追求人性化和完善的功能，是公共设施前所未有的发展方向。完美的设计将为城市带来更美好的空间，也为人们带来更加舒适和便利的公共文化生活。
参考文献
李宜信. 从工业设计看城市公共设施的设计[J]. 商情， 2013(27)： 283.
李咛， 岳邦瑞， 张楚梵. 以工业设计为视角探析城市住区公共设施[J]. 西安工程大学学报， 2013， 27(4)： 452-456.
薛文凯， 张雅涵. 以城市主题文化为背景的公共设施探究——以北京公交站台为例[J]. 设计， 2016(11)： 158-160.
马杰， 吴祐昕. 基于社会属性的现代城市公共设施创新设计方法[J]. 设计， 2015(5)： 100-102.
任新宇， 关惠元. 生态设计视角下的城市公共设施设计思考[J]. 生态经济， 2015， 31(10)： 189-193.
陈敏. 从工业设计的角度探索城市公共设施设计[J]. 大众文艺： 学术版， 2011(19)： 64-65.
城市公共设施范文第4篇
但是，地球上人口正在迅速增长，由于人们对自然的破坏，对环境的污染，如今地球千疮百孔，伤痕累累，令人心碎。
你听见了吗?地球妈妈在哭泣。锯子锯在枝繁叶茂的大树上，参天大树轰然倒下的声音，你听见了吗?空气中弥漫着的可怕的废气，是地球妈妈大咳不止的声音，你听见了吗?当你把空调温度调到让你觉得爽极了的温度，换气扇呼呼地吐着热气，被消耗的水滴，悲惨而柔弱地轻轻呻吟着，你听见了吗?
你看见了吗?地球妈妈的头发——森林，由于乱坎乱伐成了光秃秃的一片。她的血液——河水，因为乱排污水变得混浊不清。还有她的上衣——大气层和臭氧层被释放出的有害气体污染，失去了保护作用。地球妈妈的身影浮现在我们的眼前，她被一大堆白茫茫的垃圾覆盖着，脸色苍白憔悴，正在失声痛哭!
城市公共设施范文第5篇
建设方案建议书
**市是全国17个“中国旅游强县”之一，是已故国家主席刘少奇的故乡。2017年4月12日，经国务院批准，同意撤销**县，设立县级**市，**市由**省直辖，**市代管。
**市城市公共自行车系统作为**市政府为**市居民、上班族和游客打造的一项民生工程和环保工程，倡导“绿色出行、低碳生活”，将提供经济便捷的绿色骑行(短距离)和接驳公共交通(长距离)的交通出行方式，便民利民，建设美丽和谐家园。
一、建设必要性
1、完善城市公共交通系统，解决城市“最后一公里”问题。
根据**市内现有公交站站点布局，将公共自行车站点布设在公交站、居住区、商业办公区、工业园和科技园、公园景点、医院和学校等周边，使公共交通和人流密集区域紧密衔接成一体，方便市民和上班族在日常生活工作中，骑行公共自行车在城市内短距离出行或接驳公共交通进行远距离出行，大大提高了公交系统的辐射范围和公交运力，解决城市“最后一公里”问题。
2、鼓励市民绿色出行、低碳生活，美化城市环境、共建美丽家园。
每天1000辆城市公共自行车约减少1500次小汽车出行，每年约减少112吨碳排放，而且本项目的实施将进一步推动园区的
非机动车骑行环境和存放安全性的改善，鼓励更多的市民绿色出行，促进交通环境和城市环境的良性发展，共建美丽家园。
3、方便居民健身休闲、游客骑行游玩，助力提升城市形象。
舒适便捷的公共自行车租赁服务将为居民的健身休闲和游客的游玩观光提供了经济便捷的交通出行方式，而且统一规划、整齐美观的自行车站点也将成为**市的一道亮丽的风景，提升园区形象。
二、建设方案
1、服务范围
本项目服务范围为**市城区，服务于城区内公交站、居住区、商业办公区、工业园和科技园、公园景点、医院和学校等交通出行需求较大地点。
2、建设规模
本项目计划与**市区整体规划同步，第一期建设150个站点，含3000辆公共自行车和3600个停车桩，以及配套的管理保障中心(由1个调度维修中心和1个客服中心组成)。后期根据城市规划同步覆盖，组成完整的**市城市公共自行车服务体系。
3、设备选型
建议**市公共自行车系统定位为城市公共自行车和共享单车相结合的智能化第5代城市公共自行车系统，市民通过APP注册扫码租车，还车时扫码结束计费。
1、
站点采用模块化、可移动技术平台，各设备均被设计安装在技术平台上。技术平台安装简单快捷，具有灵活性强和移动性高的优点，并且可以根据实际租赁需求调整站点规模。
2、公共自行车
(1)防盗化设计：车身二维码标签+非标件+独特车身外形+唯一编码。
(2)防破坏设计：高强度铝合金车身及轮圈+防刺发泡轮胎+不锈钢一体式车把篮。
(3)高质量设计：防锈防腐处理，结实耐用、舒适轻便、美观大方。
(4)使用寿命：5年。
**市自行车参考选型
3、停车桩
(1)防盗化设计：非标件无外露螺钉。
(2)防破坏设计：外壳和锁分别采用高强度铝合金或不锈钢材料。
(3)高性能设计：模块化设计(易于维修保养，提高服务质量、降低运营成本)+手机APP扫码借还车+空闲状态下省电休眠模式+语音提示。
(4)高质量设计：防水防腐防锈处理，设备结实耐用、美观大方，系统稳定可靠。
(5)使用寿命：8年。
**市停车桩参考选型
三、运营管理
1、注册与收费
本项目采用APP注册使用，注册押金、自行车租赁费、赔偿标准等由物价部门根据相关法律法规定价。
实名制注册，并收取200元押金，避免发生恶意占用、破坏公共自行车，浪费公共资源等现象。
建议骑行收费标准采用低收费模式，每半小时收费0.2-0.5元。
2、企业职责
本项目由运营企业负责本项目的规划建设和运营管理工作，包括站点选址、系统制造、运输、安装和调试、工作人员的招聘和培训、站点保洁管理、车辆调度和设备维修养护、系统升级维护、客户解答疑惑和投诉反馈等工作，为市民提高24小时自助公共自行车租赁服务。
在运营期结束时，运营企业应无偿将本项目所有设施设备移交给政府指定企业，或与政府重新签订合同继续运营管理。
3、政府职责
成立****市公共自行车系统监督考核小组，负责运营企业的招标、合同签订、协助企业完成项目的规划建设、定期和不定期对企业的运营管理进行监督考评、财政补贴的资金发放等工作。
在合同中应明确企业退出机制、财政补贴方案。在企业退出机制中，应明确“当运营企业的考评结果不符合合同约定条件时，将无条件终止双方合同，同时运营企业应无偿地将本项目所有设
施设备移交给**市指定企业”。
4、收入及沉淀资金收益管理
办卡押金应由运营企业按照法律法规和合同约定合理使用管理，并保障市民注销时押金及时返还。自行车租赁费收入和注册押金的沉淀资金收益归运营企业所有，用于企业的日常运营管理和调度维修养护的费用支出。
四、建设及运营投资总预算
1、建设投资：第一期建设规划为150个站点，300公共自行车，3600个停车桩。建设投资预算为1398万元，
建设费用概算一览表(万元)
序号
内容
设备名称
单位
数量
单价(万元)
费用(万元)
备注
1
设备购置费
自行车
辆
3000
0.1
300
2
停车桩
个
3600
0.2
720
3
底板
块
3600
0.02
72
4
监控摄像机
个
150
0.6
90
5
调度车
辆
2
10
20
6
后台管理系统
套
1
50
80
APP定制
7
计算机
台
10
0.8
8
8
后台监控设备
项
1
18
18
LED拼接屏幕4*4、信号矩阵
9
建筑工程费
站点基础建设费用
个
150
0.3
45
破绿恢复、盲道改造等
10
安装工程费
设备安装调试费用
项
150
0.3
45
合计
1398
2、五年运营管理费用估算
后期运营管理主要内容包括组建运营管理中心(团队)和配
套服务系统建设，每年运营费用为172万元，五年合计运营总费用为860万元。
运营费用概算一览表(万元)
序号
项目名称
岗位(项目)
费用合计金额
数量
备注
1
人员费用
经理
1*8万/年=8万/年
1
2
办公室工作人员及财务
6*4万/年=24万/年
6
负责办公室工作、办卡及督察及其他财务工作
3
站点服务人员
10*3.5万/年=35万/年
10
负责站点车辆的调庋、维护、维修及保洁
4
社保及其他费用
18万/年
五险一金及节假日加班等
人力成本小计
83万/年
5
系统日常支出
日常维修
18万/年
自行车日常维护成
6
调运车
15万/年
车辆燃油、保险维修等费用
7
其他费用
6万/年
办公费、工作服等，
8
站点宽带费
15万/年
按照80元/月
系统日常支出小计
45万
9
公共自行车团体险
15万元
自行车设立人身伤害保险
10
办公场所投入
20万元
办公场所及维修场所租金
每年运营费用总计
172万/年
综上，**市城共自行车一期建设及运营费用(五年)总投资为2258万元。
五、建设运营模式
PPP(Public-private
Partnership)即政府和社会资本合作模式，
是公共基础设施的一种项目融资模式。在该模式下，鼓励私营企业与政府进行合作，参与公共基础设施的建设。由政府向企业提供少量的财政补贴和扶持政策(如运营场地、广告资源、服务亭商业开发、沉淀资金运作等)，由企业负责建设和运营公共自行车系统，运营期满后，政府无偿统一接管。通过这种合作方式，合作各方可以达到与预期单独行动相比更为有利的结果。建议**市城共自行车项目采取PPP运作模式。
本项目总投入资金总计为2258万元，政府一次性投入项目资金的30%，为677.4万元，由企业补充项目资金的70%，为1580.6万元资金完成项目建设，达到正常运营标准。
项目建成运营后，政府需给予企业用户骑行收费及沉淀资金运作、服务亭商业开发等扶持政策。5年后完全市场化运作，10年后政府无偿接管项目。按3000辆自行车10年运营期计算，每辆每年仅需补贴225元。