铁路施工管理经验交流范文第1篇
一、宣传动员，把握关键，抓好“客运专线党旗红，中铁四局争先锋”党建主题活动的筹划
进点伊始，铁道部副部长视察项目队时就明确提出“××客运专线最大的困难不是标准高、工艺新、技术新，而是参建单位和员工观念的转变和认识的提高”。对此，项目队党委针对××客运专线标准高、任务重、困难多、压力大的特点和涉足项目广、员工人数多等实际情况,按照“党委抓规划,支部抓实施,党员创业绩”的总体思路,认真规划党建主题活动，力求体现“紧、实、新、严”的特点,即:紧扣中心、务求实效、有所创新、严格考核,使党建主题活动能切实推进项目的和谐建设。
一是深入宣传发动，积极营造活动氛围。进点以来，项目队及各分队及时成立了以公司副总、项目经理××为组长的活动领导小组，严格按照主题活动的要求研究和部署项目队党建主题活动规划，确定了以“三湘党旗红，××争先锋”活动的深入开展作为贯彻落实“客运专线党旗红，中铁四局争先锋”、“建××丰碑 为党旗增辉”党建主题活动的有效形式。通过员工大会、党员大会、点名会、领导班子会以及讲课、橱窗、简报等多种形式在广大员工中做到××个讲清，即：讲清开展“客运专线党旗红，中铁四局争先锋”活动意义和目的;讲清党员在××客运专线建设中的义务和肩负的责任;讲清××客运专线建设的新工艺、新技术、新标准、新的检测方法;讲清安全优质建设好××客运专线对四局提升市场竞争力、增强企业信誉，实现又好又快发展的意义和作用;讲清施工的重点、难点，以及采取的主要措施和办法，特别是向所有进场的外协员工讲清施工标准和规范。同时加大现场宣传力度，在各驻地和重点工程工地分别竖起“客运专线党旗红，中铁四局争先锋”、“创建铁路客运专线项目思想网政治工作示范线”、“党员先锋工程”、“青年文明号工程”等宣传标牌，并在醒目位置插上活动主题旗、竖立大型喷绘宣传标语等，参建员工穿着印有“建××丰碑，为党旗增辉”文化衫干劲倍增，为活动开展奠定了扎实的思想基础。
二是以施工生产的重点和难点为着力点，制定好活动规划。项目队党委针对客专线科技含量高、技术标准高、设计理念新、质量要求严的情况，紧紧围绕生产中心，拓宽工作思路，把施工生产的急、难、险、重、新工作作为党建主题活动的主攻方向，如轨枕场党支部确定了“快速优质地生产出中国大陆第一根雷达XX型双块式轨枕，把轨枕场建设成为全线样板”的活动目标;制梁场党支部面对公司首次生产900吨大型箱梁的严峻形势,确定了“科技引路、合理规划、优质生产”的工作思路;二分队党支部誓以“保路基、保铺架、保质量、保安全”的“四保”控制目标贯穿活动始终;承担浏阳河隧道2#竖井施工任务的隧道分队喊出了“勇拼搏、多奉献、争第一”的响亮口号……同时，项目队党委在主题活动的规划中还注重与“四好班子建设”、“创岗建区”、“创先争优”、“创建红旗项目部”、“创建项目思网想政治工作示范线(点)活动”等党建活动融会贯通，确定了将麻园坡特大桥、马头山特大桥、安化路特大桥、1498段路基、梁场、轨枕厂、浏阳河隧道等项目作为党员先锋工程创建对象，建立了40个党员先锋岗、17个红旗责任区，从而使主题活动规划与施工生产的阶段性施工任务和重点工作结合起来,与党建思想政治工作内容结合起来，建立健全各项规章制度，使“堵漏洞、克难关、强管理、控成本、降能耗、保安全”成为党建主题活动与施工生产中心工作的最佳切入点,确保活动的实施不走过场、力求实效。
三、精心组织，打造亮点，不断巩固“客运专线党旗红，中铁四局争先锋”党建主题活动成果
党建主题活动的开展,激发了广大党员奉献××的热情和激情，也为广大党员发挥先锋模范作用提供了舞台，“要争就争第一，要干就干最好”的争先意识深入人心。
一是党员突击队争先创优，勇夺“第一”。为适应项目阶段性施工生产任务的需要，项目队党委在各分队组建了一批了以经理为队长，以党员和生产骨干为主要参战人员的党员突击队，并举行了隆重的授旗仪式。党员突击队根据不同时期的工作重点、难点，打突击、克难关，较好地展现了广大党员在生产攻坚中的先锋表率作用。在临建施工中，二分队以经理孟庆斌为首的突击队在短时间内全力拼抢搅拌站建设，使1号搅拌站成为我局管段第一个建成的搅拌站，得到了铁道部领导的好评。在制梁场建设过程中，以场长黄卫兵为首的突击队面对从未接触过的大型梁场建设，加大技术攻关力度，细化施工方案，解决了一个又一个技术难题，确保了900吨箱梁的如期投产。今年，为保证铺架，各分队均加大了生产突击力度。由项目队二分队施工的dk1487～1488段计1.8公里路基，是局管段内第一个开始施工的路基，也是局管段内第一段优质样板路基。为确保运梁车于5月28日顺利通过该路段，二分队路基施工突击队六名成员在1.8公里的路基上搭设简易帐篷，吃住在现场，抢晴天，战雨天，克服了前期征地拆迁难、地方干扰大、ab组填料料源不足、进度一度滞后等种种困难，采用碎石掺土分层减压、把好ab组填料出库质量关等措施，确保如期优质地完成了预期目标，先后迎来局内外观摩团的多次光临。隧道分队党员杨东山带领党员突击队围绕竖井开挖，冲锋在前，连续三天三夜坚守在现场，确保成为全线第一个完成围护桩施工的单位。广大党员以实际行动在××铁路建设中树起了一面面鲜红的旗帜:XX年11月5日××二标一项目队制梁场正式预制出第一片900t箱梁，并于XX年4月7日顺利取得全国工业产品生产许可证;XX年3月6日14点30分,由××二标一项目队轨枕场生产的第一组双块式轨枕正式脱模，成为沿线5个轨枕场中第一个完成厂房封顶、设备引进最快、第一个正式投产的轨枕场;5月28日上午，××二标湖南段首片900吨箱梁在位于任弼时故里的汨罗市麻园坡特大桥工地架设成功;6月5日下午，局管段内线路最长的雷家桥特大桥主体工程率先完工，负责该桥施工的××公司××二标项目队三分队曾创下了一个月完成36个墩身的施工记录……项目队先后有30余名党员分别获得公司党委、经理部党工委的表彰。
二是“三工“建设高起点、高标准。项目队党委本着党建带工建、党建带团建的原则，在驻地建设方面，坚持高起点、高标准的要求，实施“美化、绿化、净化、硬化、亮化”××化措施，不仅每个分队都配有员工活动室、阅览室、乒乓球室，建有羽毛球场、篮球场，还对员工宿舍配备了空调;每年邀请公司卫生防疫部门深入各驻地和施工现场进行检查，及时进行整改，定期组织医疗队深入现场为员工进行体检，保证员工身心健康。轨枕厂在劳务管理中实施“××同”管理，真正做到企业员工与农民工同吃住、同生产、同教育、同娱乐、同学习，并与正式员工一样配备统一的日用品、服装和空调，同时将一年一度的“送清凉”、“送温暖“活动延伸到外协队伍，从而使广大农民工感受到中铁四局大家庭的温暖，在这里吃得开心，住得舒心，稳定了队伍，促进了生产，得到各级来检领导的一致好评。
铁路施工管理经验交流范文第2篇
1 建章立制、明确责任, 保证调车作业车辆防溜安全
车间在《铁路操作规程》中对车辆防溜职责做了明确规定:助理值班员在接班后三十分钟和交班前三十分钟到现场检查站场各股道停留车辆防溜, 班中对到达列车从最西端起自西向东连续拧紧五个手制动机并上好铁鞋;调车员在挂车前检查确认被挂车辆的防溜情况, 摘车前按规定做好后部车辆的防溜措施;检车员严格按照检车技术要求在连挂前不得撤除车辆防溜。
车间在《铁路车站行车工作细则》中规定:机车在库内、站区、厂区停留时, 要严格按规定做好防溜措施;在八拜站、厂区调车作业结束后股道内停留车辆必须连挂在一起, 严禁单车或零散停放;八拜站、厂区各股道停放车辆从西端第一位向东连续拧紧规定数量的作用良好的手制动机, 最西端车辆手制动机必须良好;任何情况下禁止溜放作业;任何情况下禁止人工手推调车;任何情况下禁止未做防溜先摘车;任何情况下严禁先撤除制动再连挂;调车作业中对摘下的车组必须钩钩做好防溜措施;转场调车作业必须全部连接风管;挂车作业时, 先检查被挂车辆状态、确认后部车辆防溜措施, 再进行连挂;转场作业时最后一辆不得为关门车;八拜站向厂区推进调车作业前, 应先全列试拉, 再进行制动机简略试验, 调车员确认车辆制动良好后, 再指挥推进作业。
2 加强检查、狠抓管理, 严格落实车辆防溜规章制度
为了落实好各项规章制度, 尤其是车辆防溜各项规定, 车间技术组每日组织下现场进行检查, 汇总发现问题隐患, 并及时督促整改, 对违章违纪行为依照制度进行考核;严格执行考核奖励程序, 引导员工养成良好的工作习惯;加强值班干部夜间巡检, 及时了解现场作业情况, 处理解决现场问题, 狠抓作业纪律, 消除违章违纪行为;巩固培训成果, 提升员工操作技能;在员工中树立“安全至上、全员参与、防微杜渐、严于始终”的安全理念。
3 消除隐患、完善设施, 夯实站场车辆防溜工作基础
为了避免八拜站车辆溜入厂区造成事故, 对车站西咽喉区进行了改造, 加设了一条安全线, 并在《铁路车站行车工作细则》中规定, 西咽喉区道岔定位开通安全线, 对站场停留车除了拧紧规定数量手制动机之外还要加装防溜铁鞋, 对铁鞋管理制定了相关制度;对站场各股道标划了红线, 规定了容车数量, 在距离尽头线土档10米处设置挡车器;对站场作业范围内增加了照明设施, 改善了夜间作业瞭望条件;加设了站场监控摄像, 为站区的防火、防盗、防恐奠定了物防基础, 进一步提升站场安全环境。
4 强化培训、提高技能, 扎实掌握各车型制动机知识
车间在年初制定员工培训计划, 车间安排专业技术员认真抓好培训工作落实。培训内容中包括了各种车辆制动机系统的结构原理、使用操作、维护保养等知识。每年开展的培训中, 还对机车乘务员、值班员、调车员、检车员、道口工、巡道工等岗位人员进行操作规程、铁路车站行车工作细则、车间制度、公司精神、法律知识等内容的培训;通过培训, 使各行车岗位员工掌握了各种车型制动机知识, 提高了员工车辆防溜工作技能, 增强了岗位员工遵章守纪生产安全法律观念及安全责任意识, 保证了车辆防溜安全。
5 把控作业过程, 仔细确认, 严格执行互控联控
一是, 严格实行制动机操作登记制度, 在调车作业过程中, 制动员要及时向车站值班员汇报各股道停留车辆拧紧的手制动机数量及制动车辆位置, 车站值班员在记录本上进行登记, 内容包括:防溜人员姓名、股道标号、所上手制动机数量、时间。调车长在交接班前, 要将各股道的车辆防溜情况标记在交接班站线板上, 交接班时要向下班进行交接说明。二是, 加强巡检互控联控。车号员在站场查对现车时也对站场停留车辆手制动机进行检查, 如发现车辆防溜措施不符合规定要求, 及时汇报当班班长或车间值班干部, 车间调查核实, 对违反作业纪律的责任人进行考核, 对车辆防溜隐患及时进行整改。
以上是呼石化专用铁路车辆防溜工作的一些经验, 通过几年来的实践证明, 对公司铁路运输安全起到了有力保障, 为此, 在这里和大家做一分享, 希望能对各界同行有所借鉴, 也感谢您提出宝贵意见和建议。
摘要：本文针对呼石化铁路站场实际特点, 着重阐述了调车作业中和站场存放车辆时的防溜办法和防溜措施, 以及完善作业规程、完善站场设施、建立健全规章制度等工作, 为铁路运输安全打下了坚实基础, 有效地保证了公司产品铁路出厂, 将此工作做一介绍与大家分享。
铁路施工管理经验交流范文第3篇
1 铁路工程施工管理的基本目标
在铁路工程施工管理过程中, 人们的一切工作都是为了完成一个基本的目标, 即在限定的时间内, 在限定的资金、劳动力、设备材料等资源条件下, 以尽可能快的速度, 尽可能低的成本圆满完成工程任务。根据英国建设学会的《项目管理实施细则》, 认为工程项目管理的基本目标有三个最主要的方面:专业目标 (功能、质量、生产能力等) , 工期目标和费用 (成本、投资) 目标, 它们共同构成工程项目管理的目标体系, 如图1所示。
2 铁路工程施工过程中的质量管理
质量管理是为保证达到工程合同规定的质量标准, 在施工阶段采取的一系列措施、手段和方法。施工阶段是将业主的意图和设计图纸转化为工程实体的过程, 是形成工程产品质量和工程使用价值的重要阶段。
铁路工程质量管理的基本目标是全部工程满足设计时速要求, 达到现行铁路工程质量的验收标准。为保证实现工程质量目标, 施工单位应时刻遵守上道工序不检查或检验不合格, 不允许进行下道工序, 以及实行质量一票否决权的质量保证原则, 全面实行质量管理。制定工程质量保证措施及全面质量管理工作规划, 强化全员质量意识, 从原材料的进场验收到各道工序, 实行全过程管理;建立以员工自检为基础, 专检骨干为主导, 互检与专业检查相结合的质量三检制度和施工前试验、施工中检查、施工后检验的工作制度;坚持施工准备工作不充分不施工、试验未达到标准不施工、施工方案和质量保证措施未确定不施工、设计图纸没有自审和会审不施工、现场没有进行技术交底及重、难点项目没有《作业指导书》不施工;遵守进度服从计划、计量支付服从工程质量、质量坚决服从监理工程师, 坚持质量不合格的工程进行返工等制度要求;实施技术人员、质检员质量责任制, 奖优罚劣;认真落实原材料实验保证措施, 全权负责本工程的试验和各项原材料的进货检验工作, 并派专人看管, 严格执行材料进场检验程序;加强成品保护的保证措施和日常管理工作, 认真实施内部监督制度、碰头会制度、总结制度等, 并做好反馈、记录工作, 不断提高管理水平。
3 铁路工程施工过程中的进度管理
工程的进度管理是指对工程的各建设阶段的工作内容、工程程序、持续时间和逻辑关系编制计划, 将该计划付诸实施, 在实施过程中经常检查实际进度是否按计划要求进行, 对出现的偏差分析原因, 并采取补救措施或调整、修改原计划, 直到工程竣工, 交付使用。
进度管理的前提是制定工程的施工进度安排。施工进度安排必须严格按照工程施工的内容, 确定工程的关键控制性工程和重点工程, 根据控制性工程及重点工程的施工进度指标安排总体的施工安排, 确定关键线路及相应的指标。铁路工程在制定施工进度安排时, 必须按照该工程的施工经验、能力、分部工程施工环节及作业要求确定每个分部工程单体的施工工期。在确定指标时必须分清工序、工艺中无法压缩的时间和通过优化组织或增加设备、人立刻压缩的时间, 可采用单项工序、工艺分析法, 按照常用设备、合理的人员安排, 参照劳动定额进行确定, 确定的每个分部工程进度指标必须合理。工程总体进度目标实现的主要管理环节是实现铁路工程的关键控制节点, 因此确定工程的关键线路是实现合理安排施工进度的必要保证。关键控制性节点选择的依据主要是影响工程顺利实施的项目, 影响工程实现功能化的项目等。在这些项目中间必须进行筛选, 以最先开工或最晚结束的项目相结合确定关键线路。
4 铁路工程施工过程中的成本管理
铁路工程成本管理分为开工前的成本预测, 施工中的成本分析、持续改进和过程控制, 见图2所示。
成本预测是铁路工程成本管理的起点它为制定目标成本提供准确的数据。所谓成本预测, 就是按照客观条件, 遵循一定的运算规律, 对成本进行测算, 为经营决策提供依据。
成本分析报告包含成本的收入、支出、分析、对比、原因等, 可按照时限划分为月、季、年成本分析报告和工程终结成本分析报告。成本分析的首要任务是确定收入和支出, 成本收入根据成本预测的费用按照建造合同的收入确定方法进行确定;支出按照与成本收入相同的项目、时限、节点、费用进行分汇总计算出当期的所有发生费用。之后依据收入情况, 参照成本预测报告完成当期的预算成本费用分解报告, 并与实际发生的支出费用逐项进行对比, 查找出费用结余、超支的项目及原因。最后按照工程项目的类别结合财务报表进行综合编制完成分析报告。
成本分析完成后, 必须依照成本分析的结果, 根据工程成本的超支、结余的原因, 详细制定改进工程成本管理的意见和办法, 提出具体措施。在制定持续改进意见时首先必须针对成本管理中存在的问题进行梳理和归类, 并根据问题制定相应的、具有可操作性的解决问题的实施方案;然后提出下一阶段成本管理的重点、难点以及增效方案;最后根据制定的办法、方案制定责任目标, 并将其落实到人, 以确保实施。
成本分析、持续改进意见编制完成后必须对改进意见进行过程控制, 认真落实改进意见, 并制定过程控制的奖罚措施, 将过程控制落到实处, 确保成本改进意见和方法的顺利实施。
5 结语
铁路工程不同与其他的建设工程, 不仅具体有一般建设工程的特点, 还具有工程线路长、工序复杂、施工人员多、受环境影响大等特点。因此, 在铁路工程施工管理过程中, 必须从全局出发, 考虑工程的方方面面, 通过不同部门的共同参与和配合, 加强工程的规范化及精细化管理, 最终实现铁路工程管理效益的最大化。
摘要：本文从施工管理的基本目标出发, 分别对铁路工程的质量管理、进度管理、成本管理三方面进行了探讨, 阐述了相应的管理策略和方法, 具有一定的实践意义。
关键词：铁路工程,施工管理
参考文献
[1] 张永在.铁路建筑工程施工管理[J].内蒙古煤炭经济, 2010 (6) :37～38.
铁路施工管理经验交流范文第4篇
摘 要：铁路是我国非常重要的交通运输方式，而要保证铁路交通的畅通，施工管理显得尤为重要。但是不可否认的是，我国在铁路工程施工管理中的确存在着一些问题，若这些问题不能很好的解决，将会产生严重后果。本文在简单介绍铁路工程施工特征后，着重探讨了施工管理中存在的问题与相应的解决措施，希望对相关人士有所帮助。
关键词：铁路工程；施工管理；问题；解决措施
铁路工程施工期间如果出现问题，轻者影响着工程的按时交付，重者将会对我国铁路事业的发展造成重创，因此所有参与铁路工程施工的单位与人员都要保质保量的做好本职工作，以此保证万无一失，为我国铁路事业的长久持续性的发展做出一份贡献。
一、铁路工程施工的显著特征
第一，复杂性。铁路是建造上土地上的，而我国幅员辽阔，地势多样，自然环境差异大，因此铁路在施工过程中将会面临着很多复杂的情况，工作量非常大。这也使得铁路工程施工管理难度很高。
第二，艰巨性。铁路工程施工通常都是国家的重点施工项目，线路至少要达到几百公里，甚至是数千公里，可以说规模十分浩大，建设周期通常都是几年，因此整个建设任务十分艰巨。在这样艰巨的条件下，若施工管理不当，非常容易出现各个子工程衔接不当的问题。
第三，容易受到自然环境的影响。铁路工程都是室外施工，所以一旦自然环境不允许，工程就必须停止。也因此，施工单位需要依据季节变化来制定施工方案。如北方地区的施工工程就需要工作人员考虑冻土问题，否则难以完成施工任务。
第四，机构的多样性。虽然铁路工程的施工依照的是设计方案，但由于具体施工环境的变化，施工单位在经过多方审核后会采取不一样的方案，这就使得每个子工程的负责机构有所不同。而机构不同，施工单位面对的施工对象就会发生变化，施工方法当然也就具有一定的差异性，这势必会加大施工管理难度。
二、铁路工程施工管理中的问题及其解决措施
（一）组织结构与从业人员方面
1.问题
我国铁路施工单位在未改革之前，属于国有体制，无论是在组织结构方面，还是在从业人员方面，都存在着弊端，最为突出的问题就是组织机构很多，有些机构职能存在着交叉，对管理工作的有效开展存在着一定影响，同时也导致了人员冗余问题的出现。
2.解决措施
鐵路施工企业在改革之后要顺应市场发展要求，对自身结构进行优化管理，以此满足市场运作需求，尤其是要重点调整组织运行方式，以使其更加科学合理。施工单位要进行公开的社会招聘，做到任人唯贤，保证每个工作人员都能够胜任相应的工作。
（二）管理体系方面
1.问题
如今我国的铁路事业已经取得了前所未有的成就，这一点已经得到了世界的承认，但是某些铁路施工单位的管理体系却为得到创新，已经与现代铁路施工发展产生脱节。若这一问题未能彻底解决，我国铁路事业的发展将会受到很大限制。
2.解决措施
铁路施工单位应该依照现代铁路工程施工特征以及自身发展水平来制定科学合理的管理体系。管理体系中尤其要明确各方责任，最大限度的预防问题发生，如果发生问题，也能够第一时间找到责任人。此外，铁路工程施工开展之前，工作人员务必要进行现场测评，得到最权威的现场环境数据，以便能够制定合理的施工进度，为施工管理工作的有效推进打下基础。
（三）风险意识方面
1.问题
我国铁路施工单位的风险意识相对薄弱。铁路施工需要众多供货商的参与，而施工单位与各个供货商之间属于合同关系，但由于没有或者对风险意识不足而时常发生经济纠纷，由此影响工程的后续进展。再加之，材料的市场价格不固定，经营环境也会发生变化，因此时常会造成经济损失。
2.解决措施
铁路施工单位在管理过程中一定要加强风险意识，提升管理水平，将可能出现的风险都扼杀在摇篮中。具体的解决措施如下：第一，做好招标管理工作。铁路施工企业需要严格依照规程进行招标，对所有参与招标的单位都要进行深入的调查，最终要选择信誉良好，能力强的供货商。第二，做好合同管理工作。施工期间施工单位必须严格依照合同执行管理工作，保证不出现纰漏。第三，做好计划管理工作。计划管理在很大程度上影响着施工管理效果，所以确保计划管理的合理性至关重要。
（四）工程质量管理方面
1.问题
质量管理是铁路工程施工管理最应该重视的问题。但是由于受到各种因素的影响，施工单位可能未能依照原有方案施工，或者改变施工工艺，由此使得工程质量无法保障。另外，监理单位在施工期间未能尽到监管职责或者是监管失当，而导致铁路工程施工质量不达标。
2.解决措施
解决上述问题的关键在于严格制定铁路工程施工项目管理制度，明确施工单位所要履行的义务以及责任，同时要选择经验丰富、资质合格的监理单位负责监理工作。此外，通过非正式制度来提升参建人员的质量意识，如通过质量文化充分地让工作人员意识到工程质量的重要性，避免出现暗箱操作，切实从思想上保证施工管理质量。
三、结语
总之，我国铁路工程施工管理工作还存在着不足之处，但是并不是难以解决的问题，而且有些问题已经得到了国家与铁路企业的高度重视，有望彻底解决。本文所介绍的问题是我国铁路施工管理中常见的问题，具有典型性与代表性，但还需要工作人员在具体的施工实践中加以总结。
参考文献：
[1] 李国文.铁路工程建设施工管理存在的问题及对策分析[J].黑龙江科技信息，2012（35）：1-2.
[2] 王远英.铁路工程施工中混凝土裂缝的成因与改进意见[J].民营科技，2015（05）：5-6.
[3] 李柏忠.关于对铁路工程施工安全问题的思考[J].哈尔滨铁道科技，2014（01）：1-2.
[4] 包双玉.浅谈铁路工程施工中的质量控制[J].科技创新与应用，2013（05）：17-18.
作者简介：李军舟（1977-），男，汉族，湖北荆门人，大专，主要研究方向：铁路工程。
铁路施工管理经验交流范文第5篇
[摘 要]铁路作为国有资产，其管理效率的高低，一方面对铁路运营的经济效益产生很大影响，另一方面对我国国有资产的全局发展产生影响。当今，我国经济发展速度越来越快，铁路管理体制慢慢地显现出了不能满足经济发展需求的态势。本文首先介绍了我国铁路管理体制的发展及其现状，然后提出了几点关于我国铁路行业管理体制改革的策略。
[关键词]铁路管理体制；改革；经济效率；国有资产
doi：10.3969/j.issn.1673 - 0194.2016.14.071
1 我国铁路行业管理体制发展及其存在的问题
1.1 政企不分
如今的管理体制之下，铁道部在我国是政企合一的，它不但是国家行政机关，而且扮演着企业的角色，管理着我国的铁路网，它不仅是权利主体，又是利益主体，这种权利-利益的双重角色不符合市场经济的原则，违反了公平竞争的要求。另外，由于铁道部和企业所要实现的目标不一致，铁道部所追求的增值目标在一定程度上影响企业的经济效益。
1.2 缺少商业竞争
竞争在市场经济中扮演着举足轻重的角色，它是市场经济自我调节的主要方式之一。铁道部、铁路局、铁路分局之间是一种行政上的隶属关系，分局、铁路局依次对上级单位负责。在这种基本不存在竞争的商业环境之下，铁路企业的工作效率以及员工服务水平都存在一些问题。
1.3 没有体现铁路企业的商品生产者地位
目前，我国铁道部下属的铁路局及其分局虽然在法律意义上是独立的法人企业，但是却不具备相关的财产权。资源分配，比如：员工人数的变化、融资渠道及其用途、资金转移及其处理等在很大程度上是通过纵向计划规定的，铁路企业缺乏自主权，如此不利于铁路企业的发展。
2 深化我国铁路管理体制改革的措施
我国的铁路管理体制改革应该建立与我国现行经济体制相适应的运输管理体制以及运营机制。在对我国铁路管理现状进行调查研究的基础上并查阅相关文献，笔者给出了几点有关于铁路管理体制的改革方式的建议。
2.1 政府管制职能应该实现独立化、科学化
政府和企业之间权责不清，是对我国铁路管理产生不利影响的主要原因之一。政府需要对其职责进行适当调整，明确其管理职能。铁道部对我国铁路行业政策的制定进行管理、监督，在遵守铁路法的基础上严格履行其管理职能，但是其不能进行或参与任何形式的商业经营行为。因为铁路行业存在一定的社会公益性，国家还可以对铁路行业进行合理的扶持，采用经济杠杆对其市场进行管理，但是其管理措施均需要通过科学论证，并且符合国家相关的法律、法规。
2.2 深入落实铁路企业的市场主体地位
1922年，党的第十四次全国人民代表大会确立了我国经济体制改革的总体目标是建立社会主义市场经济体制，由此说明国有企业只有经过进一步改革成为真正意义上的市场主体才能跟得上市场经济的发展步伐。1993年11月，中国共产党第十四届中央委员会第三次全体会议提出了《中共中央关于建立社会主义市场经济体制若干问题的决定》，该决定确立了国有企业的改革目标是建立现代企业制度。中国共产党第十五次全国人民代表大会的报告进一步明确现代企业制度的含义：“产权清晰、权责明确、政企分开、管理科学”。中国共产党第十八届中央委员会第三次全体会议指出“促进国有企业健全现代企业制度”。如今国有企业所面临的重大困难还是集中在制度层面上，把建立、完善现代企业制度当作国企改革的终极目标，符合我国国有企业实际情况。具体措施如下所述。
2.2.1 规范铁路企业的经营决策权
必须做到所有权与经营权分离。明确投资方、决策方及管理方之间的关系，以达到各行其责、有序参与、高效运行的法人治理结构。建立健全以资金监管为主的国有资产监管制度，根据政企分开、政资分开、政事分开的原则，进一步健全国有企业考核、监管制度，增强监管的合理性及时效性。在这方面来看，我国铁道部及其下属铁路企业的职责权限与工作范畴还应该深入细化、区分。
2.2.2 努力追求资本保值增值
健全资产经营、绩效考核制度。不仅考核运营利润等经营性指标，也要考核技术创新绩效指标，并且制定与之相关的资产经营评价体系；不仅考查年度指标，也要重视中长期发展目标；不仅考查铁路企业业务经营、资本运營实绩，也要重视业务经营、资本运营能力，形成资产保值增值的长效机制。2014年6月，铁路部对其下属的，18个铁路局的考核方式及清算方式将发生本质上的变化，会更加重视市场而不是计划，更重视质量而不再仅仅是任务完成的数量，更重视企业未来发展而不是短期的数字变化。
3 结 语
铁路管理体制改革牵涉面非常广，既要充分认识到在改革过程中存在的困难，也要认识到改革已经刻不容缓。在法律、政策、道义允许的前提下，解决我国铁路行业政企合一、缺乏商业竞争等问题。尽管改革过程中存在很多问题，但是随着社会体制进一步发展，我国铁路管理体制改革必然会获得成功。
主要参考文献
[1]陈景艳，刘国良.国有资产管理必读[M].北京：社会科学文献出版社，1997.
[2]罗仁坚.铁路体制改革的设想与建议[J].宏观经济管理，2003（7）.
[3][日]植草益.微观规制经济学[M].朱少文，译.北京：中国发展出版社，1992.
[4]杨斌.日本铁路改革及启示[J].铁道经济研究，2000（2）.
铁路施工管理经验交流范文第6篇
【
【关键词】铁路春运;客运组织;风险管理
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1引言
春运是我国特有的一种现象，是指在春节前后为期40天的运输时间，我国每年的重要节日是春节，庆祝春节是我国传统文化的重要表现形式，几千年来，人们都会在春节期间与家人团圆。由于我国幅员辽阔，人们在外求学、务工人员都会在春节前回家过年，春节后返回到学习地和工作地，这样就会形成学生流、务工流，造成一段时间内出行人员激增，铁路是人们在春运期间经常使用的交通工具，考验着国家和铁路部门的整体工作情况。
2 春运期间铁路客运的风险特点分析
2.1 客流量大数量激增
春运期间学生流、探亲流、返乡流、旅游客运流叠加，旅客数量明显增多，高峰时段特别明显，给运输和组织工作造成较大难度，由于客流量激增引发的不安全因素有很多，主要表现为：
一是人员成分复杂，铁路作为春运期间有效的交通工具，大多数出行人员选择铁路，然而这也加重了黄牛党、骗子、扒手等不法人员的出没，甚至一些恐怖分子为了造成严重负面影响也选择在春运期间，选择人员密集的火车站等地方进行违法犯罪活动[1]。在春运期间火车站周围出现的行骗和盗窃事件明显增多，给人民的生命财产造成了较大的威胁。
二是客流量激增极易引发拥挤踩踏事件，在一些过道和检票口等狭窄地方由于人们上车心切，极易发生拥堵，甚者出现踩踏事件，造成口角事件甚者伤亡事件的发生。
三是在上车和下车时极易引发冲突，春运期间客流量大，站台人数众多，上车流和下车流在短时间内容易发生碰撞，形成摔倒踩踏等问题。
2.2 对铁路形象要求高
春运期间客流量大，铁路客运形象代表了整个铁路部门，也在一定程度上体现了国家形象，出行乘客对铁路形象要求较高，对铁路服务水平要求高，鐵路客运形象是铁路的无形资产，是铁路精神文明建设的重要体现，铁路在春运期间由于铁路职工没有按照相关要求出现服务不达标，语言不规范问题，极易引发社会的舆论，给铁路带来负面的影响，造成铁路经济受到影响[2]。大多数客运人员年龄较大，文化程度不高，在与一些乘客发生矛盾时易引发争吵，影响服务形象。
2.3 违法形式变化较大
春运期间是违法犯罪活动的高峰时间，随着时代的发展，违法犯罪形式发生了较大转变，以往盗窃和黄牛倒票问题突出，如今电子银行的应用和铁路APP的发展，传统违法犯罪形式占比较小，新的违法犯罪形式逐渐增加，如网络微信诈骗，犯罪分子较以往更加狡猾，违法犯罪分子编造虚假信息更多，甚至散布一些恐怖信息，造成群众心里恐慌，扰乱社会治安。有的犯罪分子谎报警情引起铁路客运运营秩序混乱，造成旅客出行受到影响，破坏了社会团结。在春运期间，电子产品遗失率较其他物品数量多，对旅客的箱包盗窃出现新的方式方法。
2.4 突发事件明显增多
受较大客流和季节影响，铁路春运期间突发事件明显增多，给安保处处理突发事件能力提出较高要求。春运期间受季节影响，天气比较寒冷，受到低温和雨雪的影响极易发生旅客滞留现象，这对于安保工作将产生较大压力。同时，一些仪器设备受天气影响极易发生故障，造成交通运输中断，旅客滞留站内。春运期间反恐工作压力较大，一些反人类犯罪分子极易选择此期间进行作案，加强恐怖分子的防控工作压力较大，春运期间各年龄层分布较大，一些年龄较大在乘车期间极易发生身体健康问题，对医疗急救方面的工作不容忽视。
3 春运期间铁路客运的风险管理策略
3.1 提升安全意识加大教育
安全事故的出现多数由于思想麻痹大意，缺乏应有的安全常识，存在侥幸心理。加强对内和对外的安全教育工作意义重大，保证不伤害自己，不被他人伤害。加强安全宣传教育工作，主要表现为：
一是利用多种方式对旅客进行安全的宣传教育工作，利用宣传展板、电视、报纸、广播等媒体加强旅客乘车安全教育，根据时代的发展，开通双微平台，在网络中及时传达和宣传有关文件精神，提高安全意识[3]。加大职工安全教育，增强职工应急处突能力，规范职工言行，为铁路春运工作增光添彩。
二是引进保险机制，加强保险在职工和乘客中的应用，提高后期保障能力，从主观和客观上保障春运期间安全平稳的渡过。
三是加强防骗和儿童的保护安全教育工作，由简单粗放的安全教育形式变得更为具体，提高安全管理过程的教育，防止人员疏忽酿成重大事故。
3.2 优化勤务方案提升效率
春运期间要充分调查客流的特点，通过调查进行科学的机车安排和人员配置，适时加大人员和设备的投入，顺利完成运输任務。勤务安排方面坚持科学用人，对于人员密集的重点站要及时增援，各级各类站点要准确谋划运输方案，按照铁道部的要求做好客运工作。遇到天气影响，要及时汇报，经过上级批准后，选择正确的途径尽快恢复列车秩序。按照客流采取不同的客运方案，做到松紧得当、有的放矢。
3.3 加强源头控制突出重点
铁路春运期间为了确保安全应树立源头控制意识，突出重点，对重点岗位重点人进行重点管理，加强安全制度的建设[4]。一是重点岗位如检票口、调度室等部门应加强管理，加强安全教育宣讲，对工作规范进一步落实，提高重点部门的管理能力，管好自己的门，看好自己的人，提高安全运行能力。二是加强重点人的管理，对于一些重点人进行重点检查，对于风险岗位的人员要加强教育，避免麻痹意识造成事故。
3.4 坚持齐抓共管确保安全
加强部门间的协调联动能力，完善监督考核机制，加强社会治理能力[5]。
一是开展好协调联动平台，及时与兄弟单位进行协调联动，做好春运期间运营的宣传和联动工作，确保净化安全环境，提高安全震慑力。
二是做好相关预防演练工作，与多部门开展安全演练，提高安保处突能力。
三是加强仪器设备建设，提高设备科技化、信息化和智能化，加强仪器设备预警建设和摄像安全防护工作。
四是加强社会联动，建立网上沟通平台，及时监督网络舆情，确保在黄金时间将网络舆情处置到位，减少负面影响。
4 结论
通过本文的论述得知，春运期间铁路客运客流量大，铁路客运风险管理困难。因此本文提出了春运期间铁路客运的风险特点分析：客流量大数量激增、对铁路形象要求高、违法形式变化较大、突发事件明显增多。阐述了春运期间铁路客运的风险管理策略：提升安全意识加大教育、优化勤务方案提升效率、加强源头控制突出重点、坚持齐抓共管确保安全。望此次研究结果和内容得到铁路管理人员的关注，并在实际工作中根据实际情况进行创新应用。
【参考文献】
【1】董维明.高铁时代铁路春运安保工作探究[J].铁道警察学院学报，2017，27(04)：5-8.
【2】张凤清.浅谈铁路春运期间旅客乘降组织安全[J].科技与创新，2017，39(05)：80+85.
【3】姜雯.铁路客运安全风险管理现状分析与措施研究[J].山东工业技术，2016，34(23)：218.
【4】张志科，刘敬辉.铁路客运安全风险管理研究[J].铁道运输与经济，2017，39(03)：56-60.
【5】李裕婷.春运期间铁路客运站进出站口安全组织策略浅析[J].纳税，2017，29(28)：89.