铁路建设论文范文第1篇
【摘要】当前我国经济的快速发展对于铁路运输的需求量也在持续增加，这也同时加快了我国铁路事业的发展进程，为了可以在一定程度上更好地提高我国铁路市场的发展速度，提高铁路市场的发展程度，使得铁路运输能够适应我国社会经济的发展速度。在铁路运行改革的过程当中，有些问题也逐渐随着时间暴露出来，在这当中，铁路物资的管理问题就显得非常明显，不仅大大减少了铁路企业的经济利润，而且还限制了我国铁路行业的平稳发展，以下本文就对于我国铁路运输管理工作存在的问题进行详细研究和分析，同时为如何提高我国铁路物资管理工作提供一些合理的建议和调整。
【关键词】铁路物资管理;质量控制;系统性思考
1、物资管理在铁路建设当中的重要意义分析
在铁路工程建设中，物资成本要占到工程成本的60-70%，物资质量和供应管理直接关系到了整个铁路工程质量、进度和运输安全。如供应不及时，可能会影响整个工程工期，造成工期滞后;如数量管控不好，会造成工程成本的大幅增加，严重影响工程效益;如质量出现问题，可能会导致一些安全事故的产生，给人们的生命财产造成巨大的经济损失。从这个层面来看，铁路物资管理在铁路建设中显得尤为重要。
随着当前各种铁路形式的开通和运行，铁路发展的重要方向是高速和重载，在这种形式下，如何更好地确保铁路快速、高效已经成为了铁路单位的工作重点内容。如何做好物资管理，就更值得我们深入思考。我认为铁路物资管理要坚持“源头把关、过程控制、精细管理、保障供应”的原则，本着物资管理服务于工程建设和运营安全的理念，以控制质量为根本，以保证供应为关键，以保证效益为目标，简洁有效的开展物资质量管理工作。同时，铁路企业如果要想更好的提高运行速度，必须要逐渐使用各种新型材料和新型设备，更好地适应我国新形势下的各种要求。
2、目前在我国铁路工程项目物资管理当中主要存在的问题分析
2.1对铁路物资管理工作认识太过片面，物资管理得不到重视
由于铁路改革的持续深入，铁路行业的市场竞争变得愈加惨烈，施工节奏也越来越快。在这种背景之下，许多铁路部门以及企业的领导者与管理者常常将自身的注意力放在如何保证施工进度以及如何强化企业技术能力等方面，而对于物资管理工作却并没有投入太多的精力。因为领导的忽略，使许多加入铁路物资管理工作的员工也意识不到物资管理工作的重要性，常常感到自身工作与其余铁路工作部门相比较，就有点“低人一等”。因为这种错误思想与错误想法的存在，使得许多参加物资管理工作的员工不能兢兢业业工作，致使物资管理工作质量很难获得大大地提升，致使铁路物资管理工作没有发挥出其真正的作用。
2.2专业管理人才严重匮乏，基层管理人员业务水平有待于进一步提高
在当前新形势发展下，社会竞争已经逐渐演变成了人才之间的竞争，专业人才的需求越来越大。在铁路物资设备的管理工作当中，专业管理人员属于铁路物资管理工作的一个重要保障，但是随着近期铁路建设的蓬勃发展，目前铁路物资和技术管理人才严重匮乏。一是部分管理人员未经正式培训直接上岗，业务能力无法满足岗位需要;二是铁路物资管理人员得不到足够的重视，缺少提拔的空间，导致铁路物资管理人才流失严重;三是技术人员提拔变更过快，基层技术人员过于年轻化，专业知识和业务水平跟不上，导致物资采购计划时间、数量、规格等准确性较差，严重影响物资采购供应。
2.3物资质量管理体系不完善，各项管控措施落实不到位
铁路物资管理身为铁路企业一项十分重要的工作，而健全的管理制度则会让铁路物资管理工作获得有序进行的有力保障。然而就现阶段的实际情况而言，因为很多方面因素的限制，我国有些铁路部门以及企业的物资管理制度还很不完备，不能够满足铁路企业将来的发展需求。具体而言：一是铁路企业缺少合理的激励机制。高效的激励制度，不但能够有效加强企业员工的工作积极性，而且有利于提高企业的整体管理水平。然而在我国铁路企业中，常常都没有制定完备的员工激励制度，致使参与物资管理工作的员工积极性较低，不能高效率的完成物资管理工作;二是责任制度不完备。物资管理工作是一项对员工责任心要求很高的工作。假如员工的责任心较低，物资管理工作常常就会很难高效率的完成;三是制度落实不到位。铁路建设流动性较强，人员变动较频繁，这样就导致物资管理上下不联动，各级管理存在脱节现象;四是监理作用发挥不明显，质量监控措施不到位。工程监理人员进行工作时，很容易就会夹杂个人情感，与施工单位关系甚密等各项因素，造成工作存在一定的舞弊行为，在履行工作职责时，难免会出现有失公允的问题，同时又由于工程监理人员本身素质比较低下、能力水平比较低、不符合规定要求、没有具备注册监理工程师的执业资格等各种因素，妨碍到了监理工作的顺利展开，造成监理物资进场监督不到位。
2.4供应商管理不够规范，考核制度未充分发挥
物资管理好坏很大程度取决于供应商管理，而目前铁路供应商管理还存在一些不规范的地方。一是目前铁路市场各类物资竞争都十分激烈，部分物资供应商为了占领市场，经常会采取低价中标的手段。因为供应商中标价格较低，为了有效节约成本，供应商可能会采取偷工减料或延迟供应的手段，这样就会使物资供应和质量无法保障，给物资供应和质量管控造成极大风险;二是目前铁路行业普遍存在物资结算付款不及时现象，供应商很多精力都用在讨要欠款方面，严重影响铁路供货积极性;三是各铁路单位考核制度不完善，对于重大质量和供应问题都有明确处罚意见，但是一般问题处理制度不健全。而且大部分供应商考核制度重处罚轻奖励，处罚条款比比皆是，奖励条款几乎没有，这就挫伤了供应商做好的积极性，导致供应商只求过得去不求做的好。
3、提高我国铁路物资管理工作质量的重要途径分析
3.1提高对铁路物资管理工作的认识，加强领导重视程度
一是加强铁路部门以及企业领导者与管理者对铁路物资管理工作重要性的认识。平时一定要加大对铁路部门与企业领导者与管理者的宣传力度，使其能够从思想上真正了解到铁路物资管理工作的重要性，进而用其实际行动来帮助铁路物资管理工作质量的提高，以便为铁路物资管理工作质量的提高营造一个良好的客观环境;二是加强铁路部门以及企业员工，特别是参与铁路物资管理工作的员工对于物资管理工作的认知;三是要提高物资管理人员待遇，制定物资人员提升岗位，给予优秀物资管理人员上升空间，稳定物资管理人才队伍。
3.2不断加强物资管理人才的培养和储备
在铁路物资管理工作当中，专业人员属于确保物资质量管理的一个重要保障，只有专业的管理人员才能够在物资管理工作当中充分发挥出管理人员的重要作用和优势，不断提高物资管理效率和水平。在当前经济效益不断激烈的市场环境下，如果要想更好地取得良性发展和进步，那么就必须要充分重视物资管理人才的培养，不断加强物资管理人员的专业知识和专业技能的培养，逐渐提高工作人员的铁路物资管理业务能力水平。
3.3建立起健全的物资管理制度
俗话说：“没有规矩，不成方圆”。物资管理必须建立物资采购、供应、验收、仓储、结算以及成本核算等管理制度，并定期组织物资管理人员进行培训学习。同时，要制定制度考核办法，明确责任人和奖罚措施，并定期组织考核，考核结果要与评优和提升等挂钩，确保制度能够落实到位。
3.4完善物资供应商管理，不断提高供应商管理水平
一是物资招标采购时，必须约定供应商供应和质量管理奖罚措施，明确买卖双方责任义务;二是物资招标完成后，要组织中标供应商进行专题交底，向供应商贯彻铁路物资管理理念和有关要求，加强供应商履约和质量管控意识;三是各单位必须严格履行合同义务，保证按照合同约定进行结算付款;四是严格落实供应商考核制度，定期公布供应商考核结果，并采取相应奖罚措施。
结语：
铁路物资的采购和运营在一定程度上关系到了整个铁路的建设和发展，为了更好的满足铁路方面不断增长的物资需求量，那么就必须要不断加强铁路工作人员的高度重视程度、建立起健全的物资设备岗位管理工作制度、加大信息化技术在铁路物资设备采购当中的重要应用、不断提高我国专业人才的培养力度等，通过各项措施更好地解决我国物资设备采购当中存在的一些问题，保障铁路物资设备的供应质量，更好的促进我国铁路行业建设的良性发展。
参考文献：
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铁路建设论文范文第2篇
摘要：随着铁路基本建设投资规模的不断扩大以及铁路建设市场的全面开放，我国铁路建设投资与资金规模均呈成倍增长的趋势，同时建设资金所面临的市场风险也在不断增大。为保障铁路项目的顺利开展以及铁路基础设施的质量，建设单位必须要加快建立起行之有效的资金监管机制。近年来，相关部门已连续出台了一系列有关加强铁路建设资金流向监管的规范性文件，也在一定程度上增强了建设资金筹集和使用的规范性、安全性与高效性。然而，目前我国铁路建设项目在投资控制与财务管理中仍存在诸多问题。基于此，本文将对铁路建设资金管理中的问题及对策进行分析。
关键词：铁路建设;资金管理;问题及对策
1 铁路基本建设项目资金来源
铁路基本建设资金来源渠道分政府来源资金、自有专项资金、社会筹集资金三方面，政府来源资金是纳入中央预算内安排，并列入年度基本建设投资计划的财政预算投资;自有专项资金是铁路企业出资，包括资产变现资金和铁路建设专项资金;社会筹集资金指除政府和自有资金以外，从社会筹集的资金，包括铁路发展基金、铁路建设债券、地方或企业货币出资、银行贷款、外资借款等。铁路工程是我国重要的基础性工程，对于我国经济社会发展有着重要影响。铁路工程是典型的重资产项目，不仅工程启动和施工需要有大量的资金作为保障;同时，因为铁路工程项目在进行过程中往往规模大、周期长、环节多，也使得铁路工程项目所面对的资金管理风险被有所放大。因此，铁路企业在经营管理过程中，应当要高度重视资金管理风险的控制，并且要积极寻找有效方式提高资金管理方面的管控水平。本文重点从日常资金监管的角度来论述铁路建设企业该如何加强资金管理风险的控制。
2 铁路建设资金管理中的问题
2.1 铁路建设资金筹集存在的问题
铁路建设资金分为权益性资金和债务性资金，权益性资金又分为路方资本金和地方资本金。对于铁路建设资金的筹集原则是“先权益性资金，后债务性资金”，在建设资金实际的筹集过程中，往往权益性资金到位不均衡，导致建设单位不得提前使用债务性资金，过早的使用债务性资金势必增加利息支出，最终增加建设成本。目前铁路在建的项目很多是合资项目，根据项目批复概算，明确路方和地方出资比例。每年下达的投资计划中包含路方和地方出资金额。地方投资现在有两种方式，一种是货币投资，另一种是非货币投资（征地拆迁投资），有于多种原因，地方货币资金经常不能按照投资计划节点到位，影响工程的進度，另外一种非货币投资（征地拆迁投资）由于地方征拆验工计价滞后，无法确认投资到位，最终影响工程项目的竣工决算，今年铁路总公司明确规定，地方资金不到位的项目竣工决算不予批复。
2.2 建设程序监管不力
部分基建项目由于受到特点环境和因素的影响，在前期项目审批手续上，未达到可以实施建设的要求，为了抢工期抓任务，在缺少必要许可证件的情况下，抢先开工，导致后期竣工验收，交付使用，竣工决算上的被动，势必影响工程项目的资产移交和管理工作的开展。在施工过程中，有些项目参加单位善自变更设计方案，扩大建设规模，不仅造成设计与施工同时进行，还有超标准、超概算的现象出现。
2.3 超概算现象时有发生
超概算的现象存在的原因是多方面的，建设管理单位经验不足，对项目设计预算把握不准确，考虑问题不够全面，造成概算编制的科学性和准确性较低，使得基建项目投资弹性加大;参建单位随意变更设计方案，加大了建设成本的支出;由于外界因素影响，基建项目工期过长，使得建管费超标等。这些问题直接导致建设成本加大，超概算现象出现，从而影响了基建项目的投资效果。
2.4 缺乏内部审计监督
内部审计机构是建筑施工企业的一个内置机构，其工作人员在企业管理者的领导下开展工作。但由于企业内审部门与其职能部门的地位是相同的，故而在内部审计工作的开展过程中，内部审计人员经常会遇到各种困难，甚至出现企业内审机构与企业管理脱节的情况。内审机构无法参与到企业经营中，也无权直接干涉各职能部门，缺乏事前监督、过程监督的有效措施，只是单纯地履行事后检查职能，因此尽管在审计中发现了问题，但木已成舟，审计人员已经失去了最佳纠错时机，使得内部管控往往是有心无力，未起到预期的作用。
3 铁路建设资金管理的有效对策
3.1 加强铁路建设资金预算管理制度
统筹安排建设资金筹集与支出，降低资金筹集成本建设资金预算的编制时不仅考虑投资计划、工程进度、资金款源（总公司资金、地方资金、债务资金）到位时间和额度的同时，还要满足工程的需要，降低筹资成本。建设单位合理编制月度建设资金预算，控制月未银行存款余额，定期分析月度建设资金预算执行情况。通过建设资金预算管理实现建设资金需求与筹集、存量与增量、资金来源与使用的有序衔接，保证资金需求降低资金成本。
3.2 优化筹集结构，减少资金成本
现如今，我国铁路建设取得了前所未有的高速发展，虽然相关政策的出台已经为我国铁路的未来发展指明了方向，但是铁路发展与国民经济增长之间仍存在大量矛盾，而作为铁路建设本身，单纯依靠国家投资是不可能的，国家投资将会受到资金的限制。因此铁路建设应该优化组织结构，优化其管理模式，让我国的铁路企业股权结构变得更加多元化，更加分散。
3.3 提高日常审计监督工作质量
审计监督作为内控的重要手段，如果内审部门作用发挥不大，建设单位可以通过加大外部监督力度推动施工企业提升内控水平，以达到有效监管的目的。具体而言，一是强调并改善审计监督职责中的独立性与专业性，这往往可以通过外聘专家学者担任顾问或者设立内部回避制度得以实现;二是确立对审计监督结果的负责制度，严肃处理制假造假、蒙混过关的行为。
3.4 建设资金风险控制措施
首先，建立严格的岗位分离制度。针对建设单位岗位分离牵制制度不严格这一问题，铁路局需要结合实际情况加强对铁路建设单位相关财务人员的业务培训。并配置专业的财务人员做好建设资金管理工作，科学合理配置财务岗位人员，从而在提升财务人员专业技能的同时提升他们的综合素质，确保不相容岗位相分离。
其次，建立资金授权审批制度。必须明确审批流程，并合理规定审批额度，小额度由单位领导层集体讨论办理。大额度的建设资金需要由联签责任人和财务部门相关人员共同负责。
最后，提高资金支付流程控制执行力度。资金支付申请应注明具体的款项和用途，并在申请书后面附有支付依据。办理申请之后，需交由相关审批人审核。复核无误之后再交由财务负责人对照、由出纳人员办理。
3.5 加强项目档案管理
项目档案管理一直都是企业经营的重点，每个管理人员应树立“项目无论大小，档案必须齐全”的经营理念，各司其职，各负其责，保证遇事不慌、临危不乱，随时查缺补漏。对不完整、不准确、不协调的项目材料要及时规整清理、登记备案，确保万无一失。此外，可以尝试引入数据网络和云计算等技术，将这些数据梳理并分类保存以便相关部门了解项目进展，同时利用这些数据可以监察施工企业在运营过程中每一环节和流程操作合规、情况真实。
3.6 完善内部资金管理模式
需要进一步完善对合资铁路建设内部资金管理模式，认真落实有关规定。铁路建设的管理者和员工应树立风险管理风险管理意识，加强资金管理模式的完善。统一资金管理规定，结合铁路企业运营，建立高效、全面、可操作的资金管理模式，做到控制铁路建设的全过程。如果发生风险，应从关键链接分析风险原因然后及时做出调整措施。此外，有必要明确分权，监督管理，管理范围等一系列规定，将责任落实到每一个岗位和人员，真正实现按章办事、违章必究。
3.7 建设资金短缺控制
为进一步减少铁路建设单位建设资金短缺风险，需要铁路部门加大项目资金落实力度。为有效保障项目资金及时到位，建设单位应加强与各出资方之间的有效沟通与联系，并成立专项小组负责贷款的办理业务。建设方应在第一时间向出资方汇报项目建设的进度和相关施工问题，从而保障出资方的合法权益。并给出资方留足资金筹集的时间，这样才可以确保项目建设资金及时到位。除此之外，做好合同管理工作。并在合同中明确提供年度、月度债务性资金筹集安排时间，收集好相关资料，并加强与商业银行之间的合作与沟通，保障银行资金在第一时间到位。
3.8 建立信息化的资金管理系统
建立信息资金管理系统的作用是可以实时监控资金管理和风险防范的实际进展情况。合资铁路建设的风险管理从最初的萌芽到逐渐恶化，必须经历一个逐步转变的过程。在这个过程中，各种风险问题将直接影响资金的使用和分配，而建立信息化的资金管理系统可以及时发现风险信息，并立即发出预警，提醒企业领导者及时做出调整措施，使得风险问题得以防范，可以确保企业资金管理的顺利进行，从而保证了铁路建设的顺利高效进行。
3.9 加強建设单位资金管理制度，提高资金使用效率
（1）加强合同管理，严格按合同约定支付工程款，财务部门及时与业务部门沟通，根据实际完成投资量及时调整投资计划，确保工程进度款支付与投资计划相匹配。季度工程验工计价后及时冲回预付工程进度款，严禁建设资金超额支付，预留工程质保金不得低于合同约定限额且保证不得提前支付工程质保金。日常管理中要对工程、物资因为增值税税率的变化及时变更合同。因合同变更可能引起付款超付或欠付情况，要求财务人员及时关注并进行调整。
（2）及时做好概算阶段性清理工作，对于征地拆迁、材料价差调整、设计变更等对概算的影响调整及时清理，保证建设资金拨付都在概算之内，对于概算调整培减的部分及时进行合同变更，并根据新的合同办理验工计价并办理建设资金的拨付。
3.10 严格遵守国家有关审计和财政评审的要求
在对铁路建设资金流向情况进行日常监管时，我们还需严格遵守国家和政府有关审计和财政评审的要求，并参考以往工作经验及审计报告中所披露的问题。日常监管内容主要包括控制投资规模在设计概算范围内、严格把控工程招标投标环节、对拆迁资金的划拨和流向进行全程跟踪，对设备及材料采购和工程造价环节进行反复审理，对工程质量进行严格的监督。此外，还应对施工单位和建设单位之间的资金往来进行彻查，避免出现造假不实、偷工减料等现象。在实施建设资金流向监管时，可综合利用计算机网络与实地查账等方式，对施工企业的经济行为加以约束，跟踪所有物资供应情况与项目实施情况，严格监督并控制验工计价的真实性与合法性。
3.11 借助政府部门和社会中介机构加强规范管理
目前，不少施工单位的内部资金监管制度并不健全，在执行力度上也较为欠缺，他们的财务基础工作也较为薄弱，日常管理中漏洞百出，根本不利于建设资金流向监管工作的开展。因此，应进一步加强政府部门和社会中介机构对施工单位的监管。对于违反相关规定的，行政管理与监督部门应对其加强监管，给予其停业整顿、降低资质等级和吊销资质证书等行政处罚。此外，国家有关部门还应加快出台相应的规章制度，明确规定建设单位对参建单位的资金监管作用，提升建设单位监管的权威性。
3.12 提高建设单位财务人员综合素质
铁路建设资金管理要求财务人员不能停留在过去简单会计核算工作中，还要求财务人员对工程的概算、合同、投资计划以及工程项目的专业知识的了解，只有把握建设项目各阶段建设资金的需求和未来资金供需，才能更准确编制建设项目资金预算。财务人员要多与业务部门沟通及时关注工程进度，了解建设资金使用情况。随着增值税政策的不断变化，财务人员要加强税务知识的学习，随时关注税率调整对工程合同的影响。铁路建设资金管理不单是财务部门的工作，需要工程、物资、计划、合同管理等多部门的配合，要求财务人员具备很强的沟通协调能力。
4 结束语
铁路建设资金管理贯穿于建设项目的始终，对于保证建设项目能否顺利进行起到保驾护航的作用，作为一名建设单位财务人员，应在日常工作中不断总结经验和教训，为提高建设资金使用效率、保障建设项目顺利进行而努力。
参考文献：
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铁路建设论文范文第3篇
摘要：运用多元回归分析的方法，对1981-2011年贵州省的年度数据进行分析，研究贵州城镇化水平的影响因素。实证表明人均GDP、非农产业占GDP的比重、非农产业就业比重、公路和铁路建设对贵州城镇化水平有显著的正向影响；由于贵州高校毕业生大多流向沿海经济发达的城市或周边经济发展较好的城市，所以其结果表明教育水平对贵州城镇化的影响不显著。由此提出了推动贵州城镇化水平的相关建议。
关键词：城镇化水平；影响因素；多元回归分析
一、引言
城镇化是指农村人口转化为城镇人口的过程，反映城镇化水平高低的一个重要指标为城镇化率，即一个地区常住于城镇的人口占该地区总人口的比例。城镇化不但具有聚集功能和规模效益，还能向周边地区和广大农村地区进行辐射，带动郊区、农村一起发展。城镇化是经济发展的发动机，据国务院研究中心测算，城镇化率每提高1%，可以替代出口10万亿元。按现有城镇化速度，社会消费总水平可以从目前的10万亿元级上升到20万亿元级，年均20万亿元以上的投资规模会维持20年。由此可见城镇化在扩大投资、拉动内需、解决就业等方面的重要作用。李克强总理也指出，未来几十年最大的发展潜力是城镇化，它可以带动巨大的消费和投资需求。改革开放以来，我国城镇化率不断提高，2011年，我国的城镇化率为51.27%，但贵州的城镇化率只有34.96%，与全国平均水平相差16个百分点，位于全国倒数第二。2008年6月，由国家统计局正式印发的《全面建设小康社会统计监测方案》（国统字[2008]77号）中指出，在小康标准的经济发展指标中城镇化率不得低于60%。“十八大”报告提出要确保在2020年实现全面建成小康社会，所以贵州必须要加快城镇化建设的步伐，才能在2020年实现全面同步小康社会。因此，本文将研究贵州城镇化水平的影响因素，并提出加快贵州城镇化建设的措施。
二、城镇化水平影响因素
城镇化是指农村人口不断向城镇转移，第二、三产业不断向城镇聚集，从而使城镇数量增加、规模扩大的一种历史过程。城镇化的过程本质上是人的转化，包括农村人口向城市的迁移，农村生活方式向城市生活方式的转化等。城镇化在国外也称为“城市化”，但我国大多数学者认为中国的城市化与外国的城市化不同，必须注重发展小城镇，为了显示这种与外国的差别，很多中国学者主张使用“城镇化”一词，1991年辜胜阻在《非农化与城镇化研究》中使用并拓展了“城镇化”的概念，并被广泛采用。
关于城镇化水平的影响因素，国内外学者从定性和定量的角度做了一些研究，但由于研究的方法和视角不同，研究的结果也往往不同。本文主要从以下几个方面来研究贵州城镇化水平的影响因素。
（一）经济发展水平及其影响
赵金华等（2009）利用面板数据对我国各省（区）1990-2005年城镇化水平影响因素进行实证分析，并认为经济发展水平对城镇化水平有显著的正向影响，尤其是对城镇化水平高的省 （区）影响更显著[1]。苏素、贺娅萍（2010）运用面板协整对城镇化影响因素进行分析，得出经济增长对城镇化的规模效应显著为正[2]。因此，本文提出第一个研究假设H1：经济发展水平对贵州城镇化水平有正向影响。
（二）产业结构及其影响
随着第一产业比例下降，二、三产业比例上升，城镇化水平就会相应提高。张科举、杨欢（2008）通过对2001-2005年各省数据的年度分析，定量分析结果表明产业结构尤其是第三产业结构对地区城镇化差异的影响非常显著[3]。苏素、贺娅萍（2010）认为产业结构（农业化率）与城镇化率存在显著的负相关，随着农业化率的降低，城镇化率呈现显著的上升趋势[2]。储金龙等（2010）利用因子分析模型分析了安徽省2008年城镇化水平影响因素的空间差异，结果表明第二产业占GDP比重和第三产业占GDP比重都是城镇化率的影响因子[4]。因此，本文提出第二个研究假设H2：非农产业占GDP比重对贵州城镇化水平有正向影响。
（三）就业结构及其影响
赵金华（2009） 采用面板数据对1990-2005年各类型省（区）的城镇化影响因素及其差异分析，结果表明非农产业就业比重对城镇化水平发挥着显著的正向作用，其中第三产业就业比重对各省（区）的城镇化影响都大于第二产业就业比重对城镇化的影响作用[1]。刘爱英、姚丽芬（2011）利用协整理论、误差修整模型和Granger 因果检验理论，对中国三次产业就业比重与城镇化水平之间的关系进行了对比分析，结果表明二者之间是长期均衡关系，城镇化水平的提高促进了第一、二产业就业结构的调整，第三产业就业规模的快速发展促进了城镇化建设[5]。因此，本文提出第三个研究假设H3：非农产业就业比重对贵州城镇化水平有正向影响。
（四）教育水平及其影响
张科举、杨欢（2008）通过多元回归分析研究城镇化的影响因素，并用中等学校每年毕业生占该地区总人口的比重表示教育水平，实证结果表明教育水平对城镇化的影响不显著，并认为地区间人力资本投资的差异主要体现在受过高等教育的人才上，而受过中等教育的人才差异是不显著的[3]。赵金华（2009）认为教育水平对城镇化水平高的省（区）的影响不显著，而对城镇化水平低的省（区）影响很显著，超过了非农就业对城镇化的推动作用[1]。因此，本文提出第四个研究假设H4：教育水平对贵州城镇化水平有正向影响。
（五）公路和铁路建设及其影响
曹广忠等（2008）利用2000年截面数据，用因子分析法考察了我国东部沿海省区人口城镇化影响因素，认为交通干线路网密度和海港吞吐量对城镇化有显著影响[6]。储金龙等（2010）通过因子分析法也认为公里密度是城镇化水平的影响因子[4]。因此，本文提出第五个研究假设H5：公路和铁路建设对贵州城镇化水平有正向影响。
三、数据与方法
针对数据与方法的说明，具体内容如下。
（一）数据来源
本文采用贵州省1981-2011年的时间序列数据，所有的数据均来自历年的《贵州统计年鉴》。
（二）变量定义
本文的因变量为城镇化水平（y），用城镇人口占总人口的比例来表示；自变量为经济发展水平（x1）、产业结构（x2）、就业结构（x3）、教育水平（x4）、公路和铁路建设（x5）。其中经济发展水平用人均GDP表示，产业结构用非农产业占GDP比重表示，就业结构用非农产业就业比重表示，教育水平用普通高等学校和中等职业教育学校每年的毕业生人数表示，公路和铁路建设用公路和铁路的长度表示。
（三）数据标准化处理与平稳性检验
由于各个变量的单位不一致，为了使数据有可比性，所有数据都进行无量纲标准化处理。在进行回归分析之前，为了避免出现伪回归，首先需要对标准化之后的时间序列数据进行平稳性检验，检验结果表明标准化之后的y、x1、x2、x3、x4、x5都是平稳的，可以对其进行回归分析。
（四）实证方法及研究模型
本文运用多元回归分析方法进行研究，由于各变量之间可能存在一定的共线性，本文通过使用逐步回归进行模型估计，可解决变量之间的多重共线性问题。所以本文的模型可以表示为：
四、实证分析
本部分主要包括回归模型，研究假设检验以及实证结果分析。具体分析如下：
（一）回归模型
从图1可以看出，模型的可决系数R2为0.985，调整后的可决系数为0.982，说明模型的整体拟合效果非常好。各自变量间除了x4没有显著性之外，其它几个变量在5%的水平下都是显著的，且DW的值为1.993，与2非常接近，说明变量不存在自相关。
所以，回归模型如下：
（二）研究假设检验
根据回归模型可以看出，人均GDP（x1）、非农产业占GDP比重（x2）、非农产业就业比重（x3）、公路和铁路建设 （x5）都对城镇化率（y）有显著的正向影响，与之前提出的研究假设一致。但普通高等学校和中等职业教育学校每年的毕业生人数 （x4）对y的影响不显著，与之前提出的研究假设不一致。
（三）实证结果分析
实证结果分析共总结出了以下五点，分别为：
一是公路和铁路建设对贵州城镇化水平的影响最大，系数为0.6081。由于贵州不沿海、不沿江、不沿边，且地形复杂，加上长期以来经济欠发达，造成贵州交通基础设施建设严重滞后，并已经成为贵州经济社会发展的主要瓶颈。因此，交通基础设施的建设将促进经济的快速发展，从而提高城镇化的发展水平。
二是非农产业占GDP比重对贵州城镇化水平有显著的正向影响，系数为0.2471。结果表明非农产业占GDP的比重对贵州城镇化水平的影响较大。第二、三产业的发展能吸纳更多的就业人口，使大量农村富余劳动力转移到城市就业，从而提高城镇化水平。
三是人均GDP对贵州城镇化水平有显著的正向影响，系数为0.2469。结果表明人均GDP对贵州城镇化水平的影响作用较大。
四是非农产业就业比重对贵州城镇化水平有显著的正向影响，系数为0.1671。非农产业就业使得大量农业人口涌入城镇，从事非农产业工作，使农业人口转化为城镇人口，从而提高了城镇化水平。
五是教育水平对贵州城镇化水平的影响不显著。可能因为高等院校的毕业生流动性较大，加上贵州经济发展比较落后，很多高校毕业生向沿海经济发达地区或周边经济发展较好的地区转移，所以实证结果得出教育水平对城镇化水平的影响不显著。
五、对策建议
城镇化水平的提高有助于提升城市经济实力，增强以工补农、以城带乡的能力，有利于改善农村面貌，带动农村经济社会发展。目前贵州城镇化水平较低，远远落后于全国水平。从本文实证结果来看，贵州可以从以下几个方面来提高城镇化水平：
一是加大对交通设施的投入，大量修建铁路和公路，突破交通瓶颈。从地理上看，贵州是西南连接华中、华南的陆上交通枢纽，只有真正破除交通瓶颈，形成便捷、通畅、高效的综合运输体系，才能促进区域间和区域内产业分工的深化，增强产业分布的集聚效应。加快建设快速铁路与高速公路，提升和强化贵州作为西南地区最重要的交通枢纽地位，为承接东部产业转移和振兴经济发展奠定基础。
二是大力发展第二、三产业，提高其占GDP的比重。通过工业、服务业的聚集吸引人口聚集，实现农村人口向城镇转移。在这一过程中，政府部门可通过规划引导、政策扶持，为产业发展和人口聚集营造有利条件。
三是加快经济发展的步伐，提高人均GDP。贵州要凭借得天独厚的资源优势，并把资源优势转化为经济优势，以国发2号文为指导，以工业强省战略为方向，走新型工业化道路，为城镇化提供产业支撑。
四是大力发展劳动密集型产业，增强对劳动力的吸纳能力。贵州要凭借劳动力资源丰富和人力资源成本较低等优势，以承接东部产业转移为契机，解决农村富余劳动力的就业问题，使农业人口转化为城镇人口。
五是加大人才引进力度。进一步疏通国有大中型企业、民营企业和非公经济组织等就业通道，创造出更多适合高校毕业生的就业机会，并从政策和待遇等方面吸引和留住高校毕业生。
参考文献：
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[6]曹广忠，王纯洁，齐元静. 我国东部沿海省区城镇化水平影响因素的空间差异[J]. 地理研究，2008.
（编辑：许丽丽）
铁路建设论文范文第4篇
摘 要：实际上，铁路信号工程的发展情况直接影响到我国铁路工程项目的设计、建造、管理、运行等一系列工作，间接地对我国铁路行业起到了推波助澜的效果，由此可见，铁路信号工程的施工技术管理的重要性已不言而喻。本文主要研究了铁路信号工程技术施工管理的相关内容，阐述铁路信号工程的相关内容，分析铁路信号工程技术施工要点，提出相应的施工管理的优化措施，以供参考。
关键词：铁路信号工程;技术;施工过程;优化措施
0 引言
在设计并建造铁路信号工程环节中，施工技术的高效运用以及施工管理的合理施行是铁路信号工程正常进行以及顺利完工的重要保障。因此，我国政府机构以及铁路局的及其相关部分应该高度重视铁路信号工程的实际施工情况，从而保障铁路的安全性、科学性、合理性。
1 铁路信号工程概述
设计和建造铁路信号项目旨在提高列车在铁路日常行驶与运送过程中列车与列车之间的行车、调车的容错率，以期在最大程度上保障列车在铁路上的行运安全。铁路信号工程可以通过将铁路车站内部以及车站与车站之间的信号指示灯以及特定装置的颜色变换与具体位置等一系列信息数据传达给列车长，从而让列车长实时了解并掌握铁路的实际路况以及铁路通行状态等铁路的具体行车状况。在此基础之上，铁路列车长有针对性地发出行车命令，并严格地执行相应操作，以实现铁路车站内部以及车站与车站之间的列车通行能力以及列车行运安全。除此之外，铁路信号可以分为三个类别：种类一，地面信号。地面信号包括了铁路轨道电路、铁路信号机、铁路电子单元等装置发出的各类信号;种类二，机车车载信号。机车车载信号涵盖了铁路列控车载装置、列控装置动态监测系统等一系列铁路列车车载信号;种类三，信号标识器、信号监测装置。信号标识器以及信号监测装置为基础的铁路信号系统囊括了CTCS-2、CTCS-3、CTC运输调度等信号监测系统。通过利用信号监测系统对铁路行运过程中的信号进行收集与监测，可以科学、高效、合理地地控制铁路列车的行运速度以及铁路列车之间的间隔距离等。就现阶段而言，我国铁路信号工程发展势头良好，具有智慧化、无人化、综合化等特征的同时，还能够对铁路列车行运情况进行实时监控，以实现列车控制和信息管理的最终目的。
2 铁路信号工程技术施工
2.1 施工准备阶段
施工准备是保障工程顺利进展的前提，施工准备工作的好坏对工程进展快慢、工程质量高低、工程经济效益，以及安全施工等均有重要意义。施工准备一般包括施工调查;施工设计文件的熟悉与审查;施工测量;征地拆迁;编制施工组织设计及技术交底;施工现場准备及开工报告等工作。
2.1.1 施工调查
施工调查的目的和组织施工调查的目的，主要是为了了解施工现场情况，掌握施工条件，核对设计文件，为编制实施性施工组织设计和工程项目成本控制，组织施工队伍进点及进料等提供基础资料。工程中标后，项目经理应组织相关人员在投标书的基础上再次进行详细的施工调查。施工调查一般在设计单位交底和工程开工前完成。
2.1.2 施工调查报告的编写
施工调查结束后应由参与施工调查的专业技术人员及时整理好调查资料，写出调查报告，报送上级施工技术管理部门。
2.1.3 图纸审查
在完成施工调查报告的编写之后，应该对铁路信号工程的设计与施工图纸进行审查，从而了解该铁路信号工程设计原理以及施工技术要求，假使在设计图纸发现一些漏洞，必须及时地进行修改，以保障铁路信号工程施工的正常进度。
2.1.4 施工组织设计
施工组织设计是铁路信号工程进行施工的前期组织规划，有助于全方位地管理并掌握铁路信号工程的设计与施工进程。
2.1.5 技术交底
技术交底作为铁路信号工程施工技术管理的重要组成部分，其目的是让铁路信号工程的作业人员充分认知该项目的具体特点、设计理念、施工要求、材料规格以及在该项目施工过程中应该注意的问题、质量标准、成品保护以及质量检验、管理的要求，以便科学地组织施工和合理地安排工序，防止在实际的施工环节中出现施工技术指导以及指挥操作失误等现象。
2.2 施工过程
施工过程阶段是工程从开工到竣工的全部施工过程。是实施施工准备阶段全部部署和措施的过程，是具体贯彻落实国家和上级有关经济、技术、政策和指示的阶段，它对于提高工程质量，降低工程造价，完成各项经济指标，取得良好的经济效益，都有重要意义。
2.2.1 光、电缆施工
在铁路信号工程施工之前必须要求项目施工技术人员调试并监测电缆、光缆线路是否符合施工要求，并且在铁路信号工程实际铺设环节中应该尽量维持电缆绝缘护套的完整，从而保障施工过程的安全性。首先，电缆绝缘护套的弯曲直径绝对不可以小于电缆直径的十六倍。其次，在串联电缆的时候，应该让扭绞电缆A端和B端紧密相连。除此之外，热力管道、煤气管道以及燃料管道必须相隔3米之上方可进行地下串联工作。
2.2.2 合理地设置地面信号机
在铁路信号工程施工过程中应该合理地布设地面信号机。在安装信号机之前，技术人员应该针对信号机的机柱裂缝进行仔细排查，用环氧树脂胶涂抹宽度为0.32～0.62毫米的裂缝，用氧树脂胶涂抹宽度为3.0～11.0毫米的裂缝。
2.2.3 安装色灯信号机
该铁路信号工程的施工人员以及技术人员应该根据不同信号机的尺寸并结合实际情况做好相应准备工作以后，方可进行色灯信号机的安装工作。
2.3 联锁试验
该铁路信号工程的施工人员以及技术人员应该开展联锁试验工作的过程中，应该仔细地检测并核实铁路信号的各类配线，在检测工作完毕以后，导通电缆芯线，针对铁路网的实际运行状况进行试验，确保各个联锁关系的准确性。
3 铁路信号工程技术施工管理的优化措施
3.1 加强对施工技术人员的管理，提高施工人员专业性
铁路信号工程的成功实施必然离不开高素质、高专业性的优秀设计师、施工者、管理层团队，为了保证施工进度应该对施工团队进行定期培训与不定期考核与筛选，以期全面提高施工团队与技术人员的整体素养及专业能力，使得项目得以如期完满完成。
3.2 加强铁路信号施工材料管理，备足工程材料、以备不时之需
任何工程项目都离不开施工材料，所以，在实际的铁路信号施工前期与施工过程中必须保证有材料的充分供应，保持正常以备后续的不时之需，防止意外发生。施工过程中也要积极筹备并吸纳资金，为工程正常进行奠定坚实基础。首先，在铁路信号工程施工前期，应积极筹措资金，保障充足的资金供应，防止资金熔断造成材料供应不足。此外，还需要做好材料验收工作，加强对材料进场、材料报检等工作的控制，严禁质量不合格的施工材料进入施工现场，并提高施工进度管理质量，为工程顺利进行奠定基础。
3.3 完善铁路信号工程技术施工管理与施工质量控制的相关制度
设立的制度应当包括以下几方面：岗位制度、监督制度以及考核制度，在工作人员任职期间，需要根据不同的岗位来对不同的技术人员与工作人员进行监督，同时要让全体技术人员与施工人员都能够熟悉自己岗位的任务，拥有较强的责任感。施工部门与技术管理部门必须设置专门的监督管理人员，设置合理的时间，每隔一段时间专门的监管人员根据工程质量管理制度对施工人员与技术人员进行监察与考核。
4 结束语
综上所述，在现代化铁路行业的快速发展中，铁路信号工程项目建设规模在不断扩大，这就对工程施工技术和施工管理提出了更加严格的要求，相关部门需要引进更多高新技术，推动铁路信号工程建设工作的有效实施。
参考文献：
[1]尚俊.浅析铁路信号工程技术施工管理[J].中国科技纵横，2016（19）：87.
铁路建设论文范文第5篇
摘要：在铁路工程建设中，日常的基础管理工作纷繁复杂，特别是工程项目各部门及人员之间数据、资料的传输与交换频繁，本人结合所学专业及在工程部工作以来的实际，提出应充分利用计算机及网络进行辅助管理，实现协同办公，以提高工作效率和质量。
关键词：铁路工程建设管理 计算机及网络应用
随着我国铁路工程建设的飞速发展，铁路工程项目越来越多，对施工单位的要求也越来越高。工程项目的管理水平的高低直接影响着工程质量和进度。在我公司工程项目管理中，计算机及网络的优越性效能未显著体现，新时期工程建设管理仍沿用旧的模式，远不能适应形势发展，应充分利用计算机及网络协同办公，才能大幅提高工作效率。
在工程建设中，项目各部门之间每天都要交流、交换大量的信息、数据、资料，利用计算机网络对工程数据、内业资料进行辅助管理，可使工程项目的管理简便化、程序化和科学化。
1 工程项目部内部局域网的建设
在工程项目建设过程中，经常会出现以下问题：由于内部传递信息的不及时，导致内业资料不全或前后矛盾，影响工程管理；由于内业资料交换不及时，导致申请计量支付滞后等。这些问题，部分原因是通常所认为的人力资源不足或人员业务能力不够，更主要的是管理观念和手段滞后，急需改变目前项目管理模式和方法，优化管理手段。这就迫切需要项目部内部组建计算机局域网，增强内部信息沟通，加强各部门及人员之间的协作。
1.1 项目部各部门的硬件资源配置
项目部各部门及人员应根据实际工作需要配置硬件资源。工程部技术负责人和内业资料管理员可共用一台计算机，现场施工负责人、物资采购员、经营管理部（负责合同管理）、财务部各配置一台计算机。为节省费用，打印机（彩色喷墨）、复印机（建议数码机）、刻录机（根据要求选配）等相对比较昂贵的办公设备，可以只买1-2台，让各个部门共享，以减少办公成本。我们利用这5台计算机组成局域网就能够非常便捷地传递数据和资料。
1.2 项目部局域网的构建
计算机网络就是利用通讯设备和线路将处在不同地方空间位置、操作独立的多个计算机连接起来，配置一定的网络系统软件及相应的应用软件，在原本独立的计算机之间实现软、硬件资源共享和信息传递。根据项目部的规模和实际办公需求，选用对等网（Peer to Peer）。连接方式可采用星型网络结构。连接所需设备为8口集线器（HUB1台）。
1.3 项目部局域网的基本应用
一个局域网完成后，工程部、经营管理部、物资采购员、财务部（不共享或密码访问）之间的数据、资料传输就会及时、准确，且相互不会干扰。如果现场监理办公地点与项目部距离很近，可以将监理组的计算机与项目部的局域网连接起来，使现场监理随时可以查阅每天施工资料：工程数据、现场施工负责人的现场记录、每个分项工程施工方案、施工计划、完工工程计量情况等。这样承包商与监理之间的沟通更加容易，有利于施工进度的加快。
2 项目部内部协同办公
2.1 搭建协同办公平台
根据Microsoft OFFICE EXCEL软件的多用户协同办公功能，在项目部构建的局域网的基础上，将各部门的数据存储、处理、交换等工作由一个共享工作薄联系在一起，以获得数据实时处理和实时交换，以保证各部门打开各自的计算机即可对本项目运行情况一目了然。
2.1.1 建立工作簿
在工程部技术负责人计算机上的共享文件夹内新建一个各部门都有权访问的Excel工作簿，命名为“工程项目管理汇总表”，然后将各工作表分别命名为工程部各人员和其它部门的名称。
在各工作表初次编辑设置过程中，各部门根据各自的工作内容一起协同进行。建议由工程部首先设置，其它各部门再进行各处工作表设置。
①工程技术负责人工作表由内业资料管理员进行监理和管理，可命名为工程技术部工作表，该表包含：工程所有分项工程名称（细到合同清单子项）及其设计工程量、变更量、计划开竣工时间（进度计划）、材料（规格及性能）需用量及需用时间、各时段实际完成量、工程量签证情况（含向业主的签证和分包签证）、工程资料整理归档情况、外联队施工情况和三位一体运行情况等。
②现场施工负责人工作表应包含：根据工程技术部工作表中分项工程名称输入相应的质量检测数据、材料检测情况、质量评定情况等。根据工程技术部工作表中的工程进度情况，合理安排质量及试验检测。
③经营管理部工作表应包含：根据工程技术部表中分项工程名称（细到合同清单子项）输入相应的单价、合价、投资率、工程管理曲线、各种材料及人工台班的预算量、外联队评价情况、工程中间计量与支付、分包结算预结算和其他各种报表等。
④物资采购员工作表应包含：根据工程技术部工作表中分项工程的材料需用计划（数量与时间）编制采购计划、采购单价、合价、规格、性能和实际消耗量与预算量对比分析等。
⑤财务部工作表应包含：由经营管理部工作表和物资采购员工作表提供的数据、其他各种报表等（加密保护）。
在各工作表的设置中，对相对比较机密的数据进行加密（授权访问）；对有关项目进行分类汇总；对有关管理问题可采取在单元格中设置条件格式等措施以明示，以便进行数据分析。
2.1.2 设置编辑区域
在各部门的工作表中，为防止数据受到外来修改或删改，要对各部门编辑的区域进行授权修改，在各部门的工作表中设置编辑区域。
2.1.3 保护工作表
当工作表中的编辑区域设置完成后，只有保护工作表后方可有效。可通过单击“工具—保护—保护工作表”来实现。保护工作表操作必须在共享工作薄之前完成。
2.1.4 设置“共享工作簿”
保护工作表之后，进行共享工作簿设置。
2.2 协同办公
各部门要提交数据时，需要首先取消对该工作表的保护。依此“工具—保护—撤消工作表保护”，输入密码后即可在自己拥有权限的工作表内进行编辑，对其他没有授权的区域只能查看内容。做到了一打开计算机就对本部门和其他各部门的工作情况及本工程的施工管理情况一目了然。
在工程开工时，工程部内业资料管理员先根据合同将本工程的所有分部分项工程、设计工程量、施工工程队、材料需用计划和工程进度（工程实体）等全部输入“工程技术部工作表”，同时用其间的逻辑关系函数式将他们联系成一体。依此成为“工程项目管理汇总表”的基本框架体系，其他各部门均依此为基础，构建自己的工作表。物资采购员根据材料需用计划和经营管理部提供的材料预算量，编制物资采购计划等。经营管理部根据工程技术部工作表提供的设计工程量编制施工图预算，输入合同单价，编制材料预算量，根据工程量形象进度计划编制出工作量进度计划，同时绘制工程管理曲线。所有这些均运用Excel软件的引用功能、电子计算功能、工作簿共享功能、函数计算功能、自动科表功能、自动更新功能、数据库功能和自动分类汇总功能等。
在施工管理过程中，每天工程部内业资料管理员将施工现场的情况对照工作表如实填写如：工程实际进度、各施工队施工情况、材料及机具设备使用情况等，其他相关方面会自动生成。现场施工负责人填写当日工程试验或工程检测结果数据。物资采购员填写材料进场领用情况、库存情况等。经营管理部根据其他各部门提供的情况就很容易提供出项目部这一天的施工产值情况、工程进度执行情况、工程施工队施工产值情况等。财务部每天可以获得工程收入和生产支出。这样项目部领导可以轻松知道项目运行情况，实现了与上级部门每日一报告。
3 结束语
从上可以看出工程项目部局域网的建设是不难实现的，但是怎样使局域网发挥最大的效益，至少还有两点要做：
3.1 许多工程项目领导只重视外业工程成本、进度与质量，不重视内业资料，往往与监理、业主的沟通出现问题，导致影响工程进度和效益，所以工程项目管理人员和工程技术人员要不断更新观念，优化管理手段，提高内业资料管理的水平，这是对施工企业最基本的要求。
3.2 现在仍有许多工程技术人员并不能很好地利用计算机辅助工作，所以加强全员的计算机实际应用能力培训必须尽快提上日程。
总之，在工程项目建设管理中，充分发挥和利用计算机网络技术，必将大大提高工作效率，使我们的管理水平再上新台阶。
参考文献：
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铁路建设论文范文第6篇
摘要:文章以临策铁路建设项目为主体,以项目实施过程为主线,应用现代项目管理理论,针对铁路工程建设项目工程量大,建设工期长,投资巨大,易受不可抗拒因素和意外事故的影响的特点,介绍了应对铁路工程建设项目风险的方法。
关键词:临策铁路;风险管理;风险识别;风险控制
0引言
临策铁路工程项目具有所涉及的风险因素多和影响重等诸多特点,有必要以科学的方法和手段具体地研究临策铁路工程风险发生和变化的规律,使之尽可能接近并反映实际的情况变化,防患于未然,以便使风险所造成的损失降低到最低的限度。我国的风险管理水平仍处于引进、吸引和消化阶段,与国外差距明显,借此国家大力进行铁路工程建设的时机,将风险管理理论应用到铁路建设中去,从临策铁路建设的实践中总结经验,将有助于不断完善提高我国风险管理理论水平,在实际的工程项目中具体实施项目风险管理,将有益于经济建设,也将是时代的需求。
1临策铁路项目概况
随着我国现代化建设发展和工业化进程加快,对煤炭、金属矿石等资源的需求量迅速增长,致使国内资源更加紧张。充分利用国外矿产资源,建立国内与国外相结合的稳定、安全、经济、多元化的矿产资源保障体系,将是提高我国矿产资源保障能力,确保国民经济持续稳定发展的必然选择。蒙古国拥有得天独厚的资源优势,特别是铜、铁、铅锌等金属和煤炭等资源,具有储量大,品位高,开采条件好的特点。中蒙两国是友好邻邦,两国的经贸合作历史悠久,因此利用蒙古国资源有较好的内、外部条件和明显的地缘优势。修建临策铁路十分必要。
临河至策克铁路位于我国内蒙古自治区西部的巴彦淖尔市、阿拉善盟境内,项目东起京兰通道的包兰铁路的临河车站,向西北方向依次经巴彦淖尔市的杭锦后旗、阿拉善蒙的图克木、苏红图和额济纳旗,然后向北利用在建的嘉策铁路至策克口岸,线路全长755.159公里。
本线的建设对促进边疆地区繁荣稳定,加强民族团结,巩固国防,促进沿线地区国土资源开发利用和社会经济发展,贯彻“西部大开发”战略,确保全面建设小康社会目标的实现均具有重要的意义。
2铁路工程建设进行风险管理的必要性
2.1铁路工程建设风险管理是加快铁路建设的客观要求
以临策铁路为例,资金来源渠道主要有四种:铁路建设基金、国债、地方政府、企业投资、银行贷款。逐步实现了投资主体的多元化。投资主题的改革,既带来了铁路建设发展的机遇,也带来了铁路建设的财务风险。为了保证铁路建设资金的有效运用,满足大面积快速铁路建设的需要,必须全面重视铁路建设风险的管理。
2.2铁路工程建设风险管理有利于提高铁路项目的管理水平
近年来,铁路财务加大资金集中力度,全面开展银行账户清理,加强内部控制,强化风险管理,为和谐铁路建设发挥了重大的作用。但目前铁路管理还存在着一些问题,如:缺乏风险管理意识、职责不清、资源利用效益不高、内部财务监控机制存在缺陷、风险预警机制还没有建立、风险管理人才缺乏等。
建立全面的风险管理机制,有利于树立铁路企业的良好形象,為企业提供相对安全稳定的理财环境,增强自身决策的科学性,提高决策质量和管理水平。
3铁路工程建设项目风险的特点
铁路工程建设项目规模宏大、投资巨大、影响深远,所面临的风险种类繁多,各种风险之间的相互关系错综复杂。项目从立项到完成后运行的整个生命周期中,都必须重视风险管理。通过分析临策铁路,可见铁路建设项目风险具有如下特点。
3.1风险的偶然性和必然性
任何具体风险的发生都是诸多风险因素和其他因素共同作用的结果,是一种随机现象,个别风险事故的发生是偶然的,杂乱无章的。但对大量风险事故资料的观察和统计分析,发现其呈现出明显的运动规律,这就使人们有可能用概率统计方法及其他现代风险分析方法去计算风险发生的概率和损失程度,同时也导致风险管理的迅速发展。
3.2风险的动态性
临策铁路工程建设项目实施阶段的风险与风险分析的动态性具有如下3个方面的特点:
第一,各类项目风险随项目建设进程的发展依次相继出现。如管理风险,经济风险,市场风险,价格风险,政策风险经济周期风险,技术风险等。
第二,风险分析与管理具有较为明确的阶段性。一般地,项目风险分析可分为明确问题、辨识风险阶段,风险结构关系分析、建立或选择模型阶段,风险参数估计阶段,项目风险组合评价与结果解释阶段,风险对策与决策阶段等。
第三,风险分析与风险管理存在于整个项目实施的全过程,即存在于项目建设开始到项目竣工为止的全过程。
3.3风险的环境适应性
各种风险之间存在着相互依存、相互制约的关系,它们通过项目建设特定的环境和各种可能的途径进行组合,形成特殊的复合风险。
任何一个铁路工程建设项目都存在于一定的环境中,与外界环境进行人流、物流与信息流的交换。同一类型的项目在不同的项目建设环境中,其风险所受环境影响的程度也不相同,临策铁路项目也不例外。
3.4风险的多样性和多层次性
铁路工程建设项目周期长,规模大,涉及范围广,风险因素数量多且种类繁杂。如临策铁路建设项目工期大约两年,线路全长755.159公里,投资估算总额为431625.4万元,每正线公里571.57万元;其中静态投资418058.23万元,每正线公里553.6万元;贷款利息8989.22万元;铺底流动资金4530.95。这些因素致使其在全寿命周期内面临的风险多种多样,而且大量风险因素之间的内在关系错综复杂、各风险因素之间及与外界交叉影响又使风险显示出多层次性,这是重大工程项目风险的主要特征之一。
4铁路工程加强风险管理的应对措施
4.1建立铁路风险管理组织机构
风险管理贯穿于铁路工程项目管理的全过程,对于风险管理应该指定专人负责。在项目承揽阶段,面临的主要风险是项目的决策风险,此时应在公司本部指定一名负责人,随着项目的进展,及时组织有关人员对项目的风险进行动态地识别、评估及制定相应的管理措施,并监督实施。参加项目风险管理的人员应由经验丰富的技术人员、财务人员、合同管理人员、现场管理人员、法律顾问等专业人员组成。在项目实施阶段,项目部应指定专人负责牵头组织有关人员动态地对项目风险进行管理,同时指定公司风险管理机构对项目部进行技术上的支持和决策上的帮助。
4.2注重铁路工程合同的风险管理
工程合同是工程项目全面风险管理的主要法律依据。工程项目的管理者必须具有强烈的风险意识,对工程项目可能遇到的风险因素有全面深刻的了解。否则,风险将可能给工程项目带来巨大的损失。应根据铁路工程项目的特点和实际,在理论上通过适当选择合同的计价形式,来降低工程的合同风险。
4.3发挥风险管理系统的作用
在项目设计阶段,业主和设计单位应先预测影响项目目标的重大风险,对各种风险状况对项目目标的影响程度进行研究,即进行项目的敏感性分析。在投标报价前,施工单位应考察和分析业主的经济状况、工程款落实情况和支付信誉。在投标报价阶段,施工单位要熟悉招标文件,做好现场勘察,考虑投标单价和总价中的风险因素。在订立合同阶段,对于过分苛刻的合同条款应该提出修改要求,以减少合同风险。在目前工程项目规范机制有待健全的情况下,要增强企业在市场中的抵御和抗拒项目风险的能力,从企业的自身管理入手,充分发挥风险管理系统的作用,有针对性地化解风险,并不断探索预防、控制、转移工程项目风险的有效途径和方法。
4.4建立完善的铁路工程项目风险管理机制
铁路工程项目风险包括工程延期、费用超支、工程质量不符合原定标准等几种情况。铁路工程项目风险管理的核心就是采用经济和法律手段规避和转移风险、有效控制风险。因此,应采用法律和经济手段,遵循市场经济规律,建立工程风险管理调控机制,并且尽量避免行政干预。同时也应注意到, 工程风险管理在我国铁路领域尚属新生事物,铁路工程项目风险管理体系还没有建立起来,应尽快完善铁路工程安全管理法律体系,构建既适合我国国情又符合国际惯例的铁路工程项目风险管理模式。
5结语
加强铁路工程项目的风险管理和控制是实现项目进度、质量及费用目标控制的前提。加强项目风险管理,要立足于收集、分析和预测,特别要重视经验在项目风险管理中的特殊作用。正确及时处理风险铁路施工项目的一项重要工作,也是保证工程项目工期短、造价低、质量好的目标得以实现的基本保证。
参考文献
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