农村环境综合整治技术范文第1篇
环保专项资金进行环境综合整治的规划概况
临县北下庄乡木口村位于镇“十里一条街”腹地，县城东南9公里处，距镇政府5公里，耕地面积503亩，农民人均纯收入5000元。近年来，木口村充足优越的地理位置，坚持可持续发展战略，利用村里广阔的土地资源，在生态环境整治上，着眼长远，科学规划，积极稳妥，量力而行，确立了建设生态园林新村的目标，努力促进人与自然和谐，为推动社会主义新农村建设的发展，奠定了良好的基础。
一、现状和问题
1、村民饮用水污染较为严重
由于木口村及四周地下煤炭资源丰富，四周煤炭资源的大量开采，形成了对地下水严重的破坏。再者，由于木口村村民以种植、养殖业为主，家户饲养畜禽较多，且以散养为主，规模化养殖场为数不多。但规模化养殖场布局不够合理，距离村民居住区较近，生产方式比较粗放，生产设施比较落后，没有养殖污染防治设施，也没有采取污染防治措施。畜禽养殖环境管理几乎处于空白状态，畜禽养殖场粪便随意露天堆放，废水四处乱流，夏天蚊蝇乱飞、臭气熏天，粪便污水随雨水下渗污染地下水或蔓延后污染河流。总之，采矿业及畜禽养殖对饮用水的污染已经对农民身体健康和农村生态环境构成严重威胁。
2、垃圾污染现象普遍
随着农民收入增加和生活水平提高，农村生活垃圾排放量不断增
1 长，房屋建设和旧村改造带来的建筑垃圾增长较快，生产、生活垃圾迅速增长。但农村环境长期以来缺乏管理，村内几乎没有垃圾收集处理设施，大量的生产、生活垃圾存放于村街道旁、村边、田边，既污染水源，又有碍观瞻。村内没有排水设施，造成污水乱泼。导致村庄环境“脏、乱、差”现象比较普遍。
二、环境综合整治规划
根据县委创建生态文明村的意见，木口村党支部、村委会从本村实际出发，针对本村环境现状,首先决定下大抓好农村饮用水水源地环境保护和饮用水水质卫生安全、生活污水和垃圾治理、规模化畜禽养殖污染防治工作，以切实改善村民的生活质量及居住环境质量。为此，村集体拟投资250万元上一套净化水处理设备及相关配套设施建设，投资50万元建垃圾收集设施、建设污水沉淀池、储存池。
三、指导思想
落实科学发展观，坚持以人为本，注重经济社会和环境效益的统一，因地制宜，着眼长远，科学规划，集中整治，切实加强农村环境的保护，建设优美的人居环境，推进社会主义新农村建设。
四、建设目标
全部工程于2010年3月份开工建设，2011年3月底全部验收合格投入使用，建设期一年。净化水处理设施建成投入使用后，可实现日处理污水190吨，达到8吨/小时的处理能力，水质可达到国家饮用水标准，基本满足全村的生产生活用水。拟修建垃圾收集池10个，购置垃圾清运车1辆，建设污水沉淀池3个、储存池2个，以彻底解
2 决村庄环境污染现状。
五、投资概算
农村环境综合整治技术范文第2篇
第一条 为加强农村环境连片整治示范工作的管理，提高农村环保专项资金使用效益和项目管理水平，使农村环境连片整治工作制度化、规范化，根据环境保护部、财政部及我省有关规定，制定本办法。
第二条 农村环境连片整治项目(以下简称“项目”)验收的对象为农村环境连片整治领导组批复的所有项目。 第三条 验收依据
1、环境保护部、财政部《中央农村环境保护专项资金环境综合整治项目管理暂行办法》(环发[2009]48号);
2、财政部、环境保护部《中央农村环境保护专项资金环境综合整治项目资金管理暂行办法》(财建 [2009]165号);
3、《山西省农村环境连片整治示范资金管理暂行办法》(晋财建二[2011]295号);
4、《关于建立农村环境连片整治示范工作若干制度的通知》(晋环发[2012]14号);
5、环境保护部《关于印发<全国农村环境连片整治工作指南(试行)>的通知》(环办[2010]178号);
6、《山西省农村环境连片整治示范项目管理暂行办法》(晋环发[2011]314号);
7、省财政厅、环境保护厅与各市人民政府签订的《农村环境连片整治示范协议》。
第二章 验收内容
第四条 项目组织领导。县(市、区)是否成立领导组，并建立落实目标责任制。项目所在县级环保局设立农村环境管理职能科(股)，所在乡镇设立环保管理机构或专职环保人员，村庄设立环保义务监督员、宣传员。 第五条 项目管理。项目计划完成情况，包括项目设计、计划工程任务完成情况，项目工程建设质量情况等。
第六条 项目建设。项目建设公示制，工程招标制，工程管理制，政府采购制等制度和规定的执行情况。
第七条 项目后期。项目管理与运行机制情况。包括项目后期管理制度建设，运行机制和维护措施落实，项目产权登记或转移等情况。
第八条 项目成效。项目建成后的社会、经济和环保效益情况。创建生态乡镇、生态村情况;落实整合各部门资源情况。
第九条 项目资金。农村环保专项资金到位、使用、管理情况。重点检查专款专用、专账核算、专人管理、严格执行县级财政报账制等情况。
第十条 廉政建设。落实《山西省农村环境连片整治示范专项资金管理办法》和党风廉政建设有关规定的情况。
第十一条 档案管理。项目申报至项目正式运行期间所有资料的存档情况。
第三章 验收程序
第十二条 验收分为县级自检、市级验收、省级抽查三个步骤。
(一)县级自检
县级人民政府在项目竣工后的一个月内完善有关档案资料，组织项目自我验收，并向市环境保护局、财政局提供验收申请。
(二) 市级验收
市级环境保护局、财政局在收到验收申请1个月内完成验收工作，并向省环境保护厅、省财政厅报送验收情况报告。
(三)省级抽查 省环境保护厅、省财政厅组织进行抽查和复核。 第十三条 验收材料
1、验收申请资料、县(市、区)政府申请验收文件。
2、县(市、区)自验报告。
3、项目《实施方案》及批复。
4、项目实施前后环境质量监测报告。
5、项目工程质量验收材料。
6、项目招投标、政府采购合同书等。
7、资金到位、使用管理情况说明，及证明材料。
8、项目成效。群众满意度调查等。
9、各部门资源整合证明材料。
10、各项规章制度的建立与执行证明文件和材料。
11、项目公示的有关材料。
12、项目设施管理运行维护，后期资金保障等证明材料。
13、其他相关材料。 第十四条 验收程序
1、听取项目情况汇报。
2、查阅项目建设与管理文档资料。
3、检查财务档案、账簿。
4、实地查看每项工程的建设、管理、运行情况。
5、专家形成验收意见。
6、验收部门形成书面意见，并予以通报。
第四章 验收评价
第十五条 验收评价分为合格、不合格。 第十六条 具备下列条件的验收合格：
1、按照规定做好验收准备并完善验收申请材料。
2、规章制度、档案资料健全。
3、严格按照《实施方案》和批复要求组织实施项目，没有擅自更改项目建设内容，圆满完成项目投入和建设任务，管理制度健全，工程质量优良，成效明显。
4、环境质量改善、社会、经济、生态效益显著。
5、资金全额到位，使用规范。
第十七条 存在下列情况。为验收评价不合格：
1、未经省环境保护厅、省财政厅批准同意，擅自更改项目《实施方案》。
2、不能按时完成工程项目。
3、工程质量不合格。
4、规章制度不健全，执行不到位。
5、资金不到位，使用不规范。
6、后期管理维护、运行机制未建立。
第十八条 对于验收不合格的，由省环保厅、省财政厅提出限期整改意见并予以通报批评。限期整改一般不超过三个月;对经限期整改后仍不合格的，将追缴该项目已拨付的财政专项资金。
第五章 环境成效评估 第十九条 项目验收一年后，由省环境保护厅按照环境保护部的有关规定组织对项目环境成效进行整体评估。环境成效评估结果分为优、良、中、差四个等级。
第二十条 对于环境成效评估结果为优，生态乡镇、生态村创建工作突出的市、县，由省环境保护厅予以通报表扬。
第二十一条 对环境成效评估为中或差的市、县，由省环境保护厅予以通报批评，并提出限期整改意见。
第六章 附则
第二十二条 本办法自发布之日起实施。
农村环境综合整治技术范文第3篇
石大园农水发„2011‟263号 签发人：王晓明
关于呈报《大武口区2011年农村环境集中整治实施方案》的请示
区人民政府：
为深入贯彻落实好农村环境连片整治工作，完善农村环境运行管理，使农村整体环境卫生及管理秩序明显改观。结合我区实际，我局拟对农村环境“脏、乱、差”的现象进行一次集中整治，并在此基础上，完善运行管理，使农村环境卫生进入正轨管理轨道。现将《大武口区2011年农村环境集中整治实施方案》呈上，请批准实施。
妥否，请批示!
附件：
1、大武口区2011年农村环境集中整治实施方案
2、各涉农单位环境卫生的情况调查
二〇一一年十一月九日
主题词：城乡建设 环卫 方案 请示
大武口区园林和农牧水务局
2011年11月9日印发
大武口区2011年农村环境集中整治实施方案
按照农村环境连片整治设计要求，目前自治区批复我区实施的几个项目区的垃圾运转工程已经基本完工。但是由于各种原因，当前农村整体环境状况不容乐观，农村环境“脏、乱、差”现象依然存在。为使农村环境连片整治明显改观，完善农村环境运行管理，创造干净、整洁、优美、和谐的农村环境，结合我区实际，制定本方案。
一、总体目标
在巩固已有的环卫成果的基础上，对我区农村居住区、背街小巷、居住区外围脏、乱、差比较突出的地段及一些普遍存在的脏乱差现象集中治理。保护农村饮用水源地，治理生活污水、垃圾和禽畜养殖场废弃物，推进农村清洁能源综合利用和生态环境建设;进一步保证各条巷道畅通，沟、渠、路平整无杂物及乱堆乱放乱占现象，完善服务功能，注重提高群众的文明素质，建立健全农村环境卫生管理长效机制，努力做到每一个村庄、每一条道路都干净有序，整洁美观，使广大农民群众生活的更舒适，更满意。
二、主要整治任务
农村环境集中整治的主要任务是推动“两治理两建立”，即：治理农村环境卫生、治理村容村貌，建立完善农村保洁队伍、建立农村环境卫生运行管理体系和机制。
(一)整治责任。坚持属地负责、突出重点、整体推进的原则。星海镇，长胜、长兴街道办事处为本辖区农村环境集中整治的第一责任主体，负责宣传发动、组织实施和推进落实。集中开展整治行动，迅速解决重点区域的突出环境卫生问题，以点带面，全面推进。
(二)整治重点。按照“一拆、二清、三扫”的整治步骤，集中治理明显脏、乱、差地段及普遍存在的脏、乱、差现象。
1、对农村门前、村庄巷道、庭院、庄点脏乱差进行彻底清理，所有垃圾必须进入垃圾箱或垃圾池，达到垃圾统一收集清理的目的。
2、对泄洪沟道及沿公路200米内农村的沟、渠、田间道路等进行治理，清理沟、渠两旁垃圾，全面疏浚、畅通沿线排水沟渠、泄洪沟道，清除淤泥，平整沟堤，美化农村环境。
3、以主要街路为轴线，突出人口密集区经营网点、次干道和背街小巷脏乱差的整治。清理、平整村庄主干道，主要巷道煤堆、柴堆、草堆、石头、沙子。保证道路畅通，治理乱堆、乱放、乱占现象，逐步治理乱倒垃圾、乱排污水现象。
4、清理近年来遗留的拆迁废弃物，新建道路周围的建筑垃圾。清理树木、建筑物挑檐等部位的空中垃圾。
5、清理整顿养殖园区的乱搭建、乱摆放、乱倒乱占现象，加强园区统一管理。
(三)落实管理机制。
1、做到农村保洁范围内的每块土地，每一地段都划分落实到人，没有盲点。对不同片区、不同地段，采取不同的管理方式。凡有管理单位、个人的地段，由管理单位或个人管理，签订责任书，明确奖罚。没有管理单位的，由政府管理。做到管理全覆盖，每个地段都有人管理，有管理办法，有奖罚措施，无管理盲区。
2、各涉农办事处要有专门领导，配备专人对农村环境卫生统一组织，管理协调。
3、健全管理制度。以日常管理为主，日常管理和集中治理相结合，落实门前“三包”,完善各项管理制度，采取严管重罚与疏堵结合的方式，加大执法处罚力度。按照统筹城乡的目标，全面消除乱搭乱建、乱堆乱放、乱倒等现象，达到村居环境整洁，院落硬化平整，居室内外干净整洁，村庄巷道通畅无杂物，垃圾统一收集处理，切实解决农村环境脏、乱、差等突出问题。
要求星海镇及两个涉农办事处定人员，定任务，定时间，对辖区内环境卫生集中整治，打通巷道，平整道路，清理各种生活、建筑垃圾及消除拆迁“后遗症”，规范辖区内市场秩序，创建农村环境村容整洁、管理有序的新局面。
三、时间安排
根据区委、区政府统一安排，2011年农村环境集中整治工作分三个阶段实施：
(一)宣传动员阶段(2011年10月底之前)。各涉农办事处召开农村环境集中整治动员大会，迅速安排部署各项工作任务，各责任单位根据《实施方案》规定的工作职责和任务，把各项任务细化到各责任人、到村，分解落实责任到村、到人，层层动员，做到有安排，有落实，见效果。同时，利用各种形式，广泛宣传，层层发动，营造浓厚的舆论氛围。
(二)集中整治阶段(2011年11月1日至11月30日)。按照“集中整治，全面推进，巩固成效”的原则，各单位对照整治要求，明确目标任务、工作重点，对群众反映强烈的热点难点问题和严重影响农村环境的脏乱差现象，集中力量进行整治。同时，各单位要随时进行自查整改，对没有完成或存在问题的内容及时查漏补缺，确保整治工作取得实效。
(三)检查验收阶段(2011年12月1日至12月20日)。根据实施方案的目标要求，重点加强平时督促检查。集中整治阶段结束后，由领导小组对各涉农办事处整治情况进行检查验收。
四、保障措施
(一)组织领导。农村连片整治工作领导小组组织开展工作，各成员单位按照各自工作职责确定专人全方位配合好各涉农单位完成此项工作。
(二)建立保障机制。星海镇及各涉农办事处要制定农村环境长效管理办法，明确环境卫生专兼职管理机构，明确领导分工;尽快建立农村保洁服务组织，配齐乡镇、公路、行政村、自然村四级专兼职保洁队伍;按照“户集--村收--转运--集中处理”的模式，建设生活垃圾收集、转运设施，配备收集运输车辆，完善生活垃圾管理体系;财政局要做好资金保障工作，进一步加大经费投入，建立正常的经费投入机制，把农村环卫运行经费纳入财政预算，保障设施运行和保洁人员工资发放，不断巩固和深化集中整治成果，推进和落实长效管理。为保障此次整治活动取得较大成效，区财政局应列入50万元资金(星海镇20万元，长胜、长兴街道办事处各15万元)，采取以奖代补方式对各涉农办进行奖励，作为专项整治经费划拨各辖农办确保整治活动顺利进行。
(三)严格考核奖惩。建立区政府对成员单位、办事处对行政村的督查考评体系，纳入政府目标管理，同时与开展创先争优活动结合起来。集中整治期间，稽查组将不定期检查，通报存在的问题，限时整改，并提出对各涉农办的奖励、奖金分配意见。
农村环境综合整治技术范文第4篇
一、保护耕地与保障发展的最佳结合点
近年来，全市各类非农建设占用耕地面积每年在3万亩以上，其中仅市区招商引资重大项目和城区基础设施项目新占用耕地每年达 1万亩以上，保护耕地是我们的法定义务，保护发展是我们的神圣责任。自2001年以来，全市争取国家和省级土地整理复垦开发项目64个，投资 10.678亿元，累计整理农田79.2万亩，增加耕地面积14.87万亩，综合经济效益年均增加1亿余元。自2006年以来，全市争取城乡建设用地增减挂钩试点项目64个，项目全部完成后，农村村庄拆旧总面积52415亩，新村占用农用地总面积9384亩，复垦增加耕地面积，并可为城市建设提供建设用地指标45172亩。今年四月份省政府又批复我市5个总规模47416.5亩的土地综合整治项目，项目如期完成后可为城市、工业园区建设提供用地指标21100亩。目前，全市耕地总量保持在1247.94万亩，每年均实现了耕地总量动态平衡。同时，全市已使用挂钩指标9396亩，安排了舜亦新能源、山东步长制药、华润电力(菏泽)电厂等39个投资超过亿元的工业项目，17个商业项目，8个基础设施项目等，保障了全市招商引资重大项目及时落地。
二、新农村建设和小城镇建设新的切入点
城镇建设用地增加与农村建设用地减少挂钩试点工作是国土资源部2006年启动的旨在统筹城乡发展的一项重大创新举措，即按照经济上可行和农民可以接受的原则，以“空心村”改造和迁村并点为主要方式，积极推进农村建设用地整理，按照“先复垦，后使用”的原则，将农村建设用地减少指标作为城镇建设用地新增规划指标。对挂钩指标，在留足农村居民点、农村基础设施、公益事业和产业发展用地的基础上，部分节余置换到城镇使用，为全市城镇化和工业化拓展了用地空间，有效地保障了城市发展和招商引资项目用地。在此过程中实现的全部土地级差收益以及应上缴的新增建设用地有偿使用费、耕地开垦费和耕地占用税返还农村，为社会主义新农村建设提供了资金。城乡建设用地增减挂钩试点工作暨土地综合整治工作与新农村建设、小城镇建设有机结合，已产生了良好的经济效益和社会效益： 加速推进了农村城镇化
增强了小城镇的产业承载能力。第一，村庄改造腾空土地用于村庄自身发展的部分，只需交纳土地征收管理费等少量费用，就可转为国有工业或商居用地，用地企业不但便于完善用地手续，而且可以通过国有土地使用权抵押，缓解企业资金紧张难题，因此，较以往用地具有无可比拟的招商优势。单县浮岗镇利用挂钩周转指标加大黄河古道生态旅游区项目招商力度，引进资金1亿余元，大大加快了旅游区建设进度。第二，项目区村庄腾空复垦的耕地，一般规模较大，田、水、路、林、综合配套，结合集体土地承包经营权流转政策，积极发展现代农业、高效农业。单县浮岗镇大坝行政村利用腾空土地引进大棚养鸭项目，由龙头企业统一提供技术、种苗，统一回收产品，村民自行建棚养殖，并可享受贷款扶持和村集体补助，户均年增收3万余元。
增强了市场的幅射能力。单县浮岗镇林庄项目区、成武县九女镇鹿楼项目区等，改造前虽有一定的商业基础，但布局散乱，街道狭窄，交通不便，商业网点档次低、规模小，改造后均建设了2-3万平方米高档次商铺，配套完善了服务设施，街道拓宽至20-30米，并改善了交通、环境条件，市场交易量数倍翻番。
增强了人口的聚集能力。东明县长兴集乡利用挂钩试点政策和黄河河务部门扶持，将11个自然村万余人整村搬迁到南北两个大村台，彻底解决了村民出行不便，黄河汛期生命财产安全威胁，以及宅基地占有不均和矛盾纠纷问题，并配套建设了规范化学校、超市、医务室、社区文体广场，年内可实现通路、通水、通沼气、通有线电视、通电脑网络等“五通”，新农村建设步伐大大加快。 加速推进了农业产业化
单县高韦庄镇大徐庄村利用腾空土地已建立800亩酿酒葡萄基地，牡丹区胡集乡徐庄项目区规划发展1000亩恒温蔬菜大棚，目前已为每个农户协调了5万元财政贴息贷款，仅此一项预计每户每年增收4万元以上。东明县长兴集乡利用旧村暨复垦腾出的2000余亩耕地和黄河滩区天然生态环境，规划建设生态果园、生态菜园和生态养殖项目，以此带动滩区黄河旅游项目开发。 加速推进了城乡一体化
据调查，全市共有162个乡镇和街道办事处，5568个行政村，大部分村庄布局零星散乱，宅基地严重超标，且人均占地不均，造成了土地资源的严重浪费。按照《山东省村庄建设规划编制技术导则》所规定的“平原地区城郊居民点人均建设用地面积不得大于90平方米，其他居民点人均不得大于100平方米”的标准测算，通过农村建设用地整理，全市可以增加农用地110万亩，增加耕地100万亩。据有关部门预测，新一轮土地利用总体规划期(至2020年)内全市新增建设用地总量约为110万亩(含规划控制新增建设用地指标18.38万亩)，其中工业用地80万亩，按每亩投资强度120万元-150万元计算，可承载新增投资总量10000亿元以上，届时我市工业化水平将达到全省中上等水平。2020年，全市城镇新增用地需30万亩，届时城镇和工业园区内可承载600万人口，预计那时全市总人口将达到1000多万，全市城镇化率将达到50%-55%，接近全省的平均水平。
三、政府引导和群众意愿的感情共鸣点
广泛宣传，引导群众。凡试点村庄，首先召开群众大会，帮助村民算好“三笔账”，即增地增收账、政府补助账、生活环境改善账，耐心教育村民小家服从大家，眼前服从长远，只有在绝大多数群众自愿签字同意的情况下，才依法启动本村挂钩试点项目。
公开公正，取信群众。在房屋拆迁补偿上做到公开、公正、公平，将拆迁房屋按结构和新旧程度划分十几个等级，每个房屋的等级评定、面积丈量，都有县国土资源局和镇政府抽调的工作人员、村干部和房主及房主邀请的鉴证人在场，确定的拆迁户补偿金额在全村公示一周，村民对补助金额没有异议的，签订房屋拆迁补偿协议。 换位思考，尊重群众。项目实施过程中充分征求和尊重群众意见，力求群众利益最大化。新村设计规划按照“撤村并点、迁村并点、村庄合并、填空补实”的思路，各项目根据各自区位、群众经济基础和意愿等具体情况，采取具有各自特点和特色的规划改造方案，并在统一规划、统一配套、统一设计的前提下，村民可自行建设，并充分利用拆旧物料和自家物料，可节省建筑成本约1万元。项目区群众经村民大会表决要求调整项目实施方案的，及时申报省政府依法予以调整。
办好实事，惠及群众。为帮助群众解决项目启动资金，利用挂钩项目扶助和县、乡政府筹集资金，先行规划设计和基础配套，安置区先行建设一部分，将拆迁群众优先安置，然后滚动建设，滚动拆迁，滚动发展。为解决孤寡老人安置问题。县区投资一部分资金，镇和村筹集一部分资金，集中建设周转房，用于安置孤寡老人和特困群众。为帮助试点村全面改善生产、生活环境，各县区政府整合各项惠农资金，帮助试点村完成街道硬化、绿化、亮化，建设了文化大院、文体娱乐广场、超市、敬老院、卫生院等，有的还建设了专业商贸市场，完善了商业服务设施，改善了商业服务环境。
成武县土地增减挂钩及综合整治
情 况 汇 报 成武县人民政府 (2011年6月18日)
我县土地增减挂钩和综合整治工作，县委、县政府高度重视，始终作为一项重要工作来抓，强化措施，积极推进。现将有关情况汇报如下。
一、项目进展情况
我县2009和2010经省国土资源厅批复备案两批城乡建设用地增减挂钩项目。其中，2009城乡建设用地增减挂钩项目包括天宫庙镇霍楼和九女集镇鹿楼两个片区，项目总规模765亩，实施后可实现增减挂钩指标505亩;2010城乡建设用地增减挂钩项目包括白浮图镇谢庄、张楼乡小张楼、孙寺镇王集3个项目片区，项目总规模969亩，实施后可实现增减挂钩指标748亩。截至目前，2009年申报的建设用地增减挂钩项目已验收，实现挂钩指标387.5亩。2010成武县第二批建设用地增减挂钩项目已验收，实现挂钩指标573亩。
我县土地综合整治项目于2011年4月8日经山东省人民政府鲁政土字〔2011〕901号文批复，该项目是土地整理复垦开发与城乡建设用地增减挂钩有机结合的土地综合整治项目，为平原区城镇中心社区聚集型。村庄整治涉及面积8845亩、22个行政村、37个自然村，规划新建社区8个，村庄整治全部完成后可实现增减挂钩指标3500亩。为加快项目实施，县政府成立了以县长为组长的党集乡等三乡镇土地综合整治项目领导小组，同时抽调了3乡镇、县国土局增减挂钩办公室等单位相关人员组建了土地综合整治项目办公室，具体组织率先启动聊商路沿线的5个规划社区建设，目前启动工作正在扎实推进。
二、下步打算
1、加大挂钩和综合整治项目推进力度。对两批增减挂钩项目未验收部分加大实施力度，力争12月底全面完工，申请省国土厅验收。对综合整治项目循序推进，加快对被拆迁户的评估，制定详细的安置规划，力争年底前完成5个社区的拆迁补偿安置等相关工作。
2、积极申报2011增减挂钩项目。近期，县挂钩办对12处乡镇具有整理复垦潜力的村庄进行了摸底调查，已筛选出26个村作为预申报项目，现已开始勘测、丈量和规划方案的编制，预计6月底完成材料准备工作，待省重新启动申报政策后立即上报。
3、进一步拓宽资金筹措渠道。为保证项目顺利推进，县政府将实行“以奖代补”，提高挂钩资金补偿标准，由每亩5万元提高至每亩8万元。加大资金筹措力度，尽快畅通和农发行等有关银行的融资渠道。同时，拿出挂钩指标的40%用于城市经营性用地，并将实现的级差收益全部返还给项目区群众，形成良性循环，打破资金制约瓶颈。
单县人民政府关于城乡建设用地增减挂钩和农村土地综合整治工作的汇报
一、 工作进展情况
(一)、2006年以来，我县共报批五个批次增减挂钩项目，涉及12个乡镇24个增减挂钩项目区，拆旧总面积15844.3亩,安置区总面积5089.5亩,腾出周转指标总面积10727.7亩。 2010年我县经省国土资源厅验收增减挂钩指标3989.5亩，其中全部完成的有高韦庄镇大徐庄等五个项目区，验收指标2303.25亩，局部完成的有杨楼镇苏门楼等六个项目区，验收指标1686.29亩。
2011年以来，县委、县政府进一步加大力度，目前已启动的挂钩项目有高韦庄镇高庄、浮岗镇大王庄、浮岗镇浮南、杨楼镇苏门楼、杨楼镇朱麻子、蔡堂镇管庄、终兴镇北常集、终兴镇杨菜园、张集镇刘庄、时楼镇张堂、谢集镇赵双楼、谢集镇李村寺、李新庄镇修庄、莱河镇庞楼、孙溜镇宗庙、李田楼镇陈蛮庄16个项目区，目前已完成拆迁3000余户，拆旧总面积2400余亩，完成复垦面积1000余亩，其中高韦庄镇高庄已于5月份全部完成，杨楼镇苏门楼、李新庄镇修庄已基本结束，已向省市提出验收申请。
(二)、2010年我县又申报了谢集、莱河土地综合整治项目，涉及16个行政村，拆旧总面积12110.5亩, 规划建设新型社区9个,安置区总面积5984.8亩,项目实施后腾出周转指标6125.7亩。目前，谢集、莱河土地综合整治项目区宣传发动、评估丈量等前期工作已准备就绪，安置区的详细规划已基本完成，谢集镇王桥、莱河镇许河拆迁安置工作已启动，现已拆迁500余户，拆旧面积350余亩，6月7日县委召开了全县增减挂钩和土地综合整治专题会议，要求尚未启动的增减挂钩项目在7月初必须全面启动。
五个批次的增减挂钩项目和谢集、莱河土地综合整治项目全部实施后，可腾出周转指标共计16853.4亩。
二、 存在的问题
1、补偿标准偏低，在一定程度上影响了群众拆迁的积 极性。
2、由于报批时间紧、论证不够充分，安置区规划不够科学，影响工作进度。
三、 下步计划
1、 全面启动已报批的挂钩项目，确保今年完成土
地复垦任务3000亩。加快推进谢集镇王桥、莱河镇许河土地综合整治项目区的拆旧、建新及土地复垦进度;尽快启动谢集镇朱江楼、刘江楼和莱河镇刘棚等六个行政村综合整治项目区的拆旧、建新工作，完成拆旧复垦2000亩，共计完成5000亩的土地复垦任务。
2、加强对后备增减挂钩和土地综合整治项目的调查、论证工作，确保申报一批、实施一批、成功一批。
四、工作措施
为确保项目的顺利实施，切实保护群众的利益，我县将采取以下措施：
1、 加强领导
我县成立了以县长为组长，县委副书记、副县长为副组长，国土、农业等相关部门主要负责人为成员的领导小组，成立了正科级单位的县土地综合整治办公室，并充实了人员，负责组织、指导、协调全县增减挂钩和土地综合整治工作，项目区所在乡镇也成立了相应的领导机构。
2、 明确责任
根据项目报批的具体要求，将拆旧、建设、土地复垦任
务指标下达到各项目区，明确项目区乡镇是项目的实施主体，包乡镇副县级领导是项目的责任领导，县直各有关部门要对各自的责任范围，全力配合、通力协作、严密组织、强化措施，倒排工期，责任到人，加大力度，大力推进项目的实施。
3、 确保资金到位 (1)、耕地开垦费、新增建设用地有偿使用费、耕地占有税三项费用及政府收益绝大不部分纳入增减挂钩和土地综合整治财政专户。
(2)、县政府积极与省市农发行协调贷款，目前有关手续已基本办好，近期可分批打入县财政专户。
(3)、项目区拆迁补偿标准由原来的3.3-4万/亩，提高到7万/亩。
(4)、严格考核。由副县级领导牵头，县两办督查室会同国土、农业等相关部门组成专项督查组，采取一周一督查、一周一通报、一周一排名、一月一观摩等方式，对全县增减挂钩和土地综合整治工作进行督查、督导、观摩评比，并将观摩评比结果纳入全年科学发展综合考核内容。总分值100分，其中增减挂钩项目占25分，新农村占10分，小城镇占25分，且明确规定，不符合乡镇总体规划，违法占地的新农村、小城镇不能参加考核，极大调动乡镇实施增减挂钩和土地综合整治项目的积极性、组织性。
东明县城乡增减挂钩项目实施情况汇报
东明县人民政府
尊敬的各位领导，同志们：
根据会议安排，现将我县土地增减挂钩、土地整理工作情况汇报如下，不当之处，请批评指正：
东明县作为鲁南经济带规划建设的石油化工基地，随着工业化、城镇化进程的加快及重点项目建设力度的加大，土地矛盾日趋明显。为此，省政府批准我县2009年的挂钩项目后，县委、县政府高度重视，迅速行动，把严格落实增减挂钩政策作为优化用地布局、加快新农村建设、保障经济发展的重中之重，超前谋划，精心组织，快速推进，有效改善了农村生产生活条件，破解了保护资源与保障发展的现实矛盾。
一、项目基本情况
2009年以来，我县被省政府批复立项的项目共6个，即2009年11月批复立项的沙沃乡柳里项目区、小井乡黄庄项目区;2010年5月批复立项的小井乡范屯项目区、大屯镇薛庄、铁炉寨、乔寨项目区、长兴集乡竹林项目区和武胜桥乡玉皇庙项目区。项目区总规模7316.55亩，复垦出耕地面积6444.15亩;安置区面积2262.45亩(其中占用农用地897.9亩);建新区面积5546.25亩。
二、项目的进展情况和存在的问题
2011年4月24日，市国土资源局组织人员对我县长兴集乡竹林项目区部分地块进行了初验，2011年5月3日，省国土资源厅对竹林项目区部分地块进行抽验，并出具了抽验意见(鲁国土挂字[2011]10号)，同意竹林项目区复垦出的940亩耕地通过验收。其他项目区的建设、拆迁、整平复垦工作都在进行，可以在规定期限内完成每个项目区工作。
项目资金缺口较大，补助资金不能及时到位，严重影响群众拆迁的积极性，是造成项目进度缓慢的主要原因。
三、实施项目的措施
1、加强组织领导
成立以县长为组长，县政府分管负责人为副组长，乡镇及相关部门主要负责人为成员的领导小组，实行包干责任制，每个县领导和县直责任单位负责承包一个挂钩项目区。乡(镇)、村成立相应机构，靠上抓落实，县政府应把增减挂钩工作列为与招商引资并重的地位，对实施的挂钩项目实行“月调度、季评比”，确保项目顺利实施。
2、坚持规划先行
挂钩项目的规划要与城镇建设、村镇建设、社区建设规划相衔接，防止重复拆迁、重复建设;大力推行旧村“入城、入镇、入区、并点”四种村庄挂钩整理模式，形成示范带动效应。有序申报并实施挂钩项目，切忌一刀切，搞强拆强建，成熟一批、报批一批、实施一批、报批一批、指标使用或流转一批，充分发挥挂钩项目为经济社会发展的支撑作用。按照省政府批准的挂钩项目规划方案，落实安置区用地，不准超面积、超范围用地;安置区禁止单独别墅建设，限制低层，鼓励高层建设，节约集约用地。复垦的土地面积不得减少、质量不能降低。
3、大力宣传，广泛发动
大力宣传增减挂钩政策，提高群众的认识思想水平。通过广泛深入的宣传，让群众了解政策，明白好处。引导群众算好家庭收入账，改善生产生活条件账和经济发展账，认识到实施挂钩项目的意义和本质，提高配合、支持项目实施的自觉性。
4、多渠道筹措资金
一是提高挂钩指标的收益率。按照鲁国土资发[2009]87号《关于推进农村住房建设和危房改造工作有关土地问题的通知》要求，安排40%比例的周转指标用于城镇经营性用地，提高资金收益率;二是政府投入资金。根据《菏泽市人民政府关于加快推进社会主义新农村建设的意见》(菏政发【2009】19号)文件规定，政府土地平均纯收益不低于20%的用于农业土地开发的资金，部分应用于支持农村住房建设，最大限度的使农民获得收益;三是政府贷款融资，积极协调省农业开发银行采取政府贷款的方式筹措资金1.5亿元，用于增减挂钩补助资金，目前前期工作已全部完成，月底即可到位资金
5、拆迁补偿安置费用的标准
县增减挂钩工作领导小组办公室依据项目区整理复垦后新增耕地面积，扣减居民点拆迁安置占用的耕地面积，剩余指标经新建项目使用后，按每亩9万元拨付乡镇补偿村庄拆旧建新;资金经县挂钩领导小组批准后按项目实施进度分批拨付，项目建设动工后，每亩拨付启动资金2万元。拆迁安置完毕后，安置建新符合规划、主题工程完成的，拨付资金5万元，不符合规划的不予拨付。复垦验收合格后，再拨付2万元，未通过验收的不予拨付。目前已拨付到乡镇资金5000万元。对按期完成拆旧区和新建区的乡镇，采取以奖代补的方式，从挂钩项目筹集资金中按每亩1万元奖励项目实施乡镇用于基础设施配套建设和拆旧村庄的复垦。
6、公正公开，接受群众监督
农村环境综合整治技术范文第5篇
关于2012年城乡环境综合治理实施方案
按照镇关于城乡环境综合治理的部署要求，某某村开展城乡环境综合治理工作争创“全国一流，西部第一”的奋斗目标。为巩固前一阶段治理工作所取得的成果，进一步深化城乡环境综合治理，创造更加干净、舒适的人居环境和投资环境,结合我村实际，特制定2012年城乡环境综合治理实施方案。
一、指导思想
坚持以科学发展观为指导，认真贯彻落实镇工作部署安排;紧紧围绕城乡统筹、四位一体科学发展总体战略，全面深化城乡环境综合治理;大力推进环境治理向基层延伸、向盲点死角延伸，突出重点，攻坚破难，完善环境设施，夯实基层基础，全面提升城乡环境质量。
二、总体目标
2012年年底，某某村要全面实现城乡环境更加整洁，设施更加完善，功能更加完备，形象更加完美，特色更加鲜明，人居环境和投资环境俱佳，保持可持续发展的总体目标。
三、具体工作步骤 第一步：领导班子建设
加强领导，健全制度。全村共8个社，村主任为组长，建立领导下组。制定城乡环境整治联系制度、情况通报制度、工作考核制度，实行动态管理，确保城乡环境整治效果。切实抓好城乡环境治理工作，营造整洁优美节日环境。加强宣传工作，做到家喻户晓，提供宣传资料，做好群众走访工作。
集中治理城乡结合部、公路(水路)河道沿线等重点部位的环境卫生，村内无积存垃圾，全面清除卫生死角。对相关资料的及时上报。
第二步：农村环境治理
1、 道路清洁，田间地头无暴露垃圾，无有色垃圾。河道、沟渠管护。
2、 对垃圾桶及宣传牌进行清洁，保持垃圾桶点清洁，设施完好，周边垃圾及时清理。
3、 村内主要道路边、房前屋后无乱堆杂物和乱搭建现象。 第三步：沟道、沟渠管护
清污水、清淤泥：重点治理农村小沟渠、小河道内的污水、淤泥，尤其是农村房前屋后和主要村道两侧的污水、污泥。做到沟渠河道无漂浮物。 第四步：工地管理
对我村的厂房加强扬尘治理，要求进行工地打围，出入口硬化，厂内管理规范、无乱堆乱占，乱倒垃圾建渣现象
第五步：督查问责
加强日常对社的监督检查和考核，进行考核奖惩方案和日常检查记录。
第六步：违建管理
加强各社违建的控制巡查力度。
四、保障措施
1、强化责任，狠抓落实。对城乡环境整治工作进行责任分解，把任务逐一分解落实到责任人，高标准、严要求落实城乡环境整治工作。由某某村村社两委会组织具体组织实施，建立起以“乡规划指导、社区两委会组织实施”的工作机制。动员群众积极参与到整治工作中来，真正做到广泛发动，全面参与。全面整治各类不规范行为和各类违章建筑，确保试点取得实效。
农村环境综合整治技术范文第6篇
今年以来，华山街道按照区委、区政府的安排和部署，统一思想，提高认识，切实增强搞好环境综合整治工作的责任感和紧迫感，迅速掀起了一场环境综合整治的高潮，把环境卫生综合整治工作作为当前的一项大事、要事、急事来抓，以扎扎实实的工作取得较好的工作成绩。
一、狠抓一个“整”字，开展三项治理，彻底改变了街道脏、乱、差面貌
可以说，从去年街道实施“环卫进农村”以来，我们的环境卫生工作取得了一定的进步，特别是垃圾中转站的投入使用，实现全街道范围内生活垃圾的集中手机、外运，安排专职保洁员负责路面清理工作，使街道的环境卫生面貌有了一定的改观，特别是对荷花路、华山东路、华山北路等进行了综合整治，街道的环境治理取得了明显的效果。但是我们也要清醒地看到，我们的环境管理方面并没有随着街道经济同步发展、同步提高，在环境管理方面，还有不少急待完善和解决的问题。一是街道主要干道脏、乱、差的问题还比较突出。尤其是一些小街小巷，污水横流，垃圾成堆，乱丢乱倒现象随处可见，市民对此怨声载道;二是居民素质极待提高。随地吐痰，乱扔垃圾，乱停乱放甚至故意破坏公共卫生设施的现象屡见不鲜。这些问题要解决，单靠常规性的动作远远不够，必须采取超常规的措施，下大力气进行整治，因此党委政府决定，在迎接十一运会前期，
1 街道全体机关干部集中时间，集中清理，严格治理，力争通过这次整治，使我们的城市面貌明显改观。
一是治脏，发动全街道居民群众，对全街道大街小巷、楼前屋后、场内院外进行一次全面彻底的大清扫。扫除垃圾、铲除杂草、清除污水淤泥。全面清理不留死角。还要加大对街道政府驻地、街道街道、集贸市场等所卫生整治力度，对街道主要干道实行保洁员的无缝隙覆盖，全面清除全街道范围内的各种废石乱渣和建筑、生活垃圾及视觉污染。同时强化垃圾的堆放、中转和管将街道多年来累积的垃圾死角彻底清除。理，实行定点堆放，及时中转，并做到日产日清。
二是治乱，对影响街道容街道貌的乱搭乱建、乱停乱放、乱贴乱画进行一次大清除。坚决拆除影响街道形象的违章建筑，清理街面、院内的乱搭乱挂，全面清理街道北绕城的户外广告清理工作，完成牌匾整治任务，对墙面、电杆上的垃圾广告彻底清除。清理沿街门头乱堆乱放杂物，取缔占道经营摊点。达到路肩大平整，达到整齐划一的标准。
三是治差，对残缺、损坏的绿化带进行一次修缮。结合街道的生态文明村建设和“户户通”工程，做好村内环境建设，进一步美化村居环境，对村内及街道上的主要干道绿化带进行修补，对枯死的花卉苗木进行补栽，倡导全街道村居多绿化、多植树，总之要按照缺什么补什么的原则，该修的修，该整的整，该换的换，为街道建设一批环境优美、文明和谐新村居。
二、严格一个“包”字，强化三级责任，把环境卫生整治
2 任务落到实处
为确保此次整治活动开展得既快又好，在责任划分上要严格一个“包”字，实行分路段包干，层层负责，一级抓一级，层层抓落实。
一是领导包片。此次环境综合整治涉及到街道18条主要干道，确定包路领导12名，每条道路由一名包路领导作为第一责任人，牵头负责路段的环境卫生综合整治，并且身先士率，亲身参与整治。
二是机关干部包路段。在每个片区内，又明确了多名机关干部，督促抓好本路段的综合整治工作。这112名包路段机关干部，是街道党委、政府精心挑选出来的有较强的工作能力和工作责任心的干部，对抓好各路段环境卫生整治工作应该不成问题，希望包路段干部要亲自靠上、亲自监督，各负其责。
三是分组负责各司其职。为全面做好街道村环境整治工作，街道此次活动组成13个环境综合整治工作小组，明确职责，突出重点，切实把环境综合整治工作做实、做好，做出成效。
这些路段的划分和任务的安排，是街道建委经过认真测算和细致的研究作出的，各包路段领导、干部在具体的工作中要摆正位臵，争当主角，属于自己职责范围内的事情，要认真负责，大胆管理，抓好落实，积极配合，牢固树立“全街道一盘棋”的思想，视整治工作为己任，积极参与，以实际行动支持和推动整治活动顺利开展。
三、营造一个“合”字，形成街道环境综合治理的合力
3 街道此次环境综合整治共分为宣传组、环卫组、村级环境整治组、渣土治理组等13个组，要求各组通力配合，互相协作，形成全街道卫生综合治理的合力，形成一支敢打硬仗、善打硬仗的队伍。
一是进一步宣传发动，切实形成人人参与、各部门积极参加的舆论氛围。不断加大宣传力度，通过多种形式进行广泛宣传，在全街道再次掀起声势浩大的宣传高潮，切实使综合整治的重要意义，做到家喻户晓、人人皆知。同时还要向村民积极宣传健康良好的生活方式，养成良好的卫生习惯，调动居民的整治和保持良好生活环境的主动性。充分调动各双管单位、驻地企事业单位参与环境综合整治的主动性和积极性，力争在全街道形成“人人爱护环境，共建美好家园”的良好舆论氛围。
二是进一步加强领导，密切协作，形成工作合力。各办事处、村，街道各部门都要环境综合整治工作作为当前的中心工作来抓，加强领导、明确责任，在全街道上下形成一级抓一级，层层抓落实的工作格局，形成各部门相互配合、齐抓共管，居民积极参与、密切配合的强大工作合力，切实做好环境综合整治工作。
四、规范一个“管”字，完善三个制度，全面建立环境管理的长效机制
环境卫生管理是一项长期性、综合性的工作。稍一松懈就有可能陷入整治——回潮——再整治的恶性循环，必须坚持长抓不懈，建立长效机制，推动街道环境卫生管理走上规范化、
4 制度化的轨道。
一要坚持和完善分片包干路段任单位负责制。街道以开展这次环境综合整治活动为契机，建立分片包路段负责制，明确责任，一包到底，以高度的责任感搞好这次环境综合整治工作，在这次整治活动中，大家都必须切实负起这份责任来，即使整治活动结束，各单位、各部门对片区、路段的包干责任仍不能消除，要继续按照今天责任地段的划分，坚持不懈地抓好各自责任范围内的环境卫生及设施维护和管理，大家齐心协力，齐抓共管，共同华山街道的环境卫生维护好、管理好。
二要坚持和完善门前五包、门内达标责任制。街道还要继续落实门前五包、门内达标的制度，无论是片区包干，还是路段包干，最终要落到各相关单位门前五包、门内达标的具体要求上来。同时，宣传组要配合迎“全运”的主题，通过明白纸、广播等形式，教育群众自觉美化、绿化家园，建设良好的生活居住环境，使之家喻户晓，人人皆知，要广泛开展“华山是我家，建设管理靠大家”、“建设新华山、人人都是参与者”等主题宣传活动，促使广大居民自觉维护门前五包，门内达标制度，积极投身于环境卫生整治和管理的各项活动中来。
三要坚持和完善监督奖励制度。全街道机关干部要以大局为重，要切实履行好职责，要把街道保洁，绿化、亮化的管理和维护等工作任务，分解落实到每个人，全街道广大机关干部要提高对工作的责任感和使命感，将思想和行动统一到街道环境卫生综合整治的实际工作中来。街道环境卫生督察组将不定