国家能源局充电桩范文第1篇
尊敬的XX物业管理公司各位领导：
为响应国家倡导的绿色出行理念，根据国家相关政策，本人购买了北汽新能源电动汽车一辆，需要安装充电桩一台。因为车库现有电源不足以承载充电桩使用需求，经申请由国家电网相关部门负责进行现有电路改造。改造需要于XX小区10号楼、11号楼之间地面施工(已向物业公司确认施工范围内无水、电、煤等管网设施)，并将电表箱悬挂于10号楼3单元入户门东侧公共区域。现申请开工批准，并承诺于施工后将损毁路面、绿化恢复原貌。
恳请物业公司领导支持。
业主：XX
国家能源局充电桩范文第2篇
1、安装位置为小区停车场，且为自有固定车位，安装时不得破坏公区配套设施，如有打孔穿线等行为，均由业主负责恢复。
2、充电桩安装由业主自行协调安装人员上门查看位置，报请物业公司后方可安装。安装后电表产生的电费能耗由业主自行缴纳。
3、充电桩属业主私有财产，物业公司不承担损坏维修等义务。
国家能源局充电桩范文第3篇
江淮iev4论坛问题整理
Q：准备买江淮电动汽车，充电桩是要另购的吗?
A：不需要的，购车的时候随车会赠送一个便携式充电线和一个固定充电桩。
Q：我想买江淮和悦iev4，怎么联系安装充电桩的公司?在哪里可以找到他们?
A：这个一般不用自己找。给4S店交了购车定金后，他们会让你选择充电桩安装公司，我选的是上海挚达，这家公司也给特斯拉提供安装服务，感觉比较靠谱。选好后，4S店会帮你联系安装公司，很快就能接到他们的电话了，和他们订好勘测的时间和安装地址，他们会按时上门勘测环境。最好事先和物业提出充电器安装施工申请，以免到时候麻烦。
Q：打算买江淮iev4，怎么安装充电桩?
A:交了定金，4S店就会给你选安装供应商了，大概1-2天就能接到他们公司电话，费用可以详细咨询一下，4S店推荐的是什么上海挚达，送了一个挚达慢充充电桩，有国家质量体系认证的，带漏电保护，还有保险，比江淮本身那个安全，反正送的不用白不用。然后，勘测免费，30米电缆内人工免费，超过30米，每1米，人工费加30元，材料要买。我最后用了40米，买了20A空开和漏保一套，PVC管70米，PZ30一个，总花费517元，材料可以自己买，要是没超过30米，那就是免费安装了。勘测半小时不到，当天就出报价了，然后为了申请新能源电表，等了一个月才安装，真正安装也才几小时，坑爹的供电所啊。。。
Q：刚买了和悦电动车，安装充电桩快吗?
A： 安装很快的，安装前有个勘察，本人最好在现场，一般勘察完三天内他们能给出报价，要是觉得贵了，就按着师傅给的安装方案自己找小工装也可以，要是物业比较难搞，或者担心售后的话，那就让安装公司安装吧，花钱买个放心。
Q: 想买江淮和悦iev4电动车，怎么充电?家里能充吗?
A：和悦iEV4电动车使用慢充口充电需8小时，使用快充口充电需2.5小时，车内备有两种充电线，可以满足国家电网充电桩和家庭220V空调插座两种充电方式。
Q: 江淮电动车安装充电桩需要多少钱?都有哪些费用?贵吗?
A：安装环境简单，拉线不多的，基本不要人工费，材料自己买，没多少钱，就几百块。复杂点的，拉线好几十米，一两千估计要的。
Q: 我不安装充电桩，能充电吗?和悦iev4能用空调插座充电吗?
A：能的!江淮和悦iev4，上汽荣威e50，比亚迪秦现在好多车不要充电桩都能充电，直接用220v家用空调插座就能充电了，那种改造的连接线淘宝上有卖，我是上海地区的，在智充商城买的，用了一个多月了，还不错!之前在五金店买，当时不懂被人骗了，居然不是72个铜芯的，充了一会电就发热，还好我人在场，不然后果不堪设想，没想到这实体店的还不如淘宝的!!
Q: 我没有固定车位，能买电动汽车吗?
A：买肯定能买，安装充电桩的事情要和物业协商，看能不能给你个地方安装，如果你们小区买的人多了，可以装个公共的，建议找充电桩安装服务公司，他们能帮你和物业沟通，服务态度不错，也省了不少心。Haha,很巧我也是挚达安装的，就是他们提出这个意见，解决了我们小区的充电问题，非常感谢!
Q:哪里有卖双枪充电线啊，送的两头一样长，南方电网不能用!
A:我淘宝买的能用，就搜“双枪连接线”，排在1，2的宝贝，掌柜名字好像是service1851，店铺忘记叫啥了，他们家的双枪头芯比国标得长了点。
上汽荣威e50论坛问题整理
Q:买了荣威e50,已经交了购车定金，准备选充电桩安装公司，各位有什么意见吗?选哪家好?
A：每个安装公司的充电桩不一样，看你自己喜欢了，我就觉得挚达那个挺好看的，带个状态灯，挺实用的，还送一年太平洋保险。安装费用，基础费用是上汽承担的，超过的要自理，基本也不花钱。服务态度上，我选的是挚达，我爸是做监理的，整套流程看下来，他说很规范，是一只高素质的安装队伍。最让我惊喜的是，施工完成后还把现场打扫干净，服务真是太棒了，对了，他们还送一年售后，其他公司我没选过，没法对比。
Q:e50准车主，已经准备安装充电桩，明天有人来勘察，我需要注意什么?
A:安装充电桩之前会有一个勘测过程，在勘测之前，你需要和物业沟通一下，让他们工程队能进入小区，并且能得到施工许可证。然后，就是勘测了。勘测分两步，第一步是看电源点，如果已经申请了新能源电表的话，这步就可以省略，如果是要从物业，公司，家里拉线，就要看电源点的进线大小，空开漏保大小能不能满足条件。第二步，是确认从车位(安装地点)到电源点的走线，如果是地下车库就简单点，看看有没物业搭了桥架，地上的情况比较复杂，需要具体看，这个建议车主在现场，走位直接关系到了报价高低，为了防止浪费电缆米数和不必要的开槽打孔，还是多留个心眼吧。
Q:我已经买了e50，物业不同意安装充电器怎么办?
A:物业不同意安装充电桩，主要是出于安全及责任考虑。这个时候就需要找正规的安装公司来协调了，他们会在安装充电桩过程中，安装漏电保护开关、防雨箱等设施，在过温、过压等情况下充电设施会自行跳闸、停止充电，有效防止漏电事故的发生。以及物业需要的安装资质，他们都能提供，协调起来会比自己找的电工方便多，成功率也高，当然，还是要给点钱的。另外，国家也就此方面不断出台新政策，会让减小安装充电桩的阻力。上海市新能源汽车推进办公室相关负责人表示，新办法会努力将物业等在充电桩进社区环节上的职责厘清，比如，新办法可能会明确如果业主要求安装的充电桩在安全等方面都符合要求，并得到相关部门认可后，物业不可以拒绝安装。我们就期待未来的新能源推进之路更加好走吧。
Q：我想先了解下，在小区安装充电器需要什么硬性条件?
A：基本上有固定车位都好办，没有的话和物业协商给个地方安装也可以，最关键就是要搞物业了，觉得其他都没什么，走流程都能解决，虽然繁琐点。
Q:有自己的工程队及电工，我也可以自己购买材料，是否可以自行安装充电桩?
A：可以，不过自己安装或者不安装的话，没办法拿到充电桩安装企业的安装证明，就没法拿到免费沪牌了。而且自己安装的话，如果出了什么问题，必须自行承担，现在安装费整车厂已经承担部分，自己掏腰包的也不会很多，只要有固定车位能装，我建议还是找正规的充电桩安装公司来安装吧。
Q：谁能给我一个充电桩审批流程?(国产电动汽车都可以参考)
A：上海目前安装个人充电桩，大的牵头部门是经信委，其中有个新能源汽车办公室之类，下面又涉及如下几个方面的具体职能部门：电力公司，4S店，汽车厂商，消防，物业。同时，上海还有一个公共区域充电桩建设推进联席会议之类，这里有个重要的人物，下面会谈到。
具体而言，充电桩申请和安装流程如下： 1. 安装充电桩需要电力接线。 2. 电力走线施工需要物业同意。
3. 取得物业同意极可能被要求取得消防同意。
对于私人而言，电力公司是目前政策最完善，实施也最到位，也是最配合的部门。电力公司负责配套线路的建设，电表的安装，目前是处于政策优惠期(2014年底截止)，新装一个电表的业扩增容费和电表本身完全免费，并且享受居民电价和波峰波谷(但是从电表到车位的走线需要自行处理)。所以正规安装是非常有利的，用车成本又可以降低2/3。如果从家里私拉充电线的话，会占用家庭阶梯电价，这个非常麻烦，而且相对更危险，如果是有产权车位的车主，强烈建议正规安装。
电力安装充电桩目前有几个要求，车位产权证或长期租用固定车位(也就是说临时和短期租用车位是不可能了，但是你可以试试推动物业去安装充电桩)，车位图(可以自己拍几张照片)，物业许可等。物业许可，这个就是今天说的重点了。
在深圳，市政府出台了文件，强制要求物业允许和配合个人充电桩的安装，而上海市目前没有任何这方面的规定，因此这个物业许可的难易程度就完全取决于你的物业的表现了。 幸运或者有关系的情况下，物业直接给你批条，但是一般情况下，物业会要求获取消防的批准，地上车位可能还好，一般不做消防疑虑，但是地下车位就难免遇到这个难题。作为物业而言，通常担心充电桩在消防检查时被异议，导致巨额罚款。建议大家先试试说服物业，例如拿出各种政策文件，磨嘴皮子，耐心点。如果觉得浪费口水，可以和我一样直接去说服消防。
很多人都是被卡在这里，物业要找消防，而消防却不批，要知道很多政府建立的公共充电桩场所由于没有获得消防审批都无法开张，懂了吧。所以大家纷纷从N楼往下丢电线，各种公牛N平方插线板漫天飞舞，也算小区的一大奇观吧，呵呵。
我尝试过电力公司电动桩专员热线，市民热线，市长信箱，经信委网站办事留言，经信委电话，微博，消防热线，消防网上办事留言等各种网络和电话渠道，总结来看，还是直接问消防靠谱，因为其他渠道大多数都会转到消防，结果我得到了N个消防部门给我的回复，这里表示，消防部门的同学，你们辛苦了。。。。。。辛苦归辛苦，但是这些回复却没有一个是我们所希望的，大多是说消防不知道充电桩的事情，目前没有这个业务，不归他们管，甚至还有说可能不能安装在地下车库。
问题的转机出现在我看到公共区域充电桩建设推进联席会议这个文件之后，这份文件上列出了一个长长的列表，上面都是上海市各个业务主管部门的主要领导列席为会议委员，其中就有一位上海市消防局的副局长——顾金龙同志。同时，我还从经信委处得到了一个名叫高瞻新能源的车店，专做新能源车，并且为用户提供充电桩的全套服务。 于是，我将这2个信息汇总，通过消防网站发出了咨询函，终于，这次得到了我想要的答复：只要不妨碍消防设施和通道等，充电桩安装无需消防审批。在得到了这份尚方宝剑之后，事情终于有了质的突破，物业方面表示愿意出具一份咨询函，由我带去地方消防进行咨询。 要注意，地方镇一级消防中队只负责救火，不负责消防检查等任务，所以必须去宝山消防支队这样的区一级消防部门，找其防火处进行咨询。我去的是宝山消防支队防火处，接待我的是项处长，项处非常好，经过一次沟通后，查看了我带去的咨询函，消防局的回复和现场照片之后，表示会在几天内到现场进行勘察。
说实话，上海政府部门还是蛮给力的，态度不错，只要找对了路，后面其实是挺顺利的。找对人，做对事，很关键。没有找对方法，再怎么抱怨，用处不大。
大概才过了不到一个星期，中间还隔了一个端午，项处就亲自上门了，说实话这点真出乎意料。更出乎意料的是，处长座驾居然是一辆破烂桑塔纳0.0~眼镜都吓掉了。。。 经过现场查看，取照之后，项处给了安装位置的指导，另外非常重要的一点是，建议和物业，厂商各签订一份责任划分协议，以强化管理和责任。大家还需要注意的是，整个勘察过程，应该拉上物业的领导一起进行商讨，这点也很重要。最后要强调的是，因为消防目前是没有审批个人充电桩安装业务的，防火处因此不会也无权出具任何书面证明等，只能做现场指导，后来一位群里的兄弟在我的介绍下去找项处，结果他因为没有注意这一点而发生了一点误会。整个勘察过程时间不长，与物业口头达成一致后，后面还需要拟定一份责任协议，这是后话。商讨完成后，项处居然把我买的红牛饮料和一包软中华从车里拿出来还给我，开着破车走了，震惊了有木有，其实这只是礼貌应该谈不上行贿吧，好感值爆表啊。
所以，总结来看，目前的情况下，消防的同意，需要总局的一份回复，有了总局的答复，下面不明真相的分局才敢和你进入实质性环节。现在宝山这边消防因为我已经走出了一条政策通道，所以后续办理的同学应该问题不大了，直接去找宝山消防支队防火处即可
后面的事情则非常顺利了，和物业共同订立一份责任声明协议，我在后面加了一条：如果有任何争议，以相应法律规定为准。同时和物业做了一个口头商议，从电表到车位的走线是否可以请物业协助，当然，给钱的。
得到物业同意后，开出一份物业同意安装充电桩的证明并盖章(没有固定格式，或者在向电力公司申请安装充电桩的申请书上请物业写上同意意见并盖章也可以)，那么整个流程中最重要也是最麻烦的环节算是完成了。非常希望上海能够尽快出台政策，强制要求物业配合业主安装充电桩，相信这一天也不会太远了，因为北京继深圳之后，也出台了文件，强制要求物业进行配合:)，如果上海市政府真心想要推广新能源汽车的话，这步我想绝对是必不可少的!
物业证明拿到了，然后又弄到了充电盒，看上去万事俱备啊，结果在电力公司吃了个闭门羹——没有购车发票!赶紧打电话询问销售才知道，原来比亚迪秦因为统一上牌，所以提车时并未给发票。电力公司员工说传真一份也可以，结果销售说还没开出来-。-。。。所以，大家去申请之前务必让销售先开好发票，原件可以不用给你，给一份复印件或者传真即可。
废话不多说，又等待了n天，终于拿到了发票图片，去所在地电力分公司申请(所需材料和地点请致电电力热线，因为随时可能发生变化)，一切顺利，几天后，先有一拨电力下属公司的员工来勘察现场，确定了电表安装的地点和方案，注意，电力公司只会免费安装从配电间到电表这块，至于从电表到充电桩的电路部分，则需自理，我是找到物业，请他们帮忙弄的，费用是1100左右。另外需要提一句的是，比亚迪秦的充电功率很小，最大3.3kw，所以2.5平的线就行，而在向电力进行申请时，大家申请的功率数不一，有写3.3kw的，有写5kw的，有写6kw的，还有写8,9,12kw的。。。那么到底应该写多大呢?答案是，无所谓。。。我写的是3.3kw，后来听说别人写的比较大，因此赶紧致电电力公司热线申请更改，结果他们答复说，无所谓啊，因为无论你写多少，我们都是安的16平方的线，电表则是40A^o^。只有那种需要快充的可能要特别申请，他们处理过一个车型的充电桩快充高达80A的(弱弱问一句，尼玛这是特斯拉啊还是哥斯拉啊??碰一下会熟不-。-)!
国家能源局充电桩范文第4篇
1、安装位置为小区停车场，且为自有固定车位，安装时不得破坏公区配套设施，如有打孔穿线等行为，均由业主负责恢复。
2、充电桩安装由业主自行协调安装人员上门查看位置，报请物业公司后方可安装。安装后电表产生的电费能耗由业主自行缴纳。
3、充电桩属业主私有财产，物业公司不承担损坏维修等义务。
国家能源局充电桩范文第5篇
[摘要] 目前国内已经建成了723座充电站，28000个充电桩。但是产业链条上的各个利益方之间存有矛盾且并不妥协，也缺乏合适实施的统一规则。
充电桩、充电站的建设程度，直接影响着电动汽车的大规模商业化推广，而仅仅增加充电设施的布局并不够，还需建设高效完善的充电服务网络。
事实上，目前有实力的生产厂商都希望自己研究的标准能够代表行业的标准，各家都认为自己掌握了较为核心的技术，并且不会将这些轻易对外开放，都希望公司能够将上游的电动汽车生产销售到下游充电技术和充电桩建设融于一身，打造一个全产业链的公司。
723座充电站，28000个充电桩。这是工信部关于目前我国国内充电站和充电桩最新的统计。而这两个数字还在快速更新着。
2014年，国际知名电动汽车品牌特斯拉进入中国市场，炫酷的外观和搭载的动力系统给中国消费者和众多汽车企业带去了视觉和思想上的冲击。
随后，新能源汽车企业在沉淀了相当的试验产品后，开始如雨后春笋般纷纷冒出，众多生产商推出各自的电动汽车产品来争夺这个细分的市场。
充电桩、充电站的建设程度，直接影响着电动汽车的大规模商业化推广，而仅仅增加充电设施的布局并不够，还需建设高效完善的充电服务网络。
1月27日，在一次例行的新闻发布会上，工业和信息化部运行监测协调局局长郑立新对外透露：“2014年新能源汽车得到了快速发展，全年共生产了83900辆新能源汽车。”
产业的蓝海效应自然引起各方的浓厚兴趣。但是记者了解发现，数据快速增长的背后，充电桩行业正进行着“野蛮的生长”。产业链条上的各个利益方之间存有矛盾且并不妥协，也缺乏合适实施的统一规则。
电桩产业：在质疑中快速增长
充电桩和充电站这一重要配套产业的完善将促进电动汽车的发展。和电动汽车产业一样，充电桩在全国的建设也在不断创造着新的记录。
工信部1月27日公布的最新数据显示，目前国内已经建成了723座充电站，28000个充电桩。其中，国家电网公司建成充换电站618座，充电桩2.4万个。根据十三五规划，预计到2020年，集中式充换电站将增长到1.2万座，分散式充电桩数量更将增长100倍达到450万个。
正是基于“充电设施建设网络化、规模化”的发展理念，1月中旬，国内首个高速公路跨城际快充网络——京沪高速公路快充网络全线贯通，成为了充电桩产业发展过程中的里程碑事件。
国家电网方面提供的数据显示，此条高速沿线建成50座快充站，平均单向每50公里一座快充站。每座快充站规划建设4台120千瓦直流充电机、8个充电桩，可同时为8辆电动汽车充电，30分钟内充满(80%电量)，先期建设2台充电机、4个充电桩，支持所有符合中国标准的电动汽车充电。
不过，记者从一些特斯拉的车主处证实，京沪高速快速充电网络贯通后，国内一些使用了国电技术的国产电动汽车车友，自发组织了一次体验京沪充电网络的活动，部分路段的高速充电站均不能为电动车充电，并且以失败而告终。因而引发车主质疑“贯通”之说。
有车主指出，这个覆盖1000多公里的充电线网络采用的是国电的充电技术，也就是说国内市场上销售较好的国外车型(基本就是特斯拉)并不能在这条快速充电网络中得到应有的资源，因为双方的充电标准并不匹配。
而国家电网方面事后对此的解释是，可以充电，但需要提前给国家电网客服打电话让服务人员去开通充电桩，用户无法自行操作。
中电联标准化中心副主任刘永东在接受记者采访时表示：“充电设施和电动汽车发展相辅相成，只有让充电设施建设网络化、规模化，才能带动电动汽车更好地发展，而建设高速充电网就是让其网络化的一个重要环节。”
按照规划，到2020年，国家电网规划建设以“四纵四横”(四纵：沈海、京沪、京台、京港澳，四横：青银、连霍、沪蓉、沪昆)为支撑的、覆盖公司经营区内所有示范城市的高速公路快充网络，续行里程达1.9万公里。
标准化道路：发展初期的混乱
按照日前颁布的《政府机关和公共机构购买新能源汽车实施方案》规定，充电接口与新能源汽车数量比例不低于1∶1。以这一标准来看，虽然目前充电桩数量已经在快速增长，但是现有的充电设备已经不能满足当下电动汽车的日常需求。
不仅仅是国家电网，更多的民营资本进入这个行业，多方资本介入之后利益的分配成为了最重要的关注点。
“在这样一个发展时期，不论是电桩配套产业的制造商，还是各家电动汽车和充电电池的厂商，都在擅长的领域做着自己的事情，希望能够借此获得更多的市场或是资源。”熟悉电动汽车领域人士向21世纪经济报道记者表示。
事实上，目前有实力的生产厂商都希望自己研究的标准能够代表行业的标准，各家都认为自己掌握了较为核心的技术，并且不会将这些轻易对外开放，都希望公司能够将上游的电动汽车生产销售到下游充电技术和充电桩建设融于一身，打造一个全产业链的公司。
“不能说这样不好，但是这样所导致的局面就是——外界看似百花齐放的电动汽车领域，其实都是在自己和自己玩，目前并没有一个可以实施的统一玩法。当消费者真正拥有一辆电动汽车并且进行使用时才发现，能够及时或是快捷地给自己的电动汽车冲上电是一种奢望。”
该人士还向记者表示：“购买一部电动汽车并不复杂还有补贴，但是随后带来的问题让用户很难对行业给与满意的评价。”
目前，电动汽车活动的范围更多的还是在城市内部，但是在城市内寻找一个充电桩并不是一件非常容易的事情，有时候找到的充电桩还可能会出现漏电损坏等情况。
而国家此前出台针对建立充电桩的补贴政策，但是建成之后的运营和维护，却成为不少企业不愿问津的环节，国家的补贴并不能得到最有效的利用。
“电动汽车充电设施布局是一个从政府到企业和个人，各方开放合作的过程，需要突破各行各业间的门槛，实现跨行业合作。” 上述业内人士指出，“要想让这几方能够坐下，共同打造一个可行的通用的系统或是标准至少在短期之内是不现实的，这就需要国家相关监管部门的强势介入。”
在刘永东看来，充电接口目前已经实现了国家层面上的标准统一。其标志性事件就是2011年我国的电动汽车充电接口及通信协议标准的批准发布，即《电动汽车传导充电用连接装置 第1部分 通用要求》、《电动汽车传导充电用连
接装置 第2部分 交流充电接口》、《电动汽车传导充电用连接装置 第3部分 直流充电接口》、《电动汽车非车载传导式充电机与电池管理系统之间的通信协议》。
不过，面临着市场上出现的众多问题。刘永东在此前接受媒体采访时也指出：“充电设施标准化工作是一项长期的任务。伴随着电动汽车的规模发展，充电设施标准化工作也需要不断修订完善。”
挑战中前行
目前，不断降低的油价和市场上新能源汽车糟糕的客户体验，或让一些传统汽车车主有远离电动汽车的心理倾向。而除去上述政策和技术层面上的挑战，充电桩还将面临着新生事物的竞争。
2014年12月底，美国一家创业公司对外表示将推出一款汽车专属的“移动充电宝”，打破了固定充电桩的局限，有望解决电动出行方式的后顾之忧。
“移动充电宝”装有滚轮便于移动，电动车车主把车停好后，移动充电宝能够随时随地为其充电，未来一台设备一次蓄电甚至能满足5-8辆电动汽车的充电需求。
记者从一些移动电源的生产厂家了解到，目前国内也已经有企业针对电动汽车市场正在开发类似的移动电源产品。
“多方的利益角力，让电动汽车和电桩发展的道路不会平坦，但我们希望依托互联网的思维，让更多的消费者对于电动汽车产生更多的美好的体验。”旨在帮助充电桩最大化利用的平台——电桩的创始人兼CEO先越在接受21世纪经济报道记者采访时指出，“当多方都能够在一个合适的规则下发展时，我们打造的完美用户体验就可以从客户端对技术进行完美对接。”
该平台被定义为一款旨在打通产业链解决充电难题的，国内首个电动汽车第三方综合服务应用。
据先越介绍，目前“电桩”不仅整合了全国的充电桩数据库，登录后还可以查找附近的充电桩、修车点并导航前往，用户可以对充电桩进行预约、支付还可以评价，甚至可以分享自己家的充电桩给其他车友用。
国家能源局充电桩范文第6篇
国家安全监管总局 国家煤矿安监局
关于推进煤矿企业安全生产诚信建设的指导意见
安监总煤办〔2009〕135号
(2009年7月17日)
各产煤省、自治区、直辖市及新疆生产建设兵团煤炭行业管理部门、煤矿安全监管部门，各省级煤矿安全监察机构，有关中央企业：
近年来，各地积极探索落实煤矿企业安全生产主体责任、强化安全生产自主管理的途径和方法，不断促进煤矿企业深入贯彻落实科学发展观、树立安全发展科学理念，有效提高了干部职工的安全素质，在加强企业安全生产诚信建设、构建安全生产长效机制等方面积累了十分宝贵的经验。但是，从全国范围看，煤矿企业安全生产诚信缺失的问题还不同程度存在。主要表现在：一些企业违法违规生产经营行为屡禁不止，安全生产责任不落实，安全生产机制不健全，安全管理制度不完善，安全教育培训不到位，安全投入不足，安全承诺不兑现，以及谎报、瞒报事故的现象时有发生等。
为进一步贯彻落实党中央、国务院关于加强社会诚信建设的重要指示精神，国家安全监管总局、国家煤矿安监局决定在煤矿企业广泛开展推进安全生产诚信建设活动，努力构建安全生产长效机制，促进煤矿安全生产形势进一步稳定好转。现提出以下指导意见：
一、推进诚信建设的重要意义、指导思想和总体要求
(一)重要意义。煤矿企业安全生产诚信，是煤矿企业及其干部职工在安全生产活动中自觉执行法律法规、遵守规章制度、保障职工生命财产安全的意识、行为，以及创造安全生产环境、提高处置危害事件能力的综合反映。它体现了企业和职工在安全生产活动中履行承诺、义务的能力和水平，以及企业和职工在安全生产方面的可信程度。推进煤矿企业安全生产诚信建设，是全面落实科学发展观、坚持安全发展指导原则的必然要求，是督促企业落实安全生产主体责任和社会责任的重要途径，是建立安全生产长效机制的现实需要，也是提高煤矿安全监察监管效能的重要手段。
(二)指导思想。以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，坚持“安全发展”指导原则和“安全第
一、预防为主、综合治理”方针，以保障煤矿职工生命安全和职业健康为核心，以加强安全文化建设为主线，以完善安全生产管理制度为抓手，以确保安全投入和提高职工素质为基础，以煤矿安全管理和监察监管为载体，通过推进煤矿企业安全生产诚信建设，督促企业自觉落实安全生产主体责任和社会责任，建立健全安全生产长效机制，有效防范和遏制重特大事故发生，实现煤矿安全生产形势的持续稳定好转。
(三)总体要求。在地方党委、政府和国家有关部门领导下，切实把诚信观念纳入安全生产监察监管范畴，建立健全安全生产诚信制度，大力推进煤矿企业诚信建设，督促企业牢固树立诚实守信、依法经营观念，认真履行安全生产法定义务和社会责任，强化安全生产责任意识，深化安全生产自主管理，促进安全生产主体责任的落实和自我约束机制的形成，构建煤矿安全生产长效机制，不断提高煤矿安全生产整体水平。
二、坚持原则，分步推进
(四)基本原则。一是坚持以人为本、诚信守法。推进煤矿企业诚信建设，必须始终把维护煤矿职工生命安全摆在第一位，切实遵守安全生产法律法规和规章制度，认真履行安全生产主体责任和社会责任，扎实开展安全生产自主管理，自觉遵章指挥和按章作业，坚决杜绝一切非法违法行为，最大限度地保障职工生命财产安全。二是坚持政府引导、企业自律。在地方政府引导下，将煤矿企业诚信建设纳入安全生产长效机制建设。地方各级政府有关部门要大力引导各类煤矿企业积极开展诚信建设活动，积极营造推进诚信建设的外部环境;煤矿企业要自觉把诚信建设当作一项重要任务来抓，加强组织领导，建立健全制度，增强自律意识，形成良好的诚信氛围。三是坚持分类指导、循序渐进。各地区在推进诚信建设的工作中，应充分考虑辖区煤矿安全生产实际情况，因地制宜、统筹兼顾，有针对性地确定工作目标和工作重点，建立起符合当地实际的煤矿企业安全生产诚信机制。要把重点放在企业落实安全生产责任、履行社会责任、健全安全管理制度、加大安全投入、狠抓安全培训、开展隐患排查治理、防治职业危害、执行事故报告和调查处理规定等方面。
(五)工作步骤。推进煤矿企业安全生产诚信建设，原则上分三个步骤进行。第一步，在各级地方政府相关部门指导帮助下，煤矿企业根据自身情况，建立与安全生产诚信相关的各项制度，增强安全生产自律意识，在内部营造良好的诚信氛围。要真实反映自身的安全生产诚信情况，及时披露本企业的安全生产信息，定期报告本企业诚信建设情况和履行社会责任情况，自觉接受政府部门、社会舆论监督，促进煤矿企业安全管理水平不断提高。第二步，地方各级煤炭行业管理部门、煤矿安全监管部门和驻地煤矿安全监察机构会同相关部门，对煤矿企业建立和执行安全生产诚信制度情况进行监督和指导。针对不同类型煤矿提出相应的工作要求和目标，分类指导、示范引领，扎实推进煤矿企业诚信建设工作。第三步，地方各级煤炭行业管理部门牵头，会同煤矿安全监管部门和驻地煤矿安全监察机构研究建立诚信评价标准和考核机制，定期对煤矿企业安全生产诚信度进行评价考核，督促煤矿企业健全完善安全生产诚信机制，并努力营造全社会关注、监督、支持煤矿企业诚信建设的良好氛围，不断提高煤矿企业安全生产诚信建设水平。
三、诚信建设的主要制度
(六)建立煤矿企业安全生产承诺制度。煤矿企业按照隶属关系，由其法定代表人与县级以上地方政府签订《法定代表人安全生产承诺书》，向地方政府、企业职工以及社会公开做出安全生产承诺;企业内部，各生产矿井主要负责人与煤矿企业、生产区队与生产矿井、职工个人与生产区队等也分别签订《安全生产承诺书》。安全生产承诺书应该包括规范的格式、承诺程序、具体的承诺内容以及承诺人亲笔签字。煤矿企业要建立与安全生产承诺制度配套的执行报告、绩效考核、监督检查、公示公告、安全诚信档案以及安全诚信文化创建等相关实施办法和保障措施。
(七)建立煤矿企业安全生产诚信报告制度。各类煤矿企业都要定期发布安全生产诚信报告，公布企业履行安全生产主体责任的现状、问题和措施，兑现安全生产各项承诺的执行情况，开展安全生产诚信建设的具体情况，企业履行社会责任的情况，特别是落实安全生产责任、健全安全管理制度、加大安全投入、强化安全培训、开展隐患排查治理、防治职业危害、执行事故报告和调查处理规定等方面情况。同时，及时了解和回应地方政府及有关部门
的相关意见、建议，主动接受社会各界和新闻媒体的监督。
(八)建立煤矿安全生产诚信缺失企业“黑名单”制度。有下列情形之一的煤矿企业及其法定代表人(包括实际控制人)按照隶属关系，由县级以上地方政府将其列入“黑名单”：
(1)凡发生较大以上责任事故的;(2)存在重大安全生产隐患未得到整治的;(3)屡次发生严重违法违规生产经营行为的;(4)谎报、瞒报、迟报、漏报事故的;(5)拒不执行安全监管监察指令、抗拒安全执法的;(6)职业危害严重、职业病患者得不到及时救治的，等等。地方政府有关部门及时将列入“黑名单”的煤矿企业及其法定代表人(包括实际控制人)在相关媒体上予以曝光，定期将安全生产诚信缺失的煤矿企业相关信息向发展改革、安全监管监察、国土资源管理、劳动保障、公安、工商、税务及银行、保险等相关部门(单位)进行通报，并建议采取相应制裁措施。
(九)建立煤矿企业安全生产诚信档案制度。建立完备的煤矿企业安全生产诚信档案，对违规违纪、弄虚作假的单位或个人，要将其失信行为记录在诚信档案中，让其承担法律、经济等方面的相应责任。同时，地方各级煤炭行业管理部门要会同煤矿安全监管部门和驻地煤矿安全监察机构，联合相关部门，建立安全生产诚信信息平台，实现对相关煤矿企业和干部职工安全生产诚信缺失行为记录等诚信信息的共建共享。
(十)建立煤矿企业安全生产诚信评价制度。适时制定安全生产诚信评价标准和办法，定期开展煤矿企业安全生产诚信评价工作。地方各级煤炭行业管理部门要会同煤矿安全监管部门和驻地煤矿安全监察机构，按照各自工作职责，在督促帮助煤矿企业健全完善安全生产诚信机制的同时，组织开展辖区煤矿企业安全生产诚信评价工作，从企业安全意识、安全素质、安全责任、安全行为、安全环境、安全保障能力以及安全文化等层面建立综合评价体系。同时，对煤矿企业安全管理状况进行信用评估，评估结果及时备案、定期公布，引导和规范煤矿企业扎实推进诚信建设。
(十一)建立煤矿企业安全生产诚信度公告和通报预警制度。通过地方各级政府和相关部门网站以及广播电视、报刊杂志等多种途径公布煤矿企业安全生产诚信度评价结果。对安全生产诚信度低的企业及其法定代表人(包括实际控制人)进行提示性警告或限制性警告，督促给予强制性培训或限制其生产经营活动中的相关行为。对于安全生产诚信度低的煤矿企业提出警告后，限期整改未达标的，实行挂牌警告，并通过主流媒体进行公告。
(十二)建立煤矿企业安全生产诚信考核奖惩制度。建立煤矿企业安全生产诚信目标体系，从企业安全意识、安全素质、安全责任、安全行为、安全环境、安全保障能力以及安全文化等方面，确定考核内容和标准、评价方法和指标以及诚信度分级办法。适时制定煤矿企业安全生产诚信奖惩办法，对于安全生产诚信煤矿企业及其法定代表人等给予奖励;对失信煤矿企业及其法定代表人(包括实际控制人)，特别是列入“黑名单”的企业给予应有的行政处罚，并对其进行重点监察监管;对存在严重失信行为的，按相关规定上限予以处罚，必要时责令停产整顿、吊销(暂扣)相关证照。同时，省级煤炭行业管理部门应会同发展改革、安全监管监察、国土资源管理、劳动保障、公安、工商、税务及银行、保险等相关部门(单位)研究制定相应的配套奖惩办法，对不同安全生产诚信度的煤矿企业在矿产资源配置、建设项目立项、行政许可、税收、贷款额度及企业保险费率等方面实施不同的激励约束政策。
(十三)建立煤矿企业安全生产诚信监督制度。加强群众监督和社会舆论监督，对安全
生产诚信者给予社会褒奖，对安全生产失信者进行舆论谴责。鼓励社会各界及新闻媒体对安全生产诚信度差的煤矿企业及其法定代表人(包括实际控制人)的失信行为进行举报，一经查实，有关部门应按照相关规定给予举报者一定的奖励。
四、诚信建设的保障措施
(十四)加强煤矿企业诚信建设的组织领导。地方各级煤炭行业管理部门作为推进煤矿企业安全生产诚信建设的牵头部门，要明确具体负责的机构和人员。各级煤矿安全监管部门要积极配合开展煤矿企业安全生产诚信建设工作。驻各地煤矿安全监察机构要把地方各级政府煤炭行业管理、煤矿安全监管部门对煤矿企业安全生产诚信情况的监管工作，纳入对地方政府煤矿安全监管工作监督检查的重要内容。煤矿企业的主要负责人是本企业诚信建设第一责任人，要把推进诚信建设作为安全管理的一项重要工作来抓，发挥党政工团齐抓共管安全生产的制度优势，由企业安全管理部门牵头负责，企业宣传、企管、生产、劳资等部门和工会、共青团等组织共同参加，并作为落实安全生产责任制和安全生产绩效考核的重要内容，促进煤矿企业进一步提高安全管理水平和安全保障能力。
(十五)积极协调有关部门及地方政府制定相应的配套政策措施。地方各级煤炭行业管理部门要会同煤矿安全监管部门和驻地煤矿安全监察机构，积极协调相关部门对安全生产诚信度较低的煤矿企业，特别是列入“黑名单”的煤矿企业及其法定代表人(包括实际控制人)采取措施进行惩治。要加强对煤矿安全评价机构、检测检验机构等中介机构和矿用安全产品生产企业商业信用的监督和考核，为煤矿企业提供可靠的技术检验报告和合格的矿用产品或信息。要积极建议并争取地方各级政府结合当地煤矿企业实际，制定完善促进煤矿企业诚信建设的相关激励政策，引导煤矿企业切实履行安全生产主体责任和社会责任，并为煤矿企业诚信建设创造良好的外部条件和社会环境。
(十六)努力营造煤矿企业诚信建设的舆论氛围。煤矿企业要把诚信建设作为安全生产基础管理和提升安全管理水平的一项重要内容来抓。要使企业和职工牢固树立诚实守信、依法经营的理念，组织开展各种安全生产诚信宣传教育活动，树立煤矿企业良好的社会形象。要注重发挥广大煤矿安全群众监督员在诚信建设中的作用。地方各级煤炭行业管理、煤矿安全监管部门和驻各地煤矿安全监察机构要督促企业开展安全生产诚信教育，加大对诚信建设工作的宣传力度，把诚信建设作为全国“安全生产月”等宣传教育活动的重要内容，在煤矿安全生产领域唱响诚信建设的主旋律，在全社会营造煤矿企业诚信建设的良好氛围。
(十七)积极总结交流煤矿企业诚信建设的经验。地方各级煤炭行业管理部门、煤矿安全监管部门和驻各地煤矿安全监察机构要在地方党委、政府统一领导下，积极探索各具特色的煤矿企业诚信建设之路，积极创造条件搭建诚信建设的交流平台，通过组织现场会、座谈会和研讨会等，及时总结交流煤矿企业诚信建设工作，及时宣传和推广好的经验和做法，树立先进典型，以点带面推动工作，不断推进煤矿企业安全生产诚信建设健康发展。
本指导意见适用各种所有制煤矿企业，包括有关中央企业。各地区、各相关部门可结合辖区实际制定具体实施办法。
国家安全生产监督管理总局
国家煤矿安全监察局