投资情况比较论文范文第1篇
摘要：面对新一轮国际跨国投资增长的势头，广西近年紧紧抓住新兴的发展机遇，在吸引外资方面取得了一定突破，但与此同时，国内利用外资形势发生了较大转变，广西必须顺势采取应对措施，企业领导人和政府决策者应当充分了解全球外国直接投资流动的最新趋势和不断出现的各种因素，审时度势，拟定本地区、本企业利用外资的应对策略，促进经济的发展。
关键词：广西；引进外资；策略；经济发展
一、广西引进FDI的现状
（一）广西利用外资量的情况
近年来，广西对外开放工作力度加大，招商引资尤其是国内引资成效明显，但以外商直接投资为主要方式的利用外资业绩不理想，与全国利用外资持续增长形成鲜明对比。作为既沿边又沿海，又是西部大开发省份之一，广西利用外资的状况并不容乐观，陷入了利用外资“低水平徘徊”的怪圈，成为制约广西经济持续快速发展的重要因素。
从表1可以看出，外商直接投资在广西呈现出不斷波动的特点。20世纪，外商在广西的投资高峰期在1993年、1994年和1997年，随后从2006年开始，外商在广西的投资有了大幅度的提高。1992年，邓小平同志南巡讲话以后，中国进一步完善了引进外国直接投资的法律法规，在全国掀起新一轮吸收FDI高潮。在这次高潮中，广西取得了显著成效: 1994年实际吸收外商直接投资8.15亿美元，居全国各省（市）第十一位，是近十几年来广西实际吸收FDI在全国的最好排位。1995—1996年有所回落，1997—1998年再次进入高潮，年均完成外商直接投资都在8.7亿美元以上，是广西历年吸收FDI的最高点。之后，受到亚洲金融危机的影响，外商在广西的直接投资逐步下滑，经历了2001年的低潮后开始出现小幅的恢复，2003年全区完成外商直接投资回升至4.56亿美元。但到了2004年又开始大幅下降，降到了1993年以来的最低点，全区全年仅完成外商直接投资2.96亿美元，比上年减少了35.2%。从2006年、2007年起，广西引进外资的情况有了很大的改善，分别为9.18亿美元和12.9亿美元。2008年，由于美国的次贷危机影响，外商对广西的直接投资相对上两年有所回落，但幅度不是很大。纵观其整体规模，广西利用外资仍只是低水平徘徊，其前景依然面临很大的挑战。
（二）广西引进外资的行业的分布
外商投资的产业或行业分布，它的变化能够反映跨国公司资本进入广西市场的广度和深度。
从表2中可以看出第二产业（建筑业）和第三产业（房地产、公用服务业）是外商进入的主要投资领域，但在2009年外商对于建筑业的投资比例大幅下降。外商对第一产业的涉足历年来都仅占有较小的份额，其投资额与其他行业相比也比较稳定。在邮电、运输等基础性行业和批发零售贸易、餐饮业行业，在20世纪不太受到外商的青睐，但是在2009年占了相当的比例，特别是批发和零售贸易、餐饮业，外商的直接投资大幅度增加。
（三）投资地的来源
在投资来源地方面（见表3），投资国别仍以港、澳、台地区为主，来自香港的外商投资所占比重最大，欧美等发达国家的投资相对较少。在广西吸收外资中还有一个新变化就是，来自维尔京群岛的外商直接投资异军突起，已成为除香港外，是广西吸收外资最多的地方，特别在2009年，英属维尔京群岛对广西的投资增涨幅度大大提升。这和国际资本流动的方向不无关系。维尔京群岛与香港一样是世界著名的离岸金融中心，它的一项支柱产业就是海外离岸公司注册，现在是世界上发展最快的海外离岸投资中心之一，由于具有保密性高、资金往来便捷、利于避税等特点，世界上许多公司选择在该岛设立离岸公司进行贸易和投资。从这些离岸金融中心输入的外资，有很多是国内资金外逃后转化的回流外资，在遇到经济波动时较易外撤，对其的金融监管比较困难。因此，从广西的外资来源看，绝大部分都是来自于离岸金融中心香港和维尔京群岛，这些来源稳定性不高的资金，对广西的经济发展作用较小，而且容易造成经济安全隐患。
二、广西引进FDI存在问题的原因分析
（一）广西引进外资投向的产业结构不合理
广西按照科学发展观的要求，在保持投资快速增长的同时，着力调整投资结构，加强薄弱环节建设，农业投资步伐加快，基础设施得到加强，但投资的结构性矛盾依然存在。从产业来看，第三产业投资不足。现代经济发展的重要特点是服务业所占的比重越来越高，而外资在广西主要以投向加工工业为多（资源型、劳动密集型、房地产建筑业等），投向技术密集型和资本密集型产业的少，高新技术产品制造、教育、科研、卫生福利等的外资所占比例偏低，而投入到农业、基础产业的外资更少。在2008年，广西利用合同外资金额15.3亿美元，实际利用外资9.7亿美元，其中第一产业和第三产业涉及较少外商直接投资主要青睐第二产业中的制造业、电力生产和供应业以及第三产业中的房地产业，其中外商投资领域主要集中的制造业，其合同外资金额占全区总额的53.6%，其次为房地产业、住宿和餐饮业、交通运输仓储业，分别占全区总额的11.7%、6.2%和5.6%。外商投资主要产业过于集中。这种外资投向的产业结构不合理，投资领域过窄现象，主要是由于以港澳台资金为主的投资者来源结构决定了外资在广西的投资项目中一般加工项目多，并且加工工业中劳动密集型项目多，技术、资本密集型项目少。这是由于广西目前的经济条件决定的，这种不平衡的外资产业分布会产生一些问题。例如，第一、三产业因技术、资金缺少而发展乏力，第二产业中的劳动密集型产品供给过度，与国内同质产品相互替代，不利于要素禀赋的积累与改善和对产业结构升级空间的拓展。
（二）广西吸收外商投资在地域上发展不平衡
外资比较集中在南宁、柳州、桂林、三个城市，各市引进外资很不平衡，经济发展基础较弱的桂西经济区、桂东经济区则相对不足。2007年南宁、桂林、柳州三市投资占广西41.3%，其中南宁市占18.3%，桂西经济区三市（崇左、百色、河池）占20.5%，桂东经济区四市（梧州、贵港、玉林、贺州）占21.9%。从这些数据可以看出，矿产资源比较丰富的河池、贺州、崇左等市，利用外资的数量偏少，这说明广西的矿产资源优势未能在引进外资过程中得到充分的发挥和利用。
（三）经济发展缓慢，配套资金不足
广西的经济增长速度这几年尽管比较快，但因广西的经济总量比较小，经济增长的速度和质量与广东、浙江、江苏、上海、山东等发达省市相比，差距较大。广西在全国各省区中GDP的排名也比较靠后，而外资流入所选择的主要是整体经济发展较快的地区。因此，经济发展缓慢是制约外商对广西投资的信心的瓶颈。同时，也由于经济发展缓慢，经济总量比较小，致使一些外资项目的配套资金很难落实到位，从而妨碍了外资的积聚和流入。
（四）投资政策法规制度不完善，透明度、配套性不够
近几年，广西在完善经营环境等方面加大了力度，取得了明显进步，但仍存在不尽如人意的地方。调查中不少外商和民营企业反映，政府在投资政策、审批程序等方面透明度、稳定性、配套系不够，造成对外来投资的许多优惠政策往往难以落实；主要表现在一些办事部门效率低下，服务意识不强；行政透明度不高，特别是收费的透明度低，乱收费现象还比较严重；是执法不规范，存在以言代法、以权代法、不能秉公执法的现象；同时涉外的法律法规不够完善健全外商和民营企业的合法权益与投资利益不能得到完全的保障，这些投资软硬环境的不完善，均对广西利用外资造成不利影响。
此外，市场体系不完善，尤其是金融市场、信息市场不完善，中介服务组织发育不良，企业融资除了银行便没有其他渠道，要了解市场除了自己就找不到其他服务组织，企业凡事都需要政府出面干涉、包办，很不适应外资企业的发展要求。
三、广西引进FDI的对策分析
当前，广西经济进入了加快发展的关键时期。广西北部湾经济区开放开发纳入国家发展战略，中国—东盟博览会落户南宁，这一个又一个利好因素给广西带来了新的机遇。加快推动广西工业化进程的速度，提升出口竞争力，这急需借助外界特别是外资的力量来发展，进而实现历史性的跨越。因此，广西应当紧紧抓住机遇，创新思维，创新机制，创优环境，改进招商引资方式。积极主动融入泛珠三角经济圈，以引进大项目为重点，以开发区为载体，以国企改革与引进外资为结合点。努力提高现有产业水平，增强产业和区域集聚效应，尽快扭转利用外资持续低水平徘徊的被动局面，实现引进外资的新突破。这也是广西经济发展面临的一个紧迫问题。
（一）利用本省丰富的自然资源及充裕劳动力吸引跨国公司的投资
随着经济全球化的加强、投资政策壁垒的削弱和现代科学技术所带来的跨国协调成本的降低，不仅促进了国际经济一体化和国际贸易自由化发展速度的加快，同时也使跨国公司生产体系跨国化的趋势进一步加强，跨地区的国际生产体系正被越来越多的跨国公司所实施。尤其是在特大规模的跨国公司的生产经验战略中，形成了跨国公司职能跨地区的全球一体化生产体系。
跨国公司的对外投资大致可以划分为以下几种类型：资源导向型投资；出口导向型投资；降低成本型投资；研究开发性投资；克服风险型投资；发挥潜在优势型投资。广西应根据本省的区位优势，自然资源丰富等优势紧紧抓住以资源导向型投资和降低成本型投资为主的跨国企业，以达到吸引利用外资的目的。
1.利用自然资源丰富紧紧抓住难得吸引外资的新机遇
几乎任何国家都不可能拥有品种齐全的自然资源。面对不断增加的国内原材料需求和世界性的能源危机，跨国公司就必须到资源禀赋丰富的国家进行直接投资，以解决资源短缺问题，确保其生产的正常进行。广西位于中国大陆沿海地区的西南端，南濒北部湾，东邻广东、海南和港澳，西靠云南、贵州，北接湖南，西南与越南交界，处于华南经济圈、西南经济圈和东盟经济圈的结合部，具有沿海开放、沿江开放、沿边开放等优势。是整个西南地区唯一的沿海省区。自然资源的优势有：（1）水资源丰富，大小江河流域覆盖全区，河流污染少，水质较好。河流年径流量1 881亿立方米，相当于黄河、淮河、海河、松花江、闽江5条江河径流量的总和。地下水资源量达到453亿立方米，人均水资源量3 795立方米。（2）广西矿产资源十分丰富，尤以有色金属最为富有，是全国十个重点有色金属产区之一。已发现矿种145种（含亚矿种），占全国探明资源储量矿种的45.7%。探明储量的矿藏有97种，其中储量居全国前十位的64种；居全国第一的12种；居全国第二至六位的25种。广西铝土矿探明储量6.8亿吨，远景储量超10亿吨，且矿藏分布集中、矿石质量佳、易开采，是中国唯一可直接采用纯拜尔法生产优质砂状氧化铝的基地；锰矿保有储量2.28亿吨，占全国保有储量的39%；锡、锑、铟保有储量分别占全国的28%、33%和32%；铟产量占全世界产量的1/3。广西非金属矿产也十分丰富。石灰岩分布广泛，储量大、质地好，高岭土、滑石、膨润土等非金属矿储量均居全国前列，可建成中国南方最大的水泥基地。（3）广西沿海滩涂面积1 005平方公里；20米水深以内的浅海面积6 488平方公里。北部湾的浮游生物十分丰富，浮游植物2 000个/立方米，浮游动物150毫克/立方米，底栖生物143克/立方米，是高生物量的海区，也是中国著名热带渔场。鱼类资源有500多种，虾蟹类220多种。浅海有主要经济鱼类50多种、经济虾类10多种。盛产驰名中外的合浦珍珠。沿海一带拥有10.8万亩的红树林，居全国第二位。海洋矿产资源丰富，海岸带拥有大量的钛、石英砂、磷钇矿等矿产。北海市西南附近的浅海海域有一定的石油、天然气等储量。沿海地区具有较大开发价值的海洋能，主要是潮汐能和波浪能，其中潮汐能开发条件良好，年发电量可达10.8亿千瓦时。（4）广西是国内水、土、热资源配合较好的地区之一，物产丰富多样，主要盛产南亚热带水果、蔬菜、甘蔗、麻类作物、桑蚕、药用作物、香料作物、松脂、桐油、三黄鸡、奶水牛、水产品等农产品。目前，全区水果栽培面积1 700多万亩，名列全国前茅，主产柑、橙、柚、香蕉、荔枝、龙眼、芒果等；蔬菜种植以秋冬蔬菜为主，面积达1 500多万亩。广西是世界十大产糖区之一，甘蔗种植面积900万亩左右，单产和糖分均达到巴西等著名产糖国先进水平。全区共有草山草坡9 700万亩，可利用面积70%以上，年产鲜草1.6亿吨以上。广西水牛奶别具特色，现有水牛400多万头，占全国水牛总数的1/5。适宜水产养殖的水域面积1 300多万亩，对虾、罗非鱼、珍珠、牡蛎等优势和特色产品在海内外占有较大份额。广西是全国最大的松香、松节油产区，松香产量约占全国一半，栲胶、八角、茴油、肉桂等均排全国第一，产量占全国的50%～90%。此外，广西有中草药4 623种，在全国排第二位，其中少数民族用药1 021种，主要有田七、玉桂、罗汉果、砂仁、绞股蓝等。
总体而言，广西具有招商引资得天独厚的硬件条件，是许多西部地区及国内许多省份所不具备的。广西在吸引外资方面正面临着难得的自身特有的历史机遇，机遇抓住了，外资利用一定会上一个新的台阶。
2.依靠廉价的劳动力和原材料吸引跨国公司投资
成本在产品生命周期成熟阶段是关键性竞争因素，谋求低廉劳动力成本是促成这种投资的主要原因，由于劳动力成本迅速上升，发达国家和一些新兴工业化国家的跨国公司通过对外直接投资，把劳动力密集型产品的生产转移到劳动力资源充裕和便宜的国家和地区。广西的劳动力资源充裕且相对便宜，加上广西同时享受少数民族地区自治政策、西部大开发政策、沿海地区开放政策和边境地区开放政策。无疑，广西普通的劳动力绝对数很大，但具有知识和技能的劳动力在总的劳动力中所占的比重过小，中高级技术人员不足，缺乏领先行业的高科技人才和中高级管理人员，当前，IT产业、生物科学、新材料等行业技术含量高，有潜在的大市场，而广西在这些领域的技术人才缺乏，造成企业技术力量严重不足；一些地方和部门的决策者宏观战略思路欠清晰，不能在战略思考上有新突破，经济开发方面的专家型人才也很少，因而现有的中高级管理人员数量越来越不能满足企业对这些人才的需求。普通劳动者受教育程度低、素质差，造成人均效率工资偏高，广西大量廉价劳动力是其吸引外资的显著优势之一，广西应加大教育投入，提高从业人员受教育程度，技术熟练程度，充分发挥自身的优势，以此来吸引跨国公司的青睐。此外，在原材料产地附近投资建厂所节约的运输费用、东道国政府的融资优惠、低地租、低税率等，也有助于跨国公司减少成本开支。
（二）加强产业导向,拓宽外商投资领域,促进产业结构优化升级
1.利用当地的廉价资源以及有一定基础的优势产业和优势企业
广西的一些优势产业如制糖、有色金属、制药、食品、电力、汽车制造、机械等对国外大公司有比较大的吸引力,只要这些产业和企业努力创造条件,是能够吸引国外大公司投资的。那么广西应积极调整政策,创新机制,加强引导,利用丰富的资源,推出有特色的優势项目招商引资,鼓励外商向多领域投资开发,优化外商投资产业结构。
2.大力发展第三产业（服务业）
随着全球经济的迅速发展，各国各地区都大力发展第三产业（服务业），这已经成了一种时代的主流。 广西旅游资源非常丰富，且独具特色。已开发的景区、景点有400多处。其中列为国家级的风景名胜区3个、旅游度假区1个、历史文物保护单位7处、森林公园11个；省级风景名胜区31处、旅游度假区9个、历史文物保护单位220处。最著名的是桂林到阳朔的百里漓江风景区，集岩溶风景之大成，素有山水甲天下之美称，为全国四大旅游胜地之一。所以，广西可以在继续吸引外商投资于能源、交通运输、邮电通讯等优势产业和基础设施建设的同时,逐步扩大以第三产业（旅游业）为主，同时兼顾高新技术、生态环境保护等行业和领域，积极引导资金投向发展前景好和成长潜力大的行业，使之尽快成为广西新的经济增长点。
（三）尽量缩小区域投资差距
1.抓住机遇，要统筹区域的发展
广西吸收外商投资在地域上发展不平衡，那么要统筹区域发展，抓住中央支持西部大开发、将广西北部湾经济区开放开发纳入国家发展战略和东部地区产业转移步伐加快的历史机遇，在巩固和提高投资效益的基础上，适当扩大对经济发展落后地区的投资，增强其吸收外资和聚集资本的能力。在引资战略上，借鉴陕西“一线两带”的引资战略，在广西实施“一线两沿”的引资战略。一线是指铁路沿线的南宁、桂林、柳州;两沿是指沿海的北海、钦州、防城和沿西江流域的梧州、玉林、贵港。广西要把“一线两沿”地区作为引进外资，发展开放型经济的重点地区。依照效率优先原则，通过培育增长极的途径，在空间上让经济发展的有限资源最优配置，集中优势力量，发展优势地区、优势部门产业;通过这些地区的开放型经济、产业的建设来带动广西区域经济的发展。
2.加强区域合作，扩大利用外资
第一，通过区域合作，一方面促进广西产业结构的调整和升级，加快工业化和城镇化步伐，吸纳资金、技术、人才等广西稀缺的资源，发展壮大广西的优势支柱产业。另一方面学习广东省对外开放的先进经验，解放思想，开拓创新，加强市场要素的培育和市场环境的完善，加快广西市场化进程，为广西引进外资创造条件;第二，大力拓展与港澳的经贸合作，吸引更多港澳的资金;第三，按照“东靠西联，南向发展”的区域合作战略构想，把参与泛珠三角区域合作与中国—东盟自由贸易区建设很好的结合起来，要联合泛珠三角区域内各方，共同把中国—东盟博览会办成集货物贸易、投资合作、服务贸易、高层论坛和文化交流于一体的国际性的博览会，利用博览会这一平台，吸引东盟各国的资金和资源。
（四）繼续加强和完善基础配套设施建设
基础设施薄弱一直是制约广西进一步扩大吸收和利用FDI的主要原因。现在我区一些城市及地区经济发展正在进入成长和成熟阶段，基础设施建设正逐步走向完善和配套，一些落后贫困地区也在积极准备条件开始步入经济启动阶段，基础及公共配套设施投资环境条件的基础，必须加快加强公共机车设施的建设和配套，提升我区城市功能，因而对交通运输、邮电通讯和城市公用设施的改进和完善是加强广西基础设施建设的首要举措，如南宁市要按照举办国际性大型会展活动的要求，加快机场、道路、市政、公交、通信、商贸、问题、会展、接待等综合服务设施建设，为经济顺畅发展和吸引更多外来投资创造更加好的条件；就广西在基础设施建设资金投入方面来看，国家和地方财政虽然是基础设施建设的投资主体，但建设资金的来源受广西地区经济发展水平的限制，投资项目也受立项计划和行政权限的约束，因此，广西除了要加强自身经济建设，深化投融资体制改革外，还要积极引入国际国内的流资，并促使其投向基础设施的建设。
重视我区城市社会生活环境、医疗卫生环境及文化生活消费环境的建设与提高，切实改善和提高我区的社会生活卫生与文化生活环境质量，因为高质量的生活卫生条件和高水平及丰富多彩的文化生活环境是优化投资软环境的一项基本要求，是提升我区招商引资竞争力的重要因素。
（五）牢靠树立“环境就是资本”的意识，切实改善、优化投资环境
要从思想上充分认识到外来投资也是建设广西的重要力量，进一步改善投资环境，优化政策环境、服务环境和市场环境，营造一个政策透明、办事高效、手续简便、法制健全的投资保障体系，以增强环境吸引力，增强广西吸引外商投资的竞争能力。具体来说，从以下几个方面营造好的软环境。
1.营造依法办事，维护外商合法权益的法律环境
做到严格执法、公正司法；用法律法规规范、引导、调节、保障经济行为。要认真解决执法不严和司法不公的问题，维护法律的统一性和严肃性；要依法公开、公正地处理涉外案件和经济纠纷，坚决防止和纠正超时办案和执法不正、地方保护的违法倾向，以实际行动，给投资者信心。
2.营造统一开放、公平有序的市场环境
规范市场秩序是一项长期性的工作，不能指望一蹴而就，要坚持长期抓。工商、税务、公安、质检等部门要严格履行职责，坚决打击各种不正当的竞争行为和违法行为，努力建立公平竞争、诚实守信、规范有序的市场秩序。
3.营造高效廉洁、文明行政的行政环境
转变政府职能，规范政府行为，充分发挥市场配置资源的基础性使用，强化企业的市场主体地位，使政府职能真正转移到经济调节、市场监督、社会管理和公共服务上来；要加快审批制度改革，精简审批事项，减少办事环节，提高办事效率。
4.营造有利于各种人才干事创业的优越的人才环境
现代企业竞争的本质就是人才的竞争。所以，必须努力营造一个优越的人才环境，不断用人机制，优化用人环境，真正把尊重知识、尊重人才落到实处。
（六）多渠道、多形式吸收外商投资
以现代信息技术为手段，变单一方式招商为多种形式招商，建立和完善高质量的项目库和招商网络，广泛开展代理招商、以商招商、网上招商等灵活多样的招商方式。要充分利用好中国—东盟博览会这一平台，吸引全国、东盟各国以及全世界的目光，吸引跨国公司来广西投资发展，提高发达国家投资比重，改变流入广西的外资来源构成，从而提高广西外商投资的规模和档次。积极探索新的利用外资方式，采用BOT、TOT、转让经营权或收费权质押等方式，扩大项目融资。从全球发展趋势来看，自20世纪90年代中期以来，跨国并购已超过绿地投资的数额，成为经济全球化浪潮中的一大重要趋势。而目前跨国公司在广西基本上都为绿地投资，跨国并购在广西尚是很少。因此，目前要鼓励外资参与国企改造，通过改制引进外资，进行参股、控股或者兼并、收购等，与跨国公司强强联合，将广西的企业做强做大。
参考文献：
[1]朱念.FDI对广西出口竞争力影响的实证分析[D].桂林:广西大学，2007，(5).
[2]吴飞霞.广西外商投资趋势与存在的问题分析[J].广西财经学院学报，2006，(1).
[3]Buckley，P.J&M ark C.Casson.Models of the Multinational Enterprise.Journal of International Business Studies，29(1)，1998.
[4]甘尔丹.外资企业在广西直接投资的区位选择研究[D].桂林:广西师范大学 2007，(4).
[5]莫理宁.广西利用外资思路转变及对策[J].特区经济，2007，(10):202-203.
The Introduction of FDI in Guangxi Current Situation，Problems and Countermeasures
ZOU Zhong-quan
（Guangxi University of Finance and Economics，Nanning 530003，China）
Key words：Guangxi； introduction of foreign capital； strategies；economic development[責任编辑 陈凤雪]
投资情况比较论文范文第2篇
摘要：荒山绿化投资绩效评价是加快荒山绿化进程，提高荒山绿化质量，避免政府盲目投资、效率低下和“豆腐渣”工程等问题的现实需求。本文根据荒山绿化投资绩效理论构建评价指标体系，运用层次分析法（即AHP法）确定评价指标权重，采用模糊综合评价模型构建评价指数，并对评价指数进行分级形成荒山绿化投资评价标准，从而建立起荒山绿化投资绩效评价模型，然后利用该模型对新疆雅玛里克山绿化绩效进行实证分析。本文的研究丰富了公共项目投资绩效评价理论，对开展荒山绿化投资绩效实践具有指导意义。
关键词：荒山绿化；投资绩效；层次分析法
一、引言
近年来，我国许多地区经济上虽然取得了高速增长，但是资源环境却遭到了极大的损害。植被破坏、水土流失、沙漠化现象严重，山体滑坡、泥石流、沙尘暴、雾霾等自然灾害和极端天气频发。2013年两会期间，北京出现了严重的的雾霾天气，其影响之大引起了网友纷纷吐槽，一位网友所写《沁园春霾》更是引起了中科院院士、全国政协委员姚檀栋的重视，他甚至当着习近平主席的面背了几句：“北京风光，千里雾霾，万里尘飘……气候如此糟糕，引无数美女戴口罩。”严重的环境污染、环境破坏引起了两会代表的极大关注，保护环境、保护水资源、植树种草、防止沙化等成为很多人大、政协委员所提议案的首选。荒山绿化是保护自然生态环境的重要措施，在国家西部大开发政策的积极引导和推动下，新疆的荒山绿化建设速度明显加快，取得了显著的效果，但是这种显著的效果仅仅是一种感性的或者是一种定性的认识，缺乏科学的理论、方法及经验证据。荒山绿化需要巨大的资金投入，而资金投入的大部分由政府承担，政府投入又特别注重投资绩效，因此，开展荒山绿化投资绩效评价研究十分重要，它是加快荒山绿化进程、提高荒山绿化质量的现实需求，也是避免政府盲目投资、效率低下、“豆腐渣”工程，防止挪用公款以及贪污腐败等问题和行为的迫切要求。但是检索文献发现，国外在荒山绿化投资绩效方面的研究较少，国内的研究还仅仅停留在树木成活率、绿化覆盖率等简单的评价指标上，对荒山绿化投资绩效理论和评价模型缺乏研究。基于此，本文将根据荒山绿化投资绩效理论建立评价指标体系，采用层次分析法（Analytic Hierarchy Process，简称AHP法）确定评价指标权重，利用模糊综合评价模型构建评价指数，将评价指数分等建立荒山绿化投资绩效评价标准，从而形成荒山绿化投资绩效评价模型，然后利用该模型研究新疆雅玛里克山的投资绩效，以期为我国开展荒山绿化投资绩效的实践提供理论指导和经验证据。
二、研究综述
1.评价指标研究
颜艳梅[1]从公共工程绩效的关键影响因素（成本、时间和质量）、工程生命周期（初期、中期和末期）与平衡计分卡这三个角度建立了一套公共工程执行绩效评价的指标体系。张燎[2]基于平衡计分卡理论，构建了浦东新区科技发展基金绩效评价指标体系。马辉等[3]在界定与分析公共项目管理绩效的基础上，提出了“过程-内容分解+Delphi法”的指标体系两阶段构建方法。杜亚灵和尹贻林[4]针对性地提出了公共项目管理绩效过程的评价思想，指出绩效评价指标的多元化发展趋势，并且公平性与过程性这两个特征表现得尤为显著。吴建南等[5]探讨了公共项目中存在的多重委托代理关系，构建了委托代理模型来描述各利益相关方的活动，进而借鉴逻辑模型、平衡计分卡两种工具的优越之处，提出公共项目绩效评价多维要素框架以及设计绩效评价指标体系的方法。李裕[6]在绩效评价理论的基础上，首先采用利益相关者理论对公共项目评价目标进行界定，分析了公共项目建设各阶段的利益相关者参与情况，然后通过绩效棱柱理论分析了各阶段利益相关者的贡献和诉求，最后结合利益相关者诉求与绩效目标维度来构建基于利益相关者分析的公共项目绩效评价指标体系。崔彦[7]构建了一套基于平衡计分卡的公共项目绩效评价指标体系。该绩效评价指标体系由三个层次组成，最高层为该公共项目的战略目标，中间层以平衡计分卡中的顾客、学习与发展、内部流程和财务等四个维度作为绩效评价指标体系的中间层指标，最底层为各个具体的评价指标。王雨婧[8]运用逻辑框架法、平衡计分卡等方法构建了基于低碳经济的公共工程项目绩效评价指标体系框架，从项目的投入、过程、产出及影响四个方面运用云模型进行了评价。
2.评价方法研究
王瑷玲等[9]采用特尔菲法和层次分析法相互校正的方法综合确定各评价指标权重，根据评价指标对项目成功度的效应来建立各评价指标的模糊分布函数，进而通过模糊综合评判得到关于土地整理效益的项目成功度评价结果。鲍良[10]从管理、经济、社会、生态环境和可持续发展这五个方面建立了公共投资项目绩效评价指标体系，并运用层次分析法进行评价。杨洪蛟[11]和孙少游[12]运用AHP和综合模糊评价法对土地整理项目绩效评价进行了研究。罗文斌[13]提出了用于土地整理项目的“双层双视角”绩效评价分析框架，并分别构建了土地整理项目绩效的“P-S-R”评价指标体系、“流程逻辑”评价指标体系和“农户满意度”评价指标体系，由此建立土地整理项目绩效的物元评价模型、熵权TOPSIS评价模型和CSI评价模型。张心昌[14]通过构建三阶段 DEA 模型定量分析我国各个地区的农村公共投资绩效水平，以此对我国农村公共投资绩效的总体状况进行分析和解释，并根据存在的问题提出相关政策性建议。程素杰等[15]构建了公共项目绩效管理考评指标体系，并建立了基于AHP 模糊综合法的神经网络评价模型。
3.其他方面的研究
杜亚灵等[16]分析了公共项目绩效改善、项目治理以及风险分配之间的逻辑关系，提出了公共项目风险分配模型。尚虎平[17]运用文本研究方法，采用相对重要性矩阵来确定我国公共项目绩效评估状况的一般式，并与国际情况进行对比，发现我国公共项目绩效评估的问题出现在它与工程评估的割裂和独行侠式的盲目探索。吴建南等[18]在对我国西部某市公共项目绩效评价现状进行调研的基础上，总结出该市目前绩效评价体系存在的七种主要评价模式，指出绩效评价制度化和多元化可能是未来公共项目绩效评价发展的主要趋势。王晓生[19]从经济学角度对公共工程项目绩效评价进行有效分析。陈美云[20]运用证据理论测算了合肥市某一公共工程项目的绩效评价结果。彭德艳[21] 从农户满意度的角度对农村公共投资绩效评价进行了研究。
从上文的综述可以看出，当前对公共项目的研究较多，但少有具体到荒山绿化项目投资方面的研究，仅有徐清福等[22]对开化县荒山绿化后的经济效益进行了评价。同时，在评价方法方面，层次分析法已经得到了较广泛的应用，模糊综合评价法已有所涉及，因此，本文将层次分析法和模糊综合评价法运用到荒山绿化项目投资的绩效评价上，一方面，丰富当前有关公共项目绩效评价的理论研究，另一方面，对开展荒山绿化投资绩效评价实践具有一定的指导意义。
三、荒山绿化投资绩效理论分析及评价指标体系
1.理论分析
对于绩效评价，不同的学者、不同的研究领域有不同的评价指标，比如研究财务会计的学者通常把盈利能力、营运能力、偿债能力和发展能力当作财务绩效评价指标，而研究公司治理的学者又会把董事会建设、经理层管理、监事会监督和利益相关者关系当作评价指标。对于荒山绿化投资绩效评价，我们认为，应设置行为结果评价指标和行为过程评价指标。评价指标如果只设置行为结果评价指标，有可能导致荒山绿化投资实践投入产出不对称、资金浪费以及效率低下的问题；评价指标如果只设置行为过程评价指标，有可能导致不顾经济效益和影响而盲目投资的问题。所以，从科学评价的角度来看，荒山绿化投资绩效评价指标既应当包括行为过程评价指标，也应当包括行为结果评价指标。
荒山绿化投资行为需要进行项目论证，做好项目规划，项目规划完成之后需要投入资金，项目在实施的过程中需要组织机构和人力资源提供保证，需要对项目的保证情况进行分析、对实施过程进行监督，所以，荒山绿化投资行为过程应从项目投入和实施情况两个方面进行评价，而项目投入则应当从项目规划、资金投入、组织机构和人力资源维度进行评价，项目实施从项目执行保证度和项目监督维度进行评价。
荒山绿化项目实施是为了实现特定目标，这个特定的目标可以分为短期、中期和长期三种。短期和中期目标体现为建设工期、成本控制和质量水平等直接结果，长期目标体现为对生态、社会和经济带来的长期影响，表现在生态效益、社会效益和经济效益的提高或改善上。其中，生态效益是荒山绿化投资行为最核心的结果评价指标，应通过绿化覆盖率、生物多样性与均匀性、水土流失治理面积和空气质量等指标进行评价。荒山绿化投资绩效评价理论框架如图1所示。
2.评价指标体系
基于对荒山绿化投资绩效所进行的理论分析，我们按照全面性与简明性相结合、科学性和可操作性相结合、可拓展性与稳定性相结合的原则，依据荒山绿化投资绩效相关理论及实践做法选择评价指标，建立荒山绿化投资绩效评价指标体系（如表1所示）。
四、评价指标权重与评价指数
1.权重确定
评价指标确立以后，选择恰当的评价方法确定评价指标权重成为影响评价结果是否合理的关键因素。本研究选择层次分析法用以确定评价指标权重。层次分析法（Analytic Hierarchy Process， AHP）是美国匹兹堡大学运筹学教授Saaty在20世纪70年代提出的一种定性和定量分析方法相结合的系统化、层次化的分析方法。该方法使人们的思维过程层次化，通过逐层比较多种关联因素来为分析、决策、预测或控制事物的发展提供定量依据，特别适用于那些难以完全用定量进行分析的复杂问题，是将半定性、半定量问题转化为定量问题的行之有效的一种方法[23]。其计算的基本步骤如下：
（1）构造两两比较判断矩阵。对一级评价指标、二级评价指标和三级评价指标分别相对于结果层指标、一级评价指标和二级评价指标的优越性或重要性进行两两比较，构造图3所示的比较判断矩阵：
五、 雅玛里克山绿化投资绩效案例分析
1.雅玛里克山概况
雅玛里克山位于乌鲁木齐市西侧，在沙依巴克辖区内。十余年以前，由于过度放牧，加上少雨干旱，雅玛里克山一片荒芜，成为乌鲁木齐市区最大的一座荒山。1996年，沙依巴克区政府提出“绿化雅山、建设绿色人居环境”的构想，雅玛里克山造林绿化改造工程序幕正式拉开。经过十余年的奋战，雅玛里克山绿化投资近270亿元，绿化荒山达138万亩，植树73万余株，树木品种60余种，树木存活率达92%。曾经饱受沙尘污染的首府如今变成清新的都市景点，并发挥着越来越重要的城市“绿肺”功能。
2.雅玛里克山绿化投资绩效评价
根据评价指标权重确定方法，我们选取五位专家，并对其评价结果进行汇总，采用几何平均法得出评价指标体系中各评价指标的相对权重，在对判断矩阵进行一致性检验后，最终确定评价指标权重（如表5所示）。
依据荒山绿化投资绩效评价指标体系，我们搜集、整理雅玛里克山绿化投资绩效相关指标，按照荒山绿化投资绩效评价指数构建方法计算雅玛里克山绿化投资绩效评价指数，计算结果为86分，根据荒山绿化投资绩效评价标准（如表6所示），新疆雅玛里克山绿化投资绩效质量等级B类，投资绩效较好。这说明新疆雅玛里克山的绿化投资取得了较大成效，同时也表明该评价模型具有一定的有效性和可操作性。
六、 结语
开展荒山绿化投资绩效评价研究是加快荒山绿化进程、提高荒山绿化质量的现实需求，也是避免政府盲目投资、效率低下、“豆腐渣”工程，防止挪用公款以及贪污腐败等问题和行为的迫切要求。本文基于荒山绿化投资绩效理论分析，从荒山绿化投资绩效行为过程和行为结果两个维度构建荒山绿化投资绩效评价指标体系，该指标体系包含结果层指标1个、一级评价指标4个、二级评价指标9个和三级评价指标26个，采用层次分析法确定评价指标权重，利用模糊综合评价模型构建荒山绿化投资绩效评价指数，将评价指数进行分级，从而建立起荒山绿化投资绩效评价模型，然后利用该模型对新疆雅玛里克山绿化投资绩效进行实证研究。
本文构建的荒山绿化投资绩效评价模型反映了作为政府公共投资之一的荒山绿化投资的特殊性和特定目标，评价模型既可以用于单项评价如荒山绿化投资经济效益评价，也可以对整个项目进行评价。新疆雅玛里克山的实证研究表明，该模型具有较高的科学性、适用性和可操作性，对开展荒山绿化投资绩效评价实践具有指导意义，弥补了该领域的研究空白。该项目的投入和运营情况较好，绿化投资取得了巨大成效，但各具体项目或内容、产生的直接结果和长期影响有待进一步深入研究。
应当指出的是，由于国内外在荒山绿化投资绩效评价方面的研究成果较少，可以借鉴的理论和研究方法不多，本文的研究仅仅是对荒山绿化投资绩效评价进行的一次探索，评价指标体系设计可能存在一定的不足；另外，评价指标还应随着经济和社会的发展不断增减，以提高绩效评价模型的适用性和相关性，这些都将是下一步研究的内容。
参考文献：
[1]颜艳梅公共工程项目绩效评价研究[D]长沙：湖南大学硕士学位论文，2006
[2]张燎政府公共项目绩效评价研究——浦东新区科技发展基金项目绩效评价改进及实践[D]上海：复旦大学硕士学位论文，2008
[3]马辉，杜亚灵，王雪公共项目管理绩效过程评价指标体系的构建[J]软科学，2008，（7）：49-53
[4]杜亚灵，尹贻林公共项目管理绩效评价研究[J]项目管理技术，2008，（2）：13-17
[5]吴建南，章磊，阎波，刘佳 公共项目绩效评价指标体系设计研究——基于多维要素框架的应用[J]项目管理技术，2009，（4）：13-17
[6]李裕基于利益相关者理论的公共项目绩效评价指标体系研究[D]天津：天津理工大学硕士学位论文，2010
[7]崔彦 基于平衡计分卡的教育类公共项目绩效评价指标体系研究[D]石家庄：河北经贸大学硕士学位论文，2011
[8]王雨婧基于低碳经济的公共工程项目绩效评价体系研究[D]长沙：湖南大学硕士学位论文，2011
[9]王瑷玲， 赵庚星， 李占军 土地整理效益项目后综合评价方法[J] 农业工程学报，2006，（4）：58-61
[10]鲍良公共投资项目绩效评价与管理体系研究——以京津风沙源治理工程项目为例[D]北京：中国地质大学博士学位论文，2008
[11]杨洪蛟 土地整理项目绩效评价研究[D]武汉：华中农业大学硕士学位论文，2010
[12]孙少游 土地整理项目绩效评价初步研究[D]北京：北京林业大学硕士学位论文，2010
[13]罗文斌 中国土地整理项目绩效评价、影响因素及其改善策略研究[D]杭州：浙江大学博士学位论文，2011
[14]张心昌 基于三阶段DEA的我国农村公共投资绩效评价研究[D]济南：山东农业大学硕士学位论文，2012
[15]程素杰，张国兴，张绪涛公共项目绩效管理考评指标体系模型研究[J]华东经济管理，2013，（2）：123-127
[16]杜亚灵，尹贻林，严玲公共项目绩效改善研究：风险分配途径[J]科技管理研究，2008，（5）：274-276
[17]尚虎平我国公共项目绩效评估研究[J]华东经济管理，2008，（6）：76-81
[18]吴建南，刘佳，阎波，章磊公共项目绩效评价体系现状——基于西部某市的调查[J]项目管理技术，2009，（12）：9-15
[19]王晓生公共工程项目绩效评价的经济学分析[J]审计研究，2009，（3）：41-44
[20]陈美云基于证据理论的公共工程项目绩效评价研究[D]合肥：合肥工业大学硕士学位论文，2009
[21]彭德艳基于农户满意度的农村公共投资绩效评价研究——以浙、苏、鲁三省为例[D]济南：山东农业大学硕士学位论文，2012
[22]徐清福，汪传佳，汪洪潭开化县荒山绿化经济效益评价[J]浙江林业科技，2001，（1）：60-64
[23]戴文涛企业内部控制评价指数及其应用研究——来自沪市上市公司的经验证据[D]大连：东北财经大学博士学位论文，2011
[24]张先治，戴文涛中国企业内部控制评价系统研究[J]审计研究， 2011，（1）：69-78
（责任编辑：巴红静）
投资情况比较论文范文第3篇
隐名投资在经济实践中出现多年, 但是法律尚未对其作出实质性定义。理论界对其定义有广义和狭义之说:广义说认为隐名投资是指全部或部分是隐名的投资主体从事经营实体的现象[1];而狭义说则认为隐名投资是指一方 (隐名投资人) 实际认购出资, 但公司的章程、股东名册或其他工商登记材料记载的投资人却为他人 (显名股东) 的法律现象[2]。
由于本文讨论的是基于《最高院关于审理外商投资企业纠纷案件若干问题之规定 (一) 》 (以下简称“《规定》”) 实施下的外商隐名投资纠纷的解决问题, 所以主要涉及的隐名投资纠纷情况包括:外资作为隐名投资方与名义股东之间的商业纠纷;外资作为名义股东与背后的隐名投资者所引起的商业纠纷;或者是不涉及外资方, 但是发生在中外合资经营企业和中外合作经营企业中的隐名投资纠纷。
在2010年最高院《规定》实施之前, 我国尚无法律法规对于隐名投资有实质性定义。法院主要是依据《合同法》和《外资企业法》来解决隐名投资纠纷的。最高院出台实施了《规定》后, 其中主要是第十四条到第二十条为专门调整隐名投资纠纷的条款。以上条款的规定, 结合《合同法》相关规定, 弥补了原来我国法律体系中对于隐名投资的委托投资协议效力认定以及相关股权处理规则的法律空白。
二、外商隐名投资纠纷案例比较分析
《规定》实施以来也出现了一些问题, 下面笔者将会通过对北大法意上查找到的相关案例进行对比分析, 来找出《规定》实施后出现的一些现象, 并提出自己的疑问和看法。
北大法意上有关外商隐名投资纠纷的案件共有10起。其中共有9例是涉及到《规定》的引用进行判案。其中有7起是引用《规定》第十四条, 2起引用的是第十五条。
(一) 对有关《规定》第十四条的关联案例整理, 得出以下几组数据统计结果
1. 隐名投资者诉名义投资者6例, 名义投资者诉隐名投资者1例。其中前者胜诉率达50%, 后者为0。
2. 在隐名投资者中, 台资3例, 且集中上海。港资1例。外资2例。中资涉诉1例。
3. 在投资成立的公司中, 中外合资企业类型3例, 外资企业1例, 国内合资企业3例。
4. 上述案件中, 一审审结3例, 胜诉率67%。二审审结4例, 胜诉率25%。
5. 上述案件中, 胜诉案件3例, 其中1例涉及争论焦点集中《规定》第十四条第一款和第三款, 另外2例分别各涉及第一款和第三款;败诉案件4例, 引用理由为第一款, 第二款的分别一起, 第三款为两起。综上所述, 上述案件中, 引用《规定》第十四条第一款判案有3例, 第二款的有1例, 第三款的有4例。
(二) 对有关《规定》第十五条的关联案例整理, 得出以下几组数据统计结果
1. 隐名投资者诉名义投资者1例, 败诉;名义投资者诉隐名投资者1例, 败诉。
2. 隐名投资者均为台资。
3. 在投资成立的公司中, 国内合资企业1例, 个体工商户1例。
4. 上述案件中, 一审审结1例, 败诉。再审审结1例, 败诉。
5. 上述案件中, 败诉案件2例, 主要引用都为《规定》十五条第一款。
(三) 相关案例数据分析
从总体数据看, 目前外商投资领域的隐名投资纠纷所涉及引用的《规定》条款主要集中在第十四条和十五条。对比可以发现, 该两条主要解决的是隐名投资效力的认定问题。
1. 有关《规定》第十四条的关联案例数据分析
根据前文, 在所有引用《规定》第十四条败诉的案例中, 败诉理由较多集中在不满足第十四条第三款规定上, 该项规定:人民法院或当事人在诉讼期间就将实际投资者变更为股东征得了外商投资企业审批机关的同意。
联合案情实际, 都是由于原告直接诉请法院支持其变更股东的要求。其中两个案件法院的判案思路基本是一致的:即是在要求变更股东之前, 必须要先确认隐名投资人的股东地位, 否则法院不予支持。这样的司法实践操作顺序在法条中并没有明确体现。其次两个法院在对于确认隐名投资人股东地位这一问题上实践做法存在差异:广州中院认为原告的股东地位可以根据其庭上呈交的证据由法院进行确认;而浙江高院则认为隐名股东身份也是要通过审批机关的批准或同意, 法院才能确认。
对于确认隐名股东身份的司法实践方式差异问题, 可以看上海地区法院裁决的, 较为一致:他们认为只要法院确认该投资企业所在产业非法律禁止外商投资产业, 那么只要根据当事人呈交证据就可以确认隐名股东的身份, 无需经过特别的行政审批。
故综上所述, 目前在确认隐名股东身份这一司法实践上, 存在三种方式:第一, 广州中院:认为只要根据当事人提交证据即可由法院直接确认。第二, 上海法院:除了当事人提交证据, 还需法院审查投资企业是否为法律禁止外商涉足的产业。第三, 浙江法院:对于确认隐名股东身份, 必须通过行政机关的审批和同意, 法院才能确认。
2. 有关《规定》第十五条的关联案例数据分析
第十五条第一款的精神首先在于尊重合同的约定。因为最终确定当事人间权利义务关系的并非外资审批, 而是当事人间真实的意思表示。既然审批只是对民事行为的认可, 则当合同约定与批准证书不一致时, 除非合同无效, 否则就应根据合同约定而非批准证书确权。
将第十五条与第十四条的相关案例对比不难发现, 后者主要是隐名投资者诉名义投资者时在援引;而第十五条则是还有名义投资者诉隐名投资者时在援引。笔者据此认为, 《规定》第十四条主要是给善意隐名投资者提供寻求合法权利保护的途径;而《规定》第十五条则是通过遵守合同意思自治原则, 来平衡隐名投资者和名义投资人之间的相互利益关系。
(四) 根据案例数据分析, 提出的相关问题
由于《规定》第十五条的引用判决案件差异度小, 故对其暂无在司法实践中引出的问题。通过上述数据分析, 笔者主要对《规定》第十四条在司法实践中的运用提出几点疑问:
1. 对于确认隐名投资人股东身份, 法院有三种具体做法。对于同一法条的运用在实践中产生如此大的差异应该如何协调是笔者提出的第一个问题。
2. 在《规定》第十四条中, 并未对隐名投资人请求变更其投资企业股东要先确认其在该企业的股东身份的司法判决顺序有明确表述。但是司法实践都是按照这个次序处理类似案件的。从涉及引用《规定》第十四条第三款而败诉的案例均进入二审程序来看, 这种法条未释明而实践已有相对稳定做法的规定给大部分法律从业者造成困扰, 以致单从法条未能理解其真正含义, 从而引起不必要的商业纠纷。
三、对案例分析结果的相关建议
通过前文的案例分析, 对《规定》第十四条实施, 笔者提出了自己的问题。接下来针对这些问题, 笔者提出几点自己的看法和建议:
(一) 针对问题1
笔者认为上海法院所采取的方式比较合理, 理由如下:第一, 无论该隐名投资人为中资方还是外资方, 对于确认其股东的身份不会影响其投资企业的性质。因为此时, 企业工商登记上还是为名义投资人未变更。确认隐名投资人股东身份只是保障其在法律没有禁止规定的投资上能得到相对保障, 该种权利是在企业内部用来对抗名义投资人的。根据外部公示原则, 还是名义投资人对外负股东责任和享股东权利。行政审批的作用主要在于对外资的监管, 保证市场的有序运行。既然确认隐名投资人股东身份不影响对外公示效力, 那么应该无需强制其通过行政审批, 此法也减轻了行政机关不必要的工作负担, 同时能及时, 有效保护那些法律不加禁止的隐名投资人的权利。
有些学者也认同该观点[3], 认为确认隐名投资者股东身份无需行政审批的理由, 在于随着我国经济发展和招商引资规模的不断扩大, 外商投资企业采取隐名投资方式并非都处于逃避行政审批的目的, 非规避法律型的隐名投资也普遍存在。
第二, 但是从保护国家利益, 和避免不公平竞争的角度看, 通过法院单纯的证据审查, 还不足以规制出那些违法的隐名投资。所以应该通过特别的审查对隐名投资者所投资的产业是否属于禁止外资进入产业进行判断。笔者认为上海第一中级人民法院通过征询当地商业委员会的专业建议进行审查的方式值得借鉴。相对于上海市虹口区人民法院通过查询《外商投资企业产业指导目录》更加灵活和贴近现实。
(二) 针对问题2
即隐名投资人请求变更其投资企业股东要先确认其在该企业的股东身份, 这一审理案件的先后顺序为何在法条没有明确阐明的情况下能在司法实践上达到相对统一?笔者认为是有一定法律逻辑的。因为隐名投资人只有在确认其股东身份后对内才有资格向企业提出变更股东的合理申请, 否则任何一企业是不会理睬无关第三人对其内部提出的变更股东的要求。但是法条的表达比较奇怪, 其用“或者”一词, 将确认和变更股东并列在一起, 让相当多法律从业者认为两者的条件都是相同的, 以至于造成部分当事人根据其律师建议, 会在确认之诉前之间直接提起变更之诉, 导致最后诉求得不到满足。针对该一问题, 笔者认为此种司法实践方式符合法律逻辑, 且根据长期的司法实践的总结经验, 法律从业者会逐渐熟悉该法条的适用规则, 无需特意出台解释对其规制。同时, 通过其他关联法规的规则可以确定该判案顺序的原则, 如上海市高级人民法院《关于审理涉及公司诉讼案件若干问题的处理意见 (一) 》第一条第一款“实际出资人不得向公司主张行使股东权利, 只能首先提起确权诉讼”的规定, 为隐名股东指明了解决问题的方向。
摘要：随着最高院在2010年颁布新的《最高人民法院关于审理外商投资企业纠纷案件若干问题之规定 (一) 》后, 对外商在大陆隐名投资所产生的纠纷有了新的解决方法。本文将对该规定在有关外商隐名投资方面所起作用的情况进行介绍, 并且通过几个相关典型案件的对比分析, 提出对该规定在司法实践中遇到的若干问题, 以及发表对问题解决的几点个人建议。
关键词：隐名投资,外商投资企业,委托投资协议
参考文献
[1] 陈红.探讨公司隐名投资的现状与规范[J].市场经济与法制建设 (政治与法律版) , 2003 (3) :117-121.
[2] 甘力.隐名投资法律问题之研究[J].民商法理论与审判实务研究, 2004 (3) :675.
[3] 朱晖.外商投资企业隐名投资股东资格确认法律问题探讨[J].法制与社会, 2011 (11) :96-97.
[4] 毛海波.外商隐名投资所涉疑难法律问题解析[J].法治研究, 2011 (3) :83-87.
[5] 石育斌, 毛燕琼.如何认定台商在大陆隐名投资的法律效力—以上海为例的探讨[J].华东师范大学学报 (哲学社会科学版) , 2006 (1) :59-65.
[6] 赵晓青.浅析我国台商隐名投资现象若干法律问题[J].和田师范专科学校学报 (汉文综合版) , 2007 (1) :58-59.
[7] 陆怡红.外商投资企业隐名投资纠纷[J].法制与社会, 2011 (9) :103.
投资情况比较论文范文第4篇
1 请求辅助行为语的界定
根据Blum-kulka等的研究, 请求句可大致分为三个部分:第一部分为起始行为语, 包括称谓语和提示语;第二部分为中心行为语;第三部分为辅助行为语。
本文聚焦于辅助行为语的研究, 但辅助行为语的研究决不是单单从语言顺序上而言, 而是从它的功能上定义的。笔者认为, 辅助行为语是不含有请求本身这个动作的, 它的作用仅在于进一步解释请求的原因或加强、支持请求的动作。因此, 辅助行为语的位置可前、可中、可后。根据Blum-kulka的研究及笔者的观察, 请求辅助行为语可分为七类:试探类、预设类、原因类、恭维类、低调陈述类、降低损失类和激将类。以上分类法同样适用于汉语请求辅助行为语。
2 研究过程描述
笔者的研究语料来自两部分。英语语料来自《六人行》第七、第八季, 汉语语料来自电视剧《空房子》。这两部电视剧都反映了现代人的生活, 剧中的对话都发生在朋友、亲人之间, 而且二者的剧长相当。笔者分别将英语语境中和汉语语境中的请求行为做下记录, 然后区分出请求语的不同类型 (如是直接请求还是使用了辅助行为语) , 最后把使用辅助行为语的请求语句按上述分类法进行了分类, 并进行了统计分析。
3 研究结果
3.1 研究结果描述
根据两部电视剧的剧情, 笔者共收集到请求行为50次, 其中英语请求行为37次汉语请求行为11次。在英语的请求行为中使用辅助行为语的请求行为发生了31次直接请求行为发生了6次;在汉语的请求行为中, 使用辅助行为语的请求行为发生了12次, 直接请求行为发生了1次。统计结果显示, 在使用辅助行为语的请求行为上, 英汉语言无显著差异, 而在直接请求行为上英汉语言达到了显著差异。 (p<0.05)
在进行了上述统计分析后, 笔者又将请求辅助行为语按类型进行了分类, 并进行了数量上的统计。统计结果显示, 在预设类、原因类、低调陈述类、激将类上, 英汉两种语言达到了显著性差异。 (p<0.05)
3.2 研究结论
根据以上的研究结果, 笔者得出以下结论:
(1) 在日常的交流中, 使用辅助行为语的请求行为是非常必要的。不论是在英语环境中, 还是在汉语环境下, 说话者为了顾全自己的面子, 总是避免直接向对方请求而是通过讲述理由、试探性地发问等方式来请求对方做事。
(2) 在日常的交流中, 直接请求也是表达请求意愿的一种方式, 但西方人和中国人在使用这一手段上差异显著。西方人比中国人更经常使用直接请求行为, 特别是在朋友之间。而中国人较少使用直接请求行为, 即使是在亲人之间。
(3) 从使用请求辅助行为语的类型来看, 英汉之间存在显著差异。英语口语中请求对方做某事会经常给对方一个预设如使用Can you do me a favor?而在汉语中, 熟人亲属之间是不经常使用“我想麻烦你件事”这样的表达方式的。如果必须请求别人做事, 英语中也要将请求的事向对方表达清楚, 然后陈述自己这样做的原因, 尽量降低别人的不便。而汉语中, 即使急迫地想让对方帮助自己, 有时碍于面子, 也不直接表达出来。
(4) 从请求辅助行为语的序列来看, 英语中的辅助行为语多见于后序列, 而汉语中则多见于前序列。而且, 汉语中要经过几轮辅助行为语才能达到请求行为, 而英语中往往一个话语轮次即达到请求行为。
4 分析与讨论
以上英汉请求语的不同, 特别是请求辅助行为语不同的产生, 有其深刻的思维及文化根源, 具体来讲有以下几方面。
第一, 英汉请求辅助行为语的普遍使用说明在中西方面子是非常重要的。不管东方还是西方, 人类社会都需要面子, 不想丢面子。但由于中西方价值观的不同导致中国人比西方人更爱面子, 即在中国, 集体利益要高于个人利益;而在西方, 个人价值则是最重要的价值观念。因而, 中国人出于不愿丢面子, 又不愿侵害别人面子的心理, 一方面不会轻易请求别人做事;另一方面在请求别人做事时, 尽量使用辅助行为语来补偿自己行为对别人造成的不便。
第二, 英汉请求辅助行为语类型的不同反映了中西方不同的社会文化心理。中国人的文化观念受儒家“礼”的道德规范和生活准则的影响。而西方人受基督教文化的影响, 追求自由和平等是其生活准则。因而, 西方人在使用请求辅助行为语时也倾向于有事说事, 直陈原因;中国人为了表示对别人的尊重, 请求别人做事总是拐弯抹角、旁敲侧击。
第三, 英汉请求辅助行为语序列的不同反映了中西方不同的思维模式。中国人的思维表现为直观性、具体性、综合性和整体性;重实践和经验, 是一种圆式思维模式;而西方人的思维表现为逻辑性、分析性, 重科学和理性, 喜好演绎式推理方式, 是一种线性思维模式。表现在请求辅助行为语的序列上, 中国人说话总是设置一连串的铺垫, 使用许多轮次的辅助行为语后才说出请求事件;西方人往往开门见山, 先说请求事件, 在陈述自己这样做的原因, 辅助行为语总是在请求事件之后。
摘要：本文对真实语境下请求辅助行为语的使用情况进行了对比研究。作者通过对《六人行》和《空房子》两部电视剧的请求行为的观察和统计, 得出以下结论:请求辅助行为语在英汉两种语言中都被广泛使用, 但二者在类型和序列等方面存在较大差异, 而差异产生的主要原因一是由于中西方不同的社会文化心理, 二是由于中西方不同的思维模式。
关键词：请求辅助行为语,类型,序列,差异
参考文献
[1] 董岩.汉英请求语篇模式与文化思维方式[J].河西学院学报, 2006 (4) :97～101.
[2] 何自然.语用学与英语学习[M].上海:上海外语教育出版社, 1999:79～101.
投资情况比较论文范文第5篇
一、今年的任务和目前的形势
2012年，市下达我区的固定资产投资任务是186个亿，与去年实际完成200.1亿元相比，减少了14个亿。今年一季度完成4.5个亿，从二季度开始，情况有所好转，1-5月，完成投资23个亿，同比增长21.5%。从前5个月完成情况看，完成情况不尽理想，离目标任务差距较大，主要原因也是受投资项目的季节性影响，随着各个项目建设的深入推进，下半年会有一个突破性的进展。
认真分析全年形势，完成固定资产投资任务，虽然有困难、有难度，但只要措施得力，工作到位，完成全年任务应该有把握。一是从今年的固定资产投资续建、新建项目上看：续建项目47项，今年投资总额为82.23亿，新建项目9项，今年投资额为87亿，两项相加我区今年固定资产投资总额预计为169亿左右;二是我区重点项目中还有部分没有列入我区统计库中，这些项目今年预计完成投资14亿;三是东小城项目，由于进度超出预计进度，完成的投资额较大，原来估计投资额为8亿，但今年有望突破20亿，甚至达到30亿。以上三项相加，达到200亿左右，看起来很乐观，但达到上述目标，必须满足以下几个条件：一是已入库项目进展
- 1
三、我们工作中的不足和今后工作重点
今年以来，区政府及主要领导对经济工作重视、督查力度不断加大，薛区长、赵区长多次召开专门会议，研究经济工作中的矛盾和问题，这些都促使我们对过去工作进行认真反思。全面总结回顾，认真自查剖析，我们过去确实存在四平八稳、消极等待、得过且过的工作态度和作风。不认真分析经济运行的形势和问题，满足于打电话，要数据，等材料，遇到问题只强调客观，不重视主观，只注重表面现象，不注重实质，下基层少，调查研究少，跑上级部门少，与相关部门沟通少，遇到问题向领导汇报少，这些问题不解决，将会给以后工作造成严重影响。
结合今天的汇报的工作，今后我们的工作重点是：
1、做好固定资产投资工作的工作方案，将项目分解到局内每个工作人员头上，使每个工作人员有任务、有压力、有动力，能够拿出十二分的努力去做好各个项目的投资工作，确保全区固定资产投资任务的完成。
2、加强与上级部门和企业的沟通、协调，加强与市发改委、市统计局相关部门和科室的联系和沟通，争取上级部门政策上支持，加强与项目单位的联系，搞清楚项目进展中存在的问题和困难，探究原因，做好服务工作。
3、配合统计局和相关单位，做好新上项目、遗漏项目的入库工作。
投资情况比较论文范文第6篇
本工程项目要求和巨龙钢管公司原系统进行融合，通过冗余的光纤直接接入视频监控中心，通过中心存储和矩阵管理进行录像管理和实时监控。所有的视频录像服务器统一布署在在网络室内进行管理。
共考察3家视频监控公司：石家庄雄视电子有限公司;石家庄众从科技有限公司;石家庄誉珑祥科技有限公司，根据我方的具体要求，主要考察了公司对于户外、高远距离、夜视的设计安装能力。
1.石家庄雄视电子有限公司
联系人：褚锋
联系电话：18931138970
地址：中山路-梅械路交叉口
周六下午四点到达石家庄后，雄视公司联系人褚锋去北京学习，接待人员为设计人员。
公司规模：为5-8人，人员主要是毕业的大学生，联系人褚锋为一机厂子女(售后有保障)，公司办公场所为一间一室一厅套房租金2000/月，规模一般，资质齐全。
参观工程：预定参观该公司为石家庄市政府办公楼安装的监控系统，
但由于周末，政府机关无人上班，没有参观。参观了共建和谐城市工程的其中一个点——青园街派出所监控。
监控效果：该监控系统，为标清、高清综合配置云台式有人操作监控系统，由2个46吋监视器+12个32吋监视器组成。在需要重点盯防的广场闹市采用高清有人操作监视方式，最远距离150m，可以清晰看到人的表情，效果很好，夜视录像效果不错。标清摄像机主要用于不需要画面质量，定点定焦的位置，如学校门口等，总体效果很好，操作方便。
2.石家庄众从科技有限公司
联系人：李 轩
咨询电话：400-0311-083
电话：0311-8537221066161330
传真：0311-66161330
手机：13784308756
QQ：1850478922
邮箱：sjzaudio@163.com
网址：http://
地址：石家庄市胜利北大街238号
周末上午九点约好对方李工见面，迟到十点到。之后带路车辆走错道，市区内多绕半小时，随后驱车前往二十公里以外的鹿泉。
公司规模：为5-8人，人员主要是从安装音频系统开始逐步转向视频监控的技术工人，公司办公场所，二室二厅自购房一套，规模一般，
资质齐全。
参观工程：石家庄职业技术学校监控系统。
监控效果：该监控系统，为60路标清定点定焦监控系统，由12台32吋监视器组成，全部为不加云台的普通摄像头，像素均为40万。覆盖范围很广，没有死角，安装位置较低，监控效果一般，夜视效果不太好，只能看清物体大致形貌，监控方式单一，无法确定对方设计技术水平。随后邀请我们去元氏一家公司参观，由于该工程同样设计比较单一，没有去。
3.石家庄誉珑祥科技有限公司
联系人：陈子强
电话：0311-89877585
手机：1803112431113832362357
网址：
QQ：865588182
公司规模：为5-10人，人员主要是技术工人组成。公司办公场所，据称刚购买的写字楼正在装修，没有去参观。资质齐全，接待人员称曾做过2000万的项目(怀疑)。
参观工程：参观该公司为石家庄市胶印厂安装的监控系统，监控系统监控平台位于胶印厂彩票印制中心;日本小松公司。
监控效果：胶印厂监控系统，为标清、高清综合配置云台式操作监控系统。但是采用5台21吋+1台46吋普通显示器显示，显示效果一般，其中一台由于没有自清洁功能，灰尘很大，画面模糊。车间内安
装的高清球机，最远距离150m，效果良好，夜间的录像回放中，有弱光的位置形成很强的光斑，夜视效果一般。云台系统操作界面在操作球机时，不太方便。
联系人没有跟小松公司的打好招呼，没有进入监控中心，只在门卫处参观了对外围环境的监控系统。40万像素，效果一般。
接下来的工作，需要我方细化工程方案，包括：
1、需要确定适应的环境：灰尘、高远距离、腐蚀、户外环境等
2、需要对各点安装的摄像头选型：如不指定品牌型号的话，需要确定需求：是高清还是标清;是球机还是枪机;是否需要安装云台;是否需要防爆或防腐蚀的外罩、是否需要夜视(红外灯效果要求多少米)。
3、出具详细的图纸，标明系统覆盖的范围具体面积、尺寸;建筑物的尺寸;安装点具体位置;点与点间的距离;点的安装高度;每点位器件的具体要求。
4、相关公司来厂实地考察。
5、由采购部王崇明将具体方案发给相关公司制作设计方案并投标。
徐佳