投资概算论文范文第1篇
一、工程概况
东源县2012 年小型农田水利专项工程计划在东源县涧头镇和骆湖镇实施，设计灌溉面积共12000 亩，其中涧头镇洋潭村9000 亩，骆湖镇赤凹村3000 亩。工程技术模式为“经济作物(柠檬)微灌(地下埋管滴灌)工程”，其主要建设内容有(按每条田1 套计，共8 个条田)：新建抽水泵房8 座、沉砂池(150 m³)8 个、排水井64 座、阀门井8 座、排水井64 座、滴灌系统8 套及其他配套附属建设内容。
工程总投资共2060.32 万元，其中建筑工程费343.33 万元，设备购置费1498.22 万元，独立费用176.52 万元。
二、基本依据
本概算编制参照广东省水利厅粤水基【2006】2号文发布的《广东省水利工程设计概(估)算编制规定》(以下简称《省规》)。注:(根据粤水价[1999]4 号文价差预备费按零计算)
三、定额依据
建筑工程：采用广东省水利厅粤水基【2006】2号文发布的《广东省水利水电建筑工程概算定额》。
设备安装工程：采用广东省水利厅粤水基[2006]2号文发布的《广东省水利水电设备安装工程概算定额》及《广东省市政工程综合定额(2006)》。
施工机械台班费定额：采用广东省水利厅粤水基【2006】2号文发布的《广东省水利水电建筑工程施工机械台班费定额》。
四、费率
其他直接费、现场经费、间接费、企业利润、税金参照《省编规》规定的费率计算。
1.其他直接费
其他直接费以直接费为计算基础：建筑工程费率为2%;安装工程费率为2.7%.
2.现场经费：
建筑工程现场经费以直接费为计算基础：
建筑工程费率：土方开挖工程3%;石方开挖工程4%;土石方填筑工程4%;混凝a
土工程6%(钢筋制安2%);模板工程6%;钻孔灌浆及锚固工程5%;其他工程5%。
3.间接费：
建筑工程现场经费以直接费为计算基础：
建筑工程费率：土方开挖工程3%;石方开挖工程4%;土石方填筑工程4%
混凝土工程6%(钢筋制安3%);模板工程4%;钻孔灌浆及锚固工程5%;其他工程4%。
4.企业利润：按直接工程费与间接费之和的7%计算。
5.税金：按直接工程费、间接费、企业利润及主要材料补差之和的3.28%计算。
五、基础单价及计算依据
1.人工工资
根据(粤发农经函[2011]544号)关于〈广东省水利水电工程设计概(估)算编制规定(试行)人工预算单价调整的通知，六类工资区标准计算。人工预算单价调整为38.54元/工日。
2.材料价格
主要材料预算价格：按河源市2012年第3季度建筑、装饰材料信息参考价及该工地价的综合单价。次要材料按广东省水利厅文件粤水建管[2012]42号文进行计算。
PVC管、PE管等管道设备按《PVC-U环保卫生引用水管报价书(2011/08)》及《PE环保健康引用水管报价书(2012/02)》取价。
钢筋、水泥 、块石、碎石、砂在乡镇附近采用。
3.风、水、电单价
按施工组织设计及参照《省编规》规定计算。电0.82元/度(咨询当地价)，风0.15元/m3,水0.55元/m3。
六、独立费用
1.项目建设管理费：
工程管理经常费分别按第一至第四部分建筑安装工程费的2.74%计算。
2.工程建设监理费：
按国家发改委、建设部发改价格〔2007〕670号《建设工程监理与相关服务收费标准》(下称《监理收费标准》)进行计算：
监理费=施工监理服务收费基价×专业调整系数×工程复杂程度调整系数×高程调
整系数
(1)工程建设监理费收费基价：计费额费为1841.55万元，其中建安工程费为343.33 万元，设备购置费为1498.22 万元。施工监理服务收费基价按《施工监理服务收费基价表》(附表二)确定，计费额处于两个数值区间的，用内插法确定施工监理服务收费基价。
(2)专业调整系数：专业调整系数在《施工监理服务收费专业调整系数表》(附表
三)中查，本工程专业调整系数取0.9。
(3)工程复杂程度调整系数：根据《监理收费标准》，本工程的工程复杂程度调整系数为0.85。
(4)高程调整系数：本工程的高程在海拔高程2001m以下，根据《监理收费标准》，本工程的高程调整系数为1。
基价=30.1+(1841.55-1000)*(78.1-30.1)/(3000-1000)=50.3万元
(5)监理费：50.3×0.9×0.85×1=38.48 万元
3.工程勘察费：
本工程勘察收费标准依据国家计委、建设部计价格[2002]10 号文《工程勘察收费标准》进行计算收取。
工程勘察收费按下列公式计算
1.工程勘察收费=工程勘察收费基准价×(1±浮动幅度值)
2.工程勘察收费基准价=基本勘察收费+其他勘察收费
3.基本勘察收费=工程勘察收费基价×专业调整系数×工程复杂程度调整系数×附加调整系数
工程勘察收费计费额为概算中的建筑安装工程费、设备及工器具购置费和联合试运转费之和。
建筑安装工程费=1841.55万元，查工程设计收费基价表内插为66.15万元。
专业调整系数在《水利水电工程勘察专业调整系数表》中查找为0.3 工程复杂程度调整系数在相应章节的《工程复杂程度表》中查找确定工程复杂程度为1.0
根据10.3-3 查找到本工程的附加调整系数为：1.2
作业准备系数：25%(根据10.1.6规定,取值范围15%～25%)
根据释译有关说明,将前式公式综合为:
4.工程勘察收费=工程勘察设计收费基价×专业调整系数×工程复杂程度调整系数×附加调整系数×(1+勘察作业准备费系数) ×阶段比例×(1±浮动幅度值)
=66.15×0.3×1.0×1.2×(1-25%)=17.86 万元
4.设计费：
勘测设计费按国家计委、建设部计价格【2002】10号文发布的《工程勘察设计收费管理规定》进行计算。
设计收费=工程设计收费基价×专业调整系数×工程复杂程度调整系数×附加调整系数
(1)专业调整系数：本工程属于水库工程，根据《设计收费标准》的附表二《工程设计收费专业调整系数表》可知，专业调整系数为0.8。
(2)工程复杂程度调整系数：根据《设计收费标准》的第五章可知，本工程复杂程度为Ⅲ级，复杂调整系数为1.0。
(3)附加调整系数：本工程附加调整系数0.9。
(4)工程设计收费基价：计费额费为1841.55万元，其中建安工程费为343.33 万元，设备购置费为1498.22 万元。根据《设计收费标准》的附表一《工程设计收费基价表》，采用内差法计算工程收费基价：
基价=38.8+(1841.55-1000)×(103.8-38.8)/(3000-1000)=66.15 万元
(5)设计费：66.15×0.8×1×0.9=47.63万元。
5.工程保险费：
按第一至第四部分建筑安装工程费的0.45%计算。
6.招标业务费：
招标业务费按国家计委计价格[2002]1980号文的规定计算。
(按粤水建管[2009]462号文的规定，增列第三方强制性检测费用，按建安工作量的0.3%计算)。
招标业务费：
1+(500-100)*0.007+(1000-500)*0.0055+(1841.55-1000)*0.0035=9.5万元。
七、预备费
基本预备费按第一至第五部分之和的5%计算。
目录
1、编制说明····················································a
2、总估算表····················································1
3、建筑工程估算表··············································2
3、设备及安装工程估算表········································3
4、临时工程估算表··············································8
5、独立费用估算表··············································9
6、预备费用估算表·············································10
7、建筑工程单价汇总表·········································11
8、安装工程单价汇总表·········································12
9、临时工程单价汇总表·········································18
投资概算论文范文第2篇
【摘要】笔者经过对近年一些固定资产投资建设项目（以下简称固投项目）竣工财务决算审计案例的分析和对固投项目竣工财务决算审计的现场体验，梳理出目前固投项目存在的典型问题，并对每类问题做了简要的分析，进而提出了固投项目管理之内部审计与财务协作管理的建议，希望对提升固投项目的管理水平和效果有所帮助。下面以国有建设单位的固定资产投资建设项目为背景进行分析。
【关键词】固定资产投资项目 财务审计 协作 管理
众所周知，所谓固定资产投资建设项目就是建造和购置固定资产的经济活动的项目。笔者认为可以把固投建设项目从开始到竣工验收完成的全过程划分成三个流程即设计流程、实施流程、审计验收流程。设计流程的内容包括项目的立项、可行性论证、初步设计等；实施流程是按照项目初步设计概算进行项目实施的阶段；审计验收流程是在项目竣工后对项目的建设目标、建设内容、资金使用、建设程序及相关资料归档合规性等进行验收的流程。
目前随着国家对固定资产投入规模的不断扩大，相应的外部审计监督也越来越严格。通过对一些固投项目的审计案例的分析，笔者将发生频率较高的主要问题大致归纳为以下九个方面：
一是项目招投标管理不规范；
二是挪用建设项目资金；
三是列支概算外支出；
四是项目结余资金比例过大；
五是工程结算审价不严；
六是项目拖期严重；
七是合同签订和执行欠规范；
八是虚假发票入账；
九是列支不合理支出。
本文对固投建设项目管理的内部审计与财务协作管理进行探讨，不妥之处权当抛砖引玉。单位内部审计对财务业务具有审计监督的职能，而单位全部经济业务运行情况都反映在财务业务里。因此，反映项目管理问题行之有效的办法就是审查财务账载信息。所以，单位内部审计人员和财务人员要熟悉项目整个过程的计划和实施情况，并根据相关管理要求及时将发现的问题反馈给立项和实施部门，促进问题的整改及归零工作，借以促进建设项目的规范高效运行。另外，笔者认为单位内部审计和财务应该在建设项目的起始阶段就要介入项目的管理，进入事前管理比事后管理要更为有效。下面通过对固投建设项目出现的典型问题进行分析，具体探讨项目的内部审计与财务的协作管理办法。
一、项目设计流程中的审计典型问题分析及管理建议
从表面来看，九个典型问题似乎全部产生于实施流程阶段里，但如果仔细分析，不难发现有些问题起因不在实施阶段，而在更多程度上产生于设计流程阶段。比如“列支概算外支出”、“项目结余资金比例过大”、“项目拖期”等问题就属于项目设计流程阶段的部分建设内容可行性研究深度不够造成的。下面笔者对这三个问题逐一进行分析探讨。
首先分析“列支概算外支出”的问题。这个问题的表现主要包括设备购置的型号及性能指标、建筑单体的面积和用材、其他费用等项目支出超出了概算所规定的内容。在固投项目案例的分析中，较多超概算的具体情况是：建设单位如果按概算来购置某设备，该设备性能指标就满足不了需求，因此为了避免浪费只能超概算去购置满足要求的设备；还有，建筑单体在实际建造时才发现需要增加一些面积能能满足需求等，这也是造成超概的部分原因；其他费用超概有一部分原因是由于项目概算里没有列示超概支出的内容，而这个内容又是项目需要发生的，这些情况就是项目设计概算内容漏项。
其次分析“项目结余资金比例过大”的问题。结余资金是建设内容完成后，建设单位没有使用完概算批复的建设资金，如果是财政资金没使用完，还需将结余的财政资金上缴财政。那么造成资金结余的主要原因基本上是由于项目设计流程的可行性研究及初步设计深度不够所引起的。比如概算购置一套设备按论证批复100万元，可实际购置时只用了80万元，造成资金结余20万。这属于设計流程概算内容单项在金额设计深度上不够导致的资金结余问题。
最后分析“项目拖期”的问题。拖期问题有客观原因也有主观原因，但大部分拖期是由于主观原因导致的。客观原因情况的表现，比如建设期恶劣的天气比较多，造成土建工程施工进度滞后，从而使项目拖期。主观原因主要是两点：一是建设管理不善，二是设计流程没有充分研究项目建设期的各种可能拖延建设项目的因素，致使项目批复的周期偏短。
综上所述，这三类超概算问题大部分原因属于项目初始阶段的可行性研究及初步設计的深度不够或估计不足所致。所以，项目部门不能单纯考虑立项和设计的通过，而要更多的去研究如何使项目的设计深度达到建设纲领、满足需求，进而高效使用建设资金，为后续实施中减少或杜绝超概算做好基础工作。那么如何提高项目设计流程的工作质量呢？我们知道，我们国家在固投建设项目设计流程里，没有外部审计监督职能介入，项目的可行性研究和设计等深度和广度缺少行之有效的监督和控制。所以，笔者认为，为了高质量的完成固投建设内容，在微观管理上，建议建设单位在设计流程中，将单位的内部审计纳入建设项目的设计流程里，主要负责审查监督项目的设计是否有足够的深度和广度，为项目后续严格按概算高效实施，杜绝超概问题的发生做好保障工作。同时为了更多的熟悉项目建设内容，严格项目支出，财务部门也应参与其中。财务部门按《基本建设财务管理规定》的要求核算和管理项目，一旦发现项目有超概算支出，应及时与内部审计部门沟通，一起对实施部门提出问题的整改建议和要求，并由内部审计人员跟踪监督整改情况，以便及时将超概问题归零。因此内部审计与财务部门发挥各自优势，相互促进，互相协作，对提升项目管理水平和效果会产生较好的积极作用。
二、项目实施流程中的审计典型问题分析及管理建议。
建设项目审计时发现的问题，绝大部分与实施流程的管理密切相关。我们通过对以下典型问题的分析，不难发现单位项目管理不善是实施流程产生问题的主要原因。
（一）“项目招投标管理不规范”和“合同签订和执行不规范”的问题
项目招投标不规范主要表现大致有：招标代理机构不具备应有的资质；招标和评标管理过程不规范；未按招投标文件内容签订合同；未在规定的期限内与中标人签订合同；招标资料归档不完整等。从这些不规范的表现来分析，这类问题属于项目实施过程中管理不善所引起的，这个环节最容易滋生贪污腐败的环节，为了规范招投标和廉洁从业，建议单位內部审计和财务人员参与其中，内审监督招投标整个过程的规范性，审查招标代理机构资质等，而财务人员通过招投标的参与，有利于把控合同的签订与招投标的一致性，严格执行合同结算条款，为后续财务人员高效准确核算及管理打下坚实的基础。
（二）“挪用建设项目资金”、“虚假发票入账”和“列支不合理支出”问题
固投建设项目财务核算必须执行《国有建设单位会计制度》，项目财务管理必须执行《基本建设财务管理规定》。
这三个问题都违反了相关财务制度。财务人员应严格把关，对项目建设资金必须专款专用，对入账的发票不能嫌麻烦，每一张发票都要进行网上认证，对不合理的支出拒绝报销。建议单位内审部门定期对财务部门的基建账支出进行审计监督，使之形成一个常态化的内控管理模式，对于杜绝上述问题会有积极的推动作用。
（三）“工程结算审价不严”
目前，绝大部分建设单位在土建实施过程中，对施工合同的变更部分没有很好的进行管理，致使工程结算的时候超概很多。建设单位对于施工合同之外的工程变更增加和工程变更减少，大部分单位都能做到三方签字确认，即由施工方、监理、和建设单位三方签字确认。但是为什么工程结算审价还是会在决算审计中出现大量的审减额呢？造成这种审价不严的原因，个人认为还是在实施流程中管理不善造成的。所以，建议还是要发挥内部审计监督的作用，将每一次工程变更的三方签字确认单送到内部审计部门进行审核，并由内部审计部门再次签字确认。之后，将被审过的工程变更确认单再送到实施部门和财务基建主管会计处备案，目的是从财务部门再次把控工程结算支出。建议财务部门付款至工程合同额加变更结算价的百分之八十后，就可以暂停付款，待基建工程完工后且得到第三方造价审计决算时再按合同结算条款付款，这样的管理比较稳健。所以，内部审计的监督和财务的把控，都会对严格工程结算起到很好的作用。
三、审计验收流程的管理
项目竣工的审计和验收必须满足五个合规条件才能通过，分别是：项目建设目标合格；建設内容合格；建设资金使用合格；项目设计和实施的程序及支出合格；项目档案资料归档合格。所以，若项目设计流程和实施流程规范、符合项目管理要求，自然就具备了验收的五个合格条件。实际上项目审计验收的工作就是对设计和实施的审查和验收。
审计验收流程的工作是建设项目提升管理水平的重要契机。在审核的过程中可以充分暴露建设项目的缺点和漏洞，所以，建议建设单位可以对每一次的审计验收工作中的问题仔细梳理，建立项目问题库，对每类问题进行整改跟踪，一事一议，寻求有效的管理办法，不断的优化管理方案，直至解决或杜绝此类问题的发生。
在这个阶段笔者也建议单位内部审计部门参与问题整改追踪和监督，只有加强了内控，固投建设项目的管理才能有效提升。
四、结束语
经过对典型问题的逐一分析，笔者认为建设单位的内部审计与财务在项目管理上的积极协作，必将对固投建设项目管理的有效提升起到积极的推动作用。
参考文献
[1]中国经贸导刊2015年4月中.《创新企业固定资产投资项目管理途径浅析》.孔敏.
[2]河南新时代事务所部分固投项目审计案例.
作者简介：郗悦（1994-），女，汉族，黑龙江铁力，学历：本科。
投资概算论文范文第3篇
摘 要：工程变更对公路工程造价的影响很大，加强工程变更的造价控制工作对有效地控制建设成本，提高企业经济效益有着重要意义。基于此，本文着重对工程变更条件下的公路工程造价控制进行了探讨。因此，应尽量减少工程变更，如果必须对工程项目进行变更，必须严格按照国家的规定和合同约定的程序进行。而其他变更是合同履行中发包人要求变更工程质量标准及发生其他实质性变更，由双方协商解决。
关键词：公路工程 变更 造价控制
1 工程变更概述
工程变更是指设计文件或技术规范修改而引起的合同变更。它在特点上具有一定的强制性，且以监理工程师签发的工程变更令为存在的必要条件。特别是一些公路工程项目建设过程中由于不可预见因素的发生，也会造成工程变更，出现特殊地质情况，需要进行地基处理、特殊天气等都是工程项目建设过程中经常出现的因素。工程项目开挖之后出现软土地基需要进行加固处理、出现罕見暴风雨天气都需要进行工程变更。公路工程变更包括设计变更和其他变更。设计变更在施工过程中如果发生，将对施工进度产生很大的影响。一旦发生工程变更，工程成本会发生变化。由于工程变更产生的造价通常都不包括在原合同价内，这就牵涉到增加或减少工程费用的问题。该部分工程费用属于待发生成本范畴，直接导致甲方动态目标成本发生实际变化。因此，应尽量减少工程变更，如果必须对工程项目进行变更，必须严格按照国家的规定和合同约定的程序进行。
2 公路工程变更对工程造价的影响
2.1 设计阶段对造价的影响
公路工程项目从立项到项目竣工，整个过程都离不开对工程造价的控制，特别是在工程设计阶段，虽然工程设计费占工程总造价的比重很小，但是工程设计阶段对工程造价的影响却很大，特别是一些复杂的工程项目，工程设计就显得更为重要，直接决定了工程的总造价。
2.2 施工过程中对工程造价的影响
工程施工过程是建设产品形成的重要阶段，在这一阶段需要耗费大量的材料，所以也是工程成本投入最大的阶段，因此需要在这阶段做好工程造价控制。这就需要在确保工程质量和工期的前提下，合理的运行造价理论和方法，从而使工程造价控制在预期的范围内，确保工程造价控制目标的实现。
2.3 竣工验收阶段对工程造价的影响
工程造价是一个全面的、系统的项目，在公路工程造价的控制过程中，实现动态控制是一种有效的控制方法。而竣工验收阶段的造价控制，主要体现在竣工结算、审查等方面，同时，因此，在工程竣工阶段，要对公路工程项目的整个阶段的实际造价进行整理和汇总，并与初步设计、施工设计等造价预算进行对比分析，为以后类似工程项目积累经验。
3 工程变更条件下的公路工程造价控制
3.1 加强合同文件管理
在对工程造价进行控制的过程当中，工程计量的支付与工程变更有着直接的联系，而且合同文件在其中占据非常关键的作用。因此，不断的加强对合同文件的管理工作也就显得非常的重要。对合同文件的管理工作而言，一定要非常明确合同文件具体都包括哪些内容，对于现阶段工程项目实际的造价管理工作以及工程变更实际的情况而言，相关的合同文件以及相关的资料都一定要进行严格仔细的整理工作，比如：合同的条款、设计的方案、相关的技术规定要求、工程量的清单等主要的内容，都一定要得到有效的整理以及进一步的归纳，使其可以在工程造价管理工作当中发挥出应有的重要作用，所以，在实际进行整理以及汇总的过程当中，还一定要具备真实性，这也是能够有效的提高应用的可靠性。对于合同文件中工程变更的条款应该进行明确和细化，深入解读，确保工程变更以合同文件的可行性为准。
3.2 设计阶段的造价控制
设计环节主要包括初步设计以及施工图方案的设计。在设计的环节中，投资控制通常都是初步设计以及施工方案的设计进行成本费用的计算，这也是整个工程投资费用形成的最前期形态。在这一阶段当中的造价控制也就是对设计技术的质量以及设计标准的控制工作，主要包括成本概算造价以及修正概算造价两个阶段。而工程变更会直接影响到设计方案的变更，这也就要求设计人员一定要有比较专业的工作经验、责任心也一定要强，经常到现场实地进行勘察工作，一定要及时的完善不合理的地方。对于工程变更的内容，设计人员一定要在对公路工程项目进行设计的过程当中采用限额设计，所有进行定量分析的设计内容，都一定要通过相关的计算来得出正确的结果。在进行工程变更设计的过程当中，一定要采用最为简单的、最为合适施工技术。工程变更施工方案设计完成之后，一定要不断的加强对工程变更设计方案的审核工作，相关的设计部门一定要与成本控制部门进行沟通和交流，控制好工程变更设计方案的成本。
3.3 加强变更台账的管理
对公路工程造价进行控制的过程当中，为了能够有效的提高其工程计量的支付以及工程变更管理工作的可靠性，一定要重视对工程变更台账的建立以及不断的进行完善。对计量工作详细的分析，能够划分成合同内的计量还有合同外计量这两个大部分，而其中的合同内计量在合同清单当中有比较明确的规定，而合同外的计量就是对工程项目合同规定之外进行的一种计量，这也称作为工程变更的内容，对于这种合同之外的工程计量而言，建立变更台账以及实际进行应用也就显得非常的重要。在对公路工程项目进行施工建设的过程当中，工程变更的问题是非常普遍的，不论是人为的因素还是一些自然天气的原因，都有很大的可能会致使工程项目发生变更的情况，而这些变更的问题都能够在工程计量当中进行体现。
3.4 加强中期计量支付管理
在对公路工程项目进行造价控制的工作当中，中期计量支付的工作占据非常重要的一个环节。对于施工中期出现工程变更，则会在一定程度上影响到计量支付工作。因此，我们应该注意以下几点：第一点，一定要严格按照合同当中的规定内容进行计量支付，对实际的合同规定的程序要严格的进行监管，有效的提高中期计量支付的可靠性;第二点，对中期计量支付实际的条件一定要严格进行监管，上述的条件主要指的就是工程项目实际的施工质量，对出现施工质量问题的工程项目一定要及时进行改进，对于不合理的工程变更，应该提出异议，多方讨论消除异议后，方可进行费用的支付。
4 公路工程变更的审查管理
对于公路工程变更设计，驻地监理人员必须严格把好第一关，根据工程现场实际数据、资料严格审查所提工程变更理由的充分性与变更的必要性，合理、准确地做好工程变更的核实、计量与估价，切实做到公平、合理并按规定程序正确受理。为避免影响工程进度，工程变更的审批应规定严格的时间周期，一般在7～15d内批复。工程变更设计经审查批准后，由监理工程师根据批复下达工程变更令，承包人应按变更令及批准下达的工程变更设计文件施工，并相应增减有关工程费用。
5 结语
总之，工程变更是公路工程项目建设实施过程中不可避免的，在工程变更条件下如何控制公路工程造价，是从项目初期到竣工全过程都需要关注的问题。只有采用科学合理的方法，处理好变更条件下的工程造价问题，才能使工程造价控制真正落到实处，才能保证变更带来的成本收益大于损失。
参考文献
[1] 张靖驰.企业工程造价控制中强化工程变更与现场签证管理的措施探讨[J].东方企业文化，2012（16）：180
[2] 韩雪，于志伟.有关工程造价控制中存在问题与解决措施的探讨[J].科技视界，2014（10）：122.
[3] 路红丹.浅谈新环境下工程造价控制的思路和路径[J].黑龙江交通科技，2014，37（6）：176.
投资概算论文范文第4篇
建设工程造价的有效控制贯穿投资估算阶段、设计阶段、施工阶段、竣工决算阶段的全过程。而项目设计阶段的造价管理工作是整个项目造价控制的龙头环节和重点环节, 对建设建设项目的造价控制起着举足轻重的作用。由于建设工程的设计专业性极强, 所涵盖的工作内容多, 如果在设计阶段的造价未能得到有效控制, 则在后续的施工阶段将会遇到很多的问题, 譬如建设建设项目遇到的“超概”和“调概”等问题。必须根据建设工程的设计要求, 制定合理的造价控制方案, 结合当地的实际情况, 完成造价的有效控制, 确保建设工程在合理的造价区间内。
造成工程超概算的原因是多方面的, 分析主要有以下几点:
1 勘察设计深度不够。
在工程勘察设计阶段, 如果勘察深度不够, 设计水平不足, 往往造成设计方案不合理, 有时因业主急于上项目, 设计时间一压在压, 使得设计阶段工作的深度达不到应有的要求, 往往会产生一系列问题。主要表现在钻探资料不完全、外业勘察不仔细、探孔分布不合理、水文地质错误评价、对施工勘察不重视等等导致工程无法正常实施, 同时亦会导致重大设计变更等。其次, 设计人员设计思路过于保守, 过分强调安全性, 在工程项目的可靠性、安全性、实用性等方面, 由于担心承担采用正常的设计所带来的风险, 在设计过程中, 设计单位经常过分谨慎, 一味的强调和增加安全系数。
2 勘察设计工作的深度不够
目前建设工程的现场勘察和设计工作往往由不同的单位实施, 而项目勘察单位在初设阶段未能对项目所在地进行深入细致的现场勘察, 以致所提供的勘察报告不能对项目沿线的地质、地形地貌、水文信息、沿线村落等情况有着详尽的表述。这就造成了设计单位在做初步设计文件时出现设计漏项, 在施工图设计时出现超出工程可行性研究范围或与工程可行性研究出现较大变化, 从而造成施工图预算超初步设计概算。例如, 在桥梁施工图设计前必须对桥梁基础进行详细的地质钻探, 而初步设计时对桥梁基础地质钻探密度不够细致, 导致项目的初步设计和施工图设计脱节。为了桥梁的功能性、技术性、安全性都能得到保证, 往往在施工图设计阶段不得不改变桥梁的基础形式, 由此造成工程造价超出概算。
3 施工管理原因。
项目前期立项时间过长, 政策处理不及时;施工阶段进度滞后, 合同管理不到位、总体计划衔接不紧凑, 设计变更等原因建设进度均出现不同程度的滞后及超工期现象较普遍, 造成建设成本急剧上升, 施工单位索赔, 以及建设期贷款利息增加等等。
合同管理不当。合同的管理主要围绕工程的质量、进度、成本三大管理, 它们是一个相互制约、相互影响的系统。工程的质量问题历来是人们备受关注的一个话题, 确保工程的质量一直是工程设计、施工和监理的主题。在项目实施过程中, 往往会忽略进度管理的重要性, 导致工程进度滞后, 从而对工程的质量和成本管理产生消极影响, 因此提高管理至关重要。
变更签证过多。未建立严格的设计变更、签证审批和奖惩制度。建设工程施工合同履约中的变更控制是一个复杂的系统工程, 一般以设计变更和施工方案变更较多, 对工程造价的影响亦较大, 是合同控制的重点。在变更签证过程中经常发生因涉及变更原因表述不明确、内容含糊, 变更签证不及时, 个别项目待工程竣工结算时, 才开始补签联系单现象时有发生, 导致合同工程价款结算超出预期, 建设项目超概算。
索赔。建设单位为防止不必要的索赔给自己带来的经济损失, 就必须加强建设项目管理, 防范不必要索赔的发生。在工程建设管理中最为常见的索赔是工期延长和延误引起的索赔及关于支付方面的索赔, 包括延期支付进度款及人工、材料物价上涨等。
结算把关不严。工程结算是工程造价管理与控制的的最后一个环节, 一定要杜绝高估、冒算, 而从保证准确、合理、真实的反映工程造价。经审计的工程结算其核减率有的在10%左右, 甚至有的高达20%-30%, 这也从一定程度上反映监理单位、建设单位在工程造价结算方面把关不严。
4 造价工程师的全过程参与
为了更好地控制建设工程的造价控制工作, 在满足建设的各项性能和功能要求外, 还要充分考虑到其经济性, 为了强化在设计阶段的造价管理工作, 可要求设计单位安排专业的造价工程师全程参与设计全过程, 将经济指标和技术指标进行有机结合, 提高设计阶段和造价控制的联合性。在对建设工程的造价控制措施过程中, 应强调对造价工程师在设计阶段的参与度, 促进其与具体专业设计人员进行充分沟通协调, 实现造价和设计的合理进行。另外, 鉴于各设计单位在设计能力上存在显著的差异性, 部分业务能力较弱的设计单位在设计时限上的拖延, 而一旦设计阶段无法按时完成将会对下阶段的招投标及实际施工工作产生工序上的影响, 必须坚决杜绝。
在整个设计阶段的工程造价, 材料价格原则上是以造价管理部门发布的市场信息价格为准, 尤其是对占总费用比重比较大的材料价格如钢筋、水泥、混凝土、砂、片石、碎石等要进行市场调研, 做到与实际价格相符。
应该说, 一个大型的建设项目的管理工作是十分复杂的, 要做好一个建设项目也是十分不易的, 从项目立项到开工、施工、竣工、结算, 都和经济利益密切相连, 建设项目的管理要用系统工程的理论、观点和方法, 进行有效的规划、决策、组织、协调、控制等, 从而按项目既定的质量要求, 控制工期、投资总额, 圆满的实现建设项目目标。
摘要：建设工程投资控制在工程管理中至关重要。近年来, 工程基本建设项目超概算现象十分普遍, 本文选取工作中实践对其投资超概算的原因进行分析, 举一反三, 以便对症下药。
关键词：超概算,原因,控制,管理
参考文献
[1] 尹贻林.工程造价管理相关知识.中国计划出版社, 2001
[2] 龚维丽.工程造价的确定与控制.中国计划出版社, 2001
投资概算论文范文第5篇
预算定额是在基础定额(劳动定额、材料消耗定额、机械台班消耗定额)的基础上，将项目综合后，按工程分部分项划分，以单一的工程项目为单位计算的定额。一般是编制施工图预算或甲乙双方结算的依据。
概算定额是在预算定额的基础上，将项目再进一步综合扩大后，按扩大后的工程项目为单位进行计算的定额。一般是编制初步设计概算或进行投资包干计算的依据。
两者相比，预算定额的工程项目划分的较细，每一项目所包括的工程内容较单一;概算定额的工程项目划分的较粗，每一项目所包括的工程内容较多，也就是把预算定额中的多项工程内容合并到一项之中了。因此，概算定额中的工程项目较预算定额中的项目要少得多。 概算定额的编制
概算是建设项目实施开始阶段,根据初步设计的内容和范围执行概算定额或概算指标进行编制的。在初步设计深度给定的主体布置和方案图、阐述主要方案的说明书、原理图等资料的基础上,编制必须达到一定的准确度的概算,难度很大。为此,我想根据这几年的工作体会谈几点意见:
一、概算和预算之间的区别
编制施工图设计预算,设计者已经画出详细的施工详图,个别图上未表示出的,设计说明里交待了实施措施和处理办法,也就是编制施工图设计预算的每项费用,都具备具体实物形象和尺寸,只要把握图纸内容,计算出来的数据都是实在的。而概算是概括性的计算,也是由初步设计文件内容的深度决定的。建设项目开始实施,而且缺少图纸和详细的说明书,概算是以规模产量或近似的空间需要展开的口概算者往往是勉强地依靠简单化的工艺流程图和建筑物的轮廓以及主要设施原理图进行工作。有时图上没有影子的东西,他也必须决定,就只得采用近似值估算了。因此,要求概算人员具有一定的设计、施工经验;能独立地进行某一单项工程或某专业或某结构的概算工作。凭经验,发挥想像力,科学地分析、判断,把图上没有的内容按工艺流程或工程结构和构造逐项推断列项,选择起决定作用的部位或部件进行计算。只要把握住70%到809岛的主要工程的数量,次要工程项目可用测算对比的方法,以一定的百分数计算,加进概算数中,所以编制概算的人员、特别是负责总概算人员的素质和资历都要求较高。
二、概算编制应注意的问题 (一)计算基础的选择
我国预算制度规定:当初步设计或扩大初步设计有一定深度,建筑和结构的设计又比较明确,有关的工程量数据基本上能满足执行概算定额编概算的要求时,可以根据概算定额结合有关的取费标准及规定编制设计概算。当设计深度不够,编制依据不齐全时,可以用概算指标编制概算。
目前,概算的计算基础很混乱,有的编制预算使用预算定额,编制概算时,不分情况又使用预算定额,拉不开挡次,分不清设计分阶段。另一种混乱现象是,在同一单位工程内,有的分部工程使用概算定额单价,有的分部工程使用预算定额单价,有的分部工程使用所谓的"技术经济指标"牵强附会地拉扯在一起,口径不统一,产生的幅度差也很大。应该指出的是,在初步设计总概算的编制中,除了定型设计和重复使用的设计之外,应避免使用"技术经济指标"。确实因初步设计深度不够,必须使用"技术经济指标"时,也应根据项目结构和工艺特点合理选用。 (二)概算工程量及单价的确定
概算的工程量,很大一部分是通过想象和推断罗列的,按着概算定额或概算指标的规定,依据初步设计确定的,一方面需要概算人员丰富的实践经验,还需要概算人员熟练地掌握概算定额和概算指标。而分部工程的价格,以及构成项目三要素的人工、材料、机械台班的价格,都是不能凭想象和判断得出的。因为价格不是哪个人可以主观制定的,它受到劳动力价格和设备、材料市场价格的影响,随着时间的推移而在不断变化。因此,概算人员要了解市场、熟悉市场,并根据当地当期的生产要素指导价格合理确定。
三、概算是预算的核心
初步设计在建设过程中处于关键性阶段,这是由初步设计的内容和深度决定的。初步设计的内容和深度,按照设计依据和设计指导思想,对建设规模、产品方案、原材料、燃料动力、工艺流程、主要设备选型、建筑物、公用辅助设施及生活福利设施、总图布置及占地、环保综合利用及安全设施、劳动组织和生产定员、主要技术经济指标、建设进度等,一项一项地给予肯定,并计算出需用量。它是可行性研究报告文件的进一步落实和具体化,并确定了实施的原则和指导意见。根据初步设计文件编制总概算,能够具体地确定概算列项和掌握工程涉及的范围。编制的总概算能够供编制固定资产计划,签订工程承包合同,控制工程贷款、组织主要设备订货、进行施工前的准备和控制施工图预算。这些作用是其他阶段的估算、预算都不能代替的。项目建议书估算,只是粗框,误差大,除了作筹措资金参考外,主要是申请立项的依据。可行性研究报告估算,虽然比项目建议书进一步地提出方案,但不能具体实施,只供决策和筹资使用。至于施工图预算是受总概算控制,它必须在初步设计规定的原则范围内执行。再有预算分部分项很细,预算流程时间很长,也不能供上级主管部门决策使用用。。所以,概算无论从严肃性、使用性和编制工作复杂等各方面考虑,都是预算业务中的关键环节,是核心。
四、及时编制和修定概算定额是搞好概算工作的重要环节
概算定额是概算编制的计算基础,是在预算定额的基础上进一步综合扩大形成的一种定额。只有及时调整和修订概算定额,才能确保概算的准确编制。
总之,总概算在预算工作中起关键作用,它的编制工作复杂而且难度大。概算人员应当把主要精力用于初步设计总概算的编制。只要熟悉初步设计总概算的内容和费用组成,掌握各项费用的分布和归属,能快速、敏捷、准确地操作,则其他任何形式的估算、预算都可以胜任。 我来谈谈“概算与预算”的区别
建设工程周期长、规模大、造价高，管理起来困难是很大的，为了提高管理效率和成果，我们的老前辈们根据工程的特点，把工程造价计价分成几个阶段，现在我分别介绍一下，并谈谈它们的区别和作用。
1、从工程策划开始到竣工交验全过程中工程造价管理可分为投资估算、初步概算、修正概算、施工图预算、合同价、结算价和竣工决算价。
2、投资估算是指通过编制估算文件预先测算和确定建设项目投资额的过程。
概算造价是指在初步设计阶段，根据设计意图，通过编制工程概算文件预先测算和限定的工程造价。与投资估算相比，概算造价的准确性有所提高，但受估算造价的控制。
修正概算是指在三阶段设计的技术设计阶段，根据技术设计的要求，通过编制修正概算文件预先测算和限定的工程造价。
施工图预算是指在施工图阶段，根据施工图纸，编制预算文件预先测算和限定的工程造价。他比概算造价和 修正概算更为 准确。 合同价是指在工程招投标阶段通过签订总承包合同、建筑安装工程承包合同等合同所确定的价格。