第一篇：河长制工作座谈会讲话
2020年河长制湖长制工作推进会讲话范文
今天这次会议非常重要，X市长和所有班子成员一起出席，充分体现了市政府对这项工作的高度重视，充分体现了市政府贯彻新发展理念、推进生态文明建设的坚强信心和决心。刚才，我们一起观看了X市先进经验专题片和我市河长制工作专题片，X个县区和X作了表态发言。
从发言看，各县区和两个部门都积极落实河湖长制职责，取得了一定成效，对下一步工作都结合各自实际做了认真思考，提出了很多有针对性的创新举措，大家要相互学习借鉴，共同推进河湖长制深入实施。等会，X市长和X市长还要作重要讲话，希望大家认真学习领会，切实抓好贯彻落实。下面，我先讲三个方面的意见。
一、充分肯定成绩，切实增强责任感和紧迫感。X年实施河长制以来，全市各级各有关部门单位按照市委、市政府决策部署，认真贯彻落实总书记治水兴水重要思想，迅速行动，积极作为，扎实推进，河长制工作得到全面落实，取得了明显成效。
一是建立了河湖长制组织体系。在全市X条流域面积X平方公里以上河流设置各级河长X名，健全完善河长会议、信息共享、信息报送、督查考核等各项制度，做到了所有河流都有相应河长负责、各项工作都有章可循。
二是编制了“一河一策”方案。委托第三方机构，高标准编制了“一河一策”方案，全部通过了专家评审，明确了每条河流治理的目标、具体工作计划和措施、管理体制机制等，所有河流均建立了档案，为河流科学治理、长效治理奠定了坚实基础。
三是形成了强大工作合力。X市长作为总河长和各位市级河长带头巡河，主动深入河湖一线，研究水污染治理方案，推进问题解决;各县区、乡镇(街道)落实河长制党政同责，经常调度部署河流治理工作，集中人力物力财力，实施了淄河、挑河、沾利河等一批综合治理工程，推进水质持续改善;水利、环保、城市管理、黄河等有关部门履职尽责，与各级河长办加强协调配合，合力推动河长制工作落实;X也积极参与支持河长制，做了大量工作，形成了齐抓共管的良好局面。
四是营造了良好工作氛围。在报社、电视台、政府门户网站等推出专题专栏，建立X河长制官方微信平台，及时发布河长制工作信息;市县乡各级按规定设置公示牌，公布了河长姓名、职务、联系电话、工作职责，主动接受社会监督;广大基层河长、企业河长、青年志愿者等积极参与河长制，初步形成了全覆盖的工作网络。
五是解决了一批热点难点问题。按照“一河一策”方案治理要求，投资X亿元，实施了X等综合治理工程，X河道湿地生态修复工程及市管河道三年绿化工程;认真排查污染源，X处排污口全部进行了分类处置，在清河行动中，整改河道“八乱”问题X处，一大批群众反映强烈的热点难点问题得到解决，全市河道面貌大大改观，河流水质明显改善，所有省控及以上河流断面水质均达到目标要求。
在肯定成绩的同时，也要看到与先进地区相比、与上级要求相比，我们工作中还存在很大差距和不足。通过刚才的专题片我们看到，阳河、织女河、淄河、广利河、支脉河等河流污染、岸线破坏情况仍然没有得到根本改观，河湖治理距离上级要求差距还非常大。
一是思想认识还需要进一步提高。有的县区和部门没有把河湖长制摆到重要位置，财政投入力度不大，“一河一策”措施落实不到位;有的河湖长对所承担的职责不清楚、责任不明确，工作被动应付，主动性不强。二是河湖治理任重道远。受雨污混排、工业污染、农业面源污染等影响，X等河流水污染情况仍然严重。市互联网信息办公室发布的X月份网络负面敏感舆情信息X条，其中X条就是反映X出现油污问题。清河行动不彻底，目前仍然存在诸多乱搭乱建、垃圾随意倾倒等问题没有整改完成，这是省总河长对市级河长考核必查事项，需要引起各级高度重视。部分河流岸线管理不到位，如支脉河、武家大沟等河流两侧毁绿、毁堤、非法取土严重，给防洪泄洪带来了严重安全隐患。X台风期间，我市部分河道行洪能力遭受了严峻考验，X受上游来水较大，堤岸出现险情，发生了X处溢流、X处决口，其他河道也不同程度存在行洪能力弱、雨水无法及时排出等问题。三是工作制度落实不到位。虽然建立了部门联动、河长会议、信息报送、督查考核等工作制度，但落实不到位，比如部门缺乏联动，信息还没有实现共享;没有发挥督查考核“指挥棒”作用，导向不明显;没有按要求主动巡河，对巡河中发现问题整改不彻底等。四是河湖统筹治理格局没有形成。部门和部门之间、县区和县区之间，上下左右联动不畅，配合不够紧密，统筹推进上下游、左右岸治理还需加强。五是河长制氛围还不够浓厚。由于缺乏有效的激励措施，广大群众参与河湖治理积极性不高，特别是民间河长、企业河长、“河小青”等作用没有得到充分发挥，全民关心支持河长制局面还没有形成，等等。针对存在的问题，各级要高度重视，采取切实有效措施，认真加以解决。今年全省河湖长制现场推进会在X召开，X市作为典型的重工业城市，近年来累计投资X亿元实施河道清淤、管网改造、生态治理和景观塑造等工程，在河长制方面重视程度高、思路办法新、治理力度大，水资源保护、水生态和水系景观打造一体推进，积累了许多成功经验，非常值得我们深入思考和认真学习。
全面实行河长制湖长制是以同志为核心的党中央坚持人与自然和谐共生、加快生态文明体制改革、统筹山水林田湖草系统治理作出的重大战略部署。希望各级各部门单位认真学习贯彻总书记关于治水兴水重要思想，进一步提高政治站位，切实将思想认识统一到市委、市政府的决策部署上来，树立鲜明问题导向，严守生态红线，严格落实河湖长制各项工作部署，像保护眼睛一样保护河湖生态环境。
二、突出工作重点，着力提升河长制湖长制工作水平。各级各部门单位要以河长制湖长制为抓手，统筹推进河湖生态环境治理，狠抓水资源保护、水域岸线管理、水污染防治、水环境治理、水生态修复、河湖执法监管，努力打造“河畅、水清、岸绿、景美”的生态宜居环境。重点抓好以下几个方面工作：
(一)切实抓好“一河一策”“一湖一策”组织实施。我们制定“一河一策”“一湖一策”，目的是为将来河湖治理、湿地保护提供遵循和依据。去年以来，市县两级“一河一策”方案都已经制定完成，今年“一湖一策”制定完成后，关键是抓落实。要明晰市县乡村四级河湖长工作职责，如市级河长负责指导协调督导河湖湿地管理保护工作，县区级河长牵头组织开展辖区内河湖湿地污染综合整治、执法监督，协调解决重大问题，对上级河长负责等，还有乡镇河长、村级河长职责是什么，都要一一明确，各负其责，不能上下一般粗，职责不清。各县区政府要根据“一河一策”“一湖一策”方案要求，坚持问题导向，从最棘手的问题干起，加大投入力度，制定工程推进计划，排出时间表、路线图、责任人，加快推进。对于明年河湖治理项目现在就要谋划论证，及时开展前期工作，提前列入财政预算。
特别是今年水毁工程，要统筹考虑，一并列入明年投资计划。对于跨县区、跨乡镇的河道，市县两级河长办要发挥牵头抓总作用，统筹好上下游、左右岸，统一治理规划、统一治理标准、统一组织实施，要岸上岸下一起抓、上游下游一起干，实现同频共振、步调一致，坚决避免重复、浪费投资。市水利局要牵头组织编制好我市水资源、水安全、水环境、水生态、水文化规划方案，X月底前提交市委、市政府有关会议研究。今年是农村人居环境整治三年行动的验收之年，将农村水环境治理也列入了河湖长制工作任务，各级河长办在制定完善工作方案时要增加该项内容。对村庄周边、房前屋后的河塘沟渠实施清淤疏浚，采取综合措施恢复水生态，基本消除黑臭水体，各县区和水利、环保、城管等部门要认真抓好落实。扎实开展“秀美河湖”行动，各县区要结合实际，选择部分河道集中攻坚，实施综合治理，打造X—X条(段)“秀美河湖”示范工程。
(二)加强河湖水域岸线管理保护。水域岸线是河湖生态系统的重要载体。目前，我市部分河流管理和保护范围边界不清、土地权属不明，导致侵占河湖、向水要地的现象时有发生，严重影响了河湖生态健康和水利工程安全运行。按照省里要求，X年进行验收，我市需要确权的河流还有X条，需要划界的X条。各县区和市水利、国土等部门要按照上级要求，加强协调配合，确保按时完成河湖确权划界，为河湖长制工作顺利推进创造有利条件。对已完成确权的河湖，要尽快组织编制水域岸线利用管理规划，年内县级以上重要河湖水域岸线利用管理规划要全部编制完成。要认真组织开展“清河行动回头看”“清四乱”专项行动，按照省河长办要求，以县区为单位，逐河逐湖开展地毯式排查，年底前全面完成对清河行动以来遗留问题和反弹、新增问题的清理任务，重点是违法建筑、违法活动和入河湖排污口综合整治，并取得显著成效。各级河长办要根据任务分工，对辖区内河湖进行全面排查，坚决查处乱占乱建、乱围乱堵、乱采乱挖、乱倒乱排等违法行为，建立整改台账，确保新问题不出现、老问题不反弹，切实解决河道行洪不畅等安全隐患。针对部分河流两侧非法取土行为，各级河长办、水利部门要加大执法力度，采取有效措施，依法严厉打击。
(三)重点治理入海河流水污染。从目前掌握情况来看，我市重要入海河流X条，水质达标情况不容乐观，河湖治理任务十分艰巨。各级河长办、环保局要认真排查入海河流污染源，逐个制定整改方案，明确责任、整改措施和完成时限，确保入海河流水质达标。海洋污染表现在海上，源头在岸上，根子在产业上。要继续深入实施水气土污染整治，按照“四减四增”要求，每年确定一批重点工程，坚持不懈推进生态环境持续改善。强化绿色发展理念，紧紧抓住新旧动能转换的重大机遇，调整优化产业结构，逐步淘汰高耗能、高排放、高污染的落后产能，大力削减农业面源污染、工业污染、城镇生活污染、海水养殖污染、畜禽养殖废弃物污染等;加强水功能区水质监测和入河排污口的审批管理，严格控制排污总量。扎实推进海洋强市建设，坚持海陆统筹，突出海洋生态保护，对每个新上项目都要严格按程序进行环境影响评价。环保、水利、城管部门与公安、检察机关要加强联合执法，理顺执法体制机制，从重从快打击偷排偷放、恶意倾倒等违法犯罪行为，对违法企业和个人一律顶格处罚，形成严厉打击高压态势。市水利局、环保局、城管局、黄河河口管理局一定要抓好协调调度，及时督导县区按照时间进度推进河湖治理，主动给各位市级河长汇报，争取工作支持;各县区也要根据市里的安排部署，积极推进落实，力争年年都有新变化，三年实现大改观。
(四)积极创新河湖管护体制机制。河湖治理管护线长、面广、量大，仅靠政府工作人员难以完成。X省长在X月X日全省现场会上讲到，要注重运用市场机制，凡是可以通过市场化方式提供、社会力量能够承担的管护任务，均可向社会购买公共服务。各级各有关部门要积极探索建立政府主导、部门分工协作、社会力量参与的河湖管护体系，落实管护主体、队伍和经费，采用政府购买服务和先进的信息化管理手段，实施工程维护、河道疏浚、水域保洁、岸线绿化、巡查检查等，建立市场化、专业化、社会化的管护体制机制。另外，市河长办要主动对接智慧X建设，积极打造“智慧河湖长”，通过无人机、视频监控、互联网、手机APP等方式，构建河湖长制大数据平台，实现市县乡村四级应用，做到一个平台全面可视、多项管理、各级共享。
三、加强组织领导，确保河长制湖长制各项工作落到实处。各级各部门单位要牢固树立新发展理念，科学施策、集中攻坚，确保河湖水生态、水环境持续稳定好转。
一是强化组织保障。各级河长、湖长是河湖长制的责任主体，要主动对河湖水域岸线管理保护、水污染防治、水环境整治、河湖执法监管等工作全面开展巡查，做到重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要事项亲自督办。根据省X号总河长令要求，原则上市级河长每季度巡河不少于X次，县级河长每月巡河不少于X次，乡级河长每旬巡河不少于X次，村级河长每周巡河不少于X次，每次巡河都要留有痕迹，做到有记录、有图片、有档案。同时，各级总河长每年要组织不少于X次的全面督察，要通过全面督察，督导工作进展，总结提炼经验，创造良好环境。要树立鲜明问题导向，通过巡河发现苗头性问题，做到早发现、早处理，最大程度维护河湖、湿地生态。要切实加强河湖长制机构建设，落实机构编制、办公场所和经费等，请编制和财政部门给予大力支持。
二是加强协调联动。各级河长办都设在水利部门，但这并不是说河湖管护只是水利部门一家之事，也不是水利部门单打独斗就能办好的事。各级各有关部门要牢固树立“一盘棋”思想，打破部门和地域界限，加强协调联动，将水利、环保等数据资源整合到市级智慧平台上来，实现信息共享共用;要按照职责分工，各司其职、各负其责，加强沟通协调，把工作标准提上去，把治理思路理清楚，把管护措施定精准，形成齐抓共管的良好局面。去年，市委市政府在加强环保行政执法和刑事司法衔接、合力刑责治污方面取得了良好成效，打击了一批涉水违法犯罪行为，威慑态势已经形成。各级各部门要再接再厉，进一步加大联合执法力度，重拳出击违法犯罪行为，形成打击合力。
三是加大宣传力度。保护河湖、湿地良好生态是每个社会成员的应尽义务。去年以来，全市设立了许多民间河长，涌现出了一批巡河志愿者、社会监督员、“河小青”等社会力量，他们在宣传河长制、保护河湖生态环境方面发挥了重要作用。下一步，要在河湖长制工作氛围营造上下功夫，传统手段、现代信息化手段一起上，针对不同人群采取不同方式，大力宣传河湖长制的政策措施、重要意义、取得的重大成果，不断提升社会公众的河湖保护意识，让河湖长制深入人心、家喻户晓。要畅通公众参与渠道，各级河长办要实行有奖举报制度，公开举报电话、信箱等，制定奖励办法，鼓励公众通过“随手拍”上传、电话、公众号等方式举报破坏河湖湿地违法违规行为，一经查实，马上兑现奖励，充分调动社会参与积极性，构建起无处不在、全面覆盖的监督网络。要发挥好社会公益组织和护河志愿者的作用，组织开展形式多样、富有成效的护河行动，让整个社会层面“动”起来，营造全社会关爱河湖、保护湿地的浓厚氛围。
四是严格督导考核。河湖长制实行生态环境损害责任终身追究制。各级河湖长要强化责任意识，把责任扛在肩上，要有办不好被追责的危机感和紧迫感。市政府将把河湖长制纳入目标责任考核，进一步完善责任追究机制，不断加大追责问责力度。市河长办要根据省考核办法搞好预评估，对发现问题及时抓好整改;要提前考虑明年市对县区河湖长考核办法，针对河湖长制六大任务，明确每一条河流、每一个湖泊湿地水质监测目标、岸线治理要求等，提高考核办法的可操作性、约束力。要从严从实抓好考核督导，切实发挥好考核“指挥棒”作用。市河长办每季度要对河湖长制实施情况开展一次全面督察;各县区也要强化日常巡查监管，牵头组织辖区内工作的督促检查，确保各项任务落到实处。
同志们，全面推行河长制湖长制责任重大、使命光荣。全市各级各部门要牢固树立“绿水青山就是金山银山”的理念，以更大的决心、更高的标准、更实的措施，扎实推动“秀美河湖生态X”建设，为打造X高质量发展的增长极X的现代化湿地城市作出积极贡献!
第二篇：在河长制工作调度会议上的讲话
同志们：
今天这次河长制工作调度会议，是经县委、县政府研究决定召开的一次非常重要的会议。主要任务是，认真贯彻落实党的十九届五中全会关于强化河湖长制的部署要求，总结前段工作，安排下步任务，动员全县上下进一步提高认识、压实责任、强化措施，全力推动河长制工作不断深化，为“十四五”时期进一步改善我县水环境质量、实现绿色生态发展提供支撑和保障。
全面推行河长制是党中央、国务院作出的一项重大制度安排，是推进生态文明建设的重大创新，我们必须坚决贯彻，严格落实。刚才，××同志汇报了2020年以来我县贯彻落实河长制工作开展情况。总的看，河长制工作在我县不断深化，群众基础、保障投入、工作成效等一年比一年好，制度建设更加完善健全，取得的成绩可圈可点，非常值得肯定。××副县长围绕下步重点工作讲了具体意见，提出了严格要求，很详细、很明确、很具体，具有很强的针对性、指导性和可操作性，全县各级各单位要高度重视、认真领会，全面抓好贯彻落实。
下面，就进一步强化河长制工作，持续改善提升我县水资源和水生态环境建设水平，我强调三点意见。
一、充分认清水资源和水生态环境面临的严峻形势，切实担当起全面推进河长制的责任和使命
近年来，县委、县政府高度重视水资源和水生态保护工作，大力实施群众饮用水安全、××河堤坝加固、海堤修复、河道清淤、污水处理厂建设以及农田水利灌溉等水利设施建设工程，有力提升了我县水资源和水环境质量，保证了水安全和人民群众用水安全。但不可否认，随着经济社会发展和自然生态变化，水资源和水环境面临着严峻的形势。
从水资源总量和质量上看，正在呈逐年下降的趋势，以往很多河流水清河畅、鱼虾成群，现在几乎“十河九干”，即使不干的，也成为季节性河流，总量正在减少;另外，除了上游来水，一些自然水体质量堪忧，有的甚至成为黑臭水体。从面临的任务看，我县河流数量相对其他县区较少，但由于河道长期干涸、年久失修，河道淤堵、违法建设等问题多、数量大，有的甚至影响河道行洪，清理难度大。从群众直接感受上看，很多河流已成为干涸的沟渠，生活垃圾、畜禽养殖粪便、污水随意排入河流等现象时有发生，成为污染源，有河无水现象十分普遍。另外，地下水水位下降现象也很普遍、很严重，遇到干旱年份，也发生过灌溉和饮水紧张问题。可以说，保护水资源和水生态环境刻不容缓、迫在眉睫。我们必须严格贯彻中央、省市要求，以对发展、对人民负责的态度，进一步落实河长制，通过明确目标、理顺机制，把责任落到人、把短板补到位，全面提升水资源和水生态环境保护工作水平。
二、切实以河长制提升河流治理成效，持续改善全县水资源和水环境质量
推行河长制，关键在管，根本在治。市委、市政府要求：到 2022年，全市重点河流国控监测断面水质稳定达标，省控和市控断面水质达标，市区及各县建成区无黑臭水体，水质达到功能区划要求。去年我们印发了《关于进一步加强河长制工作的通知》，明确了水资源保护、水域岸线管理保护、水污染防治、水环境治理、水生态修复、执法监管等六项重点任务。经过一段时间以来的治理，全县水生态环境质量明显改善。下一步，要结合全面推进乡村振兴、环境保护、畜禽养殖场污染整治等工作，进一步完善顶层设计、细化工作方案，持续发力、精准发力，确保水资源和水生态环境治理上有新的更大突破。
要全力抓好水污染治理与转型升级，从源头上根本上解决污染问题。河流污染表面在水里，源头在岸上。各级河长不能就水管水、就污治污，必须坚持生产生活生态统筹、水域水量水质并重、预防保护治理齐抓，紧盯重点行业及主要污染物源头，综合施治，标本兼治，从根本上杜绝各类污染源入河。要扎实推进“十大”重点涉水污染行业专项整治，全面排查污染水环境的企业、项目，该整治的要整治到位，该清理的要全部清理，特别是对水源地周边、重点监测流域实行最严格的水污染排放标准，严禁出现新的污染排放源，坚决杜绝边治理、边污染的现象发生。当前， 要着力抓好××河、××河水质污染整治。各级河长、主管县领导、相关乡镇和主管部门要密切配合，迅速沿河实地踏查，查找污染源，封堵排污口，解决污水和畜禽养殖场粪便直排问题。环保部门要加大执法检查力度，严肃查处污染问题。河长办要拿出具体整治方案，县委督查室、县政府督查室要加强督导，及时汇报工作进展情况。
要统筹抓好水环境整治与城乡建设，全面提升美丽乡村建设水平。水清岸绿的河流既是富有诗情画意的乡愁记忆，也是城乡生态环境的安全屏障。各级各单位要把管水治水与美丽乡村建设紧密结合起来，统筹规划，科学管理，扎实做好岸线保护、污染物排放管理、水体治理、沿岸绿化等工作。要严格水生态空间管控，结合河道违章建筑、违法占地清除专项治理，重点抓好违章建设、随意侵占河道、破坏河岸堤坝、违规挖沙采沙等突出问题， 打造健康自然的河流岸线风貌。要结合美丽乡村建设，教育引导农村居民改变污水、垃圾直排入河的传统习惯，抓实沟渠坑塘清理、岸线植绿等工作，把每条河流都打造成景色怡人的生态美景。要加强××河水质、××河水系生态治理，为××新区建设、为打造××河休闲文化旅游景点提供有力支撑。要扎实做好沿海水污染治理和修复，确保沿海资源可持续利用和开发。
要统筹抓好网格化监管与“零容忍”执法，确保管水护水治水取得实效。实现监管和执法全覆盖是进一步落实河长制的关键一环，目的就是解决监管不到位、执法投机的不健全等问题，把河流治理纳入法制化轨道。各级各单位、各级河长要严格落实日常巡查监管机制，明确巡查责任，落实技术设施，加强对重点河流、水域岸线的动态监控，做到不留盲区、全天覆盖。要严厉打击破坏岸线的乱采乱挖、乱倒乱排、私设纳污坑塘等涉水违规违法行为，特别是对网箱养鱼、非法采砂、偷排偷放、超标排放及破坏水源地生态、盗采地下水行为，要保持高压态势，依法严厉打击，坚决保障河道安全和水质安全。
另外，还要积极探索新的河流管理体制机制，在水污染防治、水生态修复、监督管理、争取上级支持、社会管理等方面大胆创新，形成我县特色，确保河长制工作高效推进、持续深化。
三、切实扎实履行河长制各项职责责任，全力推动河长制工作落实见效
目前，推行河长制工作已取得阶段性成果，但距离上级要求、距离目标任务还有很大差距，还有很多工作要做，各级各单位要各负其责，协调联动，确保今年工作再上新台阶。
要进一步明确责任、传导压力。各级河长要切实肩负责任，知晓河长干什么、怎么干，熟悉掌握河流基本情况，及时调度治理保护工作，着力解决好存在的问题，真正做到守河有责、守河担责、守河尽责。河长办要发挥牵头揽总作为，迅速研究制定方案，进一步落实责任、明确时限，确保各项工作快速推进。
要进一步加强引导、广泛宣传。持续加大对河长制的宣传力度，普及河流污染、水污染危害及环保知识，引导广大群众、各行各业主动参与到治水行动中来，形成关爱水资源和水环境的良好氛围。要加强推行河长制工作的监督指导，及时公开河流治理工作进展，主动接受社会监督，形成全民参与强大舆论动力。
要进一步强化监导、严格考核。河长办要会同督查、环保、公安等部门加强工作督导，及时汇总上报工作中的问题，定期总结推广好经验好做法，对工作缓慢、成效不明显的，要予以公开通报，并作为综合考核评价的重要依据;同时，对落实河长制工作不力，造成生态环境损害的， 要严肃追责问责。
同志们，强化河长制、加强水生态治理功在当代、利在千秋。我们要像抓大气污染综合防治一样，强化责任担当、敢抓敢管， 全力推进河长制落实落细，争取2021年取得更大胜利，让水资源、水生态环境造福全县人民、助力××发展，为“十四五”开好局起好步，建设新时代新××提供有力保障。
第三篇：在河长制工作调研现场会议上的讲话
(2017年7月26日)
同志们:
今天召开这次河长制工作现场会议，主要任务是贯彻落实全市全面推行河长制工作动员部署会议精神，调研了解☆☆河长制工作开展情况，部署下一步工作。刚才，我们实地查看了☆及马河水库，☆市结合河长制工作进行了发言。根据大家的发言情况看，总体感觉开局良好。一是领导重视。☆各级党委和政府领导都很重视，把“河长制”工作作为当前一项重要工作来抓，由主要领导担任河长，高位推进工作。二是工作务实。大家都经过了认真的调研和思考，结合各自的实际情况，制定了工作方案，落实了工作责任，明确了时间节点，各项工作举措比较有力。三是初见成效。从刚才大家的发言来看，工作取得了初步成效，有些工作还是不错的。河长制工作的整体框架搭建起来了，组织体系已建立到镇、街道、村(居)，为下一步工作打下了良好基础;基本情况已经初步摸清，按照职能分工，各部门单位做到了心中有数;目前存在的问题大家都找到了，并且形成了共识，比如说认识上的问题、体制机制上的问题、水质问题，等等。应该说，大家都是用心实干的,工作也取得了初步成效，值得充分肯定。下面，我讲几点意见：
一、充分认识全面推行河长制的重要意义
良好的水生态环境是我市的宝贵财富，也是经济社会可持续发展的独特生态优势。保护和管理好河流、水库，全面推行河长制，是我们必须担负的职责和使命。我们一定要从讲政治、顾大局的高度，充分认识全面推行河长制的重大意义，以对国家、对人民、对未来负责的态度，全力做好河流、水库保护工作。
（一）全面推行河长制，是贯彻落实党中央、国务院以及市委、市政府决策部署的必然要求。
去年10月11日，习近平总书记在中央全面深化改革领导小组第28次会议上强调，要以保护水资源、防治水污染、改善水环境、修复水生态为主要任务，构建责任明确、协调有序、监管严格、保护有力的河湖管理保护机制。5月19日，我市召开了全面推行河长制工作动员部署会议，会议规格高、范围广、人数多，是我市近年来罕见的。在会上，☆市长强调，今年年底前全面实行河长制，工作任务很紧，时间也很紧迫。我们要深刻把握市委、市政府的工作要求，把思想统一起来，扎扎实实推进，不折不扣落实，确保全市河长制工作如期完成任务目标。
（二）全面推行河长制，是加快建设自然生态宜居宜业新☆的一项重要举措。
近年来，工业经济快速发展，畜禽养殖规模迅速扩张，对我市河流、水库水质造成了一定程度的污染。据检测，我市的河流、水库水质有很多没有达标，主要都是因为工业污染、生活污水、畜禽养殖等造成的污染。因此，可以说，水污染实质是发展方式和产业结构的问题，根子是依赖资源消耗的粗放发展模式。大量实践证明，岸上有什么样的生产方式和产业结构，河中就有什么样的水体水质。我们实施“河长制”，明确党政“一把手”河库保护管理的第一责任，如果出现了污染事件，将要被问责，这必然使各级党政“一把手”在推动产业发展的同时，更加注重环境保护，更加注重水生态保护。从这个意义上说，实施“河长制”，将有利于倒逼产业转型升级，控制和减少污染，是加速推动绿色发展的重要手段。
（三）全面推行河长制，是加强保障和改善民生的现实需要。
当前，广大群众对生态宜居环境呼声越来越高，保护绿水青山的意愿越来越强。近年来，我市高度重视生态改善治理，取得了明显成效。但是与上级的要求相比，与人民群众的期盼相比，全市河流管理还存在不少问题，需要引起高度重视。比如，水土流失问题还比较严重，农村面源污染还比较大，群众乱倒垃圾、乱采乱挖和无序畜禽养殖依然普遍，企业污水直排现象仍然存在，河库水质保护压力较大;少数涉河项目未批先建、乱搭乱建、侵占河流，炸鱼电鱼毒鱼现象仍时有发生，局部水体污染和生态破坏现象仍时有出现;少数镇街尚未建成集中污水处理设施，部分镇街污水处理设施尚未得到有效管护和使用，环保基础设施建设有待进一步加强;治水治污体制机制不健全，部门协调配合不到位，政府、企业、社会共治格局有待进一步加强，等等。全面推行河长制，就是针对这些问题，明确各级河长职责，强化工作措施，协调各方力量，尽快补上河库管护短板，用实际行动保障和改善民生。全市各级各部门要把全面推行河长制放到生态文明建设的全局来看待，作为破解全市水环境治理难题的重大任务来推进，一级抓一级，层层抓落实，努力开创工作新格局。
二、综合施治推进河长制落实
一要抓住症结，精准施策。要针对排查出的重点难点问题，精准施策、综合管护，提高治理措施的有效性。对生态良好的河库，要突出预防和保护措施，加大保护力度;对水污染较重、水生态环境恶化的河库，要强化水功能区管理，采取主河与支流同步治理、专项整治与生态修复协调并进、环境监管与行政执法双管齐下等措施，力争水体质量在短期得到改善;对城镇水域，要处理好开发利用与生态保护的关系，划定河库管理保护范围，切实消除黑臭水体，着力维护水系完整性和生态良好;对农村水域，要加强清淤疏浚、环境整治和水系连通，狠抓生活污水和生活垃圾处理，加快推进农村环境综合整治，打造水清岸绿的美丽乡村。特别要抓好关闭煤矿生态修护，加大非煤矿山环保监管力度，确保水环境以及生态环境不被污染。
二要认准源头，水岸同治。治水的关键要治其源、清其本。水环境问题，表现在水里，根子在岸上，必须水陆统筹、联防联控，多向两边延伸看。刚才，大家都看了，☆也存在一些问题，根源在哪?需要大家认真思考，要实现水清的目标，还有大量的工作需要我们去做。要切实推进最严格水资源管理制度，严守水资源开发利用控制、用水效率控制、水功能区限制纳污“三条红线”，促进产业转型升级，降低水环境承载压力，实现标本兼治、绿色发展。要加强对工业园区企业排污的监督指导，确保其排放标准符合相关规定。对禁养区的养殖必须停养迁建，对限养、可养区域的养殖必须配套环保设施，切实解决好畜禽养殖对河库及环境的污染。
三要突出法治思维，依法治水。防治只能治标，法治才能治本。解决复杂的水问题，必须牢固树立法治思维和法治理念，综合运用法治手段，做到依法治理。对于违规占用岸线、河道和违法排污等行为，要严格执行河道岸线保护与利用、河道采砂等规划，推广和落实排污许可制，坚决做到依法行政、严厉查处。要统筹河长制市级责任单位，开展经常性联合执法，变“多头治水”为联合执法，切实解决因部门多头执法、职责不清而造成工作推诿扯皮的问题，不断增强综合治水能力。
四要加快构建河长制工作机制。河长制作为水治理体系的重要制度性创新，涉及环保责任、工作机制、监督考核、奖励惩处等多方面制度。尽快建立健全考核制度，将其纳入全市经济社会发展实绩考核，把考核结果作为党政领导干部综合考核评价的重要依据。完善督导检查制度，发现问题要及时反馈，督促限期整改，确保河长制不偏离方向、不流于形式。要健全责任追究制度。市委组织部、市审计局已按照市委、市政府部署，正在探索编制自然资源资产负债表，对领导干部开展自然资源资产离任审计，把水资源利用和水环境保护情况作为审计的重要内容，为落实责任、追责问责提供依据。市纪委、市委组织部正在探索建立生态环境损害责任终身追究制，对造成生态环境和资源严重破坏的责任人，无论是否已调离、提拔或退休，都要严格追责问责。
三、明确责任，严格落实党政领导负责制
河长制责任体系的核心是党政领导责任制。各级党政领导是管护河库第一责任人，必须肩负责任、积极作为。目前，全市已建立了市、区(市)、镇(街道)、村(社区)四级河长。戴上了河长这顶“帽子”，今后河库水质好不好、有没有污染，老百姓首先就要找我们。我们责无旁贷、不可推卸，必须把责任落实到位。
一是各级河长要上下联动。
市委、市政府出台了全面推行河长制工作方案，明确了总河长、副总河长、河长的职责。一方面，大家要知责明责、尽责守责，各级河长都要切实把河库管理责任担负起来，真正放在心上、抓在手上。镇(街道)河长要对辖区河库负总责，加强对水资源保护、水域岸线管理、水污染防治和水环境治理，牵头组织对侵占河库、乱排乱放乱倒、非法采砂等突出问题依法清理整顿。村(社区)河长要发挥身在基层、贴近群众优势，加强日常巡查，及时上报信息，配合开展执法。另一方面，市、☆市、镇(街道)、村(社区)四级河长要相互补位、彼此协调，确保责任环环相扣、无缝对接，共同守护好全市河库资源。
二是各个部门要协调配合。
河库管护是一项复杂的系统性工程，涉及到上下游、左右岸、干支流、库内外等区域，涉及到水利、环保、发改、财政等20多个部门。涉及河长制的市级责任单位要发扬服从指挥、团结协作的优良传统，认真履行职责，主动承担任务，在各级河长办的统筹下，齐抓共管、共同发力，努力形成强大工作合力。环保部门要主动抓好污染防治，国土部门要抓好项目用地管控，农业部门要抓好畜禽养殖，水利部门要抓好水资源保护和河湖管理等。各相关部门要按照职责分工，既各司其职、各负其责、各尽其能，又密切配合、齐抓共管，形成整体合力。
三是全方位动员构筑共治格局。
河长制突出强调了党政领导的管护责任，但并不是政府唱独角戏。在生态环保领域，人人都是责任人，人人都是受益者，人人都是参与者。政府方面要落实主体责任，坚持责任担当，加快补齐环保基础设施短板，加强河库污染治理力度，积极探索环保市场化机制，为各类资本参与河库管护创造有利条件。企业方面既要主动开展技术改造，采取绿色清洁的生产方式，努力减少污染;也要积极参与河库管护，为水质监测、河道养护、污染治理等提供专业化、精细化服务。社会方面要通过搭建河库信息平台、聘请社会监督员等方式，畅通群众环保诉求表达的渠道，鼓励群众开展监督。要通过宣传引导，切实提高全社会责任意识和参与意识，推动河库管护成为广大群众的自觉行动。
同志们，全面推行河长制，加强河库保护和治理，责任重大、意义深远。全市上下要统一思想、提高认识，敢于担当、积极作为，切实把全市河库治理好、保护好、管理好，为加快建设自然生态宜居宜业新☆提供坚实的生态保障。
第四篇：在推进河长制工作专题会议上的讲话
同志们：
今天我们召开全市总河长第一次会议暨全面推进河长制工作会议，主要任务是贯彻落实中央、省关于推行河长制工作部署，安排当前及今后一个时期我区河长制工作。刚才，XX作了一个重要讲话，进一步明确了各级河长的责任，并对下步推进河长制的落实提出了非常具体明确的意见，大家一定要对照各自职责，抓好工作落实。
一、精准施策，全面落实推行河长制重点任务
1.强化组织领导，工作体系比较完善。今天我市境内共有大小溪河XX条，其中一级支流XX条，二级支流XX条，全长XX公里。
建立和完善河长制管理机制，成立了由市委书记、市长负总责的河长制工作委员会，下设河长办为常设机构(设水利局)，增设编制XX名，由分管副市长兼任河长办主任。全市确定了市委书记、市长及XX位市级领导为市管以上河道的河长，其中市委书记任第一总河长，市长任总河长;确定了乡镇级河长XX名、村级河长XX名，并均明确了具体工作职责。每条溪河都制作设立了河长制公示牌，对责任河长、管辖河道、工作职责等内容进行公示，实现了河长制工作全覆盖。制定了河长制工作计划和河长制工作实施方案。全面落实市乡村三级河长制，对全市河长制工作人员进行了具体分工，形成了制度健全、主体明确、责任落实、监管有力的河道管理体制机制。
2.强化监督管理，市乡村三级职责明确。市人民政府出台了《XX市河长制工作实施方案》、《XX市河长会议、工作督查、信息共享、信息报送、考核问责与激励、验收、巡查、交办制度》等文件，进一步明晰了各级河长及各部门的工作范围和职责，全市XX个乡(镇)均结合各自实际，出台了河长制工作实施方案。全面落实“河长办主任一月一调度，总河长一季一调度，第一总河长半年一调度”的河长制工作例会制度和一季一督查制度。
3.强化水域环境治理，项目整治成效显著。通过非法捕捞专项整治、河道垃圾清理、中小流域治理等工作全市溪河水环境发生根本性改观，河流水质得到明显提升。如市政府投入XX余万元对XX库区网箱和周边畜禽养殖场进行清理整顿，清理网箱XX口。投入XX余万元，对XX电站库区、XX电站库区、XX电站库区河面垃圾、水生植物等水上漂浮物进行集中打捞清理，有效保障库区水面干净整洁;清理养殖场和水上网箱，取缔水上餐饮，拆除违章建筑，组织人员对沿岸垃圾堆进行了集中清理，保障了城乡居民饮水安全。
4.强化河长制常态化，工作推进平稳有序。市、乡、村三级均已开通了河长巡河APP，不定期进行巡河检查。对环境卫生、河道拥堵、建筑垃圾入溪河、河道采砂、河岸乱搭乱建等问题能得到及时有效处理。特别是各乡镇均结合扶贫工作中安排的特岗人员，在河道保洁工作中起到了举足轻重的作用。各乡镇通过开展畜禽养殖污染整治、农村生活污水治理等工作，加强沿岸环境卫生整治，建立了一系列的长效机制。
二、居安思危，警钟长鸣，关键时问题必须高度重视
1.个别乡镇和部门的思想认识还不够到位，河长制工作不够深入。个别乡镇和部门没有充分认识到全面推行河长制的重要意义，仍未真正把它作为贯彻新发展理念、解决一些老大难问题的抓手，缺乏主动担当意识。有的部门观念狭隘，认为河长制主要是水利部门的事，在履职上不主动甚至不作为。有的工作不实，在河长制公示牌不远处污水肆意排放。有的地方水环境治理工作效果不好，水质尚未明显改善。有的河长制工作做得不够扎实，不少问题整治未到位，有的村级河长巡河次数不够，登记不及时，巡河制度流于形式，河长履职不到位现象依然存在。
2.政府财政投入不均衡，河长制工作难以为继。河长制工作资金投入仍然以乡镇财政投入为主，投资渠道单一，目前各乡镇溪河治理资金缺口大，除扶贫工作特岗人员工作经费投入外，缺乏河长制工作专项工作经费。溪河保洁治理、垃圾处理等各项经费难以落实。座谈中大多数乡镇的村组干部和基层人大代表担心，一旦到2020年扶贫政策终止，特岗人员这一政策得不到保障，河长制工作可能会陷于停顿、难以为继。
3.上下联动的机制没有形成，河长制工作举步维艰。基层河长制责任落而不实，考核机制有待完善。乡、村两级在河长制责任落实上存在薄弱环节，如河长巡查走过场，溪河管护执法各管一块，综合执法体制有待完善。行政监管执法合力尚未形成，协调配合机制有待完善。一些流域左右岸、上下游协调不畅、配合不够，跨区域溪河管理难度大。目前，我市对河流水生物资源保护力度不足。我市部分溪河流域非法采砂、洗砂等行为时有发生，对水生物资源的栖息环境影响较大。我市一些溪流电鱼现象依然严重存在，行政主管部门执法力度不够，执法能力软弱。
4.部分电站及水域生态环境较差，给水域生态构成威胁。小水电资源过渡开发破坏生态环境。我市境内小型水电站众多，水电资源开发过度，部分水电站未严格执行最小生态下泻流量，导致“小河断流、大河少水”的现象时常发生。小水电大都在偏远地区，运行监管难度大，影响了我市小溪小河的生态环境。
5.公众参与程度不高，部分群众环保意识不强。全市目前农村生活垃圾推行“村收集、乡转运、县处理”的运转方式。但我市许多农村地处偏远地区，垃圾无法及时收集;乡镇转运、县集中处理的垃圾运输路途远、费用高。同时垃圾县集中处理的方式导致各乡镇生活垃圾消纳负荷加重，原有的填埋场等垃圾处理设施的使用年限缩短，难以为继。
三、强化组织领导，确保河长制工作取得实效
1.以更大力度推进河长制目标任务落到实处。全面推行河长制是一项系统工程，各级各部门要牢固树立“一盘棋”思想，按照市委、市政府安排部署和这次会议要求，加强组织领导，注重统筹协调，确保取得实实在在的成效。XX市人民政府及其相关职能部门和各乡镇要进一步提高政治站位，深化思想认识，切实把河长制工作作为重大政治任务、重大发展问题和重大民生工程来抓好抓实。相关责任单位要各司其职、密切配合，加强业务指导，共同推进河长制工作。各级河长办要加强组织协调、调度督导、检查考核，切实推进河长制各项目标任务落地见效。
2.下大力气解决溪河管理中的突出问题。结合中央、省环保督察反馈问题整改，巩固提升水环境质量。一是全力加强饮用水安全保障。全面推进饮用水源地保护工作，坚决清理饮用水源保护区违法违规项目，强化饮用水源保护区水环境管理。二是推进水生物资源保护。加大监管执法力度，严厉打击非法捕捞、电鱼等行为，积极开展鱼类资源增殖放流。三是抓紧推进畜禽养殖场粪便、污水处理等设施配套建设，积极推广资源化综合利用模式。四是加强农村水环境综合整治。科学规划，因地制宜，加快推进乡镇污水处理设施及配套管网建设，对污水不易集中收集的村庄，可采取“三格化粪池+生态处理”的分散式处理模式。加强垃圾处理设施建设，加快推进城乡一体化处理。要加大宣传力度，引导广大群众积极参与，全面执行村村考核、户户评比，建立长效机制，推进农村生活垃圾进行分类处理。
3.完善溪河管理保护长效机制。着力加强财政投入，形成长效机制，才能充分保障各级河长制工作得到长期有效落实。各级河长要切实强化责任担当，协调解决重大问题，上级河长要切实督导下级河长和有关责任单位履行职责。坚持定期巡查，真正掌握河情溪情，把握重点抓住关键。对于发现的问题及时通报反馈、督促整改。抓住新一轮政府机构改革契机，整合自然资源保护和生态环境监管职能，整合生态环境保护综合执法队伍，加强溪河保护统一综合执法。建立跨区域溪河管护协调配合机制，破解跨区域溪河管护难题。完善行政执法与刑事司法衔接机制。对涉溪河环境违法行为予以坚决打击。持续组织开展溪河专项执法活动，坚决清理整治非法排污、捕捞、养殖、采砂、侵占水域岸线等活动。
第五篇：在河长制湖长制调度会上的讲话参考范文
今天这次会议，主要任务是对全市落实河长制、推进X、抓好农田水利基本建设进行全面部署。上午我们分X个组进行了巡河，下午在X进行了现场观摩。刚才，……同志根据市委常委会研究的意见，分别通报了有关情况、安排了下步工作，大家要认真抓好落实。X家单位作了典型发言、X家单位作了表态发言，大家要认真对照、查找差距、学习先进、迎头赶上。今天会议研究部署的这三项工作，都与“治水”有关，但又不仅仅是“水”的文章，还关系到生态文明建设、基础能力提升、新型城镇化、乡村振兴等，关系到更好满足人民群众对美好生活的需要。各地各单位要提升站位、统一思想，切实把这三项工作抓紧抓好。下面，我再讲三个方面意见：
一、强化责任落实，充分发挥河长制的作用
落实河长制，是抓好河湖综合治理、推进生态文明建设的制度保证。河长制在全国推行已经一年多了，实践证明是行之有效的。目前，X已经建立了市县乡村四级河长体系，形成了一套运作机制，开展了一系列工作，取得了一定成效，但相关制度措施还不完善，协调联动的工作格局还没有真正形成，四级河长的作用发挥还有待进一步提升、有的河长仅仅是挂个名，宣传引导、经费保障等方面还不到位。落实河长制湖长制，绝不是“明确一个责任人、竖立一块公示牌”就万事大吉，必须通过一套行之有效的制度措施，通过一系列较真碰硬的具体工作，推动河湖综合治理取得实实在在的成效。
首先，河长要真负责、重履职。各级河长湖长要按照中央、省、市的部署要求，切实负起责任，在岗位、在状态，确保“守河有责、守河担责、守河尽责”。要抓好重点。以水资源保护、水岸线管理、水污染防治、水环境治理、水生态修复为重点，注重把治水兴水与完善基础设施、提升城建水平、促进民生改善等结合起来，努力实现综合效益最大化。要精准施策。立足不同河湖、不同地段的实际，统筹上下游、左右岸、干支流，有针对性地研究解决办法，做到“一河一策”“一湖一策”“一一策”“一段一策”“一问题一策”。要遵循治水规律，坚持生态为本、保护优先，强化规划约束、依法治理，统筹用好工程、技术、经济、行政、法律等手段，全面提高综合治理的系统化、精细化水平。要真抓实做。各级河长湖长要既挂帅又出征，拿出足够的时间和精力，到一线抓落实，真正做到“五个亲自”，不能当甩手掌柜;要克服懒汉思维，摒弃大而化之的思想，多在抓具体上下功夫。对非法排污、设障、捕捞、养殖、采砂、采矿、围垦、侵占水域岸线、毁坏沿河绿地绿化等行为，要通过巡河等措施及时发现、制止、处理，维护良好的河湖管理秩序。
第二，措施要真管用、重落实。我们已经建立了河长调度会、信息通报、工作督办等制度，要认真抓好落实。同时，要根据工作推进情况，进一步完善体制机制。比如，第一次河长调度会我们是大规模集中观摩，这次我们就采取分组进行巡河，下一次就可以通过其它巡河方式来发现问题。再如，督查通报要列出问题清单，不仅要有文字通报，还要有表格通报，包括工程进展情况、开工情况、巡河发现的问题等。今年以来，各地探索了一些很好的做法，比如……的做法，就很有针对性、可行性。下一步，要真正把各项制度措施完善和落实到位。一要完善巡河制度。把巡河巡湖的频次、形式、内容等通过制度固化下来、纳入考核，灵活多样推进实施，强化领导干部示范带动作用，让巡河巡湖成为一种常态。要重在解决问题，把巡河和清河结合起来，及时发现问题、解决问题。如果巡河之后，还是污水横流、垃圾遍地、满目荒凉，那就没有任何意义。二要建立长效机制。在坚持和完善河长制的基础上，与省里积极对接，摸清X湖泊、水库、塘堰的底数，在规定时间内把湖长制建立起来，通过湖长和河长相结合，做好治水这篇大文章。三要加强社会监督。通过河长湖长公示牌、河湖管理保护信息发布平台、聘请社会监督员等，把河长湖长履职情况置于社会监督之下。X办公室要把信息发布平台尽快建起来，通过手机APP、微信公众号等，及时向社会公开公示，让群众来监督。四要严格考核问责。每年要对河长湖长的履职情况进行差异化绩效评价考核，考核结果作为班子及干部综合考评的重要依据。对因失职渎职造成生态环境损害的，要严格按照有关规定追究责任。市委常委会已经研究决定，从明年起，要把各级河长湖长的履职情况、各级党委政府和市直有关部门在河长制方面的落实情况作为巡察的重要内容。
第三，问题要真破解、重保障。要抓好三个方面：一是凝聚工作合力。完善以党政领导负责制为核心的责任体系，健全“一把手抓一把手”制度，充分发挥职能部门作用，调动各级各单位特别是乡村和各类受益主体的积极性，一级抓一级、层层抓落实。尤其要调动生活在河边、湖边、边群众的积极性主动性，引导他们发挥优势、积极参与。二是加强宣传引导。充分利用各种宣传手段，加大对河长制湖长制和河湖科普宣传力度，及时曝光违法行为，大力倡导文明生活习惯，提高公众对河湖保护工作的责任意识，营造全社会关爱河湖、珍惜河湖、保护河湖的良好风尚。有条件的地方可以借鉴外地经验，探索推行民间(企业)河长湖长，广泛发动公众参与。三要落实管护经费。各地要按照上级要求，结合本地实际，加大财政投入，引导社会资本参与，建立长效、稳定的河湖管理保护投入机制。对资金的使用，要进行严格管理和监督，确保资金安全和效益充分发挥。
二、坚持问题导向，加快推进河湖治理
要加快水污染防治，实施流域环境综合治理，强化湿地保护和恢复，健全河流湖泊休养生息制度。市委市政府部署推进X综合治理，就是要统筹运用工程措施、技术措施、制度措施，更好地推动水资源保护、水污染防治、水环境治理、水生态修复，促进城市“双修”、县城提质、人居环境改善，实现“水清、岸绿、路畅、惠民”的目标。自全市第一次河长调度会暨X推进会以来，各方面认识在提升、行动在加快、措施在深化、工作在推进，取得了阶段性成果，但问题依然不少，必须保持清醒。要认清工作推进不平衡的问题。X个城市区列入台账的X个项目，开工率仅为X%，比县(市)开工率低X个百分点。截污治污、河道治理进展相对较快，引水补源、沿河棚改、综合整治、游园湿地进展明显滞后，项目开工率都只有X%左右。县与县、区与区之间差距也较大，在X个县(市)中，……;在X个城市区中，……开工情况很不理想。要认清基础工作不到位的问题。突出表现为规划设计、征地拆迁、资金筹措“三个不到位”：规划设计不到位，影响了项目前期工作整体进度。征地拆迁不到位，项目就无法启动，……年度征迁任务尚未启动，后续建设无从谈起。资金筹措不到位，涉及X综合治理项目的市级财政资金尚未拨付，有些PPP项目还没有实质性开展招标工作。开展X都几个月了，财政资金怎么还没有拨付下去?市财政局要围绕中心、服务大局。要认清工作作风上存在的问题。工作上不去，根子在作风。有的干部推推动动，工作还停留在规划方案阶段，却找了不少理由。真想干工作，一个理由就足够;不想干工作，理由千百种!有的不敢较真碰硬，不愿啃硬骨头，缺乏一抓到底的韧劲狠劲。有的缺乏只争朝夕的拼劲，按部就班、四平八稳，导致困难和问题越积越多。对此，一定要心中有数，坚持问题导向，拿出过硬措施，尽快实现突破。对于县(市、区)反映的问题，请琰君同志牵头，由X办公室逐项梳理，共性问题要研究机制，个性问题要点对点突破。
一要突出规划引领。规划折腾、规划滞后、规划失误，是X建设发展的一个教训。无论是城市建设还是工程建设，都必须充分发挥规划的引领作用，确保规划科学，避免规划失误，杜绝规划折腾。要坚持规划先行。全市总体规划方案已经确定，要严格落实好。有关县(市、区)要对照全市的总体规划方案，细化本地的实施方案，制定不同河段、不同地块的规划设计方案。要多规合一。X综合治理是城水交融、林水一体、路水和谐、人水相亲的系统工程。规划设计方案要与城市总体规划、土地利用规划、交通建设规划、生态建设规划、文物保护规划等有机结合，实现多规合一，确保一张蓝图绘到底。要提升品质。规划有品质，才能建得有品味。在中心城区和县城实施的X综合治理项目，要搞好城市设计、区域设计，多出精品、不留遗憾。要加强衔接。X办公室要定期与县(市、区)进行规划对接，县(市、区)要与项目责任单位、建设单位进行规划衔接，通过对接衔接，找出透通瓶颈的思路办法。比如，X河两侧用地性质问题，要争取在五期总规修编时进行合理调整，但不能以此为借口撂挑子不干。
二要突出项目抓手。推进X综合治理，关键在项目建设。目前，市县两级共谋划实施各类项目X个，要牢牢抓住、确保实效。要做实前期工作。前期工作扎实，项目才能顺利实施。要牢固树立法治意识，既重效率、又讲规则，将项目规划、招投标、土地、环评、安评等工作做扎实，该办的手续必须办，该走的程序不能省，更不能踩红线。相关单位要按照“于法周延、于事简便”的要求，依法办事、公开透明，多设路标、不设路障。在“封土行动”期间，我们只要全面落实“七个百分百”，一些重点工程还是可以落地实施的。调控越是严格，越能检验运作能力。要切实提升服务意识、服务水平和服务质量，真正把X综合治理项目前期工作做扎实，不能简单地认为“走不通”。要科学合理调度。市县两级对项目建设的难点、瓶颈要心中有数，处理好项目建设和大气污染防治的关系，根据项目实际情况和天气情况，进行精准调度、合理调度、科学调度。要确保工程质量。百年大计、质量第一。以截污为例，有的地方虽然排污口截住了，但仍然存在跑、冒、漏等问题，就表明截污质量不过关。X综合治理工程，既要高度重视工程质量，更要会抓工程质量。要盯住工程监理，让监理制充分发挥作用，确保工程安全。要压茬推进。绿化等配套工程要与项目主体工程压茬推进，一旦土建施工大头落地，绿化等工作就要跟上，避免成为新的污染源。对此，有关县(市、区)要举一反三、认真整改。
三要突出推进实施。要抓好三个方面：一是抓重点。重点工程方面，要紧盯……综合治理工程，确保水安全。重点河段方面，……。引水补源方面，……确保工程质量，解决有水无源的问题。截污治污方面，要坚持常态化、动态化，一抓到底，确保长效，不能像……断面那样污水截住了、但垃圾到处都是。要把截污治污同河道清理结合起来，不可偏废。路网完善方面，要以X河和X河为重点，加快完善沿河路网。沿河棚改方面，要有针对性地研究上级政策，加大货币化安置力度，多道筹措棚改资金。特别强调的是，棚改是为了改善群众居住条件、优化群众生活环境，必须由政府主导，把群众安置房先建起来。二要明节点。对已经明确的项目要对账盘点、加快实施，确保按照时间节点顺利推进。对明年计划实施项目，要强化台账管理，聚焦聚力、明责尽责，做到“攻必克、战必胜”。三要解难题。在拆迁问题上，要做细群众工作，抓好货币化安置，倒排工期、稳妥推进。在资金问题上，要广开道、多方筹措，加大各级财政投入，用好市县两级投融资平台，积极争取上级资金，鼓励和引导社会资本参与。
四要突出统筹结合。无论是推行河长制湖长制，还是X综合治理、今冬明春农田水利基本建设，都要与文明城市创建、X城市发展战略、X、乡村振兴战略、国际文化旅游名城、今冬明春国土绿化行动等有机结合，统筹兼顾、突出重点，实现综合效益最大化。
三、扭住重点工作，切实抓好今冬明春农田水利基本建设
刚才，X同志通报了有关情况，各地都已兴起了热潮，但推进还不快，有的县只完成任务量的X%左右。市委常委会对这项工作高度重视，进行了专题研究，按照习近平总书记提出的新时期水利工作方针，提出了“安全水利、生态水利、民生水利、阳光水利”的要求，希望大家认真落实，切实强化责任、完善方案、整合资金、创新机制，加快推进今冬明春农田水利基本建设。
一要着力抓好重点水利工程建设。重点水利工程影响大、带动性强、综合效益明显，必须牢牢抓在手上。要抓好前坪水库建设，确保移民安置有序实施、工程建设顺利推进;抓好故县水库引水工程，确保明年X月底具备通水条件;抓好……，力争明年获批开建;抓好X库区周边地质灾害处理等项目前期工作，抓紧谋划一批重点水利工程，确保项目建设长流水不断线。目前，我们每年X河水的指标利用还不到一半，要加快实施一批引X工程，早日发挥作用，不能守着X河却用不上X河水。
二要着力抓好农田水利设施建设。农田水利设施建设是农业农村发展的生命线，是实施乡村振兴战略的迫切需要。要大力发展节水灌溉，加大中型灌区续建配套与节水改造力度，今年年底前完成……建设任务，进一步扩大高效节水灌溉面积;同时，着力完善大中小微并举、蓄引提排并重的农田水利基础设施网络，统筹安排好防汛抗旱减灾项目，持续抓好坡耕地水土流失综合治理，推动农田水利设施建设与发展沟域经济等紧密结合，不断提高农业抗灾减灾和综合生产能力。要加大对贫困地区农田水利设施建设的倾斜支持力度，为打赢脱贫攻坚战提供有力保障。
三要着力确保农村饮水安全。加大已建工程配套、改造、升级、联网，进一步提高农村集中供水率、自来水普及率、供水保证率、水质达标率，在今年年底前全市农村集中供水率达到X%、自来水普及率达到X%的基础上，持续向“X个X%”努力，确保群众吃上安全水、放心水。特别强调的是，各相关县(市)区、水务部门对贫困地区安全饮水问题要高度重视，切实作为一项政治任务、民生工程、重点工程来抓，绝不能因为安全饮水问题影响全市脱贫攻坚大局。
四要着力发挥农田水利设施最大效益。坚持建管并重，按照分级负责的原则，明确农田水利设施运行、管护的主体，落实好管护责任。加强基层水利服务体系建设，提高管理与服务效率，解决好工程的“最后一公里”、服务的“最后一公里”、配套的“最后一公里”，切实发挥最大效益。
抓好落实河长制工作，必须高标准、严要求，按照市委X届X次全会提出的转作风要求，持续纠“四风”，敢啃“硬骨头”，跳进矛盾漩涡去解决问题，“钉钉子”“透竹竿”，确保工作落地见效，不能停留在一般性的标准上、一般性的安排上、一般性的协调上。希望大家齐心协力把工作做好，向上级党组织、向人民群众交上一份满意的答卷。