创新设计思路范文第1篇
一是以创建学习型机关为载体，树立组工干部业务精的形象。月日至日，在县委党校举办了全县组工干部培训班，进一步深入学习了组工业务知识和“三个
代表”重要思想、中央领导同志重要批示以及胡锦涛同志关于“立党为公、执政为民”的重要论述，并邀请市委党校副教授聂周勇、市司法干校副校长任彩侠和县纪委领导，举行了新时期党员干部职业道德建设、行政许可法以及中国共好范文版权所有产党《党内监督条例(试行)》、《纪律处分条例》和党风廉政建设专题辅导讲座，进一步加深了组工干部对公道正派的理解。各级各部门继续坚持个人自学与集中学习相结合、专题辅导与座谈讨论相结合等多种形式，组织干部认真进行学习。据统计，全县组工干部人均记写学习笔记多字，撰写心得体会文章篇，领导干部人均记写学习笔记万多字，撰写心得体会文章篇，各部门各单位先后举办专题辅导多场(次)，开展座谈讨论会多场(次)，办板报、专栏、学习园地多期，举行学习笔记、心得体会展评和知识考试多场(次)，组织干部观看十六大党章电视教材、反腐倡廉、新时期优秀党员干部和先进模范人物先进事迹、革命历史题材等录像、电影多场(次)，同时结合纪念建党周年，开展了一系列丰富多彩的革命传统和组织人事部门优良作风教育活动，通过请老同志讲革命传统、举办读书会、诗歌朗诵会、文艺演唱会、知识竞赛会、重温入党誓词会等各种形式，进一步坚定了广大组工干部牢记宗旨、践行公道正派的信念和决心。县委组织部着眼于把组工干部培养成“业务通”、“活字典”、“笔杆子”、“多面手”，建立了严格的读书学习和调查研究制度，坚持每周
一、周五上午部里集体学习、每周二下午分科(室、办)集中学习、每周三下午个人自学、每周四深入基层调研不间断，组织干部钻研业务知识，学习经济、文化、科技和法律法规等各方面知识，撰写有分析、有建议、有参考价值、有指导意义的信息和理论调研文章，有效地增强了干部履行岗位职责的能力和本领。今年以来，先后撰写各类信息、理论调研文章多篇，其中被中央和省、市报刊媒体采用篇，对促进组织党建工作发挥了很好的指导作用。
二是以制度建设为载体，树立组工干部纪律严的形象。各级各部门着眼于构建坚持公道正派的长效机制，以规范工作程序、强化岗位责任、加强监督约束、严格考核评价为重点，完善健全了学习、管理、工作等一整套规章制度，用制度管人管事，用制度体现公道正派。县委组织部修订完善了类项条规章制度，并打印成册，全体干部人手一份，规范了每个岗位、每项工作和每名同志的行为;制定了全年工作目标任务流程图，对每一项工作都提出了具体的要求、质量标准和完成时限，明确了具体的责任人，并严格实行责任追究制度，保证了各项工作任务按期保质保量地完成;建立了合理化建议和工作创新制度，要求每个干部围绕本科(室、办)的重点工作和部里的中心工作，每月至少向所在科(室、办)和部领导提一条合理化建议，开展一项工作创新，有效地激发了干部工作的热情和积极性;推行了首问责任制和部长接待日制度，先后接待前来咨询、办事的党员、干部多人(次)，及时回复、办理党员干部提出的问题类个，极大地提高了工作效率，方便了党员干部，受到了社会各界的高度赞誉。县人事好范文版权所有和劳动社会保障局实行一厅式办公制度，实行一个窗口对外、一条龙服务，前来办理的干部群众，不出一个办公室，就可把一切手续全部办完。这样以来，既便于股、室互相监督，又便利了群众办事，群众十分满意。
三是以“五个一”活动为载体，树立组工干部作风硬的形象。月份，县委集中学习教育活动办公室作出安排，要求各级各部门对去年集中学习教育活动情况认真开展一次回访复查活动。各部门、各单位按照县委要求，集中对本单位、本部门的学习教育活动情况进行了“回头望”，重点对去年集中学习教育活动查摆和群众提出的问题的整改情况进行了分析研究，对已经整改、群众满意的问题，总结了经验，对还没有整改到位的问题，进一步落实了整改责任、措施和完成时限。同时，各级各部门还在组工干部中，开展了联系一个基层党支部、帮扶一个贫困党员、征求一条群众意见、办好一件实事、解决一个党员干部最关心的问题的“五个一”活动，全县组工干部共联系机关单位和农村党支部个，帮扶贫困党员名，征求各类意见、建议条，为基层党员干部和群众解难事、办实事件，进一步密切了与群众的关系，树立了组工干部为民、务实的形象。县委组织部结合部门工作特点，在全体干部中开展了帮扶一个贫困党员、联系一个党员科技致富示范基地(户)、包抓一个后进村、创建一个“五个好”典型村党支部、解决一个“两无”村问题的“五个一”活动，从部领
导到同志，深入基层，竭尽全力为基层党组织和干部群众解难事、办实事、做好事，今年以来，先后帮扶了名停产企业和农村贫困党员，为他们解决医疗保险、工资统筹发放和生产资金、技术信息等方面的问题个，扶持建立党员科技示范基地个、示范户个，协助乡镇党委整建软弱涣散后进村级班子个，指导创建农村“五个好”典型党支部个，帮助个村解决了无“两委会”办公
室和党员活动阵地的“两无”问题，赢得了广大基层党员干部和群众的好评。
创新设计思路范文第2篇
针对当前全市项目工作的实际，为了进一步总结经验、认清形势、统一思想，做好今年乃至“十二五”时期的项目建设工作，我主要谈四个方面的问题。
一，关于今年全市固定资产投资及项目建设进展情况
今年以来，全市上下以科学发展观统揽全局，确立“经济工作以项目建设为中心，项目工作以争取更多投资为核心”的工作思路，认真贯彻国家拉动内需、扩大投资的决策部署，攻坚克难，大抓项目工作，全市固定资产投资及项目建设进展成效显著。
(一)固定资产投资力度加大，增长速度较快。前10个月，全市实施50万元以上在建项目974个，同比增加350个，其中新开工701个，增加271个。完成全社会固定资产投资109.8亿元，同比增长55.5%，占投资计划的108.8%。预计全年全社会固定资产投资能完成116.7亿元以上，增速可达到45%以上。
(二)市列领导责任制重点项目强力推进，总体进展较好。市上确定的111个领导责任制重点项目，其中建设项目50个，前期项目61个。至10月底，50个重点建设项目正在实施49个，累计完成投资40.23亿元，占当年投资目标的112.4%，占全社会固定资产投资的36.6%。中铝公司西北铝分公司铝箔生产线项目等23个项目已超额完成当年投资计划;农村沼气项目等26个项目开工在建;甘肃临洮铝业有限责任公司电解铝产能等量置换建设正在开展开工前的准备工作。61个前期项目中，临洮循环经济园区等12个项目已开工建设，2009年易地扶贫搬迁等10个项目已落实国家投资5.23亿元。
(三)新增中央投资项目全面有序推进，投资基本到位。2008年、2009年下达的四批新增中央预算内投资共安排我市694个项目，下达投资计划15.38亿元，其中中央预算内投资6.96亿元。目前已完成投资10.07亿元，中央预算内投资已全部拨付到位。第
一、二批新增中央预算内投资项目全部开工，第三批新增中央预算内投资项目85个已开工84个，累计完成投资1.79亿元，占投资计划4.23亿元的42.3%;第四批新增中央预算内投资项目已下达131个，已有114个项目开工建设，累计完成投资0.71亿元，占投资计划2.09亿元的33.97%。
(四)灾后重建计划陆续下达，项目逐步开工建设。截至10月底，安排我市灾后重建项目495个，总投资12.1亿元，其中中央重建基金9.6亿元、红十字会2100万元、捐赠及援助资金1260万元、自筹及其他资金2.16亿元。需要进行前期审批的项目482个，已完成前期审批455个，开工建设425个，完工162个，累计完成投资5.2亿元，灾后恢复重建工作全面有序推进。
二，关于项目建设对全市经济发展的拉动作用
近年来，特别是2003年实施发展抓项目以来，我市经济发展进入了一个加快发展的时期，根本的一个原因就是项目建设的力度不断加大，固定资产投资持续增加，投资对经济发展的拉动力起了决定性作用。总的来看，全市经济的发展，人民群众生产生活条件的改善，社会事业的全面进步，都得益于源源不断的项目建设。总结近几年的项目建设工作及其成效，我觉得主要是发挥了“六大作用”。
(一)项目建设在拉动全市经济快速发展中发挥了决定性作用。投资、消费、出口是拉动经济发展的“三驾马车”，由于我市城乡居民收入和消费水平比较低，出口占比不足1%，所以，投资成了拉动全市经济发展的决定性因素。近几年来，我们在这方面进一步加强了领导，靠实了责任，加大了争取项目、建设项目的工作力度，使全市固定资产投资规模不断扩大，有力地拉动了全市经济的快速增长。2008年，投资占生产总值的比重达到76%，比2002年提高了21个百分点，对经济增长的贡献率达到67.5%，比2002年高出35.76个百分点，也就是说，通过固定资产投资这一项就拉动生产总值增长6.28个百分点，项目建设对经济增长的贡献越来越突出，投资拉动的成效越来越显著。
(二)项目建设在改善城乡基础条件中发挥了重要作用。通过一大批国家投资项目和地方自建项目的实施，极大地改善了全市城乡基础条件。2003年到2008年，全市共治理水土流失面积881平方公里， 完成生态造林350.16万亩，解决了农村52.7万人的安全饮水问题，建成农村户用沼气5.5万户，100%的乡镇和78.7 %的行政村通了公路，新增城市道路140公里。特别是巉柳高速、兰临高速、平定高速等一批重大骨干交通项目的实施，使全市的区位优势更加明显。这些基础设施项目的建设和招商引资项目的实施，逐渐地发挥了效益，为今后全市经济快速发展奠定了坚实的基础。
(三)项目建设在开发特色产业中发挥了重要作用。我们坚持立足农业办工业、依托资源上项目、盘活存量促增量的原则，紧紧围绕农村经济结构调整，加大了农业产业化项目的建设力度，先后建成了一批马铃薯、中药材、畜草等方面的产业开发项目，加快了现代农业的发展，促进了农村经济结构的战略性调整。同时，加大了工业项目建设力度，初步形成了以现代制药及农产品加工、铝冶炼及加工、水电一体开发、建筑建材为主的四大工业体系，为实施“工业强市”战略奠定了良好的基础。
(四)项目建设在提高人民群众生活水平中发挥了重要作用。通过实施人饮解困工程、农村安全饮水、城镇供水、经济适用房建设等一大批民生工程，城市自来水普及率达到84%。全市农民人均纯收入由2002年的896元增加到2008 年的2136元; 城镇居民可支配收入由2002年的3370元增加到2008年的9072元，城乡居民生产、生活水平有了很大的提高。
(五)项目建设在促进社会事业全面进步中发挥了重要作用。通过中小学校远程教育、农村中小学校校舍改造、市县医院医疗设施改造工程、疾控中心项目、乡镇卫生院和计生服务站、广播电视“村村通”工程、城乡电网改造工程、基层法庭等一大批社会事业发展项目的实施，有力地促进了教育、卫生、文化、科技、计生等社会各项事业的快速发展和全面进步。
(六)项目建设在培养干部队伍中发挥了重要作用。我们通过这几年坚持不懈地抓项目建设，培养了一批懂项目、懂经济的干部。他们通过抓项目，熟悉了经济政策和产业政策，懂得了抓经济工作的内在规律，牢固树立了项目发展观，增强了跑项目、争投资的意识。特别是各级领导干部更加认识到项目工作的重要性，树立起了加大力度争项目、依法依规建项目的项目意识，全市正在形成一个以项目论成绩、以项目促发展的共识。 三，关于项目谋划的思路和方法
项目谋划是开展项目工作的基础和起点，谋划出项目并论证项目可行，就为争取投资和开工建设打下了一个良好的基础。谋划并实施一个大项目，就是一个经济增长点。谋划并实施一个行业或一个领域的大项目，就是一个很大的增长点。因此，谋划论证储备更多、更大、更好的项目对于今后全市经济社会的快速可持续发展至关重要。那么如何谋划项目，怎样选择项目，自己从思路和方法方面谈一些浮浅的认识：
(一)围绕国家宏观政策导向和投资方向谋划项目。国家政策性投资是政府投资项目的主要资金来源。要得到国家投资就必须满足国家规定的有关要求。因此，不论是谋划政府完全投资项目、政府补助项目，还是竞争性项目，必须要与国家政策相对接。在这方面要注重以下几个问题：
一是认真研究国家政策。首先，要弄清国家的具体投资方向和投资重点。比如西部大开发，国家确定了五个重点:基础设施建设、生态环境、产业结构调整、科技教育、改革开放，这五个方面就是我们选择项目的着眼点和重点。再比如，新增中央投资项目主要支持重大基础设施、农村设施及民生工程、社会事业、生态建设、节能减排、产业结构调整和优化升级等6个方面的项目，等等。其次，要研究、弄清国家对支持项目的具体要求。以高技术产业化示范项目为例，国家主要支持对促进新兴产业形成和推动产业技术升级有重大影响、技术含量和附加值高、市场前景好、经济和社会效益显著、带动性强的重大建设项目，强调要“拥有自主知识产权”，属于“重大关键技术”等这些硬条件。因此，在选择项目时，我们就要主动对接这些硬性要求，使其“合规化”。
二是积极关注国家政策的变化。这两年，国家宏观政策的变化还是比较大的，2006年至2007年一直实行稳健的财政和货币政策，在投资上严把土地、信贷“两个”闸门，提高市场准入“一个”门槛，并在新开工项目上设置了好多先置条件;2008年上半年实行“防过热、防通胀”的“双防”政策，三季度调整为“保增长、防通货”的“一保一防”政策，四季度开始至今，又调整为积极的财政政策和适度宽松的货币政策，把着力点放在“保增长、调结构、扩内需和惠民生”上，一下子出台了4万亿元的经济刺激一揽子计划。那么2010年怎么样呢?明天陈东琪院长要讲，但政策走向有一点是明确的，就是大基调不会改变，但财政政策将更加注重“调结构”和“惠民生”，货币政策将更加注重“适度”，也就是说下猛药遏制经济下滑的宏观政策肯定已经过去，政策力度会逐渐减少、效应会减弱。
每一次政策的变化和调整，就是一次绝佳的争取投资的机遇，比如说，在这一轮扩大内需投资中，我市已经争取29.88亿元资金量，与其他市州相比，效果比较好。但各县区呢，差别就比较大，有的比较多，有的少。原因只有一个，就是没有紧紧围绕宏观政策的变化去谋划项目，去捕捉信息，机遇稍纵即逝，大家一定要重视这一点。
但是，国家根据经济社会发展的变化，在不断地对宏观政策、投资政策进行调整。这些调整，有投资领域和投资力度的调整，也有行业投资重点的调整。因此，我们一定要增强敏感性，关注国家政策的任何细微变化，认真进行研究，抓紧做好项目的调整选择，及时搞好前期工作，积极申报争取国家的支持。
三是切实围绕政策导向谋划项目。国家的投资方向和投资重点，既是我们抓项目的方向，更是我们选择项目的着眼点和重点。我们应紧紧抓住国家和省上支持的领域和方向，结合我市实际，今后从以下四方面谋划一批项目：首先，围绕贯彻落实中央扩大内需，促进经济增长的战略措施谋划项目。其次，要围绕科学发展从推进节能降耗、科技进步、改造高耗能、高污染企业生产技术、提升工艺水平等节能减排工作中挖掘培育项目。比如谋划一些水电站、核电、电网建设，太阳能、风能、生物质等新能源建设项目，谋划一些水环境治理、大气污染治理、固体废弃物处置、自然保护区建设、生态公益林建设项目，等等。近期重点要加快通渭华家岭10万千瓦风电开发，积极争取临洮红咀核电站项目进入国家布点规划，大力发展以牲畜粪便、秸杆等为原料的生物质能源开发，全力建设农村户用沼气和大型养殖企业沼气发电，加快定西、陇西天然气管网建设，加快定西热电联产项目前期工作，等等。第三，要围绕西部大开发战略继续推进谋划项目。今年是实施西部大开发战略10周年，国务院已明确表示今后实施西部大开发战略不会动摇，政策不改、力度也不会削弱，现在正在研究新的10年深入推进西部大开发的政策，因此要围绕国家推进西部大开发新的十年计划，大力谋划生成一批项目。第四，要围绕国务院出台扶持甘肃发展的政策谋划项目。今年国家派出33个部委12个联合调研组对甘肃省经济和社会发展进行了调研，拟出台扶持甘肃加快发展的特殊倾斜政策。因此，我们要紧紧围绕国家出台扶持甘肃发展政策机遇谋划一批项目。
(二)围绕科学编制规划谋划项目。以规划定项目，以项目争投资，这已经是国家安排项目的基本要求。我重提这个话题，关键是在项目的谋划中还存在拟建项目与国家、省市经济社会发展中长期总体规划和行业建设规划不相符、不对接的突出问题，大家在做的过程中没有很好地落实这个基本要求。怎样落实这个要求：
一是及时编制项目建设规划。政府投资项目，主要是靠规划来选择。编制地方、部门规划，通常有两种情况，一种是国家有要求的，市上按照国家要求来编制;一种是国家没有要求，市上根据自身情况确定编制的。可以讲，凡是争取国家投资的，都得进入国家和省上的规划，这样才有可能争取到国家的投资。为此，在编制“十一五”规划时，我们提前动手，根据定西实际，编制了马铃薯产业、中药材产业等24个项目专项规划。目前，国家已经召开会议启动了“十二五”规划编制工作，我们一定要高度重视“十二五”规划的编制，做好重点专项规划和重点区域规划的编制研究工作，超前选择一批具有前瞻性、对全局有重大带动作用的大项目，为专项规划的编制和总体规划的编制奠定基础。
另外，我再强调一点，编制规划的部门，既有专业部门，也有综合部门。通常公路、工业、电力等专业规划以专业部门为主，综合部门参与编制;经济社会发展“五年”规划这样的综合性规划，则以综合部门为主，专业部门参与编制。因此，要想把地方的项目纳入国家有关规划，专业部门与综合部门一定要同心协力向省直厅局和国家部委多汇报、多争取。
二是编制规划要有预见性和超前性。编制规划，是在国家政策指导下，进一步深化对市情、县区情再认识的过程。因此，编制规划既要与国家政策相对接，更要从当地实际出发，富有预见性，考虑适度超前。今年，国务院提出要制定加快甘肃发展的苦干政策意见，要我们提出政策建议，筛选申报争取国家支持的重大项目。我们如果没有超前的意识，超前编制基础设施和生态环境建设等方面的规划，恐怕来不及应对这次调研。这次调研国家发改委、省上对我市的政策建议采用了好多，有一批项目也给予了极大的关注，说明我们的前期工作做得比较充分。
所以，机遇对每个人都是公平的，但抓住机遇的是做了充分准备工作的人。我们应该做到准备好项目等机遇，不能机遇来了才找项目。否则，机遇天天从你眼前飘过，你也抓不住。新政策的出台是一种机遇，一种突然出现的情况也可能是一种机遇，就像我们去年遇到的新增中央投资和灾后重建项目的安排，规划要求时间非常紧，项目安排很集中，可以说都很突然，是一种突然到来的机遇。在今后的项目谋划工作中，我们一定要注意捕捉信息，研究信息，增强责任意识和机遇意识，打有准备之仗，做好规划选好项目。
三是千方百计把建设项目纳入上级规划。这几年，我们在各类规划的编制上，动手比较早，规划重点很突出，总体质量也比较高，对全市的经济社会发展特别是项目建设起到了很大的支撑作用。但是，回过头来看，实事求是地讲，按规划实际实施的项目并不多，我们最大的不足在于没有做好规划与项目的紧密衔接，更痛惜的是没有最大限度地把项目挤进国家、省上的规划盘子。因此，今后我们一定要特别注意两个方面：一方面要区别对待。要对不同特点的项目采取不同的方法、途径挤进国家的相应规划。如：规划对象涉及的是公路、铁路、管道、电站等大型建设工程的，应争取将这些工程项目纳入到相应的国家或省级的专业性建设规划中;规划对象涉及的是生态、扶贫等区域性重点工程的，应争取把市县区整个区域纳入相应的规划范围中;综合性的规划对象，既包括工程建设项目，又包括生态、扶贫等方方面面的建设重点，应争取把支撑规划目标实现的一批重点建设项目纳入到相应的综合性规划中去。另一方面要主动出击。不管是哪一类规划，其核心、其目标实现，归根到底要落实到每一个建设项目上。因此，要在研究拟建项目是否符合国家经济社会发展中长期规划和行业建设规划的基础上，主动“出击”，逐级上报，勤汇报、勤衔接，力争把我们的项目挤入省上、国家有关规划。否则，在国家规划确定后，或者政策发生变化后，再要增加项目就十分困难了。这方面，我们在灾后重建的规划编制和项目实施中，教训是很深刻的。所以，我们一定要随时了解掌握投资变化情况，根据变化了的情况，不断调整拟建项目和项目建设的先后顺序，为争取国家投资提供选择的余地。
(三)、围绕政府的施政方向和工作重点谋划项目。近年来，市委、市政府准确定位区域经济发展的思路和目标，把工作的着力点放在调整优化经济结构、发展设施农业、加快工业发展和城镇建设等方面上，我们在谋划项目时，要突出这些重点方面和重点领域。
一是从优化经济结构调整方面谋划项目。目前，是我市经济加快发展的关键时期，市委、市政府在准确把握当前形势、深化对我市发展特征认识的基础上，提出把调整优化经济结构作为实现经济社会又好又快发展的重要切入点来抓，力争到2011年，三次产业结构比由现在的36：23：41调整为31：27：42。可以说，结构调整是今后全市经济工作的重点之一，那么怎样围绕这个主线，来谋划项目呢?我想从产业结构调整上可以分为三层：第一层是夯实一产谋划项目，也就是围绕农田水利等农业基础设施的改善来谋项目。比如，可以重点谋划一些水土保持流域开发与综合整治、水库建设与病险水库除险加固、重点水利枢纽、大型灌区配套与节水灌溉、土地治理与复垦、中低产田改造和综合整治等方面的大项目。也可以从推进乡镇村级公路建设、危旧房改造，加快农村人畜饮水、新农村建设等农村基础设施建设中挖掘培育项目;从建设种植、养殖基地和农产品精深加工、农业高技术推广运用等领域培育项目。第二层是扩充二产谋划项目，这个后面我要讲，核心是要结合各自的资源优势，以工业项目的实施来夯实工业发展基础，加快工业发展，优化经济结构，促进经济全面协调可持续发展。第三层是提升三产谋划项目，这个要以发展潜力巨大的旅游业、物流业、新兴服务业为核心，比如，从构建物流和商品配送集散中心的角度出发，可以加快规划建设定西物流园区和陇西物流中心、岷县物流中心的“一园两中心”定位，谋划一批以交通运输、仓储配送、流通加工、信息网络及现期货交易等为主、功能完备的现代物流体系项目。从发展壮大旅游业角度出发，可以谋划一批以李氏文化、马家窑文化为代表的人文旅游和以贵清山、遮阳山为代表的生态旅游项目，也可以从打造旅游重点县和开发精品旅游路线、完善旅游配套设施、提升旅游商品产业化中挖掘培育旅游项目。从培育引进新兴服务业的角度出发，可以从扶持企业上市融资、扩大担保规模中挖掘培育金融项目;也可以从引进大企业培育大商贸角度来谋划项目。
二是从加快设施农业发展方面谋划项目。市委、市政府把发展设施农业作为推进现代农业、促进农民持续增收的突破性措施来抓，提出2009年至2012年，每年新建日光温室1000座，每年新增规模养殖户8000户、标准化养殖小区60个、规模养殖企业50户。各县区要充分考虑自然条件、群众基础和种植传统等因素，科学制定建设规划和实施方案，谋划一批日光温室和养殖小区等设施高效农业项目。同时，要结合新农村示范点建设，依托整村推进、能源建设等项目的实施，通过向上争取扶持资金，发展壮大和培育一批蔬菜水果、畜产品保鲜加工企业，延伸产业链条，拓展增值空间，促进企业增效、财政增收。
三是从全力实施工业发展十大行动计划方面谋划项目。工业是国民经济发展的主导力量，是我市产业结构乃至整个经济结构调整的主攻方向。只有工业发展上去了，才能解决我市经济发展中的最大制约问题。那么怎么谋划工业项目呢?我想有三点：一方面，围绕实施工业发展的十大行动计划谋划项目，加快培育壮大有色冶金、精盐化工、电能开发、装备制造、矿产开发、现代物流、现代制药、特色优势农产品加工等8大产业集群，对支撑工业发展的140多个重点工业项目，进一步进行梳理论证。另一方面，要立足现有企业孵化新企业，沿着产业链条上项目，依托资源优势谋划一批项目。比如，重点要从做大做强陇西铝加工基地的思路出发，谋划发展100万吨铝锭、10万吨铝箔，延伸铝产品加工产业链条，发展铝塑复合材料;从漳县盐资源开发出发，谋划盐化工产业园，开发烧碱、纯碱等;从陇西酒精厂等国有产权有偿转让、拍卖、置换等企业改制重组中挖掘培育项目。再一方面，要依托优势，突出重点产业，按照先易后难的原则，实现重点突破，加快实施条件已经基本成熟的工业项目。
四是从强力推进城镇建设方面谋划项目。定西市区和各县区城市建设欠账较多，城市功能不完善，承载能力不强，城市品位不高，旧城改造和新区开发的潜力巨大。要按照以农村经济为主向城市经济为主转变的总体思路，围绕做大城镇这条主线，从棚户区改造、新城区整体规划实施和房地产开发中挖掘谋划项目;从星级酒店、商务中心、高档文化娱乐场所等硬件基础设施完善中挖掘谋划项目;从城区绿化、净化、亮化、美化等方面挖掘谋划项目。同时要在项目谋划中，加强规划引导，注重从基础设施建设、市场体系建设、人居环境建设和产业培育支撑、就业岗位开发、文化包装提质以及经营管理创新等方面，提升城镇建设水平和辐射带动功能。
(四)围绕重点产业、重点区域谋划项目。特色资源和优势产业是我们选择项目的着眼点和立足点，各县区要因地制宜，突出特色，充分利用和发挥当地的各种优势，按照区域经济发展的思路、目标和定位来谋划项目。
一是依托马铃薯、中药材、畜草等重点支柱产业谋划项目。我市的马铃薯、中药材、畜牧等产业具有一定的资源优势和特色，要围绕这些特色资源和优势产业积极谋划项目。马铃薯要按照打造“中国薯都”的定位，以规模化、集约化、精深化为发展方向，从马铃薯休闲食品开发、精深淀粉加工、种薯脱毒快繁、良种培育和基地建设、市场培育等方面寻找项目。中药材要按照打造“中国药都”的定位，走大项目带动、大企业进入和大市场支撑的路子，谋划一批规范化种植、基因工程药物、化学创新药物、现代中药产业化、饮片加工及信息平台、贮藏设施和市场体系建设等方面的项目，大力提升中药材产业的发展水平。畜草要在规模化、标准化养殖和肉食品深加工等方面谋划项目。
但是要注意，选择这一类项目关键是要按照国家投资的要求来进行，国家支持农业产业化项目的资金渠道较多，关键要注意不同渠道的不同要求。各县区、各部门要根据本地本行业实际，按照既能充分发挥自己的优势又能很好对接国家投资渠道来选择项目，也可以多渠道选择项目。
二是依托工业开发区谋划项目。要紧抓省上扶持循环经济产业园区建设的机遇，依托市级循环经济产业园区和各县工业集中区，谋划、引进一些企业入驻。
三是依托区位优势谋划项目。我市地处丝绸之路和新欧亚大通道的重要节点，将来会形成陇海、兰渝、宝兰客专3条铁路，兰定、兰临、天定、平定、临渭、渭源至陇南5条高速公路和多条国道、省道的交通网络，交通区位优势越来越明显，打造兰州一小时经济圈，最大程度地承接兰州工业项目的转移和落户，积极谋划以矿产品加工、冶金建材、铝塑复合材料、盐化工及其他精细化工、有机食品、特色农产品加工、仓储集散中心等为主的一批项目，并利用我市相对低廉的土地、厂房和劳动力，做好基础设施和配套服务工作，从新一轮产业结构调整和转移机遇中谋划出一批承接转移的项目。
(五)围绕统筹城乡发展和改善薄弱环节谋划项目。国家提出统筹城乡发展，核心是实现资源共享、实现公共服务均等化。立足我市实际来看，城市和农村资源优势不同，生产力发展水平不同，城乡居民收入水平差距很大，城乡公共基础设施不均等，社会事业发展不均等。因此，在谋划城市和农村项目时，应注意统筹兼顾，改善薄弱环节，相互促进。
一是科学谋划一批统筹城乡综合发展的配套项目。首先，要推进城乡发展一体化，谋划一批特色小城镇建设项目，加快城镇化进程。同时，对农村集中聚居点和农民新村进行社会服务设施网络规划建设，谋划一批新农村建设项目，逐步实现农村社区化。其次，要围绕统筹城乡产业发展，推进城乡经济一体化，谋划一批特色加工基地，推进企业区域集中，增强以工哺农、以城带乡的能力。再次，要围绕统筹城乡基础设施一体化建设来谋划项目。在重点把握上，农村近期突出道路建设，要以做好乡村两级出口路、断头路、经济路建设及桥、涵、护坡等配套建设为主，完善乡村道路路网，延伸通达深度;城镇建设要谋划城镇防洪、供水、排水、垃圾处理、城市电网、供热、天然气、城镇道路桥梁、市政设施、绿化等项目，增强服务功能，各县区也要围绕这方面做大文章。
二是科学谋划一批社会事业发展和生态建设项目。要从解决群众最关心的问题和薄弱环节入手，重点从改善农村义务教育办学条件、发展职业教育和培训基地、加快高等教育发展中挖掘培育项目;从完善突发公共卫生事件医疗救治体系和重大疾病预防控制体系、加强农村卫生服务机构建设中挖掘培育项目;从加强文化基础设施建设、推进农村公共文化服务网络、广播电视村村通、乡镇综合文化站、博物馆等公共文化服务体系中挖掘培育项目;从建立农村最低生活保障、建设城市社区服务设施、建设残疾人综合服务设施、建立流浪未成年人救助保护机构、儿童福利机构设施和老年公寓等救助和福利体系中挖掘培育项目;从建设全民健身设施、体育和文化场馆中挖掘培育项目;从抢救性文物保护设施、国家文化和自然遗产地保护、加快文化产业基地和区域性特色文化产业群建设中挖掘培育项目。
另外，在环境保护与生态建设方面，重点谋划水污染治理、洮河、渭河、黄河流域治理、自然保护区建设、重点乡镇绿化、生态公益林建设等项目。
四，项目争取中应该注意的几个问题
项目争取在整个项目工作中占有极其重要的地位，争取不到项目资金，一切都无从谈起。但是，我们往往在项目申报中轻视了这个关键点，有些同志认为项目上报到省上、上报到国家就可以争取到资金了，这种认识是非常错误的。目前从全市上下争项目跑投资的情况看，这依然是我们工作的薄弱环节。说到这一点，我们有深刻体会，虽然国家的扶持资金主要是向欠发达地区倾斜，但发达地区拿到的补助比欠发达地区仍然要多得多，主要原因是发达地区的信息比较灵通，人脉资源较多，工作方法先进，特别是他们的项目前期工作做得比较细、比较深，跑得也比较勤，争取效果比我们明显。要在这方面取得更大突破，需要注意以下几点：
一是以良好的工作实绩争取项目。对国家已经支持了的项目，一定要干好，以扎实的工作实绩争取更多的项目支持。过去安排的项目，我们这几年在实施中总是出现这样那样的问题，要么配套资金不能到位，要么征地拆迁不能到位，要么资金管理出现问题，要么进度缓慢，等等。这些问题影响到了我们的争取工作。这方面我们有教训，像通渭的通静路、陇西的易地扶贫搬迁项目在实施中由于有些问题没有解决好，省上采取制裁措施，停止了次年项目的安排。
二是以良好的人际关系争取项目。通过平常的交往，建立良好的关系，通过熟人引见，介绍我们更多的项目。这方面一定要重视感情投入，以诚相见。如何建立争取项目的良好部门关系和人际关系，首先，要做到“四多”，即多跑、多汇报、多沟通、多衔接;其次，要做到“四实”，即工作要实，做人要实，关系要实，说话要实，让给了钱的人放心，我们干了事的人安心。
三是以强大的合力争取项目。县区之间、部门之间要注重上下联动，形成合力。要切实把项目资金的争取当作中心工作来抓，舍得抽调精干力量去做这项工作，使这项工作成为各行各业的自觉行动。探索和建立对项目资金争取工作有功之臣的奖励机制、争取项目资金的激励机制，有条件的可以在外设立以项目资金争取为主要任务的办事机构，同时，要干今年、想明年，干当前、想长远，保持项目资金争取工作的连续性。
创新设计思路范文第3篇
创新是党的各项事业兴旺发达的不竭动力。基层党建工作方法很多，路子很广，但是有一条，就是要不断创新方法，与时俱进，党要站在时代前列带领人民不断开创事业发展新局面，必须以改革创新精神加强自身建设，始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心。不断创新是基层党建工作的生命力所在。
一、创新机制，把落实责任制作为基层党建的根本保障。 继续完善对党支部、党小组的考核制度，健全领导干部双重组织生活会制度，充分发挥党支部和领导干部在党建工作中的领导作用和表率作用。广泛开展争创“星级党支部”，争当“优秀党员”、“优秀党务工作者”活动，永葆基层党组织的生机和活力。创新党建工作机制，进一步健全和完善各项规章制度，建立起一套能相互衔接，协调统一，严格有序的党建工作运行机制，不断提高党建工作的科学性和系统性。
要确保基层党建工作深入扎实开展，必须层层建立和落实工作责任制，做到千斤重担大家挑，人人头上有指标，个个肩上有压力，项项工作有着落。要把加强党建工作纳入重要日程，强化机制建设，强化党建基础，健全和完善党组织的统一领导，党总支书记负总责、基层党组织抓落实的党建工作责任制。建立健全并坚决落实党建工作例会制度、党建工作联系点制度、党建工作报告会等制度，坚持实行总支委员包支部、支部干部包小组责任
1制，各级党员干部切实担负起党建的责任。责任到人还要权力到人，要按各人所承担的责任赋予相应的权力，权责一致，确保责任制落实。
二、创新思路，把推动生产发展作为基层党建的首要任务。 围绕生产任务抓党建，抓好党建促发展。工作中，要自觉把党建工作放在构建和谐分厂、车间、班组建设的背景下去思考，放在落实科学发展观的要求中去谋划，放在党的建设的综合体系中去开展，始终把服务生产、保障生产、促进生产作为党建工作的根本任务，坚持党的群众路线实践活动，坚持贴近全局、贴近中心、贴近群众、贴近工作实际，做到目标同向、措施同步、考核同进、责任同担，在加强基层党建中推进公司生产安全稳定发展，以生产经营的实效检验基层党建的成效。
三、创新内容，把武装思想作为基层党建的重要部分。 坚持用科学的理论武装人作为党建工作的重要任务，组织广大党员干部进一步深入学习党的十八大、十八届三中全会和总书记系列重要讲话精神，解决好基层党员干部信仰、信念、信心这些深层次问题，牢固树立马克思主义的世界观、人生观、价值观和权力观、地位观和利益观，以及事业观、工作观和政绩观，坚定理想信念，提高思想境界。根据党员干部思想变化的实际，努力改进思想政治工作方法，从集中大型活动中接受教育向自我教育、自我管理的自立型转变。加强党员思想政治工作，还要立足于教育，辅之以管理，注重发挥基层支部和党小组的管理
作用。
四、创新载体，把强化服务功能作为基层党建的核心内容。 发挥各级党组织和党员联系与服务群众的作用，保持党同人民群众的血肉联系。党组织和党员要联系与服务群众，在搭建平台、拓宽渠道、确保实效上下功夫。积极探索实行“公推直选、总支考察”建立分厂车间后备干部库，为基层组织建设储备人才，确保选出真心为职工办事，职工满意的基层组织带头人;在车间班组建立党小组，每个党小组设立“党员活动之家”，使党组织的工作重心前推下移，更加贴近职工。将“权为民所用、利为民所谋、情为民所系”进一步细化到为职工、为生产服务的各项工作中，努力实现班组服务区域化、支部服务全员化、党员服务具体化。
五、创新理念，把典型培育作为基层党建的关键环节。 一个时代一个要求，树立改革理念，将基层党建工作放在改革开放的大格局中去思考，放在全党抓党建的大环境中去研究，转变陈旧的思维定势，强化在继承的基础上创新理念，充分体现基层党建的时代精神。紧扣以全新的理念来推动党建工作这一原则，针对基层党建面临的新情况新变化，注重从不同层次、不同侧面发现、培养、总结和推广一系列基层先进典型和先进经验，促使基层典型群体产生规模化效应，逐步实现基层党建典型的“闪光点”向“闪光面”的转变和跨越。通过抓基点强化基层基础工作，抓重点突出核心任务落实，抓特点着力体现车间特色，
创新设计思路范文第4篇
——塔城地区党校暨干部教育培训工作会议上交流材料
党的十六大以来，乌苏市委党校在市委的正确领导下，紧紧围绕市委中心工作，夯实基础，创新思路，以加强教师队伍建设为保证，以深入开展教学科研、提高培训质量为根本，以落实各项管理制度为重点，切实加大培训工作力度，圆满完成了市委交给的培训任务，取得了明显效果。
一、注重师资队伍建设，不断增强党校发展的内在动力 科学发展观的核心内容是“以人为本”。近年来，我们把人的因素放在第一位，通过科学合理引入、配置、培养、开发、利用人力资源，打造了一支结构较合理、素质较精良的教师队伍，为党校实现又好又快发展奠定了良好基础。
(一)严把教师入口，确保师资质量。分别于2003年和2005年，由市纪检委、组织部、人事局、党校人员组成领导小组，地委党校、周边兄弟党校和我校领导教师组成评委组，公开选拔，经过笔试、面试和考察程序，面向全市先后招聘了10名教师，充实了师资队伍。
(二)强化思想教育，树立阵地意识。党校教育的特定环境和教学对象对教师的政治素质提出了更高的要求，我们把学习理论与学习党的路线、方针、政策结合起来，与学习建设中国特色社会主义必备知识结合起来，与学习党的基本知识、增强党性锻炼结合起来。通过主题教育活动等平台，切实提高了 1 师资队伍的思想政治素质。
(三)创新培训方式，提升教师素质。一是通过教学实践，在日常工作中提高。通过集体备课、说课、讲课、听课、参加学员讨论等教学工作，学习讲课艺术，提高组织驾驭教学活动的能力;通过校内“练兵”，在竞争中不断锤炼教师，使教师都有了自己的成熟专题。二是到上级培训进修，在理论学习中提高。近年来，先后派出全部教师到上级党校和高校培训进修，系统学习各方面的理论知识，全面提高了教师的整体素质和能力。目前已完成了首轮教师脱产培训计划，从今年始已启动新一轮师资培训计划。三是下基层实践锻炼，在工作体验中提高。为增强授课内容的针对性，促进理论教学与工作实际相结合，根据市委中心工作，每年在制定培训计划时，筛选确定一定数量的调研课题，一方面积极开展集中调研活动。利用或固定或分散时间，分组到农村、企业、社区进行调研，调研成果或发表或汇编成册，并进入课堂;另一方面，实行挂职锻炼。由组织部门安排教师到相应单位进行挂职锻炼，通过亲身体验，增强感性认识，使教学更加贴近实际。三年来，有3名教师分别到企业、乡镇等进行了挂职锻炼。四是赴外地考察学习，在横向比较中提高。积极开展异地考察活动，通过让教师“走出去”学习交流，使他们思想解放，眼界开阔。同时，利用专题培训的机会，邀请高层次专家到党校进行现场培训指导，为教师创新教学形式、提高教学质量提供了保证。近年来，我们先后选 2 派教师到上级党校和高校培训进修、下基层挂职、赴先进地区考察学习50余人次;举办高层次专题辅导讲座10多次，邀请8名知名教授、专家培训指导，有效地促进了党校的教学改革，提高了培训的质量。五是积极参与科研，在调查研究中提高。坚持积极开展理论研究、市情研究和教学研究，不断提升教师调查研究的水平和质量。2006年教师以每人1篇文章入选的资格，参加了伊犁州党校等四家联合举办的新农村建设研讨会并获组织奖，编写了《学员论坛》和校报。通过建立完善教师科研工作量、科研成果奖励、调研等制度，并采取“科研一票否决制”，既有效调动了教师研究的积极性，进一步探讨了以课题研究带专题研究的真正意义上的研究式教学。2003年以来，我校获省、州、地级成果奖30余项，在地级以上报刊发表理论文章近百篇。从2007年至今，11名教师在地级以上报刊发表论文53篇。六是建立长效机制，在岗位自学中提高。首先加大资金投入，加强图书资料建设、远程教学网建设和互联网宽带接入，积极改善学习条件;其次建立鼓励教师自学的长效机制，在教师中开展“读经典”和“当骨干教师”活动。第三创新管理制度，包括备课说课制度、集体攻关制度、评教制度等，通过给任务、压担子，促使教师千方百计提高自身业务素质。
(四)开发本土资源，充实师资力量。我们以来源活、水平高、实效好、层次构成合理为目标，建设兼职教师队伍，充分发挥他们一线工作经验丰富的优势，全面落实“领导干部上 3 讲台”制度。我校先后邀请50余名县级领导和部门、乡镇领导做党校兼职教师，并与奎屯市、沙湾县党校达成了教学合作协议，充实了兼职教师档案信息库，构建起了开放式的培训师资网络。
(五)重视学科建设，搭建教研载体。近年来，我校以明确培训思路为保证，以加强师资队伍为支持，以强化专题教学为途径，以加大投入为条件，重视学科建设，搭建教研载体，使每位教师在教学和科研上都有努力的方向。目前建有党史党建、经济、社科和民族理论等教研组，基本形成教师合理布局、协调发展、综合使用的局面。
(六)搭建广阔平台，创造锻炼条件。通过组织部协调安排，我校每位教师都挂职两个乡镇党校的副校长，参与乡镇党校的计划和培训，既锻炼了全体教师，也有效地加强了对乡镇党校工作的帮助和指导。
二、创新培训管理模式，不断提高培训质量
提高管理水平，是抓好教育培训工作的关键措施。近年来，通过更新理念，调整思路，大胆探索培训的管理模式和有效途径，形成了科学、民主、严格、高效的管理机制和良好的学风、校风、教风。具体做法是：
(一)建立和完善规章制度，使学风建设有章可循。制度建设是各项工作有效运行的基础。结合自身实际制订了《主体班管理办法》，编印了《学员手册》。在每期主体班培训中，形 4 成领导主管与分工负责、学校管理与学员自我管理相结合的管理运行机制，注重抓落实，保证培训的每个环节到位，有效提高了培训效果。在主体班制定并试行的《主体班学员量化管理考核办法》，受到了地委党校的重视，2005年9月塔城地区党校系统首次主体班管理现场会在我校召开。
(二)开展多种形式的党性锻炼活动，使“熔炉”作用充分发挥。在学员的日常管理工作中，中长期的培训班次均组建学员临时党支部，制定党性教育实施计划，组织学员开展多种形式的党性锻炼活动，定期开展学员党组织活动，在党性教育的“实”、“新”、“深”上下功夫，保证了党性教育的实效性。
(三)创新培训方式，使分层次、分类别培训落到实处。培训科级党员干部，尝试开放式教学，将案例、问题与解决途径的探讨相结合;培训一般党员干部，深化案例分析，推进研究式教学;培训村级党员干部，尝试列出课题菜单，以此增强教学的针对性、适用性和实效性;同时充分发挥客座和教学合作协议校的作用，改变了教师面孔单一化的现象，有效开拓了学员的思维，提高了培训效果。
(四)扩大培训范围，使“阵地”功能真正体现。近年来，除培训科级干部、后备干部、村级干部、农牧民党员和公务员外，还将社区干部、综治专干、武装部干部、中小学校长等纳入培训范围。2004年正式启动公务员理论培训，每年都举办为期一个月的培训班1-2期，培训200余人次;2006年底至2007 5 年初，按照市委要求举办了全市农牧民党员培训班15期，2173名。封闭式管理，食宿皆由党校承担，积累了农牧民党员培训的经验。2008年底至2009年初，举办科级干部“双语”培训班，民汉混班，交叉授课，取得了较好的效果。另外，自2000年始我校成为自治区南疆挂职干部培训点，承担了挂职干部的双语、政治理论培训任务，十年培训了200余名挂职干部。此项工作得到了自治区党委、地委及市委的较高评价。
创新设计思路范文第5篇
一、抓机制改革，探索发展新路
(一)健全机制，完善队伍，强化管理。
优化各级公路管理机构。建立完善的公路养护队伍，并要定职责、定人员、定机制，对人员进行定岗、定编、定责，并实行优化组合和竞争上岗。认真做好人员分流工作，实现人员精，队伍硬。
(二)强化养护资金的使用。
对日常养护资金，实行公路按量包干制，撤销人头经费，按养护里程、公路技术状况、养护难易程度、交通量大小和使用年限等因素确定养护资金。对大中修工程实行招投标制度，对小修工程和其他各项养护工程实行“两级计量，三级支付”的管理办法保证专款专用，强化对资金的管理。
(三)借助公路优势，积极开展“三产”创收。
首先鼓励养护工程队参与对外承揽工程，并将筑养路机械设备对外租赁;其次是大力发展种植、养殖业务，创办涂料厂、纯净水厂等;同时，因地制宜开办筑养路机械配件门市、水泥制品厂、机械车辆修理厂等， 实现经济创收。
(四)实行公路日常养护承包责任制。
日常养护队伍实行全员承包，分段养护、总量控制、按路计酬、计量支付;养护中心实行全员承包制，日常养护实行责任段管理办法，实行按段定员，鼓励公路养护工程公司走向市场参与竞争。
二、确立开拓创新理念，加快公路信息化建设
新形势下，公路的发展将越来越倚重于知识创新。如何把时代发展的新知识、新技术、新成就创造性地运用到公路建养等各项工作中，推动公路事业全面、协调发展，已成为各级公路管理部门研究的重要课题。
(一)积极开发新技术、新成果。
坚持“科技创新、科技兴路”的理念，在道路深层损坏维修处理上，积极采用新工艺、新材料、新技术、新设备，逐步提高路况质量。
(二)加快公路信息化建设。
公路信息化建设，是我国经济和社会发展的必然要求，是公路行业建设服务型政府的重要内容，是实现公路管理现代化的必由之路。公路管理信息化已成为管理公路信息资源、提高决策水平和工作效率的主要工具和向公众提供信息服务的必要手段。