竞技体育构想发展论文范文第1篇
一、发展我国生鲜农产品冷链物流的战略构想
生鲜农产品冷链物流与常温物流体系区别在于生鲜物流从生产到消费者吃到嘴里的物流运输过程中必须要保证生鲜始终处于恒定低温状态这样才能最大程度上保证每一个消费者购买、食用的生鲜都是新鲜的、安全的最大程度满足了消费者对于食品的要求。但是, 要做到这一点不仅需要物流企业的先进的运输设备, 还需要多种温控物流之间的相互配合, 这样看来生鲜农产品冷链比常温物流需要更多的资金、更好的管理和先进的技术, 是一种比较特殊的物流体系。虽然我国生鲜农产品冷链物流的发展空间十分的巨大, 市场非常的广阔, 但是由于冷链物流的设备的专业性很强, 所以需要大量的资金投入, 大量的资金投入意味着冷链物流的资金回收期就会变长, 同时冷链物流的运营风险就会变高。这样高风险、慢回收的行业, 很多物流企业都不愿意冒着赔本的风险独自承担冷链物流的投资和运营。就拿自营冷链物流来说, 它的成本比公共性的物流成本高, 而且效率相对较低, 建设的地点不合理, 存在重复建设的情况。我们要学习欧美国家先进的冷链物流体系, 运用到我国的冷链物流体系之中, 以此来促进我国冷链物流的发展。
(一) 依托农民专业合作社及联合社, 建立产地农产品共同配送体系
农产品主要来源于农村, 所以生鲜农产品冷链物流的起点在农村, 除此之外, 农村还承担了农产品采收后的保鲜和物流配送。但是, 在我国农村的物流基础比较的薄弱, 不仅生鲜保鲜的效果不强, 而且生鲜的储存量比较的小。由于冷库较少, 生鲜农产品缺少冷库的保鲜, 农户就会将生鲜农产品尽快的卖出, 以免由于生鲜农产品腐败变质带来的不必要的损失, 同一时期农户大量出售农产品会使得市场来不及消化这些产品, 而出现滞销的现象, 或者农产品被收购人压低价格, 导致农户增产不增收的情况出现, 不利于农户生活水平的提高。还有就是因为农业生产大部分是根据季节生产, 冬季对新鲜蔬菜、水果的需求量较大, 但是反季节蔬菜较少。新鲜水果蔬菜生产的季节, 可能会出现滞销的情况出现, 去年火龙果大丰收, 却卖不出去只能倒进江里喂鱼, 农户损失巨大。这是一个不可调和的矛盾, 年年都有, 一批农户深受其害。
农村专业合作社以及联合社能够比较好的洞察市场的动态, 做到科学种植农产品, 尽可能的避免大年、小年的情况出现。虽然农村专业合作社比单个农户的生产、销售的效率高, 但是我国的农村专业合作社在发展过程中缺乏资金的支持、高素质、专业化的人才, 以及完善的共同配送的生鲜农产品冷链物流体系。例如, 日本与我国的农业结构相似, 同是“小生产、大流通”的农业生产结构, 日本几乎全部的农产品销售都在日本农协完成, 由此证明农业合作社可以有效的规避市场带来的风险, 在保护农民的收益的同时满足了市场对农产品的需求。随着国家的大力推行我国农业专业合作社数量在不断的增多, 农户参加数量也在增多已经超过了1亿户, 对于我国半数以上的农民规模来说, 农村专业合作社的发展空间依然很大。以农村专业合作社为基点, 建立共同配送中心是我国目前解决生鲜产地农产品冷链物流程度不高的主要方法和手段这可以有效的规避由于农民自营物流带来的运营风险以及滞销的问题。
农村专业合作社具有信息优势和管理优势。不但, 可以组织中小农户共同投资构建能够满足生产地生鲜农产品需要的冷库、等生鲜农产品冷链物流的配送设备, 从而实现生鲜农产品的规模化的物流冷链运输。规模化集约化的冷链运输方式可以使得生鲜农产品冷链物流的运输成本和运营风险得到有效的降低, 更好的解决了当前农产品生产分散、物流生产基地建设难的问题。但是, 就我国的农民合作社还在发展的状况来看, 规模不, 而且生产品种少, 自然出产期也差不多, 所以不能使共同配送的优势得以有效的发挥。需要更进一步的促进农民专业合作社之间的合作, 以冷链物流基础, 结合区域优势进, 构建农民专业联合社。这样一来农村经济的集约化、组织化程度得到了提升, 可以利用农产品生产季节性差异, 分期分批的使用冷库等冷链基本设施, 从而使得冷链物流设施得到更好的利用, 进一步降低生鲜农产品冷链运输过程中的单位成本。进一步的缓解了供给侧与需求侧之间的矛盾。
(二) 构建共同配送物流信息平台, 推进“一站式”冷链配送网络形成
在生鲜农产冷链物流建设过程中要充分利用现代信息技术优势构建共同配送物流信息平台, 哪里有需要就往哪里送的一站式冷链配送网络体系。这主要是因为生鲜本身不耐储存, 容易腐败、运输过程中容易发生破损, 配送作为生产和分销过程中的重要缓解, 时效性和保鲜性就显得尤为重要。物联网技术的普及和发展实现了企业物流活动的有效连接, 让生鲜农产品的智能化和自动化配送成为了可能。在信息平台构建的过程中主要对数据采集、数据传输、配送管理三个方面进行发展和创新。数据采集主要是对冷链物流中生鲜的货物的状态、车辆的位置等配送信息进行监测。数据传输主要的是借助网络上传至共同配送平台, 而配送管理主要是做好运用冷链运输和顾客需求之间的对接。农产品物流配送自动化、智能化必须要以物联网和大数据技术为支撑, 需要不断的扩大冷链物流的规模。
二、建议
共同配送可以使生鲜农产品冷链物流中的农产品流通问题得到有效的解决, 使我国的冷链物流得到了更好更快的发展。但是冷链物流建设过程中要注意不要操之过急, 慢慢的来, 因为共同配送的建立不是一个简单的问题是一个复杂的系统性的工程。所以, 必须要科学的、系统的采用合理的方法手段完善生鲜物流共同配送体系。
第一是从政府层面上来说, 政府应该大力支持生鲜农产品物流的发展努力营造适合生鲜农产品冷链物流发展的环境, 不仅要从政策上支持它, 也要从财政上支持它, 不断地增加对生鲜农产品冷链物流的财政预算, 逐渐形成以企业为主导, 多方参与的多元化冷链物流的投入机制。
第二是大部分冷链物流的企业规模较小, 经营比较的分散, 所以必须要构建共同配送的联盟体系, 在有效整合并购、优胜劣汰、不断地提高我国冷链物流的组织化程度、综合化、一体化程度。
第三是冷链物流企业要充分利用外包业务, 不断地提高冷链物流的服务能力来支持农产品相关企业发展, 并且与政府政策相结合不断地实现农产品的生产、运输、分销三者之间的有效结合, 不断的提升产品价值链中的内在价值。
结语
综上所述, 本文主要从共同配送、协同发展的角度对生鲜农产品冷链物流进行探讨和分析, 为我国生鲜农产品冷链物流的进一步发展提供可能性的同时提高我国的农民生活品质, 更好的解决三农问题。
摘要：供给侧改革是我国经济改革过程中的重要一部分, 而生鲜农产品冷链物流的建设是我国供给侧改革的重要一部分, 这不仅关系到我国农业经济的发展, 还关系到我国农民生活水平能否得到显著的提升, 在实现农民增收的同时也减轻了物流运输过程中交通拥堵的问题和环境污染问题。本文主要从共同配送、协同发展的角度对生鲜农产品冷链物流进行探讨和分析, 为我国生鲜农产品冷链物流的进一步发展提供可能性的同时提高我国的农民生活品质, 更好的解决三农问题。
关键词：生鲜农产品,冷链物流,共同配送,协同发展
参考文献
[1] 薛建强.中国农产品流通体系深化改革的方向选择与政策调整思路[J].北京工商大学学报 (社会科学版) , 2014, (3) .
[2] 周强.论我国农产品流通支撑体系存在的问题及其对策[J].北京交通大学学报 (社会科学版) , 2015, (4) :69-75.
竞技体育构想发展论文范文第2篇
建筑行业对安全管理尤为重视, 国家提出的绿色施工理念促使建筑安全管理成为建筑施工中的重点工作。为有效减少建筑施工管理工作中出现的问题, 需要进一步完善我国建筑安全管理体系, 在保证建筑安全的同时, 提高建筑施工的质量。
1. 我国建筑安全管理体系
由于社会生活质量的提升, 对生活建筑的需求在逐年增多, 由此建筑行业得到充分的发展。国家对于建筑行业的重视程度在不断增加, 并推出相关建筑管理制度, 确保建筑施工安全性。建筑领域中的学者加大对我国建筑管安全管理研究力度, 并提出价值意义较高的研究成果。为我国建筑安全管理体系构建提供基础。我国建筑管理体系构建主要表现在三方面, 首先建筑管理机构成立, 主要分为两个部门, 由国务院建立的管理部门, 或者是由劳动部组织的管理部门。其次是建筑安全管理制度, 主要包括建筑法与工程项目管理规范等。最后是管理体系的特点, 部门多样化管理, 能够完善管理制度, 劳动工会管理职能。
2. 我国建筑安全管理发展中存在的不足
2.1 安全管理意识缺失
安全管理意识的缺失主要表现在建筑单位与建筑施工人员, 首先是建筑单位, 安全管理意识的缺失会造成建筑单位在安全管理工作开展中, 无法将监督管理工作准确落实, 最终造成施工过程中出现一些安全问题, 危害建筑人员的生命安全。建筑企业为追求建筑完工后的最终收益, 会缩短工期, 给建筑工人施压, 从而造成建筑质量低下。往往最终会出现建筑安全问题, 造成这一现象的主要原因是建筑单位的安全意识不足。其次是建筑施工人员, 人员安全意识的缺失, 在施工过程中, 对会发生的危险的建筑方式理解不清, 造成建筑工人的人身安全受到威胁。同时建筑施工人员大多数教育水平不高, 对建筑单位推行的建筑安全管理制度理解不够, 并未达到安全施工的标准, 由此造成施工质量偏低。
2.2 绿色建筑理念认识不清
由于建筑行业发展, 绿色环保施工理念的提出, 促使更多建筑单位重视建筑与环境之间的关系, 但由于对绿色建筑理念认识不清, 造成建筑单位无法制定有效的安全管理制度, 施工人员的执行力度不够, 由此施工现场环境依然受到建筑工程破坏。建筑单位忽视对建筑工人施工过程中的安全健康管理, 比如对为缩短工期促使施工人员加班, 减少休息。我国建筑安全管理体系的构建由于上述问题的存在, 一直无法充分将自身的作用发挥出来。
3. 促进我国建筑安全管理发展的构想与建议
3.1 加强安全管理意识
首先加强对建筑人员安全教育工作, 建筑企业在任用建筑人员时, 应该组织安全教育小组, 对建筑施工人员进行建筑安全教育, 就建筑施工风险、施工保护装置等知识教育建筑施工人员, 才能促使建筑人员对建筑安全有一个明确的认识, 才能在施工的过程中, 减少危险建筑行为的产生。同时还应该帮助建筑人员理解应急措施, 在建筑安全事故发生时, 建筑人员能够采用相应的措施应对, 提高安全管理的质量。
其次对建筑单位安全意识的培养, 提高建筑单位领导人安全意识, 才能确保建筑单位制定合理的建筑管理制度, 促使安全管理监督机构的建立, 保证建筑施工的公正性, 避免出现因追求利益而造成建筑工程质量低下的现象。
最后加强建筑企业对安全建筑施工的宣传, 促使建筑单位内每一位员工都能具备较强的安全意识, 保证在财务管理、材料采购管理、施工安全管理的过程中, 能够保证建筑单位管理工作顺利进行, 从而促使建筑单位构建的安全管理体系不断完善。
3.2 建筑安全管理体系的完善
建筑行业的发展呈现逐年上升的趋势, 要想保证建筑安全管理体系的构建, 需要利用新型建筑施工理念确定正确的建筑目标, 并基于此制定安全管理制度, 确保建筑施工的安全性。要想完善我国建筑安全管理体系, 需要明确建筑各方的责任。比如建筑单位有权对建筑施工人员的安全进行管理, 由此要在建筑工程建造之前, 由建筑单位负责人与施工人员签订协议, 确保双方能够按照合同履行责任。在发生安全事故之后, 要明确双方的责任, 才能有效保证建筑安全管理体系不断完善。
3.3 我国建筑安全管理发展的构想
由于信息化时代到来, 建筑安全管理应该结束计算机网络开展相关的管理工作, 才能进一步促使建筑安全管理体系的完善。基于网络技术建立建筑信息数据库, 促使信息交流更为快速, 为建筑工程提供更为准确的数据。同时采用现代化技术可以对建筑施工进行模拟, 有效减少建筑施工问题的产生, 减低施工过程中出现的安全事故, 保证建筑施工人员的安全。同时还应该建立网络平台, 促使更多建筑单位之间交流, 为现代建筑安全提出更多优秀的建筑方案, 建筑企业应该加强对企业内部网络安全管理, 利用计算计算机技术保护建筑企业建筑信息的安全。由此才能进一步促使我国建筑安全管理体系不断完善, 建筑行业发展水平不断提升。
4 结束语
综上所述, 我国在建筑安全管理过程中, 能够构建管理体系, 促使施工风险降低。通过对建筑安全管理意识的增强、安全管理制度的完善、网络技术的使用等方面对建筑安全管理体系不断完善。并将建筑安全管理制度有效利用在建筑施工过程中, 在提高建筑安全管理的同时, 提高建筑施工的安全。基于此应该明确建筑单位与施工人员的责任, 避免在发生建筑安全事故时, 双方责任推卸而造成的建筑经济损失, 由此建筑安全管理对建筑行业的发展具有重要促进作用。
摘要：我国建筑行业发展速度快, 对于建筑安全管理提出更多的要求。其中建筑安全管理体系的构建促使建筑行业的发展更为迅速, 安全性良好。由此在建筑施工过程中, 只有不断完善建筑管理体系, 才能进一步保证安全管理工作的顺利进行, 管理制度才能有效落实。通过对建筑安全管理发展中存在不足进行分析, 并提出相关的解决措施, 进一步对建筑安全管理未来的发展做出构想。
关键词：建筑,安全管理,发展,构建,建议
参考文献
[1] 王熙.探析促进我国建筑安全管理发展的构想与建议[J].决策探索 (中) , 2017 (11) :30-31.
[2] 王飞.基于建筑工程安全施工管理与人员管理的研究[D].湖北工业大学, 2017.
[3] 郝生跃, 柴正兴.完善我国建筑安全管理组织体系的思考[J].中国软科学, 2016 (06) :13-19.
竞技体育构想发展论文范文第3篇
(一) 国内外科技与经济发展演变
从18世纪后期的产业革命以来, 世界经济经历了三次比较完整的周期。每个周期, 世界经济的起落都与科技进步直接相关。
1、美国的科技政策与经济发展。
从世界科技发展总体水平看, 美国的经济技术之所以达到如此高的水平, 与其经济体制与科技体制的相互协调、科技政策与经济政策的有效配合不无关系。正是以上两方面的协调发展以及科学技术对经济发展所起的巨大推动作用, 才使美国成为当今世界上经济技术实力最雄厚的国家。
美国建立了以国家加强协调为前提的多元科技体系, 包括各级政府部门成立的科技研究机构;大学的科技研究;私人垄断企业的研究机构。美国由于私人经济技术力量十分强大, 加上政府长期奉行短期经济调节政策, 不主张直接干预大学和私人企业的科技活动, 而强调采用财政与货币等经济手段对大学和企业的科技发展进行间接调控。因而, 逐步形成由政府、大学和私人垄断企业组成的三位一体科研体系。国家则通过科学基金会对各政府部门和大学的科研活动进行协调与调节。
科学技术进步大大促进了劳动生产率的提高;科学技术的新突破, 引起新兴工业部门的发展, 促使经济结构发生变革。美国的科技成果转化为生产力, 大体上采用的是军事科技成果向民用生产力转移、科研与生产直接挂钩、一些公司科技成果商业化三种方式与途径。
军事科研成果一定程度转化为生产力虽然间隔期较长, 但对民用工业发展起了巨大的推动作用。正是军事科学技术的带动, 使战后美国生产力得以迅速发展。
科技研究与生产的直接结合, 有效促使了科技发展及创新动力演变成为经济核心竞争力。世界第一个高科技园区——斯坦福科学园 (美国“硅谷”) 之所以能从一个落后的农业区发展成为电子工业的创新中心, 成为美国甚至全球经济发展的引擎, 就是充分依靠科技进步摆脱经济落后面貌的典型。同样, 北卡罗来纳州的三角研究园集中并充分发挥3所大学的智力资源, 结合吸引政府、财团、企业的投资, 从经济洼地发展成为科技产业高地。
政府、大学和企业三位一体不仅是当今美国科技发展的最好组织形式, 同时也是其经济与科技发展相结合的重要保证。公司通过商业化渠道把科技成果转化为生产力, 即就是技术运用于生产过程中, 体现在生产手段上, 例如固定资本更新, 提高产品质量, 目的是增强国际竞争力。
2、日本的科技政策与经济发展。
战后日本科技发展经历了从技术引进为中心的发展模式向以自主技术开发为中心的发展模式的转变。20世纪50年代是日本大力引进国外先进技术的时期, 国内的科技资源多被用于消化引进技术;60年代是战后日本经济高速增长和重化工业的关键时期;70年代, 整个科技政策趋向多样化、体系化, 并在科技体制方面发展了“研究组合”等产官合作的组织形式;进入80年代, 随着国际地位不断提高, 日本在制定经济、科技政策时不得不更多考虑国际协调和影响, 提出“技术立国”方针, 宣告科技发展战略从长期的“追赶型”、“模仿型”战略转向“开拓型”、“独创型”的自主技术开发战略。
可以说, 日本也是科技向生产力转化方面的成功典型。战后日本科技是比较典型的面向经济发展的技术发展, 是为经济发展服务的技术发展, 其经济是典型的“技术开发活泼型”经济。由于日本实行“民间企业主导型”的科技体制, 民间企业既是大部分研究经费的使用者, 也是大部分经费的提供者, 最直接地感受到市场需求和市场竞争对科技进步的刺激和压力。因而, 日本科技发展呈现出“重实用、轻理论”、“重开发、轻基础”的倾向, 研究开发成果的产业化、商品化效率很高。
日本从追赶欧美国家技术的后进国起步, 在战后发展中向科技索取的经济利益大大超过了长期作为其在科技方面追随的对象的欧美国家。这不仅获益于“免费借用”了欧美国家在基础研究方面的成果, 而且更重要的是日本在重视实用性研究的同时, 还形成了对现代化技术发展具有较强适应能力的、效率较高的技术转移机制。
3、我国台湾科技与经济的结合与发展。
台湾作为亚洲“四小龙”之一, 其经济迅速起飞, 已引起国际社会的广泛关注。在此过程中, 推进经济增长的主要因素不是劳动力的增加, 而是劳动生产率的提高;促进劳动生产率提高的主要因素不是资本投入的增加, 而是科技水平的提高。因此, 在某种意义上, 技术进步才是台湾经济起飞的决定性因素。
战后台湾经济经历了恢复、发展和起飞的巨大变化。从进口替代发展战略转入出口导向发展战略, 使其经济加速发展。技术进步不仅推动了台湾的经济增长, 而且促进了其产业结构的变化, 促使其出口技术密集型产品的增多。
科技在台湾经济发展中发挥的重要作用与“政府”主导下的分散领导科技体制是分不开的。“政府”主导下的分散开发科技体制虽然不如韩国那样集中力量研究、开发新技术, 但可以造成研究机构间相互既竞争又合作的关系, 保证科技人才的自由流动, 在一定程度上更有利于取长补短, 共同发展, 推动经济增长。
科技发展, 或者从国外引进, 或者自主开发。台湾经济、科技力量薄弱, 但经济发展急需技术, 因而实行“移植型”科技发展模式, 以引进为主, 自主开发为辅, 通过引进带动自主开发, 耗资少, 见效快。
此外, 在吸取欧美日等发达国家经验教训的基础上, 台湾实行官、学、民三位一体的“整体推动”科技开发机制。通过增加科技投资, 引导科技开发方向, 制定政策为科技发展创造条件, 鼓励科研机构向民间企业转移科研成果, 兴建科学工业园区, 推动科技成果商品化、市场化等, 以保证科学技术转化为生产力。
(二) 发展中国家的科技发展战略选择
在当今和平与发展的国际背景下, 科技被普遍认为是经济进步的“倍增器”和“助推器”。如果说经济竞争已成为国际竞争的中心环节的话, 那么科技竞争则是中心中的中心。
发展中国家经济和技术比较落后, 吸收现代科技进步成果的能力有限, 国民经济处于外延式发展阶段, 粗放性投入要素特别是劳动力相当丰富, 没有更多的科技知识投入也能达到一定的甚至比发达地区还高的增长率。但是这种主要靠追加粗放投入要素来增产的发展道路不可能长期走下去, 其速度优势也不可能长期保持。
科技进步在各国各地的发展总是不平衡的。发展中国家的科技发展水平与世界先进水平的差距更大。因而, 发展中国家需要审视发展现状, 选择适合自身发展的科技和经济发展战略, 充分利用劳动力低廉的优势, 打入国际市场;在基本解决温饱问题之后, 克服种种技术、经济局限和制约因素的影响, 增加科技投入, 大力发展科技。从而带动经济腾飞, 进而赶超发达国家。
(三) 国外科技发展模式综述
纵观发展中国家科技发展和赶超战略, 大体可归纳为:以独立发展为主的模式、以引进模仿为主的模式和以引种嫁接为主的模式三种。
以独立发展为主的模式。力求建立本国完整、独立的科技体系, 着眼于国内需求、本国的资源条件和国内的生产发展水平。这种模式虽然不排除引进技术, 但重点是自我创造;虽然力争出口, 但以满足本国的需求为主, 是一种内循环模式。采用这种模式的条件是国内有比较广阔的市场, 有一定的研究开发能力和比较丰富的资源, 如印度、巴西、前苏联乃至我国都曾经采用这种模式。其优点是, 在一定程度上有利于提高本国的研究开发能力, 建立完整的研究开发体系, 使科技成果更适合本国的生产发展水平。但这种半封闭性的方式难以吸收世界科技进步成果, 使研究开发受国内生产水平的局限, 难以迈大步, 结果往往是等距离追赶, 甚至使差距越来越大。
以引进模仿为主的模式。它不是着眼于建立自己完整的科技体系, 而是着眼于引进技术。这种引进又不是着眼于启发和创新, 而是直接的生产和生活消费。这实质上是一种消费型和进口替代型模式。采用这种模式的往往是两类国家。一是穷国与小国, 没有条件建立自己独立完整的研究开发体系, 为了满足国内生产和生活的需求, 跟上世界潮流, 只好不断重复引进。二是一些拥有丰富能源的富国, 如某些中东国家, 由于有相对充足的外汇, 有条件不断引进。其缺点十分明显:这不是赶超战略, 只能“跟着走”。
以引种嫁接为主的模式。它注重引进, 但主要不是为了直接的生产和生活消费, 而是引种嫁接、吸收和创新。它注重建立本国独立的科技体系和提高自己的研究开发能力, 但不局限于本国的吸收能力和市场需求, 而是着眼于国际市场。这种模式是前两种模式的发展和演化, 是对其经验和教训的总结。采用这种模式也需要一定的条件, 如有比较强的独立研究开发能力, 有比较强的工业和工艺基础, 有比较发达的技术信息系统等。从某种意义上说, 它是一种出口导向的模式。过去日本、现代新兴工业化国家和地区都采用了这种模式。
以引种嫁接为主的赶超战略是一种符合时代要求的战略。能更多、更快地吸收世界科技进步成果, 缩小与世界先进水平的差距, 跟上世界科技进步的步伐, 进而汇入世界科技发展的洪流。但采用这种战略不仅仅需要有高瞻远瞩的战略眼光, 还需要脚踏实地地创造其实施的物质条件。其中最重要的是科技投入的超前增长, 科技力量的超前壮大, 科技信息的及时和灵通。
二、发展思路
以邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导, 贯彻落实科学发展观, 切实实施“科教兴渝”和“人才强市”战略, 围绕一小时经济圈的全面发展, 以区域科技创新体系建设为中心, 以公共科技平台建设为基础, 以增强自主创新能力为重点, 以加快科技成果转化为关键, 以科技改革和开放为动力, 以科技人才队伍建设为依托, 大力发展科学技术事业, 不断提高科技创新水平, 为实现一小时经济圈发展目标、统筹城乡发展、建设长江上游经济中心提供强有力的科技支撑。
为此, 必须坚持以下六项原则:
一是坚持自主创新。深化科技体制和经济体制改革, 把增强自主创新能力作为科学技术发展的战略基点, 作为调整产业结构、转变经济增长方式的中心环节, 贯穿现代化建设的各个方面。
二是坚持企业技术创新的主体地位。使企业真正成为研究开发的主体、技术创新活动的主体和创新成果应用的主体。
三是坚持有所为有所不为。有选择地推进重点领域、重大项目的创新突破, 带动全市产业的核心技术和城市竞争力的大幅提升。
四是坚持应用研究为主, 突出重大产品和新兴产业技术研究开发。加强先进实用技术的推广应用, 着力解决关系我市产业发展、社会进步、人民生活的应用技术问题。
五是坚持资源整合。充分发挥政府、企业、市场等各方面的作用, 有效利用军民科技资源、市内外科技资源, 形成多层次、宽领域的创新合作机制, 确保科技创新资源发挥最大效益。
六是坚持统筹协调。统筹区域、城乡、行业科技创新, 统筹科技创新和制度创新, 统筹近期与长远安排, 统筹项目、人才和基地建设, 全面提升科技创新的绩效和水平。
三、发展目标
——总体目标:
通过科技创新体系建设和自主创新能力全面提升, 大幅度增强和提高一小时经济圈的综合竞争力, 保障一小时经济圈经济与社会全面发展, 保障全市小康社会、统筹城乡发展和长江上游经济中心建设目标的全面实现, 促进人的全面发展。
到2020年, 一小时经济圈科技基础条件显著改善, 区域创新能力显著提升, 研究开发能力显著增强, 科技对经济社会发展的贡献率显著提高, 为建设长江上游地区科技中心奠定坚实基础, 建成全市科技创新和科技产业高地。
——具体目标:
到2010年, 一小时经济圈R&D投入占GDP的比重力争达到2%以上;力争专利申请数和获权数分别达到9500件/年和5500件/年, 其中发明专利获权数达到500件/年;高新技术产品值占工业总产值的比重达到40%。
到2020年, 一小时经济圈R&D投入占GDP的比重超过3.5%;高新技术产品产值占工业总产值比重达到50%以上;基本建立现代农业、工业和服务业等产业体系;信息化渗透到社会经济以及日常生活的各个领域, 成为全市信息化先行区。科学技术的快速发展为基本实现小康社会目标和建成长江上游地区经济中心提供坚实的科技支撑。
四、发展模式
鉴于重庆市要建成西部地区的重要“增长极”和长江上游地区的经济中心的发展定位, 以及统筹城乡发展目标, 结合“一圈两翼”的经济社会发展战略, 重庆市的科技发展模式和战略的选择应充分吸取国内外科技和经济发展的经验, 走一条“模仿”、“创新”并举的发展道路。
与西部其他省区相比, 特别是与西安、成都这些西部科技发展先进城市相比, 重庆的科技发展存在明显不足。因而, 重庆市整体的科技发展领域还处于“模仿”阶段, 应遵循“高位嫁接”原则, 引用国内外优秀发展成果, 进一步增强技术引进与产业发展的耦合效应, 提高科技活动的产出效率, 充分发挥科技对经济社会发展的促进作用。在吸取国内外先进成果, 提高企业效益的同时, 进一步提升全民科技意识和社会生活信息化程度, 增强企业对技术吸收和改进的重视程度和投入程度, 进而逐步摆脱对技术“模仿”和“引进”的依赖性, 在“高位嫁接”的高起点上, 逐步赶超国内外先进水平。
另外, 虽然重庆市科技发展整体水平不处于全国领先地位, 但是在医疗设备、基因组研究, 以及光机电、MEMS技术、生物制药技术、镁合金技术、燃气汽车等领域中某些方面的科研开发已处于国内先进水平, 并且在国际国内有影响的重大科技成果也正逐年增加。因而, 在这些领域应继续强化自主“创新”, 保持其在全国乃至国际上的领先地位。
竞技体育构想发展论文范文第4篇
摘 要：在信息技术时代，各行各业都在开展数字化建设，农业也不例外，信息技术进入农业领域成为推动农业经济发展的重要力量。现阶段，我国正推动传统农业向现代农业转型，在这一关键时期合理加大对数字技术的运用，无疑会提升我国农业转型速度与质量。本文联系实际，对数字农业的现状以及发展趋势进行分析探讨，以供参考。
关键词：数字农业;发展现状;发展趋势
1数字农业现状分析
农业是国家之根本，农业发展质量直接决定了国家的发展潜力，决定了民生水平。一直以来，中央政府高度重视农业的发展与建设，并立足时代与社会背景提出科技强国、数字中国等具体的发展目标，这为我国的农业建设提供了思路与方向。
在我国之前，日本、美国等国家就顺应信息数字技术发展趋势大力开始了农业数字化建设，提出了“农业发展4.0框架”等构想与发展战略。在结合自身国情的基础上，这些国家将数字技术广泛应用于整个农业生产活动与经济环境，创建了数字农业经济，迅速提升了农业经济发展水平，为农业的长远稳定发展奠定了相对良好的基础。我国在《全国农业现代化规划（2016～2020年）》这一文件中，明确提出了要将农业生产、农产品加工与数字信息技术、智能装备有机结合，基于先进知识理论与技术手段推进农业信息监测预警信息化、农业生产数字化、农业管理智能化与数字化，有效增强农业抗风险能力，提高农业发展质量【1】。
国家指出，数字农业简单来讲就是将农业数字化。在农业生产与经营过程中，将地理信息系统、遥感、物联网以及全球定位系统等先进信息技术与各类智能装备运用到其中，实现对农业生产经营过程、农业对象、农业环境等的数字化设计与可视化表达、信息化管理【2】。现在我们说农业，不仅是简单种植，它还关系到生态、地理、土壤以及植物生理等多门学科。只有正确认识到农业的多学科性，并将这些基础学科与现代先进信息技术有机结合，才能建立起数字化农业、现代化农业。而在建立起数字农业后，农业生产方式、经营模式、管理理念以及技术方法都将得到改变，农业的发展会更加健康合理，农业资源的利用率也会更高，农业生产成本将进一步降低。当前，我国对数字农业的研究与应用具体表现在以下几个方面：
1.13S技術
在当前背景下，数字农业依然是以地理信息系统、遥感以及全球定位系统这“3S”技术为核心。自20世纪80年代开始，我国就已经开始了作物遥感估产研究与试验，建立了北方11省市冬小麦气象遥感估产运行系统。系统建成后，便对京津地区的冬小麦种植、杭州嘉兴地区的水稻种植、辽宁、吉林等东北省市的小麦种植活动进行了遥感估产试验。这不论是在战略还是实践层面都具有重要意义。之后，我国又将卫星等先进技术应用于农业生产，建立了“北方冬小麦气象卫星遥感动动态监测及估产系统”，又推动着我国的数字农业向前迈进了一大步。20世纪90年后，我国基于遥感、卫星等先进技术手段建立了全国主要大宗农作物遥感估产业务运行系统，这一系统在2002年开始正式进入业务化运行。目前，我国对农业生产与经营的数字化监测范围更加广泛，涉及到大豆、小麦、水稻、玉米、油菜以及棉花、甘蔗等多种作物。应用3S 技术与卫星技术，能相对准确的监测预测出上述七大作物的尝试、产量以及每亩经济效益与土壤墒情 状况等，为农业的种植决策与田间管理、生产销售等各项工作带来了很大帮助，同时也更便于国家了解与管理农业，让农业逐步朝着规模化、产业化方向发展【3】。
1.2农业数据信息资源建设
农业数据信息资源建设是数字农业的基础。在农业生产过程中，借助遥感、地理信息系统将等先进技术手段调查分析各区域的土壤、气候、水源等具体情况，利用大数据建立信息资源数据库，对各类农业数据信息进行分类规整，为农业的生产与经营发展奠定数字资源基础。当前我国已经建成并且发挥了实质性作用的数据资源库有农业合作经济数据库、农牧渔业科技成果数据库、中国农林文献数据库、中国畜牧业综合数据库以及农业合作经济数据库等。这些数据库在农业的发展转型过程中发挥了非常重要的作用。近年来我国物联网技术、卫星遥感技术迅猛发展，尤其是北斗系统的建成大大降低了信息收集、监测与获取的难度，我们可以从天空地多个层次对各区域的气候、水文地质等信息进行监测与运用，从而有效提升农业抗风险的能力，促进农业经济健康稳定发展【4】。
1.3农业模拟模型与专家系统
农业模拟模型与专家系统的建设及应用让农业管理精度与农业生产效益大大提升。当前我国的农业模型包含了四大部分内容，分别是经济管理模型、环境模型、生物模型以及技术模型。在这四大模型中，对农业生物模型的研究最多。
农业植物模型主要是根据相关理论与数据构建农作物的虚拟生长状态，并进行虚拟的施肥、田间管理等，最终找到一个比较科学合理的种植与管理模式，然后在实践中加以运用，让生长在正常环境中的农作物有一个良好的长势与较大的产量。
2新时代数字农业发展趋势
部分人单纯认为数字农业就是智慧农业、信息农业，但实际上数字农业尤其自身的独特性。如就数字农业与智慧农业而言，两种农业类型的基础虽然都是数字资源与信息技术，但数字农业更强调数字化特征和信息技术在农业各生产环节中的本质作用。在新的发展时期，数字农业也更被赋予了新的内涵，农业生产中对于各类信息技术手段的运用将更为灵活、深入，且多项技术交叉结合运用将成为一个必然的发展趋势。在以后，卫星、遥感、物联网、3S等将构成一个立体、多维、一体化的监测系统，即天地空一体化的数字农业观测系统。
由于，我国地形多样、气候类型多样复杂，天气的变化性较大，在一些主要的粮食产区多云多雨天气频发。因此如果仅依靠单一的遥感平台观测气候或是土壤、水文信息，可能会面临信息滞后、信息不全或信息的精准性不够等问题。我们需要利用各类先进技术手段构建起天地空一体化的数字农业观测系统。具体来说，在“天”这一层面，主要运用卫星遥感技术进行管测;在“空”这一层面，主要借助航空遥感技术进行观测;在“地”这一层面主要利用互联网、物联网组成一个地面传感网，利用其观测种植区域各项信息。通过在三个层面的大范围、不间断、高精度与动态化的监测，准确获得各项农情信息，为农业的生产种植提供支持与帮助。
结语
综上所述，数字农业是一个多学科、多领域、多部门交叉与集成的一个系统性工程，该工程比较独特、比较复杂。在推进农业的生产、管理以及服务与数字技术相结合的过程中，我们需要考虑到农业的特殊性，要从农业特有的特征特点出发构建网络、智能、数字的生产经营体系，确保数字技术的功能作用能在农业领域得到充分发挥。
参考文献
[1] 曹淼.数字农业“新基建”建设思路探索[J].互联网天地，2020（07）：14-17.
[2] 汪懋华，李道亮.力推数字技术与农业农村的深度融合[J].农业工程技术，2020，40（15）：23-24.
[3] 周清波，吴文斌，宋茜.数字农业研究现状和发展趋势分析[J].中国农业信息，2018，30（01）：1-9.
[4] 姚建松，刘飞.数字农业田间信息获取技术研究现状和发展趋势[J].农机化研究，2009，31（08）：215-220.
竞技体育构想发展论文范文第5篇
【摘要】 我国经济发展取得了丰硕成果，但也逐渐暴露出收入分配失衡等社会矛盾。旧税制正面临着应对中国经济增长利益分配方式越来越扭曲的尴尬困境，于是经过四年多酝酿的个税修正草案，经过两次审议才最终通过修改决定。此次修改力度空前，充分反映出我国推动实现“十二五”规划所要求的“均衡”经济增长的决心，但其仍是一种具有较少综合性的分类所得税制，实质性变革较少，尤其此次修改未涉及个税制度中最为重要、最为敏感的费用扣除项目，因此进步有限，新税改仍尚待完善。
【关键词】 个人所得税 改革 建议
一、原有个人所得税制度之缺点
税制模式、起征点、税率等级、计征方法等四个主要方面共同构成了个人所得税制度。当今各国采用的个人所得税制模式主要有三种：分类所得税制、混合所得税制和综合所得税制。随着经济的发展，尤其近年受通货膨胀与物价上涨的影响，旧税制在税制模式设计、起征点确定、税率结构、征收管理等方面的弊端也日益突显。
1、税制模式扭曲真相，调控性不足
改革开放31年，我国基本完成了经济体制的市场化转轨，人民生活水平显著提高。但由于历史传统、经济体制、文化氛围等因素影响，社会结构、利益关系重组后，收入分配不公、贫富差距过大等社会问题凸显。然而一直被喻为“社会稳定器”的个人所得税制度在解决社会矛盾上却显得有气无力，再一次备受质疑。问题的根源就在于税制模式的设计。此次税改虽然在免征额、税率等方面做了调整，但仍然维持粗糙、简单的分类所得税制，也就未从根本上解决分类制的不合理性：第一，征收内容繁而不全。目前分类所得税制仅仅列举了11个征税项目，课征范围比较狭窄，大量隐性收入游离于征收范围之外，即横向公平原则保持有余而纵向公平原则兼顾不足，不能充分发挥调节高收入的作用。第二，征收标准别而不公。分类所得税制对不同性质的所得实行差别待遇，分项确定适用税率、扣除标准和计算方法，扭曲公平税负的原则，导致在同等收入水平下，所得来源广泛或分次取得收入者少缴税，而所得来源单一的或集中取得收入者多缴税。第三，代扣代缴简而不利。财政部指出：“近年来工薪所得项目个税收入占个税总收入比重约为50%左右。”以工资、薪金为主要收入来源的工薪阶层因实行代扣代缴制度，完税率最高，而来源渠道多而隐蔽的高收入者却屡屡出现逃税和漏税现象，有失公允。另外，代扣代缴制度使纳税人实际上并不直接参与纳税过程，不利于提高自身纳税意识。第四，环境反应迟而不敏。目前分类所得税制对经济形式、物价水平等影响因素的变化缺乏弹性，无法抵消通货膨胀效应，形成了生活成本上升而税负依然居高不下的怪现象，宏观调控能力较弱。
2、起征税额严重滞后，灵活性不高
个人所得税制度改革过程中，起征点因简单易行而备受关注，也成为了改革者最先批判的对象。1981年全国职工月均工资约为60元，800元的起征点约为工资的13.3倍；而2009年全国城镇职工月均工资为2728元，2000元的起征点已降为工资的0.73倍，且近年来四类收入占比结构也发生了重大变化（见表1），显然工资性收入不再是收入的绝对主体，经营性、财产性收入成为收入的重要来源，同时转移性收入也随着社会保障制度的逐渐成熟而快速增长。可见，2000元的起征点将全国所有城镇单位在岗职工一网打尽，工薪族成为了纳税主力军，个税变成了“工资税”、“人头税”，这显然是非常不合理的。
个税起征点屡招质疑的主要原因可归结为设置单一、预期不足、调整僵硬、反应滞后。2000元的起征点已严重脱离经济发展水平和社会生活现状，明显滞后于收入水平和物价水平的变化，更没有充分考虑到经济转型期个人保障性支出日趋沉重的现实。近年来，国内生产总值与物价指数均有百倍甚至千倍的涨幅，而个税起征点却仅经过两次调整（见图1）。而个税起征点的滞后性，又使其不能对高收入者实施有效调节，反而出现对中低收入者全面征税的“逆调节”现象，税负不公。另外，一旦中低收入者想改善生活质量或者遇到突发意外就很容易入不敷出，从而导致内需低迷，这显然不利于我国经济结构的健康调整和经济的长远发展。
3、税率结构过于繁杂，边际性不显
原有个税税率结构存在的主要问题是：其一，结构设计繁琐复杂，既不便于纳税人理解掌握，也不利于税务机关征管，同时还在一定程度上刺激了转移分解所得数额、变换所得形式以套用低税率的动机。其二，边际税率有高有低，对劳务报酬类设定的边际税率普遍偏高（40%或45%），而对于资本资产类收入规定普遍偏低（20%），明显不利于调动劳动者勤劳致富的积极性，同时增加了高收入者进行偷税漏税的几率。其三，级次效应若有若无，我们以此次税改一审免征额3000元为例（见表2），当9级结构密度不变、免征额小幅提高1000元时，各档级收入纳税人的税负降低幅度基本趋同，税负在不同级次的调整效应并不明显。这是由于在级次设计较密时，起征点、扣除额等单纯的小幅调整并不能改变适用的税率等级从而大幅降低税负，调整收入分配的效应也就实难显现。因此，一审草案未通过后，人们争议的焦点集中在免征额上也就不难理解了。
4、费用扣除脱离现实，人性化不够
费用扣除是最能直接体现个税调收入、平税负功能的项目，然而此次税改并未涉及修改旧税制的无差别费用扣除制度，无法真实反映纳税人的实际纳税能力。首先，未考虑个体差异。近年来全国城镇居民月均工资均在2000元以上，而全国城镇居民家庭人均收入却在2000元以下（见图2），可见，单一扣除标准没有综合考虑个人的婚姻状况、家庭结构等因素，缺乏必要的有关住房、教育、养老、医疗等超出税法规定的“四险一金”扣除范围的生计成本的减免，无法还原纳税人的实际负担能力，难以体现公平性。其次，未考虑社会差异。固定扣除数额缺乏应有的弹性，未能及时适应通货膨胀率、物价指数的变化，导致宏观经济状况与个人税负水平存在滞后性，缺乏一定的前瞻性。可见，税法的稳定性和社会发展的适应性这一矛盾已成为个税改革中亟须解决的问题之一。最后，未考虑现实差异。近年来我国财政收入增速已远高于GDP增速，这说明改革开放的前三十年我们集民之力、助国之富，而改革开放的后几十年我们更应该思考怎样还富于民、用之于民。然而现行费用扣除标准没有充分考虑社会与个人的可接受性，脱离现实环境。
二、新型个人所得税制度之构想
通过以上分析，此次税改通过上调免征额，优化工薪所得的税级、税率，在一定程度上改善了旧税制的缺陷，降低了中低收入者税收负担，但因其未涉及税收模式、费用扣除等，改革实质上并不彻底。因此，针对个税制度中仍存在的问题，本文将遵循“精税制，宽税基，平税负，促征管”的原则与思路，推进个税制度改革的实效性与全面性。
1、税收模式化繁为简，以精税制
个税改革的成败根本在于税收模式的选择，而税收模式的选择又要充分考虑我国实际国情。目前，我国正面临经济结构不平衡、社会保障不健全、物价水平不稳定的情况，采取对纳税人全年净所得总额进行累进计税的综合所得税制模式更为合理，因其不仅扣除了法定性减免额，而且能充分考虑到宏观经济情况和个人家庭负担，实现真正意义上的量能负税，更具有人性化；也避免了因收入来源不同造成的税负不公平，使纳税人无法通过改变收入类别进行逃税漏税等问题；全年一次的申报也降低了监管成本，避免了收入季节性不平衡带来的税负不公。可见，综合所得税制模式兼顾公平与效率，更有利于实现个人所得税制度的可持续性发展。
2、税率结构趋于扁平，以宽税基
个人所得税作为最具活力的一个税种，却因税级累进过快过高等问题限制了其功能的发挥。随着经济的发展，个人财产性收入占总收入的比重不断提高，而宽税基旨在将较多居民都纳入征税范围，避免个税主要依靠工薪一族，而应向企业老总、大额投资人、自由职业者等高收入人群集中，同时面对社会保障严重不足，切实考虑居民的承受能力、发展性消费以及提高税率有效性、降低税收风险等方面的因素，可将原有税率结构设计为税率级距较少、边际税率较低的扁平式超额累进模式，从而在经济模式实现从出口向内需转型的过程中，宽税基、降税负，增加可支配收入，释放内需潜力，充分发挥个人所得税在经济生活和财政收入中的实际作用。
3、纳税水平有升有降，以平税负
单纯提高起征点、降低税率没有实质意义，个税改革必须打出组合拳才能有效地平衡税负，促进公平。为此，我们应该建立起征点灵活调整机制：先确定一个基准起征点，然后通过对经济形势、物价水平、居民收入、地区差异、城乡差别等综合因素的权衡，灵活调整起征点的浮动范围，实现动态化管理。其次，我们应该推进费用扣除指数化，既要考虑必要生活成本，也应考虑潜在生活成本；既要考虑当前的物价水平，也应考虑未来的改善消费。以家庭为基本纳税单位，尽量避免家庭结构差别带来的税负不公，充分考虑房贷、养老、医疗、教育等开支并适当予以扣除；同时实现费用扣除与收入水平、物价水平的联动，不同年度浮动扣除标准实现实时化管理，最终以综合性改革保障税负的精细化和人性化。
4、计征方式稳中求变，以促征管
科学、高效的计征方式不但有利于提高纳税人的自觉纳税意识，而且有助于保障税源的稳定增长和征管活动的顺利开展。那么，我们首先应逐步建立并完善相关配套措施，如家庭经济档案制度（户口档案联动制、纳税号码终身化制度、纳税信用记录制度等）和银行信用制度（储蓄存款实名制、个人财产登记制、金融资产实名制等），构建与银行、金融、海关、公安等相关部门联动的信息化税源监控体系，实现计征方式的现代化、专业化与系统化，为计征方式转变创造有利条件，也为我国经济体制改革的进一步深化与协调发展发挥更为积极的促进作用。
同时，系统制度的确立又可推进征管方法的创新，如依据纳税信誉，实施纳税人分类管理，即对于主动申报并核查无误的纳税人适当给予未来纳税的优惠减免；对于拖延并核查有误的纳税人根据其性质严重程度进行重点管理并考虑免除优惠，从而节约征管的成本和时间。另外，完善税务代理制度，大量培养高素质、高技能的代理人，为纳税人提供全方位、多层次的服务，以促进征管工作再上新台阶。
【参考文献】
[1] 温海滢：西方个人所得税制度设计思想及其文献综述[J].中南财经政法大学学报，2007（5）.
[2] 徐瑞娥：当前我国个人所得税制改革研究综述[J].经济研究参考，2009（48）.
[3] 郭剑川：CPI波动与个人所得税免征额指数化调整[J].商业时代，2010（21）.
[4] 马福军：个人所得税费用扣除应建立全国统一标准下的浮动机制[J].税务研究，2010（3）.
（责任编辑：胡婉君）
竞技体育构想发展论文范文第6篇
摘 要：從产业链的视角分析京津冀体育旅游全产业链的内涵，概括京津冀体育旅游的现状，从全产业链发展的空间链、产业链和供需链3个方面构建京津冀体育旅游协同发展路径：政策协同——京津冀体育旅游规划和服务质量标准的出台;资源统筹——人、财、物统筹配置;市场对接——产业协同、供需对接。提出京津冀体育旅游全产业链协同发展的措施：京津冀3地政府相关部门要加强深度协调，制定京津冀体育旅游行业服务质量标准;加大对京津冀体育旅游精品项目的扶持力度，壮大京津冀体育旅游供给主体，促进体育消费升级;加强京津冀体育产业、旅游产业及相关产业的融合发展，培育京津冀体育旅游市场，拓展京津冀体育旅游发展的新空间;加强京津冀智慧体育旅游建设，创新体育旅游商品销售方式;加强京津冀体育旅游社会团体建设和人才培养，以创新推进京津冀体育旅游发展。
关键词：京津冀;体育旅游;全产业链;产业融合;协同发展;现状;路径
近年来，我国提出了完善健身休闲服务体系，促进产业互动融合，大力发展体育旅游 [1]。相关部门对体育旅游发展进行了部署，明确了体育旅游的发展方向和目标，提出要健全完善体育旅游的保障措施[2]。在推动京津冀协同发展的国家战略背景下，本研究从全产业链的视角研究京津冀体育产业与旅游产业的融合发展，明确京津冀体育旅游全产业链的内涵，运用文献研究法和调查法等，分析京津冀体育旅游发展的现状，从空间链、供需链和产业链3个维度构建京津冀体育旅游协同发展并产生规模效益的路径，以期为培育京津冀体育旅游市场，完善京津冀体育旅游供需体系，满足人们日益增长的多样化的体育旅游消费需求，促进体育产业与旅游产业融合发展提供实践启示。
1 京津冀体育旅游全产业链的内涵
体育旅游是体育产业与旅游业交叉渗透而发展起来的一个新的经济领域，是以体育元素为核心，旅游资源为载体，以现场观赛、参与体验和游览为主要形式，涉及场景和场地设施、体育和相关要素及辅助行业（餐饮、旅游住宿、公共交通、商业、文娱演出）等业态。
产业链是经济学的一个概念，是各个产业部门之间基于一定的经济和技术关联，并依据特定的逻辑关系和时空关系，客观形成的链条式关联形态[3]。体育旅游产业链主要是围绕体育旅游市场和核心要素着眼于体育旅游产业结构和产业布局的优化，探索体育旅游产业链内在的结构和机制。其最终目的是在体育旅游产业链的拓展和延伸过程中，使得整个产业链不同的经济要素，通过协同发展创造更大价值，从而具备合作共享、风险共担的整体功能，并延伸出系列新兴产业链环，增加整个产业链的附加值，拓展体育旅游业发展的新空间。
京津冀体育旅游全产业链是基于体育旅游产业链集群和相关产业融合发展的要求，围绕体育旅游的主体产业，从市场出发，发挥区域协同发展优势，通过体育旅游调整区域产业梯度布局和满足多元化消费需求，实现京津冀体育旅游产业链、空间链及供需链的全面对接，构建合作、共享、多赢的京津冀体育旅游发展模式。
2 京津冀体育旅游协同发展现状
2.1 京津冀体育旅游协同发展取得的成效
2016年《京津冀旅游协同发展行动计划（2016—2018年）》[4]发布，明确提出3年内京津冀3地旅游协同发展的21项重点任务。2017年《京津冀健身休闲运动协同发展规划（2016—2025年）》[5]印发，从加快京津冀协同发展进程提出了6个方面的主要任务。2018年《京津冀地区旅游信用协同监管合作备忘录》[6]签署，在平台对接、信息共享、联合惩戒等方面实现共同发展。随着京津冀协同发展战略的深入落实，京津冀在公共服务、城乡一体化、生态环境、交通路网等方面的建设为京津冀体育旅游奠定了基础，并创造了条件。随着体育旅游的快速发展，京津冀着手协同建设“体育旅游带”。北京市延庆区和张家口市崇礼区就冰雪产业协同发展签署合作框架协议[7]，双方就推进延庆区、崇礼区冰雪产业发展事宜达成合作。京津冀多地相继举办冰雪节、冰雪嘉年华等系列活动。北京和张家口共同举办了冬季旅游资源推广活动，以节庆冰雪旅游为主题，共同打造冰雪旅游产品;北京和张家口推进文化旅游带建设;京津冀建设了北京奥林匹克公园、天津蓟洲国际滑雪场、张家口市万龙滑雪场;北京国际长跑节、天津海河国际龙舟比赛和中国廊坊风筝节暨全国风筝锦标赛成为“国家体育旅游精品赛事”：这些为京津冀体育旅游协同发展注入了新活力。
2.2 京津冀体育旅游全产业链协同发展面临的挑战
2.2.1 京津冀体育旅游全产业链发展需夯实基础，加强各链上环节的紧密衔接
当前，京津冀3地总体经济发展不平衡，京津两地人均GDP与河北省人均GDP存在一定的差距，区域经济二元结构凸显，京津两地对河北的辐射带动效应发挥不充分[8]，导致京津冀体育旅游发展不平衡，缺少以体育旅游为主体产业的龙头企业发挥区域协作和带动作用，体育旅游集团或品牌企业更是匮乏。不仅如此，体育旅游产业链上各环节衔接不紧密，断链和孤链现象严重，导致能够满足消费者多样化的体育旅游体验的商品供给不足，影响力大、带动力强的品牌赛事和体育活动较为稀缺，尤其在大型体育赛事的组织、转播、版權开发方面有限。运动装备设施链和衍生服务链保障不足，尚未形成体育旅游全产业链协同体系。
2.2.2 京津冀体育旅游需加强总体规划，健全京津冀体育旅游管理体制和机制
京津冀3地政府部门尚未对体育旅游协同发展进行总体规划，在体育旅游资源配置整合、项目选择、产业链构建方面缺乏总体协调，体育旅游协同发展在合作的实质性推动方面力度不够，尤其是京津冀3地政府在培育体育旅游市场的合力不足，体制和机制不健全。京津冀体育旅游企业规模小、层次低，缺乏核心竞争力和抵抗风险的能力。受到体制和发展水平的制约，京津冀各个体育旅游区与其他旅游区协同管理不够，体育旅游与旅游产业关联度不高，导致体育旅游区配套设施等诸多方面不完善，体育旅游管理体制和机制性矛盾仍较为突出。
2.2.3 制定京津冀体育旅游产业政策，延展产业链
尽管京津冀各地先后制定出台了旅游产业扶持政策，但针对体育旅游产业扶持方面主要表现在扶持对象较为分散，力度不大。虽然对滑雪、马拉松、铁人三项、徒步等一些体育赛事活动进行了扶持，但是对于与体育旅游发展水平相匹配的配套设施、运动项目的建设不足，体育旅游项目宣传推广、餐饮、旅游住宿等相关行业的扶持政策欠缺，关联产业或行业融合发展程度不高。体育旅游主体市场需进一步培育，缺乏能够引领行业发展的体育旅游景区、精品路线和赛事。目前，虽已有天津环团泊湖自行车邀请赛、北京中国网球公开赛、崇礼100超级天路挑战赛等特色体育旅游赛事，但是对举办地民俗文化活动和健身休闲等相关领域发挥的辐射带动作用有限，体育旅游的产业延伸链较短。体育旅游小镇的投资额占京津冀特色小镇类项目总投入的1/10，体育旅游的投资开发力度仍需加大。社会力量投资渠道不畅通，缺乏联系沟通平台，并且缺少有经济实力的企业，制约了京津冀体育旅游协同发展的进程。
2.2.4 完善京津冀体育旅游管理机制，培养体育旅游人才
京津冀体育旅游资源开发的同质化现象较为严重，体育产业与旅游产业聚合力不大，尚未形成规模集聚效应和协同发展效应。体育旅游的社会团体尚未成立，已有的旅游协会在推进体育旅游时发挥的协调、组织和管理作用十分有限，对旅游行业的管理与引导发挥的作用有待强化。此外，体育旅游人才短缺较为严重，据笔者调查，部分旅游企业在布局发展体育旅游时，体育旅游专业人才短缺成为制约体育旅游企业发展的主要因素之一。特别是体育旅游涉及到第一产业、第二产业和第三产业，复合型的体育旅游人才尤为短缺。由于人才的短缺，造成对观赏型体育旅游商品生产滞后;在参与性体育旅游中的技能培训与指导不够;在体育旅游景区、精品路线和精品赛事中创意创新商品有限。这些制约了京津冀体育旅游的消费升级。
3 京津冀体育旅游全产业链协同发展的路径
从产业链和协同发展的双重维度来看，体育产业和旅游产业协同发展的基础是体育旅游资源，体育旅游政策是保障，体育旅游市场是主导，满足人们的体育旅游消费需求是中心。从空间链、供需链和产业链3个维度相互对接协同发展角度构建体育旅游协同发展的路径。
3.1 体育旅游协同发展的条件和供需关系
京津冀体育旅游协同发展的2个必要条件是体育旅游资源和体育旅游市场。体育旅游资源的供求关系如图1所示，资源端最难转换的是丰富多样的体育运动项目[9]，体育运动项目与旅游市场之间具有多种结合的可能。依托旅游景区和体育场馆设施，同时结合相应的产业要素资源，开发适宜的体育运动项目，满足人们日益增长的体育旅游消费需求，增加体育旅游产值，这是京津冀体育旅游全产业链协同发展路径构建的关键所在。
3.2 京津冀体育旅游全产业链协同发展的路径构建
京津冀体育旅游全产业链协同发展是全方位、多层面的产业融合过程，如图2所示，京津冀3地政府首先要达成区域体育旅游全产业链协同发展的共识，经过政策协同、资源统筹配置、市场培育3个阶段，在京津冀体育旅游全产业链范畴内实现产业链的对接、政策协同、市场的培育，从空间链、产业链和供需链3个维度打破行政区划和行业界限，生产满足人们体育旅游消费需求的商品。依据京津冀体育旅游发展实际，京津冀体育旅游全产业链构建包括3条路径：政策协同——京津冀体育旅游规划和服务质量标准的出台;资源统筹——人、财、物统筹配置;市场培育——产业协同、供需对接。通过这3条路径互相衔接促进，在满足人们的体育旅游消费需求的同时，京津冀3地政府要充分发掘资源、整合资源、优化资源，围绕体育旅游的内生动力即价值链，在体育旅游资源开发、商品生产、商品销售等环节实现京津冀全面对接;在政策制定、统筹规划方面，跨区域整合京津冀各地的体育旅游资源，以市场为导向，生产体育旅游商品和开发多样的体育旅游项目，形成“以体促旅”“以旅兴体”“体旅融合”的互动融合发展局面，促进特色体育旅游的发展[10]，加强京津冀体育旅游承载能力，充分发挥京津冀体育旅游辐射带动作用，推动体育产业发展。
3.3 京津冀体育旅游全产业链构成要素
京津冀体育旅游全产业链构成要素如图3所示，其中：起决定作用的是整个产业链创造的价值，即体育旅游的总产出。能否创造出更多的价值是缔结产业链的决定因素，而产业链和供需链的对接会推动体育旅游全产业链的转型升级，京津冀在体育旅游方面实现全产业链对接，就是对体育旅游资源进行分层，上游体育旅游资源主要包括主产业、要素产业和衍生产业，其产生的体育旅游商品通过一定的渠道供给到消费需求终端。
3.3.1 京津冀體育旅游空间链
京津冀旅游资源丰富，集运河文化、自然景观资源、新兴生态旅游业态为一体，很多地方适合建成冰雪运动、水上运动、航空运动、山地户外运动、高尔夫、球类运动等具有特色的体育旅游目的地。在空间布局上，以京津两地为主，从建设京津冀国际化体育旅游集聚区的角度，在已有交通路网（包括已经建成通车的交通路网和正在建设和规划建设的交通路线）、自然景观资源、民俗文化等基础上，充分发掘京津冀的滨海、冰雪、山林、湖泊等资源，突出北京体育场馆和大型体育赛事观赏体验游、天津滨海水上运动、河北山地户外运动等特色，使京津冀体育旅游资源形成互补，促进京津冀协同建设体育旅游示范区、示范基地、精品赛事等，形成京津冀“山海相连、城乡交融、全域覆盖、区域协同”[11]的体育旅游发展空间格局。
3.3.2 京津冀体育旅游产业链
体育旅游产业链构建如图4所示，由体育旅游主产业、体育旅游的相关产业、体育旅游要素产业和体育旅游辅助行业4部分构成。体育旅游的主体资源包括体育赛事、奥运场馆和体育活动等。其中，体育旅游主产业主要是以观看体育赛事、参观奥运场馆和参与体育活动的形式体现。
体育旅游相关产业的发展则需要其在主产业中充分发挥历史文化、红色文化、绿色生态、多彩民俗、特色产业旅游资源优势，以京津冀体育旅游为方向，以融合发展的方式拓展体育旅游新领域，创造体育旅游新业态，推进体育旅游的产业化发展。充分发挥体育旅游对京津冀经济的拉动、催化作用和对京津冀产业融合和集聚的作用。加快实现体育旅游与美丽乡村、特色小镇、互联网、双创等热点领域的融合，为相关产业的发展搭建平台，提升体育旅游的附加值，实现各产业间的联动与共兴。此外，京津冀体育旅游的发展与京津冀体育旅游要素产业（包括餐饮、旅游住宿、交通、商业、文娱演出等）和京津冀体育旅游辅助产业（包括金融服务、地产、会展、通信、物流、养生等）的支撑紧密相关，京津冀体育旅游要素产业和辅助产业的协同发展才能使京津冀体育旅游实现全区域、全要素产业、全产业链发展，从而使体育旅游对京津冀经济协同发展发挥带动和促进作用。以此构想为基础，京津冀体育旅游协同发展还需以具体的运动项目为基础进行构建。例如：如图5所示，构建京津冀滑雪旅游产业链。以2022年冬奥会为契机，建设北京、张家口、承德的雪原户外旅游区、国际赛事门户区、冰雪运动休闲度假区、时尚冬季运动体验区、国际冰雪运动会展区等，以滑雪赛事产业论坛、滑雪运动、休闲度假养生为核心的滑雪旅游主产业，同时要有配套交通设施、餐饮、商业等，集中建设滑雪赛事、滑雪体验、冰雪体育教育培训等国家级滑雪体育运动基地示范点，青少年滑雪培训示范基地，滑雪装备制造和服装加工等相关产业。此外，在京津冀冰雪产业布局上，北京要充分发展冰雪运动科技创新创意产业、冬季运动高端赛事、冰雪运动培训业、冰雪运动商品贸易会展业;天津建设冰雪研发基地;河北省可优先建设冰雪休闲旅游康养区和发展冰雪运动装备制造业。基于以上构想，协同规划京津冀冰雪旅游产业链，以实现资金流、技术流、资源流等资源在全产业链中的合理配置。
3.3.3 京津冀体育旅游供需链
京津冀体育旅游全产业链的布局中供给和需求对接十分重要。要通过增加旅游市场活力，使市场规律充分发挥作用，优化体育资源和旅游资源的要素配置，改善供需错位，增加体育旅游要素产业的有效供给，使旅游资源和体育资源实现深度融合。如图6所示，依据此供需链，京津冀要协同开发户外运动项目、特色运动项目等，延伸体育旅游商品的消费市场半径。京津冀在协同推进“大运河旅游带”建设[12]方面，在大运河流经的廊坊、沧州、衡水、邢台、邯郸等河段开展户外水上运动项目、冰上运动项目等，开启以大运河文化为主题的旅游线路，携手建设京津冀体育旅游协同发展试验示范区。同时，以市场为导向，引导和鼓励我国社会资本和外资投资体育旅游。例如，法国××集团、上海××有限公司建设了冰雪产业园;德国××集团高端雪板项目等陆续落户张家口崇礼，其承办了2018-2019太舞国际雪联自由式滑雪雪上技巧世界杯、高山滑雪远东杯等国际级赛事和8项国家级赛事，以及为满足消费者的体育消费需求开展了户外运动、亲子运动、冰雪运动等项目。这些本国企业和外资企业成为了冰雪健身休闲产业聚集区建设的重要推动力量;××草原开展的徒步、露营、狩猎、射箭、摔跤、骑射、赛马、自行车越野、低空项目、山地户外运动等体育运动项目，依托特色小镇建设而设置的特色体育旅游项目及游艇、高尔夫、滑翔伞、热气球等体育运动项目为消费者提供了集休闲、娱乐、旅游观光体验为一体的体育旅游项目和商品，满足多样化的体育旅游需求[13]。
4 京津冀体育旅游全产业链协同发展的措施
4.1 京津冀3地政府相关部门加强深度协调，制定京津冀区域体育旅游行业服务质量标准
京津冀体育旅游协同发展势必要求3地要“抱团”发展。一方面，京津冀体育、旅游等政府部门要共同对京津冀区域体育旅游协同发展进行总体规划，创新社会力量投资体育旅游的体制和机制，加强政府各部门间的统筹协调，进一步加强土地使用、资金使用等方面政策的落实[14]，搭建体育旅游资源共享平台，加强体育旅游人才交流、资源共享和体育旅游项目的宣传推广，将京津冀区域体育旅游項目布点穿线、织网连片，并要充分发挥京津冀各地的资源优势，加强京津冀各地体育旅游配套设施建设，使京津冀形成合力共同推动冰雪运动、马拉松、户外运动等重点项目全产业链发展。另一方面，要制定京津冀体育旅游行业服务质量标准。体育旅游行业服务质量标准的制定和执行既是对体育旅游服务质量的保障，又能促进体育旅游可持续发展[15]，因此，要加快开展体育旅游服务质量标准的制定和落实，建立体育旅游服务质量认证制度，规范和提升体育旅游服务质量，促进体育产业和旅游产业提质增效。
4.2 加大对京津冀体育旅游精品项目的扶持力度，壮大京津冀体育旅游供给主体，促进体育消费升级
京津冀3地政府每年可共同遴选一批“体育旅游精品项目”，加大对精品项目的扶持力度，引导社会力量参与体育旅游商品生产和体育旅游项目开发。京津冀3地政府要引导各地因地制宜，建设体育主题公园、健身休闲基地，组织体育赛事、体育表演活动、休闲健身活动和节庆体育活动;要扶持具有原创品牌并具有较强市场竞争力的体育旅游企业;引导研发特色体育旅游商品，培育体育旅游市场，加强体育旅游企业典型经验宣传并发挥示范作用，壮大体育旅游供给主体;要净化京津冀体育旅游消费市场的营商环境，创新京津冀体育旅游协同发展的体制和机制，提高体育旅游服务质量，加大体育旅游商品供给，深入发掘体育旅游产业链可衍生的业态，构建多领域或业态深度融合的体育旅游发展模式;要细分体育旅游消费市场，根据不同体育旅游项目或商品的特性（观赏、体验、培训、休闲等）对应的需求结构，对体育旅游供给侧进行结构性改革，增加以体育运动项目为主的商品份额，优化体育旅游的相关产业结构，以体育运动项目为需求市场做增量，通过提高体育旅游产品质量和服务质量，满足体育旅游消费新需求;要加快推进京津冀体育旅游项目试点工作的开展，尽快形成可推广的体育旅游发展模式，促进体育旅游消费升级。
4.3 加强京津冀体育产业、旅游产业及相关产业的融合发展，培育京津冀体育旅游市场，拓展京津冀体育旅游发展的新空间
京津冀体育旅游要与相关产业进行融合，衍生出新的体育旅游业态，延展体育旅游价值链、产业链、空间链和供需链。京津冀各地要依托自然景观资源、人文景观资源及特色资源加强体育旅游与关联产业（文娱演出、餐饮、旅游住宿、交通等）和相关领域（金融、通信等）的融合发展;提高与体育旅游相适配的住宿、餐饮等服务质量，建设O2O直购体验店、体育旅游区商业综合体，充分增加体育产业、旅游产业及相关产业融合发展的活力。例如：将张家口崇礼与北京延庆、天津蓟州等地连接成带，在打造冰雪旅游精品路线、景区、体育赛事和节庆体育活动的同时，要注重综合业态的深度开发，促进“冰雪旅游+”文娱演出、教育培训、会展、商业等综合业态的有机融合。例如引进国际一流冰雪培训学校，开展多元化的适合不同人群的培训课程;引进餐饮、文娱演出等特色产业要素和节庆体育活动;依托自然景观资源开发滑草、山地自行车、垂钓、登山、滑翔伞、攀岩、高尔夫等运动项目，以冰雪旅游带动相关产业发展，实现冬季运动项目和夏季运动项目互补，促进关联产业互动融合，培育体育旅游市场和拓展体育旅游发展的新空间[16]。
4.4 加强京津冀智慧体育旅游建设，创新京津冀体育旅游商品销售方式
京津冀应加强体育旅游产业数据统计，为建设“云上京津冀”体育旅游大数据中心，搭建京津冀智慧体育旅游资源展示平台、智慧体育旅游公共服务平台和智慧体育旅游商品销售平台奠定基础。京津冀体育旅游供给主体要整合线上和线下的销售方法，创建京津冀体育旅游目的地宣传网和开发“智游京津冀”手机应用软件，构建O2O立体组合营销模式;通过在线旅游代理（OTA）、电子商务网站（B2C）等途径与各知名旅游网站和体育俱乐部等进行链接，创新体育旅游市场营销方式，推进智慧体育旅游景区建设，重点推进环首都、燕山—太行山、环渤海的智慧体育旅游带建设，促进体育旅游的产业化发展。
4.5 加强京津冀体育旅游社会团体、人才建设，以创新推进京津冀体育旅游发展
京津冀要加快推进体育旅游协会等社会团体建设，发挥体育组织在营造体育旅游氛围、组织体育旅游活动等方面的作用[17];鼓励京津冀的体育专业院校、旅游专业院校培养体育旅游专业人才，為京津冀体育旅游发展提供人才保障;组建体育旅游智库，充分发挥智库作用，破解体育旅游发展中的突出问题和难题;组织开展体育旅游服务人员的技能培训和指导;要充分调动各类体育组织的积极性，共同建设体育旅游示范基地、体育赛事平台，打造精品体育赛事、业余体育联赛、冰雪运动赛事等京津冀品牌体育赛事;要扩大体育旅游商品和项目宣传，可编制和出版“京津冀体育旅游重点景区、路线、体育赛事和节庆体育活动名录”;要创新体育赛事IP和通过互联网等创新体育旅游资源整合方式，加大体育旅游商品研发力度，建设商业体育赛事版权交易平台，延展体育旅游的产业链;引导体育旅游供给主体秉持市场主导，加强体育运动装备和设施的创新及体育文化创意产品的开发，延展体育旅游的衍生产业链;引导体育用品博览会、体育旅游博览会等主办方创新举办方式。
参考文献：
[1]国务院办公厅关于加快发展健身休闲产业的指导意见[EB/OL].[2018-05-03].http：//www.gov.cn/zhengce/content/2016-10/28/content_5125475.htm.
[2] 《关于大力发展体育旅游的指导意见》印发[EB/OL].[2018-05-03].http：//www.sport.gov.cn/n316/n337/c781851/content.html.
[3] 高顺东.面向全产业链创新的转型战略研究[D].大连：大连理工大学，2012.
[4] 《京津冀旅游协同发展行动计划（2016—2018年）》发布 三地将共建旅游资源交易平台[EB/OL].[2018-05-03].http：//www.fdi.gov.cn/1800000121_21_97100_0_7.html.
[5]京津冀健身休闲运动协同发展规划（2016—2025年）[EB/OL].[2018-05-03].http：//tyj.beijing.gov.cn/bjsports/gzdt84/tytj/1499618/index.html.
[6]京津冀三地签署旅游信用协同监管合作备忘录[EB/OL].[2018-05-03].http：//zhuanti.hebnews.cn/2018-09/03/content_7015395.htm.
[7] 杨连，于翼腾.崇礼延庆签署冰雪产业协同发展合作框架协议[N].张家口晚报，2017-09-09（A8）.
[8] 王娟.京津冀旅游资源一体化发展[D].秦皇岛：燕山大学，2013.
[9]王慧.如何解读在2016年大热的体育旅游[N].体育旅游报，2017-01-03（1）.
[10] 河北省旅游业“十三五”发展规划[EB/OL].[2018-05-03].http：//info.hebei.gov.cn/eportal/ui？pageId=1962757&articleKey=6702737&columnId=329982.
[11]于强.“通武廊”打造京津冀旅游合作示范区[N].渤海早报，2017-10-11（4）.
[12] 河北省旅游高质量发展规划（2018—2025年）[EB/OL].[2018-05-03].http：//info.hebei.gov.cn/hbszfxxgk/6806024/6807473/6806589/6839465/index.html.
[13]杨强.体育旅游产业融合发展的动力与路径机制[J].体育学刊，2016，23（4）：55.
[14] 王玉珍.中国体育旅游产业竞争力研究[D].北京：北京体育大学，2013.
[15] 万锴. 武汉地区大学生体育旅游参与现状与对策研究[D].武汉：武汉体育学院，2017.
[16] 石晓峰.我国中部地区体育旅游资源开发策略[J].武汉体育学院学报，2013，45（9）：11.
[17] 李燕.京津冀地区体育公共服务分层供给的路径与措施[J].天津体育学院学报，2016，31（3）：247.