老年大学工作总结范文第1篇
公寓运营四年多来累计已收住老人1300余人，为2000多个家庭解决了困扰多年的养老难问题，取得了良好的社会效益和经济效益。各级领导多次莅临该公寓视察指导工作。每月都有10多个来自省内外不同地区的养老机构参观学习团前来参观学习，借鉴经验。由于管理规范、服务优质，被国家老龄委授予“全国敬老文明号”，被省老龄委授予河南省“敬老文明号”，被国家人社部授予“全国家庭服务业千户百强企业”，被省人社厅授予“河南省家政服务企业二十强”，被市民政局评为“民政工作先进单位”。
商丘市颐寿苑老年公寓建院以来以“一切为了老人”为宗旨，高标准、严要求、强管理，走入了科学养老、快乐养老、医养结合的社会化机构养老的良性发展轨道。
主要做法有：
1、拥有内容全面的《标准化管理手册》，公寓管理制度规范、临床护理有序。
2、公寓推行快乐养老，充分排解老人的“孤独”情绪，每天上午9点至10点的“健康娱乐时光”活动，将古稀老人带入到忘我的境地。
3、公寓积极探索“医养结合”的新路子，协调市五院设立了老年病区，医护专家每天24小时守护，不但使老人及家属解除了后顾之忧，同时解决了入住老人医保报销问题。
4、创新工作方法，实行民主管理，由15名入住老人代表组成了伙食管理委员会，每周五下午召开固定的“健康饮食”研讨会，各抒已见，根据季节特点制定下周食谱，使公寓的伙食保证了优质供应。
5、经上级批准成立了全省第一家老年公寓党支部及公寓工会委员会，既保证了党对公寓的绝对领导，又保障了员工的权益，使公寓完全步入了健康快速的科学发展轨道。
老年大学工作总结范文第2篇
老年学员学习心理的突出特点与基本规律
学习，无论是何种形式、何种学段的学习，都是智力的主观活动，有智力，必有心理。从这个意义上说，关注老年学员的学习心理就是研究老年大学的学习规律和教育规律，对于提高教学效果和教学效率有着重要理论价值和现实指导意义。
笔者结合教学实践，通过问卷调查、集体座谈、个别访谈等方式，围绕“老龄学习的心理特点”进行调查研究，从中归纳出老年人学习区别于在校生和社会青年学习的七条心理规律：
（一）学习态度更加端正。这样的学习态度注定了老年大学学员的学习效果应是出色的。
（二）课堂达成度高，对老师、对学校认可度高。这一方面说明老年大学的学习是高效的，也是非常值得骄傲的。从另一侧面也反映出老年大学的教师课堂威信是高的。我们可以抓住这一特征开展老年人群体面临的共性问题予以突破。可以发挥老年大学的认同优势，增设社会重点科目，增强说服力和实效性。
（三）理解问题的层次更加深刻，但在知识记忆方面，记忆力尤其是機械记忆、次级记忆下降明显，理解力几乎没有变化。艾宾浩斯遗忘曲线告诉人们，在学习中的遗忘是有规律的，在记忆的最初阶段遗忘的速度很快，后来就逐渐减慢了，到了相当长的时间后，几乎就不再遣忘了，这就是遗忘的发展规律，即“先快后慢”的原则。
这就提醒我们应注意艾宾浩斯曲线在课堂教学和复习中的应用，教师在授课时要做到“小步走，常回头”在讲授老年人需要死记硬背，与自己的经历、已有知识无关联的内容时，课堂教学应加大对知识点的讲解和运用形象的比喻。
（四）在学习状态上，学习的主动性和自觉性明显增强。调查数据显示老年学员的学习是发自内心的、主动渴求的。在这种理念和动力的驱使下，人会迸发出极大的潜能，实现自我最大程度的提高和飞跃。这无疑也会使我们的学员成为家庭子女尤其是第三代子女的楷模。
（五）学习目的多元化，实现自身价值的愿望更加迫切。老年学员在学习目的上，除英语口语、电脑这些实用性强的专业之外，学习目的多元化趋势非常明显。老年大学客观促进了社会和谐。老年学员大部分对子女尤其是第三代子女的教育更加成熟和富有智慧，为社会的进步做出了贡献。
（六）学习感性化与理性化色彩、稳定性与易变性并存，从众心理明显，易受周边熟人影响。
（七）渴望被尊重，更加喜欢风趣幽默、上课轻松的老师。
掌握激发老年人学习兴趣的心理艺术，推进老年大学教育“精品发展”——从学员心理看老年大学的对策
（一）对于学员的学习成果应演尽演、应展尽展，最大限度实现他们的价值感、自豪感、认同感和归属感。
对于舞蹈类、声乐类、器乐类、体育保健类可以登台演出的，充分给予他们演出的机会，演出的过程对学员是极好的学习和提高机会，对个人心理素质提高、团队合作意识的培养大有裨益，对家人、对社会和谐来说更是有利无弊。考虑演出成本、场地、时间等制约因素，每个班每个人都登台正式演出的可能性不大。我们也应借力“互联网+”，发挥网络的作用，充分发挥学员的主观能动性，由学员自已编排节目，自己摄影录像，自已筛选出精华影像上传至学校网站，利用网路平台向学员、家人和全社会展示。对于摄影、书法、美术类的学习成果，同样可以发挥学员的主动性和网络平台，使老年学员进一步产生骄傲和自豪心理，增强对老年大学的认同感和归属感。
（二）认真研究老年学员自尊心、价值感的心理需求，尊重老年学员心理特质和规律，建立完善适合老年学员的“精神激励”为主的奖励方式。对优秀学员的奖励颁发奖状，并在网站开辟专栏予以展播学员风采。
（三）丰富老年教育内容和形式，实现老年大学课程资源的“供给侧改革”，完善老年大学课程体系，课程的设置适当向男性倾斜，建立以老年群体正面需求为导向的课程设置规范。
（四）全方位落实对教师的硬性指标考核和核心指标一票否决制，完善考核体系，让“尊重和关心学员”成为老年大学全体师生员工的必备素质。
（五）完善“劳有所得“优教优酬”的教师奖励制度，提高教师薪酬待遇，创造“拴心留人”的工作环境，激励教师全身心投入老年教育中去。
（六）创新办学模式，整合社会优秀电子教育资源，运用信息技术服务老年教育。坚持规范办学与灵活办学相结合，传统教学与信息化教学相结合，充分利用网络打造远程教育中心，借力“互联网+”让更多老年人享受老年教育。
（七）积极稳妥推进老年志愿者工作，发挥好关工委作用，实现老有所为。发挥学员党小组和党员先锋模范作用，让老年学员找到“归属感”，践行“政治立校”。
老年大学工作总结范文第3篇
【关键词】养老护理与管理专业 岗位设置 典型工作任务
十八届五中全会通过了《中共中央关于制 定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》(以下简称建议)，《建议》指出，应积极开展应对中国人口老龄化行动，弘扬敬老、养老及助老的社会风尚，建设以居家养老为基础、社区服务为依托、机构养老为补充的多层次养老服务体系，推动医疗、卫生和养老服务相结合。这为今后一段时期内老年服务与管理事业的发展指明了方向。在这样的形势下，老年服务与管理产业的高素质人才培养变成了能否完成老年服务与管理产业新一阶段发展任务的重中之重。现阶段全国高职高专院校的相关老年服务与管理专业的发展还处在初始阶段。已设立相关专业和准备申报相关专业的院校中的领导及教师在专业设置、师资队伍培养及实训室建设、实训设施采购等方面还处于摸索过程中，急需明确老年服务与管理专业人才培养模式、就业岗位、典型工作任务及课程体系建设。
一、我国人口老龄化的现状及其趋势
自1999年我国步入老龄化社会以来，人口老龄化加速发展，老年人口基数大、增长快并日益呈现高龄化、空巢化趋势，需要照料的失能及半失能老人数量剧增。截止2015年底，全国60岁以上老人已达2.2亿，占总人口的16.1%。65岁以上的老年人1.43亿，占总人口的10.5%。另外，空巢家庭占49.2%;失能老人人数约3300万人。预计到2020年达到2.43亿，60岁以上老人约占总人口的18%。随着人口老龄化、高龄化的加剧，失能及半失能老年人的数量还将持续增长，照料和护理问题日益突出，人民群众的养老服务需求日益增长，加快社会养老服务体系建设已刻不容缓。
二、老年服务与管理需求分析
我国目前的社会养老服务体系主要由居家养老、社区养老及机构养老三个有机部分组成。2015年，我国老年人护理服务和生活照料潜在的市场规模约4500亿元，养老服务就业岗位潜在需求约500万个。
居家养老服务主要为家政、生活照料、医疗保健、康复护理、精神慰藉等服务，主要以上门服务为主。居家养老服务主要分为两类，对于身体状况比较好、生活基本能够自理的老人，主要是提供食堂、家庭照顾、法律等服务;而对于生活基本已不能自理的比如独居、失能及高龄等老人则主要提供送饭上门、家务劳动、家庭保健、康复辅具配置、无障碍改造、紧急呼叫及安全援助等服务。
社区养老是居家养老的必要的重要支撑，主要提供社区日间照料和居家养老支持两类服务，主要用于向日间暂时无人或无力照护的社区老人提供服务。在城市，社区养老应结合社区服务平台加大设施建设力度，增加养老设施服务网点，增强社区的养老服务能力，打造社区居家养老服务平台。采用倡议、引导等多种形式的活动及老人互助，动员社区居民参与社区养老服务。在农村，社区养老应结合城镇和农村发展建设情况，以乡镇级别的敬老院为基础，进行日间照料和托养的养老床位建设，并逐步向区域性养老服务机构转变，向老人及其他有需要的老人提供配餐、日间照料及托养等服务，积极探索农村养老新模式。
机构养老服务则应以设施建设为重点，通过进行设施建设来实现基本养老服务功能。养老机构主要包括老年养护机构和其他类型的养老机构。老年养护机构主要为失能及半失能的老人提供服务，从而实现生活照料、生活照料及紧急救援等功能。其他的养老机构主要为不同类型的老年人提供集中照料等服务。
三、养老服务典型工作任务及岗位设置
养老及护理专业中的主要典型工作任务为：护理、康复护理、保健按摩、常见急症急救、膳食营养与保健、心理咨询、老年心理慰藉、中医保健、评估与规划、机构建立与管理、老年活动策划与组织、临终关怀、养老机构日常事务管理、养老机构公共关系管理、养老机构客户关系管理、养老机构产品营销、养老机构人力资源管理、养老机构后勤保障、养老资源开发与整合、养老项目开发与投资等。
核心能力主要包括预见老年潜在问题的能力、独立判断并解决老年临床问题的能力、应对突发事件的能力、进行心理干预和咨询的能力、人际交流与沟通的能力、机构组织与管理的能力等。
主要就业岗位：老年护理员、老年居家照护员(家庭)、老年护理师(机构)、老年营养师、老年中医保健养生指导师、老年服务与管理机构接待员、行政秘书或助理等岗位。
相关工作岗位：老年社会工作(含活动策划、心理护理)、老年健康管理师、老年痴呆照护员、老年康复辅助器具训练师、老年康复规划与训练师、护理员培训师、老年产品营销等岗位。
发展工作岗位：老年能力评估师、老年服务规划师、老年服务与管理机构护理部主管、健康管理部(含餐饮部)主管、社工部主管、事业发展部主管、养老机构院长(总经理)、养老项目开发投资等相关岗位。
学习期间可以考取的证书主要有：
老年大学工作总结范文第4篇
县老年大学2008届开学典礼开始。
全体起立，奏国歌(鸣爆)。
参加今天开学典礼的有：市老年大学常务副校长、原市委常务副市长，市老年大学副校长，市老年大学办公室主任，县委常委、常务副县长，县委常委、组织部长、统战部长，以及县老年大
学校务委员会全体成员和全体师生员工。在此对市领导亲临指导表示最衷心的感谢!
今天的会议共有五项议程：一是县老干局局长、县老年大学副校长宣读调整县老年大学校务委员会成员通知;二是县老年大学校长作动员讲话;三是市老年大学常务副校长作重要指示;四是县老年体协主席代表县各老年活动组织致词;五是县委常委、组织部长、统战部长作重要讲话。
下面，会议进行第一项，请县老年大学副校长宣读调整县老年大学校务委员会成员通知，大家欢迎!
会议进行第二项，请县老年大学校长作动员讲话，请大家欢迎!
会议进行第三项，请市老年大学常务副校长、原市委常务副市长给我们作指示，请大家欢迎!
会议进行第四项，请老年体协主席代表县各老年活动组织致词，请大家欢迎!
会议进行第五项，请县委常委、组织部长、统战部长刘茶香作重要讲话，请大家欢迎!
刚才县老干局局长、县老年大学副校长宣读了调整县老年大学校务委员会通知，校长就如何办好老年大学作了一个很全面的动员讲话，讲话中表露出了有决心、有信心办好这所老年大学。市老年大学常务副校长、原市委常务副市长对我县开办老年大学给予了经验性的指导，对此表示最衷心的感谢!刘部长的讲话更是给予了我们老年大学极大的关心和鼓舞，也提出了更高的要求和期望。我相信，我县老年大学有市老年大学的精心指导，县委县政府的高度重视，县老年大学校务委员会的精心组织，以及教职员工的鼎力支持和学员们的积极参与，一定会越办越好。
最后，祝各位领导万事如意!祝各位老前辈教有所依、学有所成、幸福快乐、健康长寿!
老年大学工作总结范文第5篇
摘 要 如今老年大学处于发展初期，得到了政府的重视与老年人的喜爱。老年人上大学已经成为一道亮丽的风景，受到广泛关注和好评。但老年大学在我国还是属于新生事物，必不可少会有不足或缺漏的地方，这也是需要我们去思考改进和改善的问题。
关键词 老年教育 老年大学 现状 教育 终身学习
Talking about Elderly University Status and Improvement Measures
ZHANG Xiufang
（Retirement Work Department， Guangzhou Petrochemical， Guangzhou， Guangdong 510726）
Key words elderly education； elderly college； status； education； lifelong learning
老年教育是适应改革开放和人口老龄化发展需要而产生的一项新兴教育事业，也是我国老龄事业和终身教育体系的重要组成部分，老年教育事业的发展不仅满足了老年人的精神需求，而且为创建和谐社会，为全面建设小康社会做出了积极贡献。自1983年9月中国第一所老年大学在山东诞生后，在政府和群众的热心支持下，各地的老年大学如雨后春笋般纷纷成立。
老年学校教育是我国老年教育的主要组织形式，老年学校教育的发展直接体现并带动了我国老年教育事业的发展，这是由老年学校教育性质的特点决定的。我国的老年学校教育首先是一种特殊形式的成人学校教育，是根据我国老年人的学习特点和需求兴办的，目前老年大学成为具有中国特色全民教育和终身教育体系的重要组成部分，成为老有所为、老有所乐、老有所学、老有所教的主要依靠力量。进一步探索老年教育事业的理念，探索新的办学模式，不断改进教学方法，逐步完善教学设施，为老年教育事业的开拓创新、持续发展打下坚实的基础，努力把老年大学办成老年人“终身学习的校园，晚年生活的乐园，温馨和谐的家园，老有所为的田园。其次老年学校教育具有社会福利属性，不仅法律规定国家是发展老年教育的主体，而且我国老年学校不以盈利为目的，面向全社会的老人，学习费用较低或免费，具有康、乐、为、养融合一体的教育特色。
据有关材料显示，全国32700余所老年大学，我国现有老年大学公办的占82.1%，公办民助的占4.7%，民办的占2.2%，民办公助的占11%。其中，公办的基本为全额拨款事业单位，既有公务员和参照公务员系列管理，也有差额或自收自支事业单位，还有社会力量联合办的民营老年大学。党政机关和军队系列主办的老年大学性质基本相同，科研院所、院校和企业老年大学的管理更是呈现多元化模式。各级各地老年大学有党委、政府部门主办的，有企业、事业单位主办的，有社会团体主办的，还有个体民办的，形式多样，形态各异，可以说社会中的各个阶层、各种组织都可以参与创办老年大学。目前有四种老年大学的形式：（1）政府投资型模式。特征是老年教育中大部分由国家投资开办，老年大学的开支列入政府财政预算，与正规教育有着密切的联系，老年人可以自行选择参加老年闲暇教育或老年正规教育。（2）企业自主管理模式。大型企业特别是有一定历史的企业，离退休人员较多并居住点相对集中，企业拨款建立教学楼，老师是企业离退休有专长的人员，学员是本企业离退休人员，可根据离退休人员的喜好开设课程。（3）自治自助型模式。特征是老年大学由老年人自发组织成立，属于非赢利性志愿组织，所有具有专长的老年人都可以执教，学员一般为老年人和退休政府官员、医生、律师等，教学与活动根据成员意愿来安排。（4）社区型模式。特征是各个老年大学连成网络，依托社会成员进行自我管理，其老年大学属于非营利性的社会福利组织与普通及学院有密切联系，除对学员收取少量资料费用以外，大部分经费依靠私立、公立大学及个人慈善捐款。
老年教育所发展的老年大学对社会和老年人都起着积极的作用。老年人通过老年大学的学习，及时了解国家的政策与法规，参与到国家的法制社会宣传教育活动促进法制社会的建设。老年人靠着自己原本的专业知识和与时俱进所学新知识，为经济建设余热生辉。老年大学活动丰富社区的老年文化活动，推进社会建设文明城市的活动。通过老年大学的教学活动，能丰富老年人的视野与知识面和其精神世界。同时，老年教育推动社会的教育事业，从而加强社会的终身学习意识。
参加老年大学不仅能让老人在清闲的退休生活中找到自己的兴趣并培养，还能修养身心。有些年老的知识份子还担任起老师的职位，在虚心学习的同时，也教同学自己所长。教师和学员形成互尊、互勉、互助、互动、互补、互换的和谐融洽关系，增强学校和教师的吸引力与凝聚力，提高老年教育的品位和声望，为老年大学持续发展打下坚实的师资基础。不仅认识到一班趣味相投的朋友，还丰富了晚年生活。课程又能陶冶情操就如练习书法，可以学得一手好字，也能让人静下心来，锻炼人的恒心与耐心；再如学习摄影，不仅能沿途观赏风景，将其记录在脑中和相机中，还能感受到大自然的神奇，人工的精美，人心的感受；又如电脑课程，可以让老年人接触新的科技，学习到新型的应用软件，开阔思想和见识……
虽然老年大学有着种种的积极作用，但是新兴的事业难免存在缺点。
（1）认识不统一。一般人会误以为老年大学就是“老人托管”，又由于传统的养老观念而没有选择老年大学。一心想着晚年的生活就是享受着国家的医保，拿着退休金过着看看电视打打牌下下棋的休闲日子。觉得上老年大学会对休闲生活有所束缚，所以不愿参加老年大学。还有些老人把生活大部分时间奉献给子女和孙女，阻碍参加老年大学活动的时间和精力。从而使得老年大学入学率较低，与日益增长的老龄人口不适应。
（2）资金投入不足。办老年大学，需要一定的投入，回报需要多方面整合资源，许多都是无形的政治效益、社会效益。而国家财政的教育经费大部份投入到中小学的义务教育当中，老年大学属于社会福利的性质，不以盈利为目的， 且学费低廉。所以难以支撑老年大学的日常运作更何况是老年大学的发展。
（3）相关政策不完善。 随着经济的发展，我们对精神文明的追求越来越高。但我国教育法规政策中未能真正体现和落实“终身学习、建设学习型社会”的教育理念。而且在目前的法律法规中还缺乏对老年大学的保障制度，迫切需要国家完善老年大学在法律上受保护的空缺。
（4）办学的覆盖面小。老年大学在社会上知名度较低，所以未必所有老年人都知道老年大学的存在。其次，大多数的老年大学都在大中城市办学，从而忽视农村的老龄人对知识的渴求，对大学的向往。
老年大学是一项新兴的事业，是老年教育的最佳组织形式。它要巩固发展就必须有一个正确完善的方针。针对以上的缺失，笔者提出如下的对策建议：
（1）开展宣传教育与转变思想认识，提高老年人参与意识。积极开展宣传教育活动，提倡终身学习的理念。通过宣传教育，使得终身学习成为社会共识，老年教育得到大力的支持。让所有人意识到老年教育是终身学习的最后一个环节，所有人都应该得到这个接受教育的机会。人们对老年教育和老年大学的误解源于对老年教育和老年大学的不了解，所以应该加大宣传老年大学。例如在网络报刊上发表相关文章，使得社会各界都能获取老年大学与老年教育的本质及其发展与历程。让有识之士投入到老年教育中，让老年人积极参与到老年大学，让子女鼓舞老年人参加老年学习。
（2）加大投入力度，改善办学条件，提高老年大学办学水平。一个事业要健康持续发展，没有一定的经费保障是不行的。所以首先通过上述的宣传教育，社会必然掀起老年学习风潮。其次，将老年大学的老人上课所学习后的作品拿出来义卖拍卖，这样同时能达到宣传的同时亦能寻求社会的鼓励与热心人士的支持。说不定还能在社会中得到公益团体的支持与合作，公益团体派出学者来老年大学授课。学识渊博的教师这般新生力量，必定会大大提高办学的学识水平，弥补老年大学最缺失的理论知识。再者，老年大学的承办方请求政府加大力度给予财政支持，以完善教学条件，提高老年人学习的积极性。
（3）完善相关政策，明确发展方向，为老年大学的发展提供保障。制定老年教育有关的行政法规，更好的规范老年教育的成立条件，使老年大学的质量得到最根本的保障。明确政府各部门的分工与监督，使老年大学规范化建设，明确老年大学的教育原则与方针。制定好明确的发展方向，各部门与社会各界共同努力、支持老年教育事业的进行。确保每位老人都有机会与权力能参与老年教育，让老人真正受惠于老年大学！以抓好规范化建设，把握教育属性，提高教学管理和教学水平为关键，积极开展老年教育科研活动，着力提高办学水平和教学质量，增强老年大学的凝聚力和吸引力，让更多老年人走进课堂，常学常新，久学不厌。
（4）实现资源共享，鼓励社会办学，满足老年人的学习需求。实现课程活动资源共享化，让老年教育活动覆盖面更加宽广。在不影响正常老年教学的情况下，可以录制一些课程的将其上传至网络上，老年人不但能在老年大学进行学习，回到家还能回顾学习的知识，而没有能力或不便到老年上课的老年人也可以在家学习老年大学的课程。鼓励社会团体办学，可以设置流动的老年大学，将老年大学带进社区，带进农村。更好实现全社会的老有所学。除此之外，办学中必须有一支德高望众、热心老年教育的老同志队伍，他们发挥政治优势和经验优势，担任校领导或应聘从事教学工作，东奔西忙，无私奉献。还有一支调查队伍，观察老年学员的喜好动态，以便开展更多适合老年人，使老年人满意的课程。
作为一名老年人服务工作者，笔者认为老年人积极参加老年大学活动无论是从个人方面还是社会方面来考虑还是挺有必要的。推动社会发展建设的同时亦能增长知识、陶冶情操、余热生辉。让老人们过上健康、幸福、快乐、充实的晚年，不仅仅是只满足于他们“老有所养”“老有所依”，更应该让他们“老有所乐”“老有所学”“学有所用”。只有关注老年人对知识的渴求，才能提高其生命质量，才能让他们在衣食无忧的基础上，享受更加美好的晚年。因此，终身学习成为老年人的一种全新的生活方式，老年人上老年大学学习，应根据老年人在现时代的需要，以最好的方式提供必要的知识与技能。希望政府社会各界能足够的重视和支持老年大学的成办与活动，给予配合，加大投入力度，积极宣传老年教育的必要性，立法确保老年教育有所保障等。使得老年人不仅老有所终，还能老有所学，得到属于老年人的那份简单的快乐。
老年大学工作总结范文第6篇
【摘要】在全面加强党的建设与人口老龄化同时成为我国社会发展的新常态下，老年大学作为离退休党员的主要学习、活动阵地，加强党建工作对于推进基层党组织建设以及老年大学发展具有重要意义。文章分析了目前老年大学党建工作中呈现的七大矛盾，并在此基础上提出了推进老年大学党建工作路径的思考。
【关键词】新常态 老年大学 党建工作
一、问题提出
党的十八以来，党中央从坚持和发展中国特色社会主义全局出发，提出并形成了“协调推进全面建设小康社会，全面深化改革、全面推进依法治国，全面从严治党”的战略布局。党的十八届六中全会审议通过了《关于新形势下党内政治生活的若干准则》和《中国共产党党内监督条例》，坚定推进“全面从严治党，坚持思想建党和制度建党紧密结合”。全面从严治党、加强党的建设已成为党和国家工作大局的新常态。
随着我国老龄人口急剧增加，老龄化将成为我国社会发展的新常态。老年大学作为老年教育的社会基层组织，是老龄人口也是离退休党员主要学习、活动阵地。因此如何在“加强党的建设”与“人口老龄化”两个新常态下加强与推进老年大学党建工作，不仅是当前基层党组织建设也是老年教育的重要课题。
二、老年大学党建工作面临的矛盾及成因
老年大学创建的初衷是为了满足离退休老干部的学习与休闲的需求。作为党联系老干部的一个重要阵地，“政治建校”始终是中国老年大学发展一大特色。老年大学不仅是各级党组织动员老党员发挥政治优势和作用的一个重要阵地，也是老党员“老有所教、老有所学、老有所乐、老为所为”的主要平台。但是多年来，老年大学在党建领域中还面临着诸多矛盾，党建工作陷入缓慢推进的困境。
1.政治建校的要求与思想认识不到位的矛盾
从政府层面上看，组织部门与老干部工作部门对老年大学的党建工作十分重视。早在2006年，中组发[2006]12号文件就把老年大学和老干部活动中心、老干部党校列为离退休干部党支部建设的三个阵地。各地组织部门与老干部工作部门对老年大学的党建工作也予以高度重视。如浙江省委组织部副部长、省委老干部局长王文序在全省老年大学第20次经验交流会上就指出，要“把握新常态，推进新发展，不断深化老年大学党建阵地建设”。
然而社会各界对老年大学的党建工作还普遍存在着认识不到位的现象。一些部门认为加强党的基层组织建设，是组织部门该管的事。老年大学只需办好老年教育，满足老年人学习需求即可。一些教师对开展党建工作存在着不理解或应付的心态，认为老年大学开展党建活动必然会分散办学资源及精力。此外，多数老年学员对开展思想政治教育及党建工作普遍不感兴趣，认为老年教育是“休閑教育”，只要学得开心就好；认为学员年龄大了，没有必要接受思想政治教育，没有必要参加老年大学的基层党组织活动。
以上不到位的思想认识与多年来社会对老年教育及老年大学的价值定位有关。“老年教育是休闲娱乐教育”、“老年大学是老年人休闲娱乐的场所”、“老有所乐是老年教育的目标”等价值观忽略了老年教育应有的思想政治教育功能，影响了社会各界对老年大学开展党建工作的正确认识。
2.党员属地管理与老年大学基层党组织建立的矛盾
以浙江省温州老年大学为例。2015年7月，温州老年大学成立了老年大学临时党支部，但首批加入支部的老年党员仅有400名，只占学员数的6%左右，大大地少于在校老年党员实际数量。调研结果显示，多数老年党员认为社区已有党组织、原单位已有退休支部，因此没有必要再加入老年大学临时支部。这表明老年大学基层党组织建设还存在着与党员属地管理、属部门管理之间的矛盾。
3.保持党员先进性的要求与部分老年党员思想觉悟退化的矛盾
部分老年党员认为没有必要在老年大学开展思想政治工作、不愿意加入老年大学基层党组织的状况反映了一个现实问题：部分老年党员思想上出现了退化、滑坡的状况。他们怠于理论政治学习，不愿意过多重组织生活。这种思想状况无疑与中共党员要时刻保持“政治坚定、思想常新、理想永存”的要求是不相符的。究其原因有两点，一是长期以来各部门对老同志放宽了要求；二是老同志从工作岗位退出后，生活的重点移至家庭，因此放松了自我要求。
4.老年大学党建工作展开与经费保障受限的矛盾
老年教育作为一种社会公共服务，经费的主要来源于政府的财政拨款。在老龄人口急速增长而政府财政收入一定的情况下，老年教育的发展必然会出现经费支撑性的问题。同样，在老年大学加强党建工作也必然会面临着经费保障的问题。
5.老年党员活动安全性与平安校园建设的矛盾
目前，老年大学在校党员虽以轻、中老族为主，但不同程度地存在着的生理机能衰退现象。同时随着办学规模的扩大、党员学员在校年限增加等原因，老年党员中重老族群体将会呈放大现象，因而会存着高发病的趋势。因此在组织活动过程中难免存在着不可预见的潜在风险或明显的安全问题，这无疑成为平安校园建设的一大难题。
6.党员学员流动性与党员队伍稳定性的矛盾
由于学习年限、健康状况、住址变迁以及家庭情况变化等原因，老年党员学员每年均有较大的流动性，故老年党员队伍具有较大的不稳定性。如何维护党员队伍的相对稳定，增强基层党组织的凝聚力，还有待于探索。
7.党建制度刚性与基层组织自主权的矛盾
根据中国共产党《基层组织工作暂行条例》的有关规定，临时党组织不能发展党员，也不能对犯错误的党员进行处理。“不能发展”将要求入党的积极分子排除在老年大学临时党组织之外，限制了党建阵地的扩大。“不能处理”导致老年大学的临时党组织没有权威性，不利于工作的有效开展。因此如何破解这些难题，使老年大学基层党组织充分发挥其组织、号召、凝聚作用，重新唤起老年党员的责任感、使命感，是一个现实的课题。
三、推进老年大学党建工作的路径思考
1.转变观念：确立老年大学党建工作的重要地位
党的十八报告指出，要“创新基层党建工作，夯实党的执政组织基础”。2014年5月，中共中央办公厅印发了《关于加强基层服务型党组织建设的意见》，对加强基层党组织建设提出了新的要求。随着终身教育、终身学习理念的不断深入，老年大学聚集了从各行各业退休下来的党员、干部，因此要着力认识、充分重视老年大学党建阵地的重要性。要转变 “休闲娱乐教育”的传统观念，还原老年教育“教育人、培养人、塑造人”的本质；通过老年大学基层党组织的建设，将老党员力量凝聚在一起；通过各种创新性的政治学习，使老党员在思想上不退休；通过各种创新性的社会活动，使老党员在行动上有所为。
为保证党建工作落到实处，政府相关部门要加强指导，并将党建工作的成效作为考核老年大学年度绩效的主要指标。老年大学要将思想政治教育内容列入教学计划，将党建活动融入校园文化活动，并将党建工作的成效作为评选优秀班级、优秀学员的主要依据。
2.立足实际：建立健全基层党组织
完善的基层组织架构是党建工作的组织保障。2016年初，中办、国办下发的《关于进一步改进和加强离退休老干部工作的意见》要求加强和创新离退休干部党组织建设：“按照有利于教育管理、有利于发挥作用，有利于参加活动的原则，灵活设置党组织。积极探索在离退休干部集中居住地、活动学习场所、兴趣爱好团体、社团组织中建立基层党组织或者临时党组织”。这一规定，在政策层面为老年大学基层党组织或临时党组织建立提供了依据。另外鉴于老年大学老年党员较多，学习周期长、居住地比较分散，且参加原单位组织的学习活动不方便等实际，同时也本着“党员在哪里、党组织就建在哪里”的原则，在老年大学建立基层党组织或临时党组织，可以让老年党员就近、就便参加组织生活。也可以与社区支部、原单位退休支部实行有机结合，形成了党员网格化的管理，实现老年党员组织生活的全覆盖。
基于目前老年大学的管理体制与办学实际，临时党组织是较为适合的组织形式。临时党组织可以采取较为完备三级或较为简单的二级架构形式。三级架构形式是在校级层面设立临时党委、在院（系）层面由成立临时党支部、在班级（或专业）层面设立临时党小组。如老年大学已设有上级党委，那么可以采用临时支部、临时党小组二级架构形式。组织架构的搭建可以形成“党委、支部、党小组一级抓一级，横向到边，纵向到底的全方位党建网络”[1]。
由于老年大学教学活动均以班级或专业为单位，因此实行班（专业）组共建尤为重要。党小组组长兼任班长，党小组配合班委，结合班级（专业）的具体情况灵活开展党建工作，可以将党建工作贯穿到日常班级工作中，组织生活开展到每一个党员学员之中，真正实现老年大学“政治建校”的办学特色。
从组织原则上来说，临时党委或临时党支部虽然没有吸收新党员的权力，但不能将入党积极分子拒之于组织之外。要经过考核，吸引他们参加支部活动，共同为服务社会、服务学校、服务他人做出贡献。
3.联动教学：实现政治教育与常规教育有机融合
（1）切合时政，进行时事形势教育。时事政治、社会热点与老年党员的生活休戚相关，他们愿意了解时政，乐于发表對社会热点问题的看法，因此在开展党建活动时可以将时政教育引入课堂，及时宣传党的路线、方针、政策，及时通报国内外的政治环境，增强老年党员的政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识。
（2）以教学为中心，实现教学与教育有机融合。在课堂教学中要树立政治教育灵魂性地位，在政治引领日常教学的前提下，将“讲政治”贯穿于学校的教学过程之中，实现课程教学内容的科学性、专业性、趣味性、政治性“四性”有机结合，达到思想政治教育既突出又不刻意，从而实现“润物细无声”教育目的。
4.经费保障：构建老年大学党建工作经费筹措机制
一是将党建工作作为老年教育的亮点工程，争取财政支持；二是将党建工作纳入上级党委的工作计划，争取上级党委的支持；三是将党建工作纳入老年大学日常的教育教学工作中，利用教育教学经费支持党建工作；四是将党员活动与校园文化活动结合起来，实现校园文化活动经费与党建工作经费的通盘使用；五是通过党员学员技能性的活动，如书画的义卖活动等，自主筹措部分经费。
5.制度建设：建立健全支部工作机制
作为临时性的基层党组织，只有建立健全的工作机制才能实现党建工作的常态化与有效性。工作机制不仅包括临时党委或临时支部的工作职责、工作计划等，还要考虑到老年党员的生理特征，建立活动安全保障机制与突发事件应急预案，确保党员活动平安、顺利进行，从而实现“平安立校”的目标。
6.创新载体：实现“老有所为”
（1）建“言”平台，服务政府。退休党员干部是党与国家的宝贵财富，他们有着丰富的管理经验，愿意为社会发展服务。因此可以广泛发动老年党员建言献策，形成有价值的材料，通过一定的渠道，呈送政府部门批阅。让老党员成为各级政府决策的参谋与助手，成为政府部门的智囊团。
（2）组“宣”平台，服务下一代
老党员关心下一代的成长。因此可以凭借他们的社会阅历、理论功底与科学知识，以宣讲团等形式，进学校、入社区对青少年开展以革命传统教育、社会主义价值观教育、科普知识传播等为主题的活动。
（3）寻“乐”平台，服务社区
多数老年党员乐于将自己的学习成果与社会分享，因此临时党组织可借势为学员党员寻“乐”平台。组织党员志愿者队伍或建立党员先锋队，开展各种“以已之乐及人之乐”的活动，如进社区的文艺演出、送春联、献技能等活动。
（4）践“行”平台，服务学校
老年大学从不缺乏具有政治威望、学术专长、管理经验的老年人才，充分发挥老党员人才优势，是推进学校发展的有力因素。一是通过党小组与班委“合二为一”的模式，协助学校开展教学管理活动。二是通过组织牵头、党员带头的活动，建设积极向上的校园文化。三是选拔有专业特长、热爱老年教育事业的党员担任课程教师，以充实师资队伍。四是发挥党员的帮带作用，与普通学员一起实现学业共同进步。
（5）布“网”平台，服务学员
利用现代网络通信技术，建设老年教育网络平台及公众微信号，以在线方式开展思想政治教育；通过专题栏目，秀出老党员的学习成果、先进事迹；通过“朋友圈”，发布党建活动信息，等等。
参考文献：
[1]宁波老年大学.对加强老年大学党建工作的调查与思考.老年教育.老年大学，2016（17）：24-27.
课题项目来源：浙江广播大学2017年度科学研究课题（编号：XKT—17DJ04）。
作者简介：陈春勉（1966-），女，汉族，浙江平阳人，大学本科学历，副教授。主要研究方向：老年教育、思想政治教育、远程教育。