局文化建设工作总结范文第1篇
一、抓好“教育工程”。
一是在五月份党风廉政建设宣传教育月活动中，邀请县纪委领导、县检察院干部来局授课，深入开展廉洁从政教育、预防职务犯罪教育; 二是开展一次学习《廉政准则》排查岗位廉政风险大讨论活动，认真履行“一岗双责”，切实做到把准则学透，把风险认准。学习中，每名干部职工不得少于5000字的学习笔记，2000字的心得体会;三是在“七一”期间组织一次党课进机关、革命传统教育进机关活动，邀请县委党校、县党史办的专家授课;四是开展“廉洁自律、勤奋自励、敬业自强”综合性教育活动，激励干部职工健康成长;五是创新廉政教育载体。利用局门户网站打造廉政教育平台，逐步建立“网络课堂”。开展警句、格言上办公场所墙面、上办公桌面、上办公电脑屏幕的“三上”活动，积极营造以廉为荣、以贪为耻的良好氛围。
二、抓好“源头工程”。
一是由局党组书记与局党组成员、各单位负责人签订《党风廉政建设责任状》，全系统副股级以上干部向局纪检组递交《党员干部勤政廉政承诺书》;二是加强行政服务中心窗口办业务受理，报件领发的监督，检查是否按程序受理、按时转办、按标准执收、按时效发放证件的情况;三是加强业务会审的监督，确保会审质量，监督检查是否收人情费、办人情案、供人情地和运作程序情况;四是建立和完善巡查、述职述廉、重要事项通报、民主决策、民主生活会等工作制度，有效发挥廉政制度的警示功能;五是结合“两整治一改革”专项行动，强化土地交易、矿产资源、土地整理等重点环节的监督，重点检查违规插手土地、矿产资源交易的行为，加大土地整理重点项目和一般占补项目的监督，积极介入，加强监管;六是积极介入土地执法动态巡查和土地、矿产执法案件查处，确保依法行政、廉洁办案;七是设置“党风廉政建设监督员”，各单位配备1名政治素质高、廉政意识强的同志为“党风廉政建设监督员”，对本单位落实党风廉政建设责任制和各项活动等进行监督，并将结果报纪检监察室。
三、抓好“阳光工程”。
一是“三重一大”事项认真执行民主集中制;二是对建设用地审批、土地交易、出让、探矿权、采矿权出让等主要业务一律实行集体会审把关，会审结果公示;三是实行政务公开，服务承诺制。将行政审批的法律法规及政策依据、职责范围、收费项目及标准、办事程序、办事结果、纪律和服务承诺、行为规范等内容在新闻媒体、局门户网站进行公布，方便群众查询接受社会监督。四是坚持民主、公开、竞争、择优、公示的选人用人机制;五是实行财务运行情况公开制，年度内至少两次公开财务收支情况。六是畅通信访渠道，坚持开门接访、出门查访。
四、抓好“惩处工程”。
一是要认真排查一批线索。要依法受理群众举报，注意从国土资源执法监察、工程建设项目稽查、审计监督，财政监督和媒体监督等渠道发现案件线索，认真进行线索梳理和分析排查，不放过任何一条有价值的线索。对可查性、成案性较高的线索，要集中力量进行调查核实。二是要坚决查处一批案件。要针对国土资源领域腐败易发多发环节，突出办案重点，坚决查处党员干部官商勾结、权钱交易、贪污贿赂、失职渎职的案件，做到“六个严肃查处”，即严肃查处利用职务便利非法批地、低价出让国有土地使用权、擅自改变用地性质获取非法利益以及滥用职权造成重大损失的案件;严肃查处矿业权出让审批、矿产资源开发管理中以权谋私和失职渎职的案件;严肃查处在国土资源执法当中以案谋私和失职渎职的案件;严肃查处擅自变更规划、调整容积率获取非法利益的案件;严肃查处领导干部违规干预和插手土地、矿产开发利用获取非法利益的案件;严肃查处在土地、矿产开发利用中为谋取不正当利益，向国家工作人员行贿的案件。三是要公开曝光一批典型。要及时筛选一批有影响的重大案件进行督办，对其中的典型案件，要适时向社会公开查处结果，努力取得政治效果、社会效果和法纪效果的有机统一。四是要着力解决一批突出问题。要深入治理土地交易和矿业权交易市场中存在的突出问题，着力解决国有建设用地出让中，规避招标拍卖挂牌、违反规定设置出让条件的问题;着力解决领导干部违反规定插手干预土地出让的问题;着力解决土地使用权出让后，擅自调整修改原土地出让条件的问题;着力解决土地储备、土地供应和土地出让信息不公开、不对称的问题;着力解决矿业权出让公开竞争制度不健全、交易制度不完善、监管不到位和领导干部违法插手干预矿业权出让等问题。
五、抓好“考核工程”。
局文化建设工作总结范文第2篇
一、20xx年法治政府建设工作情况
20xx年，我局紧紧围绕全区法治政府建设目标任务，以“基本建成法治政府”为目标，结合发改工作职能，认真贯彻落实法治政府建设各项文件精神，加快推进本系统法治政府建设步伐，为我区高水平建设海上花园提供法治保障。
(一)依法推进重点改革
深化“最多跑一次”改革，实现企业投资项目开工前审批全流程“最多跑一次”、最多100天，一般企业投资项目开工前审批“最多100天”成效显著。实行涉企收费目录清单管理，完成20xx行政事业性收费统计和公示工作，集中公开收费项目名称、设立依据、征收标准、征收单位，实现“政府阳光收费”。深化社会信用体系建设，完善信用大数据平台，规范信用“红黑名单”管理，制定标准地企业投资项目信用评价管理办法。
(二)严格落实法治制度
认真落实规范性文件管理制度，积极推进规范性文件管理制度执行情况，按要求及时报送区政府规范性文件清理意见和相关建议。今年，我局制定发布规范性文件1件。严格落实重大行政合同备案制度，严格履行重大决策合法性审查、集体讨论必经程序以及相关酌情程序，聘有固定的法律顾问，提供专业法律意见，无发生决策内容违法或明显不当。牵头开展公平竞争审查工作，落实法规政策公平竞争审查机制。积极推进政府信息公开，加大主动公开力度，严格落实公文公开属性标志制度，进一步落实政策解读制度，全年发布政策解读2篇。
(三)依法履行执法职责
一是依法开展市场价格监督检查。大力整顿和规范市场价格秩序，严肃查处价格违法行为。价格监督检查工作全面实行“双随机、一公开”监管。开展明码标价大整治行动，共检查旅游景点40家次，餐饮店460家次、民宿及旅馆275家次，发放海鲜标价牌2500个，责令限期整改违规行为14例，全区各行业明码标价质量和普及率明显提高。二是依法开展统计执法监督检查。制定实施xx区防范和惩治统计造假弄虚作假专项行动工作方案xx区统计数据质量管控办法，全面梳理我区违反统计法精神的文件和做法，以制度强化数据生产和审核过程。加强统计执法与普法宣传，立案3件，罚款
2万，超额完成市局任务;
开展商贸、能源统计数据质量专项自查检查活动。
(四)丰富法制宣传教育
一是夯实传统宣传方式。深入推进统计“七五”普法，开展统计法入社区宣教活动，组织街道(乡镇)开展统计法与经普条例知识竞赛，参加首个宪法宣传周启动仪式活动，全年累计发放统计普法资料与宣传品3000余份。开展315国际消费者权益日咨询广场宣传活动，以及通过区宣传窗版面和区电视台走飞等形式开展丰富的价格普法活动。举办世界粮食日广场宣传活动，向群众科普粮油知识，宣传法律法规。二是开拓新媒体宣传领域。通过局微信公众号开展中国统计开放日、世界粮食日宣传活动，撰写生动有趣的法律法规知识小短文，推送四经普宣传标语与口号、漫画，图文并茂地向社会发布统计、粮食相关的法律法规等内容。
(五)强化法治工作保障
一是加强组织保障。认真落实单位主要负责人推进法治建设第一责任人职责，及时调整领导小组成员，把法治政府建设纳入本单位重要工作，积极引导本单位各项工作纳入法治化轨道。二是完善工作机制。实施法治工作要点、行政执法人员培训考试，健全本部门重大行政执法决定事项目录、法制审核规程等制度。三是开展教育管理。认真贯彻落实领导干部和公务员法律知识考试、领导干部述法制度，按要求参加“学法用法三年轮训行动计划”，积极组织开展与本系统相关的法律法规知识学习。
对照法治政府工作要点，我局在法治政府建设方面还存在一些差距和不足，主要表现为一是依法行政制度落实不够到位;
二是行政执法规范化建设水平有待提高;
三是正式在编人员平均持有执法证件率较低。
二、20xx年法治政府建设工作思路
(一)持续推进重点领域改革
简化投资审批流程，着力抓好标准地、承诺制、中介提速、代办制、区域评价、流程优化等改革，继续推进一般企业投资项目开工前审批“最多100天”。大力推进重点领域的政务诚信建设，深入开展政府机构公共信用评价。
(二)贯彻落实依法决策制度
贯彻落实xx区人民政府重大行政决策程序暂行规定，本部门重大行政决策实施目录清单制度，列入目录的重大行政决策事项必须严格落实公众参与、专家论证、风险评估、合法性审核、集体讨论决定等程序，确保程序正当、过程公开、责任明确。
(三)强化行政权力制约和监督
推进建议和提案办理结果公开，对社会广泛关注、关系国计民生的建议和提案，原则上要公开答复全文。聚焦企业、自然人、社会组织、事业单位和政府机构五类主体，构建公共信用评价、信用综合监管和信用联合惩戒3大体系，全面建立严重失信名单制度。
(四)深化法治政府基础建设
局文化建设工作总结范文第3篇
来源：安监局 作者：办公室
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根据《区委关于开展作风建设年活动实施意见》的部署和我局机关作风建设年活动的安排，积极开展机关作风建设年活动。我局对开展作风建设年活动高度重视，把这项工作当作重要的政治任务来抓，紧紧围绕区委和局党组确定的指导思想开展一系列活动，切实做到了加强对机关作风建设年活动的领导，结合实际作出计划安排，有组织，有步骤地扎扎实实开展各阶段工作，且取得了较好的成效。
一、认真进行思想发动，注重学习教育成果
1、局党组高度重视，精心部署动员。我局对作风建设年活动高度重视，进行认真研究，成立了局作风建设年活动领导小组;印发了各阶段工作实施意见及安排表，详细明列了各阶段各项工作的时间、工作内容;召开了各阶段作风建设年活动动员会。党组书记、局长作动员讲话，强调要认清形势，统一思想，充分认识新形势下加强和改进机关作风建设的重大意义，严格执行区委关于开展作风建设年活动的各项规定，扎实推进我局作风建设年活动，确保活动取得实效;全体党员干部职工以饱满的政治热情和认真严肃的态度，积极投身到作风建设年活动中来，确保活动取得成效。加强舆论宣传，广泛深入地开展宣传发动，大力营造作风建设年活动的氛围，使作风建设年活动做到人人皆知，深入人心。为机关作风建设年活动的深入开展和顺利推进打下了良好的思想基础。
2、抓好学习教育，推动理论学习向深层次发展。加强思想教育，坚持加强思想建设与推进作风建设相结合，把学习教育贯穿各阶段始终，是开展好机关作风建设年活动的基础。局党组充分发挥示范作用，组织全体党员干部职工学习十六届六中全会、“三个代表”重要思想和区委第八次党代会精神;《党章》、《公务员法》; “两个务必”，“八个坚持、八个反对”，“大力倡导八个方面的良好风气”专题的学习，把深入学习贯彻“三个代表”重要思想当作首要政治任务来抓。组织广大党员干部深入学习贯彻胡锦涛总书记“6.25”重要讲话和党的十七大文件，把思想和行动统一到讲话和会议精神上来，解放思想，实事求是，与时俱进，自觉把思想认识从那些不合适宜的观念、做法中解放出来，兴起学习贯彻“三个代表”重要思想新高潮。在学习方法上我们坚持集中学习与个人自学相结合，做笔记与撰写心得体会相结合，学习交流与总结经验相结合，重视学风的转变，把学习过程作为解放思想、更新观念的过程，并用于指导实践，改变了过去理论学习比较枯燥、单调、沉闷的现象。共收到学习心得16篇。
通过学习教育，激发了干部职工昂扬向上的精神状态，使党员干部职工保持良好的精神状态和旺盛的斗志，为做好我局各项工作提供精神动力。
二、深入开展调查研究，自觉查找存在问题
深入调查研究，抓好工作落实。为了认真查找我局作风建设中存在的主要问题，做到有的放矢，局领导多次深入基层单位开展调研，从不同侧面了解局机关作风建设中存在的问题;邀请行风监督员召开座谈会;围绕我局在全局观念、服务态度、廉洁自律、办事效率等方面，向全区机关部门、街道，人大代表、政协委员，行风监督员，社区等发放征求意见函，借脑探讨如何加强我局作风建设的具体意见和建议;开展“作风建设大家谈”活动，广泛发动机关干部职工畅所欲言，提意见、摆现象、促整改;设立机关作风建设意见箱，接受干部职工和基层群众来信投诉和反映问题。通过深入调查研究，收集、梳理出了我局作风建设中存在
的主要问题：
1、机关工作作风有待加强。我们感到虽然我们制定了各方面的规章制度，但在具体执行中还有待进一步抓好落实。
2、针对全区安全生产的形势，安全事故的隐患等，执法力度有待加强。
3、依法治企，员工安全意识有待增强，安全培训需进一步加强等。
从整个调查研究的过程中，使我们进一步调查了解了我局机关作风建设中存在的主要问题，在未来的实践中更有针对性地开展工作，更好地促进局机关作风建设活动的深入开展。
三、认真抓好整改工作，进一步建立健全规章制度
在认真学习、充分调研、广泛收集群众意见、深入查找存在问题的基础上，根据我局讨论研究情况，对存在问题进行认真梳理，明确整改内容，落实整改措施。
针对存在的主要问题，我们坚持未整先改和边整边改相结合，在工作中做到马上能改的立即改，一时不能改的帮助指导完善改，对牵涉面大的制定措施抓好改。
1、进一步加强机关作风建设。认真组织机关干部学习有关文件和制度，进一步健全领导干部责任制，切实做到谁主管谁负责，一级抓一级，层层抓落实。进一步健全岗位责任制，正确履行法定职责，进一步完善内部制约机制，严格实行过错责任追究制。进一步做好党务、政务公开。并根据工作的拓展，进一步抓好机关的服务承诺、首问责任制、—次性告知制、限时办结制等。严格廉政执法，严格遵守省纪委“四条禁令”，杭州市“作风建设年”领导小组关于严禁党政机关工作人员利用上班时间炒股的规定，坚决杜绝违法违纪事件的发生。在行政执法中，进一步规范服务程序，坚持亮证执法。进一步加强来信来访及议案、提案办理工作，切实做好接处的各环节工作，做到件件有着落，件件有回复，提高办结率和满意率。加强对机关工作人员的管理，加大对投诉的查处力度。对外公布监督举报(投诉)和咨询电话，对群众的投诉认真调查处理，反馈率做到100%。实现96666零投诉。
2、进一步加强执法力度。“作风建设年”的目的，是通过教育，转变作风，进一步树立责任意识、务实意识、创新意识。在履行职能中坚持依法行政。真正在工作中坚持和发扬开拓创新，克难攻坚，干一件成一件的下城精神。联系安监工作实际，认真履行职责，切实负责，扎实工作，在落实安全生产责任制等十三个方面有新突破，确保安全生产监管工作实现四个零增长的目标。为此在执法工作中：
一是结合安全生产监管工作的重点，在求真务实上下功夫。领导干部带头深入街道，完善联系指导措施。开展调查研究，对生产经营企业，切实做到依法查处与帮助整改相结合。业务科队监管工作前移，切实做到查隐患促整改，实打实地做好各项服务。
二是坚持以人为本即以人的生命为本的理念，在调查研究的基础上，解放思想，更新观念，开拓创新，强化对安全生产监管工作，并从提升管理水平、提高执法能力、 强化安全意识等方面狠抓落实：
三是以贯彻《浙江省安全生产条例》和《杭州市大型活动安全管理条例》为抓手，全面推进全区安全监管水平，为老百姓的安全提供有效保障。按照《浙江省安全生产条例》和《杭州市大型活动安全管理条例》的有关规定，在机械制造和危化企业开展全面的安全生产达标工作，进一步提高企业的安全生产管理水平，促进企业的本质安全。加强全区重大活动的安全指导和安全监察，制定大型活动的相关规定，派出专人，强化对大型活动事前、事中、事后的全过程监察。
四是以安全生产监管主线为抓手，全面推进安全环境建设。以责任制为抓手，提高安全生产管理水平。修订和完善了《下城区安全生产综合目标管理责任考核办法》，推进基层安全生产责任制横向到边、纵向到底,强化街道、社区以及企业的班组、岗位的安全生产责任制的落实。强化安全生产一票否决制，对发生安全生产事故的责任部门、街道实行事故告诫制度，对事故单位实行安全生产警示牌制度。以执法监察为抓手, 推进全区经济发展。针对我区经济迅速发展，大量企业进驻投资，大型施工项目随之增加。为确保大项目的施工安全，建立大项目施工安全监察制度，明确全区大项目施工安全由各项目责任单位主要领导负责，按照谁主管，谁负责的原则，督促各责任单位加强对施工大项目的安全指导和监察，推动全区大项目安全顺利进行。
五是根据区委提出的推进“南精北快”的要求，针对我区南部三产比较发达，楼宇比较密集的实际情况，联合相关部门、街道选择了全区127幢招商引资楼宇，对安全环境开展检查，切实消除安全隐患，为营造良好投资安全环境作出贡献。针对北部生产型、危化企业比较集中的情况，强化了对北部企业的安全检查,对存在生产工艺落后、生产设备陈旧、安全条件差等严重安全隐患的企业，开展严格执法，限期整改，推进产业的升级。
3、以宣传教育为抓手，全面提高全民安全意识。针对目前全区企业负责人和安全监管人员的情况，我们在抓好制定全年安全培训计划的基础上，加大了对生产经营单位负责人、安全管理人员、特种作业人员的上岗资格培训。特别是从六月份以来，我们在做好“全国第六个安全生产月”宣传活动的同时，每月集中四天时间加大了对生产经营单位负责人、安全管理人员及特种作业人员的上岗资格培训，目的是全面提高企业责任人和安全管理人员、特种作业人员的安全生产意识，安全管理水平。我们把培训的重点放在深入开展全员培训工程，加强对外来务工人员的安全教育，并针对建筑、危化等高危行业外来务工人员素质不高的状况，开展强制培训，全面提高外来务工人员的安全生产意识和基本安全生产知识。加强安全文化建设。通过组织开展“安全生产四进”活动，进一步提高全民安全生产意识，营造人人“关注安全、人人关爱生命”的社会氛围，提高安全的投资和生活环境。同时，在全区范围内“开展百日安全生产”活动。为推进“南精北快”发展战略，推进构建全国一流的现代化和谐城区和争创“生活品质之城”示范区建设提供坚实的安全保障。
在搞好宣传教育的同时，加强制度建设，为加强全区的安全生产监管，确保安全生产朝良性循环发展，先后制定了关于背街小巷改善工程实施安全风险抵押金制度;关于设置安全生产事故警示牌制度。
四、认真总结，搞好评议，巩固提高
“评议总结，巩固提高”是机关作风建设年活动的最后一个阶段，也是检验开展机关作风建设年活动取得成效的有效方式。为此，局党组按照作风建设年活动实施意见的要求，对机关干部队伍通过作风建设年活动以来的情况进行了评议。评议本着从理论武装、精神状态、作风转变、素质提高、督促检查、制度建设的要求，坚持实事求是、评改结合、以评促改，把我局机关作风建设引入规范化、制度化的轨道，树立“立党为公、执政为民”，为民、亲民的党员干部形象。
认真做好前三个阶段的工作回顾总结，对照整改的情况和成效进行评议，防止回顾总结工作走过场。评议采取两种方式进行。一是自评，即机关干部职工自行评议。自评通过召开评议
工作动员会，自己对自己进行评议;二是局党组召开领导班子会议对局党组的整体作风情况进行讨论、总结、评议。为做好作风建设年活动的全程总结工作，召开了局机关作风建设年活动总结会，进一步分析存在问题，巩固整改成果，学习有关制度，建立长效机制，把局机关作风建设引入规范化、制度化的轨道，以“保安全，促发展”为落脚点，确保安全生产监管工作的四个零增长，为争创“生活品质之城”示范区提供作风保证。
五、巩固成果，建立长效机制，把机关作风建设活动引向引入
作风建设年活动虽然作为阶段性活动搞一段落，但加强机关作风建设工作是一项长期的任务。我们将继续发扬机关作风建设年活动中好的做法，在完善制度的基础上建立机关作风建设长效机制，不断改进机关作风，把作风建设成果转化为求真务实的工作作风;转化为与时俱进的精神状态;转化为全面建设小康社会目标而奋斗的理想信念。进一步提高机关依法行政、办事高效、作风廉洁、服务优质的良好形象。为此，在下一步作风建设中重点抓好以下方面：
(一)加强理论学习，提高政治理论水平
1、端正学习态度。在新的形势下，领导班子成员要增强学习的紧迫感，把理论学习作为改进作风、履行安全监督职责的必要条件和重要政治任务，提高学习的主动性和自觉性。要妥善处理好工作与学习的矛盾，发扬“钉子”精神，力求抓得紧一点，学得深一点，理解透一点，以领导班子学习的实际行动，努力提高安监局机关理论学习的积极性。
2、突出学习重点。重点要学习邓小平理论，“三个代表”重要思想，胡锦涛同志“6.25”重要讲话，党的十七大文件，学习党在各个时期的路线、方针、政策和区委的重大决策，学习宪法和专业法律法规，学习经济、管理、科技等方面的知识，了解、掌握经济、社会发展的基本规律和做好安全生产监督必备的业务知识，不断丰富自己的知识结构，提高理论水平。
3、坚持学用结合。学习的目的是为了指导实践，领导班子成员要严格要求自己，做到参加区委组织的学习与党组中心组学习相结合;集中学习与个人自学相结合。积极开展对安全生产情况调研，加大安全生产工作的宣传力度。增强学习的计划性，加强组织领导，形成认真读书学习的良好氛围。
(二)加强依法监督，促进依法行政
1、明确职责。安全生产事关人民根本利益，事关国家和地区的形象，事关社会安定和谐。必须严格执行有关安全生产的法律法规，建立健全安全生产管理体系，指导、监督生产经营单位落实安全生产责任制，加强全区安全生产信息管理，加大安全生产宣传教育，依法履行安全生产监督管理职责，确保一方平安，促进和谐发展。
2、突出重点。根据区情实际，切实加强季节性和重点时段安全生产的监管，针对薄弱环节加强安全生产的检查，对检查中发现的问题要坚持依法处理，对事故多发、隐患严重的生产经营单位，要加大专项整治力度。要探索安全监管的新方法，建立落实重大事故隐患排查、监控、整改制度，要变事后查处为事前监管，使各类事故隐患在萌芽状态就得到有效整治。要探索安全生产的长效管理机制，坚持标本兼治，创造良好的安全生产环境。
3、依法行政。按照“安全第一，预防为主”的安全生产工作方针，树立政治意识、大局意识和责任意识，要把以人为本、抓好安全、促进社会安定和谐作为执政理念来认识和把握。要树立大安全的思想，要在抓好专业监管工作的同时，认真履行好综合协调职能。要坚持原则，恪守职责，廉政执法，维护法律的尊严。要自觉接受人大、政协及人民群众的监督，要充分发挥、调动各方面的积极性，共同抓好安全生产工作。
(三)加强领导班子自身建设，提高安监局班子及其机关的工作水平
1、坚持党对安监工作的领导。加强思想政治建设，树立讲学习、讲政治、讲正气，牢固树立全局观念，找准安监工作的位置，增强团结，奋发进取。根据安监工作的特点，求真务实，开拓创新，发挥安监工作优势，使安监工作围绕区委、区政府工作中心扎实有效开展。
2、认真贯彻民主集中制原则。要坚持党组领导下的集体领导制度，坚持集体领导和个人分工相结合，工作中分工明确，各负其责，相互支持，相互谅解。严格执行党组议事规则。坚持科学发展观和正确的政绩观，重实际，办实事，求实效。发扬党内民主，发挥党员、干部工作积极性、创造性和负责精神，齐心协力完成各项任务。
3、加强思想作风和廉政建设。要强化理想信念和宗旨观念，切实转变思想作风和工作作风，大力弘扬理论联系实际，密切联系群众的作风，深入基层、企业，加强调查研究，了解安全生产情况和不安全隐患，为区委、区政府决策提供依据。要坚持和发扬艰苦奋斗、勤俭节约的优良传统，落实党风廉政责任制，严格执行廉洁自律的各项规定，坚持高标准、严要求，增强拒腐防变能力，自觉接受党员、干部的监督。
4、加强机关思想政治工作和党建工作。局党组将加强对机关思想政治工作和党建工作的领导，把坚持“讲学习，讲政治，讲正气”作为机关思想政治工作的重要措施来抓，支持机关党支部和工会开展工作，建立健全机关的学习、工作、廉政建设等各项规章制度，加强学习型机关、行风建设、争创满意单位活动的领导。关心干部的工作、学习、生活，积极输送机关干部参加有关业务培训，充分调动大家工作积极性，不断提高机关干部的理论水平和专业素质，以适应新形势对安监工作的要求。
通过广泛深入地开展机关作风建设年活动，进一步提高了广大党员、干部、职工的思想认识，促进了机关职能的转变，提高了服务水平和办事效率，切实形成干净干事的新气象，使我局各方面工作都迈上新台阶。
附：安监局工作、内部管理制度。
中共下城区安全生产监督管理局党组
局文化建设工作总结范文第4篇
在市委、市政府和市纪委的领导下，市城管局以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，贯彻党的十七大会议精神，结合学习实践科学发展观活动，以落实党风廉政建设责任制为龙头，坚持标本兼治、惩防并举、综合治理、注重预防的方针，围绕构建清廉和谐城管，不断加强教育、健全制度、强化监督、深入“纠风”，扎实推进党风廉政建设，为城管事业科学发展提供了政治保证和纪律保证。
一、加强领导，科学谋划，增强党风廉政建设的系统性
我局将落实党风廉政建设责任制作为全局工作的重要基础和学习实践科学发展观的重要内容，从体系建设入手，不断强化工作责任，构筑防控屏障，增强保障手段，形成了城管事业科学发展的推动力。
(一)构建责任体系。我局建立完善了纵横结合、层级落实的党风廉政建设责任制工作体系，重点抓了三个环节：一是从“确责”入手。坚持“一把手”负总责，强调各级党政主要负责同志的第一责任和各级领导干部的主要责任;强化专业部门作用，明确局纪检监察部门的组织协调责任;突出“一岗双责”，明确各相关部门、每位党员领导干部的具体责任;按层级签订党风廉政建设责任书，将党风廉政建设各项任务指标进行分解，逐一落实到局属各单位和机关各处室。二是以“履责”为重。坚持一级抓一级，首先抓自己，关键抓落实，局领导班子带头执行责任制，加强过程监管，不断推进党风廉政责任的履行和落实。全年开展了四次专项调研和季度检查，实行季度抽查、半年检查、年终考评制度，对发现的问题及时督促整改，保证了落实党风廉政建设责任制工作的有序运行。三是借“问责”加力。坚持以责任到位促目标落实，按照党风廉政建设责任制的规定和执政能力建设的要求，落实行政首长问责制，强化各级各岗位的查责问效，加大对党风廉政责任不落实、工作出现重大失误、严重影响群众利益等问题的问效追责力度，推进了党风廉政建设责任制工作的落实。
(二)构建防控体系。我局坚持思想教育、防范机制、查办案件一起抓，横向抓本级机关及局属单位，纵向抓市、区城管系统，构建了齐抓共管、各负其责的反腐倡廉防控体系。
一是抓教育筑防线。我局坚持将党风廉政教育和各级中心组学习相结合，落实周四学习日制度，每月一个专题，不断丰富学习教育的形式和内容。组织开展了多层次的学习、调研、讨论活动，采取中心组学习、集中讨论与党员自学、专题讲座、领导讲课等形式增强实效。邀请了9位武汉地区名家授课，加强政治理论、业务知识和党性党风党纪教育，深化党风廉政教育效果，强化了党员干部率先垂范、勤政廉政意识。坚持将党风廉政教育和党员干部教育培训相结合，组织开展向袁才顺、叶淑琴、蔡韵平等先进典型学习活动，进行“讲诚信，反贿赂，营造良好市场环境”和“析案说纪”专题教育，与市监察局联合举办“城管杯”廉洁从政、文明执法知识竞赛，利用网络办公平台进行廉政宣传教育，做到了学习教育常态化。坚持将党风廉政教育和深入学习实践科学发展观活动相结合，开展了“解放思想大讨论”、“学习实践当先锋、勤政廉政作贡献”、“城管执法队伍作风纪律整顿”等富有特色的主题教育活动;组织以“树优良作风，促科学发展”为主题的党风廉政宣传教育月活动，参观教育
基地、观看警示片、阅读廉政教育书籍、征集廉政诗歌，参加教育活动的党员干部达到余人次。
文章来自: 范文网() 详文参考：二是抓机制建平台。我局创新纪检监察工作机制，破解市、区城管部门管理体制“不垂直”与行风建设“一盘棋”要求的矛盾，主动延伸党风廉政建设和行业“纠风”工作触角，建立了全市城管系统党风廉政建设和反腐败工作联席会议制度。14个成员单位(市城管局和13个区城管局)利用这个平台交流经验、互通信息、协作办案、组织调研，有效发挥了联席会议在反腐倡廉和行业“纠风”中的联动作用。市区城管部门围绕城管系统党性党风党纪存在的突出问题及对策开展调研，撰写了调研论文28篇;建立信息交流平台，编发《城市管理简报•纪检监察专辑》16期，交流党风廉政建设和反腐败工作信息204篇;开展对13个区城管执法过错责任追究、执法过程中不正之风的查处及整改、规范城市管理行政处罚自由裁量权工作落实情况等内容的执法监督检查，整合监督资源，形成监督合力，对城管系统党风廉政建设和行业“纠风”工作的整体推进起到了积极促进作用。这项工作得到市纪委的肯定并在市直部门中推广。
三是抓办案促治本。我局认真落实办案工作责任制，整合办信资源，加大直查快办力度，提高办信效率。办理信访投诉件35件，其中行政投诉件8件，群众举报件27件，按时办结回告33件，正在办理2件，办结率94.3%。同时，我局针对以往查出的问题，吸取教训，专题剖析，举一反三，堵塞漏洞，完善财务监管制度，强化监督制约措施，教育了干部职工。我局落实办案责任制工作受到市纪委和监察局的肯定。
(三)构建保障体系。我局不断强化组织保障，及时调整党风廉政建设责任制工作领导小组，完善领导体制，形成了党组统一领导，党政齐抓共管，纪检监察部门组织协调，职能部门各负其责的工作格局。局主要领导在全市城市管理工作会、全局反腐倡廉工作会和学习实践科学发展观活动各阶段会、执法队伍建设等大型会议上，强调落实党风廉政建设责任制的重要性，进行了专题研究和部署;局领导带队、分7个片组检查基层落实党风廉政建设责任制工作情况，强化了工作的落实;局党组在研究重大项目、重大决策、重要干部任免过程中听取纪检监察部门的意见，在干部考核、人员招聘、专项资金检查、重大项目实施、政府采购、行政效能建设的过程中，接受局纪检监察部门跟踪监督;在纪检监察部门开展反腐倡廉教育、制定反腐倡廉制度、查办各类违纪违法案件中，局领导班子全力支持，为党风廉政建设责任制工作的落实提供了组织保障。
二、完善制度，夯实基础，增强党风廉政建设的规范性
文章来自: 范文网() 详文参考：我局夯实基础，整合资源，完善机制，形成了党风廉政建设一系列规范性文件、一整套管理制度、一支骨干队伍、一笔工作经费和一批义务监督员的“五个一”运作模式，实现了党风廉政建设从零散式、随意性向规范、长效的转变。
(一)规范制度打基础。我局从规范内部管理运行各环节、各方面入手，建立党风廉政建设管理制度体系，形成了依制度办事、靠规章管人、按程序履职的工作格局。一是完善重大事项集体决策制度。修订《武汉市城市管理局城市管理执法局工作和议事规则》，做到凡涉及全局工作的重大问题必须经党组会、办公会集体研究决定，促进了决策的科学性、民主性。二是严格财务管理制度。制定了《武汉市城管局财务管理规定》，加强对资金管理使用的监管，认真开展财务审计、离任审计以及专项审计。严格公务接待审批公示制度，按季度将接待用餐明细公示在局内网平台，并上报市纪委。三是加强公务用车管理。落实公车管理制度，按照省、市纪委关于治理领导干部私驾公车的通知精神，就领导干部不准私驾公车作了明确规定，对确因工作需要驾驶公车的，严格报批程序、备案手续及管理制度，加强了公车的使用管理。四是制发了因公出国(境)管理的有关规定。把制止公款出国(境)旅游工作作为党风廉政建设责任制考核的一项重要内容，本着务实、精简、节约的原则，精选考察主题，确定出访团组。出访任务主要是城管基础设施项目建设、技术设备购置及专业培训，减少了一般性出国(境)考察、访问活动。
(二)规范行为强队伍。城管执法队伍建设与党风廉政建设密切相关，我局坚持依法行政、严格管理、执法为民的工作理念，以城管执法队伍的规范化促进党风廉政建设。一是完善执法流程，规范执法行为。制发《武汉市城市管理执法常见案件工作程序》，规定了温馨提示、宣传告知、首违不处罚、守法承诺制等工作内容。推行“一亮证、二敬礼、三宣传、四整改、五处罚”的执法模式，在日常管理中融入亲民、爱民、为民、助民的理念，城管执法在市民群众中的形象得到改善。制定《武汉市城市管理执法协管员管理办法》，规范协管员招聘、使用、管理，有效预防了违规行为的产生。二是细化管理标准，促进执法公正。制定《城市管理相对集中行政处罚权执法依据、步骤及自由裁量权使用标准》，对涉及城管执法方面的127种违法行为，确定每一阶次的自由裁量权幅度，实行定额处罚，减少了执法人员主观随意性，促进了处罚行为的科学合理。开展全市城管执法优秀案件和办案能手评选工作，营造“能办案，办好案”的争先创优氛围，促进了办案效率和执法水平的提高。查处违法行为240139起，查处率达到99.8%;办理行政处罚案件14147起，案件合格率超过97%。我局配合市监察局建立城管执法网上办案电子监察系统，实现了全市城管执法案件网上办理、执法数据网上传输、远程审批处理和电子监察全覆盖。建立健全办案系统的监督考核制度，制定《武汉市城市管理行政执法业务系统量化考核办法》和《行政处罚电子监察系统预警纠错实施细则》，对各执法单位的办案效能进行实时监控和量化考核，为提升办案质量和执法水平奠定了基础。三是加强规范管理，提高队伍执行力。我局坚持把依法行政、文明执法作为队伍开展专题培训、日常教育的主要内容，全年开展了以作风纪律整顿为重点的“文明执法建设年”活动，通过会操练兵、创建“群众满意基层站所”、“纪律作风教育整顿”以及城管执法中队“结队共创”活动，从政治思想、执法能力、执法勤务、作风纪律、执法保障等五个方面，加强执法队伍自身建设，提升了队伍形象。
局文化建设工作总结范文第5篇
一、20xx年工作回顾
20xx年，局党组深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，在市委、市政府、市纪委的正确领导下，全面贯彻落实中央、省委和市委关于党风廉政建设和反腐败工作的决策部署，认真履行管党治党政治责任，层层传导压力，严格党内政治生活，持续正风肃纪，强化监督执纪，班子成员落实“一岗双责”的责任意识明显增强，干部职工的纪律规矩意识进一步强化，有力推动了全局党风廉政建和反腐败工作取得新成效。
(一)全面落实主体责任，层层传导责任压力
局党组先后召开xx次会议对党风廉政建设和作风建设进行专题学习、研究部署和督促检查，重点从讲政治、守纪律、改作风、强监督、严问责等方面明确责任要求，层层签订责任书，逐级传导压力。领导班子成员坚持以上率下、以身作则，带头加强监管，通过开展廉政风险点自查整改、廉政集体约谈、案例剖析座谈、观看警示教育片、“述责述廉”评议、签订廉政守纪承诺书等活动，全面落实党风廉政建设责任制，切实将党风廉政建设责任落实到科室和个人，全局形成上下联动、齐抓共管的良好局面。
(二)严肃党内政治生活，强化党员教育管理
全局以推进“两学一做”学习教育常态化制度化为抓手，狠抓党风廉政学习教育，制定印发《党组理论中心组201x年度理论学习安排意见和学习规则》，每月至少组织一次理论中心组集体学习，突出抓好十九大精神学习宣传，充分利用集体学习、党员大会、专题辅导等形式，筑牢廉政思想防线，先后开展党纪党规专题学习6次，举办《中国共产党问责条例》、预防职务犯罪、省十三次党代会、十九大精神等宣讲辅导5次，组织警示教育活动3次，全面落实领导干部报告个人有关事项、“三会一课”、组织生活会、主题党日等制度，每逢重要节点开展集体提醒谈话，严明纪律作风要求，引导党员干部时刻绷紧“廉政”弦，自觉把讲规矩、守纪律贯穿于党性锻炼和业务工作的全过程。
(三)强化作风纪律约束，从严执纪监督问责
坚持问题导向，从整治管理松散、执行不力等问题入手，严明规矩纪律，修订完善制度，整肃工作作风，狠抓机关内部管理和督查问责。制定下发了《加强干部队伍作风建设强化内部管理若干制度》、《市人社局开展“明查暗访年”活动实施方案》、《关于开展“三纠三促”专项整治行动的实施方案》，认真落实监督执纪“四种形态”，坚持抓早抓小，注重抓常抓细，扎实开展“三纠三促”专项整治行动，狠抓作风纪律和督查问责，及时对存在问题的人员进行谈话提醒和批评教育，并督促检查整改，及时通报违反中央八项规定精神的案例和损害群众利益的不正之风，时刻紧盯婚丧喜庆、公务接待、外出培训、差旅费报销等违纪易发高发环节，强化日常监督和提醒教育，警醒全局党员干部从中汲取教训，引以为戒，警钟长鸣，让干部职工熟知“危险”、不敢“冒险”、守住“红线”，营造干事成事的安全环境。
(四)坚持依法科学决策，规范行政权力运行
严格执行民主集中制，落实“三重一大”事项集体决策、一把手“五不直接分管”和“末位表态”制度，及时修订《局党组议事规则》，明确工作职责，规范议事程序，先后召开7次党组会议研究班子成员分工调整、干部考核推荐、交流轮岗、约谈诫勉、意识形态等重要事项，多次邀请纪检派驻组成员列席会议监督班子决策情况。先后召开11次局务会研究社保重点改革、大额资金审批、重大行政决策等议题，广泛征求意见，集体研究决定，不断提升依法行政、依法履职的能力和水平。健全完善相关业务工作和单位管理制度，规范权力运行，强化监督制约，推行党务政务公开，力求信息公开透明，确保干部秉公用权，坚决杜绝徇私枉法。
(五)深化廉政风险防控，强化重点环节监督
围绕社保基金和人事考试“两个安全”，定期接收上级部门对社保基金进行审计和督查，完善税务、财政、人社三方监管机制，启用了“五险合一”信息系统、智慧眼人脸识别系统、社会保险财务A++系统、医疗保险智能监控系统等信息化手段，促进事后监督向事前、事中监督转变，最大限度压缩权力寻租的机会和空间。在各类人员招考和考务工作中，加强规范化、信息化建设，完成人事考试信息系统软硬件升级改造，严格工作程序，主动接受纪检、组织部门监督，加强考风考纪巡查，确保各类人事考试安全运行。在社保经办管理风险防控、农民工工资保证金收缴等方面，严格落实分级管理、分级审核、定期检查，规范各业务之间的信息传递、反馈、监控等流程，形成互相监督、相互制约工作机制。
在肯定成绩的同时，我们也清醒认识到，我局在落实全面从严治党中还存在一些不容忽视的问题。一是有的党支部管党治党责任意识不够强，抓党风廉政建设不够均衡，监督检查不经常、不彻底，跟踪问效抓落实的力度不够，个别同志缺乏担当精神、纪律规矩意识不强、心存侥幸缺乏敬畏，在管理服务方面存在不规范、态度不好和效率低下等问题。二是有的科室负责人落实从严治党责任与岗位职责结合不紧密，监督检查、抓早抓小的措施缺乏针对性，开展廉政约谈和“两述”评议工作不扎实、不细致，压力传导不够到位，有的党支部执行“双向落实”制度和党员红黄预警提醒制度不规范、不严肃，部分党员的党性观念不够强，在强化理论武装、提升履职能力、推进工作创新上还存在一定差距。这些问题要引起高度重视，在今后的工作中重点研究加以解决。
二、20xx年主要工作任务
20xx年是全面贯彻落实党的十九大精神的关键之年，全市人力资源社会保障系统党风廉政建设工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为根本指导，以坚持和加强党的全面领导为根本目标，以贯彻落实党的十九大战略部署为工作主题，以扎实推进全面从严治党为主要任务，坚决维护总书记在党中央和全党的核心地位，维护党中央权威和集中统一领导，维护良好的党内政治生态，坚持不忘初心，牢记使命，按照市纪委十一届三次全会安排部署，压紧压实“两个责任”，持之以恒正风肃纪，坚决整治群众身边的不正之风和腐败问题，加强人社干部队伍建设，为人力资源社会保障工作科学发展提供坚强保障。结合工作实际，现将我局党风廉政建设和反腐败工作安排如下：
(一)以党的政治建设为统领，全面落实从严治党要求
1.严明政治纪律和政治规矩。坚持把党的政治建设摆在首位，旗帜鲜明讲政治，牢固树立“四个意识”，坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导。认真学习、深刻领会和准确把握党的十九大精神，提高政治站位，保持清醒头脑，严格遵守党的政治纪律和政治规矩，切实增强做好党风廉政建设工作的责任感和紧迫感，确保政令畅通、令行禁止。坚持“严”字当头，督促各党支部和各科室把从严要求贯穿于党性锻炼和业务工作全过程，教育引导党员干部增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“四个服从”。
2.严肃党内政治生活。坚持民主集中制，严格执行党组议事规则，党员领导干部带头落实“三重一大”事项集体决策等制度，按照党内规则和程序办事，既要防止“一言堂”、“家长制”，又要防止久议不决、决而不行。规范和严格组织生活制度，认真落实“三会一课”、民主生活会、组织生活会、民主评议党员、党内谈心谈话等制度，加强对执行和落实党纪党规情况的监督检查，教育引导党员干部自觉践行理论联系实际、密切联系群众、批评和自我批评等党内政治生活基本规范，让咬耳扯袖、红脸出汗、接受监督成为常态。
3.营造风清气正的政治生态。注重掌握全局系统政治生态和人员思想状态，加强动态分析研判，强化党员干部监督管理，弘扬忠诚老实、公道正派、表里如一、清正廉洁等价值观念，引导全体党员干部坚决贯彻上级党委决策部署，履职尽责担当使命任务。领导干部要带头抓管理抓监督，强化对选人用人情况的监督，严把政治关、廉洁关、品行关、作风关，突出政治标准，树立实干导向，严肃组织人事纪律，完善考核评价机制，坚决抵制和查纠选人用人上的不正之风，严防干部“带病提拔”、“带病上岗”。
(二)以思想教育为根基，拧紧理想信念总开关
1.深入抓好理论武装。把学习贯彻党的十九大精神作为首要政治任务，在学懂、弄通、做实上下功夫见成效。深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化工作，扎实搞好“不忘初心、牢记使命”主题教育，坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑，坚持读原著、学原文、悟原理，组织“悟初心、守初心、践初心”专题研讨，筑牢党员干部理想信念和政治灵魂，切实把鲜明的人民立场、强烈的责任担当、求真务实的作风、勇于创新的精神贯穿到工作的全过程各方面。
2.经常开展党规党纪教育。深刻领会把握新时代党的纪律建设新要求，深入学习党章、廉洁自律准则、问责条例、党内监督条例、党务公开条例等系列党规党纪，坚持把纪律和规矩挺在前面，筑牢底线思维、强化红线意识，始终做到严格自律、秉公用权。开展形式多样的纪律教育，发挥党风廉洁教育室和廉洁图书角的作用，坚持“严管”和“厚爱”相统一，综合运用正反典型开展教育，加强家风家教建设，既让党员干部学有榜样、行有示范，又让党员干部以案明纪、以案为鉴，警示党组织和党员干部汲取教训、防微杜渐。
(三)以履职尽责为主业，推动“主体责任”落实到位
1.健全完善责任体系。聚焦管党治党主体责任，严格落实党组书记负总责、分管领导分工负责、各科室负责人“一岗双责”的党风廉政建设责任体系，进一步完善“任务清单、问题清单、责任清单”，建立教育、提醒、监督并重的反腐倡廉工作机制，以上率下层层压紧夯实，落实提醒谈话、约谈记录、请示报告、专题调研等制度，并定期向局党组和主要领导汇报落实主体责任情况，形成全局抓党风廉政建设工作的整体合力。
2.加大监督执纪问责力度。要围绕抓落实、办实事、求实效，强化督促检查和执纪问责，加强对各科室、局属各单位落实重点工作的监督，综合运用日常督查、重点检查、跟踪问效等方式抓好监督落实，通过追责问责倒逼责任落实，结合“三纠三促”专项整治行动，重点查处空喊口号不办实事、虚以应付执行不力、做选择打折扣落不实等问题，正确运用“四种形态”， 认真落实廉政谈话、诫勉谈话、通报批评等制度，，坚持抓早抓小，对苗头性、倾向性的党员干部及时约谈提醒，传导责任压力，使党员干部职工感受到组织的关心、监督的存在、纪律的严明。坚持“一案双查”，对违反作风纪律规定，“四风”问题突出、发生顶风违纪问题，出现腐败案件的科室和个人，既要追究主体责任、监督责任，还要严肃追究领导责任，对典型问题要在全局进行通报，并在考核奖惩上落实一票否决制。
(四)以纠正“四风”为重点，推动作风建设常态长效
1.深入贯彻落实中央八项规定精神。把贯彻落实好中央八项规定及其《实施细则》作为作风建设工作常态，严格对照标准落实规定要求，加强对清理办公用房、“三公”经费报销、精简会议文件等落实情况的监督检查，进一步规范财务管理，严肃财经纪律，落实好关于厉行勤俭节约、反对铺张浪费的要求，不定期开展公务接待、差旅费报销、请销假报备、考察学习培训等事项的监督检查，严查办公用房清理不到位、公务接待超标、经费报销审核不严等问题，严查大操大办婚丧喜庆事宜和公职人员违规经商兼职取酬等违纪行为，持续巩固和拓展落实中央八项规定精神的成效，推进作风建设常态化、长效化。
2.坚决纠正形式主义和官僚主义。以开展“行政效能大提速”活动为抓手，从严查纠知行不一、只说不做之风，从严查纠报喜藏忧、弄虚作假之风，从严查纠不切实际、简单机械之风，从严查纠隐形变异、享乐奢靡之风，从严查纠特权思想和特权现象，坚决整治“门好进、脸好看、事难办”、“用会议落实会议”、“表太多调门高、行动少落实差”等问题。开展“转变工作作风改善发展环境建设年”行动，大力倡导干在实处、走在前列，着力纠正党员干部爱惜羽毛、回避矛盾、慵懒无为、落实不力、效率低下等问题，在全局系统营造改革创新、务实高效、优质便民的良好政务环境。
(五)突出重点部位，持续保持惩治腐败的高压态势
1.深化廉洁风险防控。要紧盯就业社保、人事人才、劳动维权、收入分配等直接关系民生的重点岗位，严查损害群众利益、影响社会公正和违规操作等问题。围绕农民工讨薪维权、社保基金和人事考试“两个安全”，加强对农民工工资保证金收取、公务员考录、事业单位公开招聘、人事考试环境整治、社保基金和就业专项资金管理等关键环节的监督检查。要深入排查廉政风险点，注重从以往发生的案例中吸取教训、举一反三，查找症结，堵塞漏洞，结合权力运行中出现的新情况新问题，全面梳理权责清单，编制工作流程图，突出廉政风险防控重点，制定务实管用的防控措施。
2.严查群众身边的不正之风和腐败问题。持续推进“两查两保”专项行动，以行政执法监察、资金审批发放、惠民政策落实为重点，严查涉农领域和民生事业中的腐败问题，加强社保基金和就业资金的审计监督，严格落实财政经费管理规定，坚决杜绝专项资金“跑、冒、漏、滴”现象的发生。要坚持无禁区、全覆盖、零容忍，坚持重遏制、强高压、长震慑，坚持受贿行贿一起查，及时处理各类信访举报件，规范问题线索处置，坚决惩治违法违纪行为，发挥案件查处的威慑力，切实提高公信力。
局文化建设工作总结范文第6篇
促进发展
——XXX人社局关于XXXX创业孵化基地建设的情况汇报
XXXX创业孵化基地是在XX县委、县政府的大力支持下，由XX县人力资源和社会保障局筹建的综合型创业孵化基地，是我县扶持大学生创业、引进高层次人才,为有志青年创新创业提供服务的公益性政府公共服务平台，也是迄今为止XX市唯一一家县区创业孵化基地。
一、项目背景
以创业带动就业工作是实施扩大就业发展战略的重要内容，是新时期实施积极就业政策的重要任务。当前，高校毕业生就业正面临就业体制改革以及就业人数大量增加的双重压力，并呈逐年大幅递增趋势。如何引导大学生择业就业和创业，已成为各级政府关注的重要问题。党的十八大进一步明确了“鼓励创业，促进创业带动就业”作为就业工作的基本方针;李克强总理在2015年政府工作报告中提出 “大众创业，万众创新”号召后，形成新一轮创新创业潮。而建设创业孵化基地正是鼓励创业政策的落实、解决就业问题的创新举措。它融创业培训，创业服务于一体，为大学生等创业人员的创业活动提供有力的支持。通过这个平台对帮助大学生自主创业，缓解社会就业压力，提高创业能力，培育创
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新技术企业和企业家为宗旨的综合型创业孵化基地。
(三)入孵情况
今年4月以来，经过公开招标，设备安装调试，企业招商，基地于7月15日正式开园。截至目前,入孵企业已达32家，吸纳创业人数68人，直接带动就业185人，提供就业岗位及关联岗位650余个。企业涉及3D打印机设计制造及3D产品开发、无人机开发应用、新能源开发应用、文化教育、广告传媒、装潢设计、软件开发、农副产品销售加工、生物科技、电子商务、旅游文化资源开发等多个领域。7月13日，XXXX对XX孵化基地授予“XXX”创新创业实践基地。目前基地已成为全市、乃至全省的标杆创业孵化基地。
三、主要做法
(一)购置先进设备，打造一流孵化基地。
一是为帮助入孵企业降低软硬件成本及运维成本，提高管理效率和服务水平，满足基地信息化需求。我局建设孵化基地之初，已经考虑要购置先进“云计算”网络平台，后经多方对比，最终采用华为公司方案。事实证明，华为“云计算”平台确实为入孵公司提供了极大的方便，如：以3D打印制造的XXX有限公司，利用“云平台”可以实现异地遥控3D打印。二是采购多媒体设备和企业办公设备，打造创
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项目论证、开业指导、创业培训、资金扶持等服务。二是开展就业服务进校园活动，大学生创业者以及从业人员可以享受流动人员人事档案管理、就业见习补贴、社保补贴等服务。三是为入孵及毕业企业开展一站式服务，孵化企业在基地可以实现工商税务登记注册、税收减免、小微企业认定、融资担保以及获得产品展示和企业交流对接机会。对科技含量较高、有市场发展潜力的孵化期满企业，基地还可提供科技孵化加速器和转至产业集聚区等接续服务，帮助企业增强持续发展的动力。
四、存在问题
(一)缺乏统一的组织领导体系和政策依据。 基地创办至今，县委、政府给予了大力的支持和帮助，但是从总体上看，全县上下齐抓共管、合力推进孵化基地建设的工作格局还未真正形成。虽然我县已经建立了就业工作领导小组，但创业工作组织领导体系还没有真正形成，缺乏强有力的组织领导，导致出现了人社部门“剃头担子一头热”的现象，这在一定程度上加大了基地与各部门的对接协调难度，同时也加大了资源整合难度。而有关孵化基地的建设发展依据，仅散见于省市几个综合性的政策文件中，我县尚未出台专门针对孵化基地的实施方案和规范性文件，基地建设
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力有限，并且在未来的一段时间里都具有不确定性，因此银行等金融机构并不愿意为这些微小企业提供贷款，这在一定程度上给企业发展造成了障碍。二是基地作为政府主导的不以盈利为目的的社会公益性服务机构，自身没有经费来源，办公经费都难以保障。
五、推进孵化基地建设发展的意见和建议
(一)加强组织领导，努力把建设孵化基地的力量“统”起来。
一是建立统一的创业促就业组织领导体系。建议成立专门的创业促就业工作领导小组，县主要领导挂帅，成立以人社、发改委、产业集聚区、财政、工信、科技、商务、教育、税务、工商、环保、招商、农业、城建、银行、工青妇等部门参与的领导小组。二是要充分发挥政府组织协调和政策引导作用，根据省市有关文件精神，抓紧制定出台更具操作性的XXX创业促就业优惠扶持政策，明确孵化基地建设的扶持政策、资金来源、管理模式、功能作用等。通过出台创业扶持政策，使XX成为一片真正的创业沃土、政策洼地，吸引更多的有志青年到创新、创业。
(二)明确责任目标，努力让多部门联动的机制“活”起来。
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业，并确保企业顺利入住。考虑到企业发展的三个周期：孵化期、成长期和加速期，打造XXXX创业大厦，形成以人社局孵化基地为基础，县创业大厦为核心的完整创业孵化体系。
(四)设立专项发展基金，努力让创业孵化的能力“强”起来。
设立创业孵化基地建设专项基金，为具有投资潜力的项目及团队提供项目投资、股权投资和奖励补助等服务，提升孵化企业抗风险能力、缓解融资困难等方面问题，充分发挥专项资金培育孵化企业的积极作用。加大资金支持力度，确保创业孵化基地工作经费落到实处，为基地建设、扶持入驻企业、创业培训、创业服务等提供资金保障。
六、项目前景
近年来，XX全县上下面对异常严峻的经济形势，在县委、县政府的正确领导下，积极适应经济发展新常态，着力于转方式、调结构、提质量、增效益，使县域经济稳中有进、稳中有升。当今时代，谁抓住了创新人才，谁就牵住了发展的“牛鼻子”;谁拥有一流的创新人才，谁就拥有了创新的优势和主导权，XXXX创业孵化基地作为XXX县区孵化基地建设的先行者，通过人才引进，开展创业孵化，必将给XX县域
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和升级步伐，推动传统的劳动密集型产业向资本和技术密集型产业转型，才能进一步增强县域经济发展后劲。XX孵化基地紧邻县产业集聚区，做好与产业集聚区企业地有效对接，可以为大企业配套，为集聚区大企业提供转型升级的技术支撑和人才支撑，形成有效促进，共同发展的局面。通过孵化基地建设，可有效带动就业，促进我县就业局面的改进，为新常态下县域经济发展的提供强有力支撑。
XXX人力资源和社会保障局