第一篇：林业有害生物防治对策
林业有害生物防治对策
林业有害生物防治是国家减灾工程的重要组成部分，对保护森林资源、改善生态环境、促进国民经济和社会可持续发展具有十分重要的意义。
1.防治原理
1.1灾害管理原理
森林生态系统不同于农业生态系统，除了提供林产品外，还为社会提供生态服务，因此对于商品林和生态林，其生物灾害管理策略会有很大区别。再加上林业有害生物危险等级不同，也会采取不同的管理措施。
1.2生物的环境限制因子原理
一种生物要在某?N环境中生长和繁殖，首先必须从环境中摄取各种生育所必需的营养物质与能量，当某种或某些物质或能量因数量多少而限制了生物的生长发育与繁殖时，这种物质或能量即称为生物生育的限制因子。一种生物或一群生物的生存与繁荣，取决于多种环境条件或因子的状况，任何接近或超过生物耐性限度的环境条件，都会成为该种或该群生物的限制因子。限制因子不是一成不变的，一种限制因子往往可以被另一种限制因子替代。
2.防治对策
2.1增加森林防治科技含量
2.1.1认真遵守国家有关安全合理使用农药的规定，逐步禁止使用剧毒高残留农药，大力提倡使用环境友好型农药，以减轻对环境和水源的污染。
2.1.2坚持发展生态林业。在保护好现有林业的基础上，坚持适地适树，采用良种壮苗，营造混交林，实行工程造林和集约经营等林业措施，把林业有害生物防治工作贯穿于林业生产的各个环节(全过程)，加强早期预防技术的研究和应用，增强林业自然抵御有害生物的能力，走出一条林业生产与有害生物防治协调发展的路子。
2.1.3加大科研开发和技术推广力度，研究和探讨新的林业有害生物防治技术并在生产上推广，积极推广利用林业有害生物监测技术。
3.提高认识
3.1从减轻危害损失促进社会经济发展的高度认识。林业有害生物的严重发生，直接制约着森林资源的发展，抓好林业有害生物防治，不仅可以大大降低损失，保护森林资源，而且能够促进国民经济和社会协调发展。
3.2从加速生态建设和实施国家可持续发展的战略高度认识。实施可持续发展战略是我国的一项基本国策。良好的生态环境是可持续发展的重要基础和标志，加强林业有害生物防治是保护森林资源、促进生态环境建设的重要环节。
3.3从实现新世纪林业跨越式发展的高度认识。林业有害生物防治对加快造林绿化步伐、改善生态环境、提高森林资源质量、促进产业发展担负着支撑保障任务，实现林业跨越式发展必须加强林业有害生物防治工作。
4.加强林木检疫
随着社会的发展，国际间或地区间的人员往来和产品交流日趋频繁，增加了危险性有害生物传播的机会。因此，要严格贯彻执行我国的检疫法规，抓好国内种苗产地检疫和林产品调运检疫工作，防患于未然。根据检疫工作政策性强、技术性强和涉及面广的特点，结合实际情况，当前要重点做好以下工作。
4.1加强源头管理。重点是加强产地检疫，特别是在高速公路难以设站检查和其他公路又缺乏检疫检查站的情况下，产地检疫必须加强。
4.2加强《植物检疫条例》等法规和森林植物检疫工作重要性的宣传，增强人们的法制观念，促使人们对检疫工作给予理解和支持。
5.加强预测工作
预测预报是林业有害生物防治工作的重要基础。各地必须坚持把有害生物的调查监测工作放在首位，对辖区内的全部森林资源进行有害生物调查监测，以全面、及时、准确地掌握林业有害生物动态作为基本目标，确定专人、固定地块、明确对象、指定方法、定时调查，做到及时发现、及时除治，坚决避免平时不调查，等到发现已是严重危害的局面。
5.1开展林业有害生物预测预报岗位培训。通过对各级测报人员进行定期或不定期的岗位技术培训，提高测报人员的专业知识和技术水平，提高林业有害生物预测预报的体系的整体管理和科技水平，应用先进的监测技术和仪器对林业有害生物进行快速、准确的病虫情预报。
5.2加强林业有害生物测报信息网络的管理和测报制度建设。加大基础设施和仪器、设备的投入，改善测报、监测点的基础条件，建立以先进的监测测报技术为依托，以国家级中心测报点为基础，以区县监测点为辅助的测报网络体系，对主要林业有害生物发生进行监测和短、中、长期预报。
(作者单位：150001哈尔滨局集团有限公司农林管理所)
第二篇：林业有害生物防治工作存在的问题及对策
罗朝光
林业有害生物防治是国家减灾工程的重要组成部分，对保护森林资源，改善生态环境，促进国民经济和社会可持续发展具有十分重要的意义。由于受诸多因素的制约，目前林业有害生物防治工作仍存在一系列亟待解决的问题，形势不容乐观。本文对此做一描述和分析，并试图提出对策建议。
当前林业有害生物防治形势严峻
随着造林绿化步伐的加快，森林面积逐年增加，为各类林业有害生物的发生危害提供了大量寄主植物，加上许多地区生态环境脆弱，是林业有害生物的常发区和高发区。林业有害生物每年造成巨大的经济损失，严重制约了林业生产和生态环境建设，防治形势十分严峻。
具体表现有：第一，林业有害生物发生面积不断增加，同时随着人工造林面积的增加，特别是单一树种纯林的增加，有害生物危害加剧，在当前资金、人力、技术等有限的情况下，防治难度加大;第二，成灾有害生物种类增多，危害损失严重;第三，危险性有害生物潜在威胁增大，尽管还没有造成大的危害，但潜在的威胁却不容忽视;第四，顽固难治，暴发现象常有发生。例如，危害比较严重的松毛虫、松突圆蚧和青杨天牛等表现相当顽固，且大都具有暴发成灾的特点，有的几乎年年在局部地区暴发成灾。
林业有害生物防治面临的主要问题
1、林业有害生物监测预报工作基础薄弱
从1990年开始，原林业部提出了在全国开展以“一站三网”为主的林业有害生物防治体系建设后，各地林业有害生物测报工作开始得到加强，普遍建立了一定数量的林业有害生物测报点和监测点，测报工作有了一定的进展。但是由于起点低，特别是部分地区林业有害生物测报网络的建设进展缓慢，林业有害生物预测预报工作还不能起到应有的作用。
具体来说，存在以下几个方面的问题：一是基础设施落后，与当前有害生物严重发生的形势和监测工作的需要不相适应;二是测报、监测手段落后、技术水平较低，预警能力不足;三是测报、监测队伍整体素质不高;四是资金投入严重不足，
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影响了测报、监测网络作用的正常发挥。
2、科技力量不足，防治手段落后
新技术研究和现有科研成果推广力度不够，在防治时因大面积喷洒化学农药导致病虫抗药性增强、污染环境、杀伤天敌形成恶性循环，生物防治技术由于资金所限还没有推广开。
3、林业内部各部门之间缺乏协调，各个生产环节之间严重脱节
目前林业生产各个环节之间缺乏协调，造林的只管造，育苗的只管育，引种的只管引，有些地方甚至搞造林规划设计也不认真考虑有害生物防治，预防机制差，使有害生物防治工作长期处于被动局面。
4、防治经费短缺，整体抗灾减灾能力低下
具体表现是基础设施不足，缺乏必要的测报、防治、检疫仪器设备和交通通讯工具等，先进适用防治技术的研究与推广跟不上。
主要对策措施
林业有害生物直接影响着森林资源保护和生态环境建设。加强林业有害生物防治工作，今后要重点抓好以下工作：
1、提高认识，加强领导
一是从加速生态建设和实施国家可持续发展的战略高度认识。实施可持续发展战略是我国的一项基本国策。良好的生态环境是可持续发展的重要基础和标志，加强林业有害生物防治是保护森林资源，促进生态环境建设的重要环节。二是从减轻危害损失促进社会经济发展的高度认识。林业有害生物的严重发生，直接制约着森林资源的发展，抓好林业有害生物防治，不仅可以大大降低损失，保护森林资源，而且能够促进国民经济和社会协调发展。三是从实现新世纪林业跨越式发展的高度认识。林业有害生物防治对加快造林绿化步伐，改善生态环境，提高森林资源质量，促进产业发展，担负着支撑保障任务，实现林业跨越式发展必须加强林业有害生物防治工作。四是从保护我国生态安全提高国际声誉的高度来认识。我国已加入WTO多年，为履行应尽的国际义务，提高贸易信誉，减少经济损失，必须加强林业有害生物的治理和检疫工作，以保护我国的生态安全。需要强调的是，林业有害生物不仅具有水灾、火灾那样的危害性和损失性，而且具有生物灾害的特点及防治上的艰巨性和长期性。为此，各级人民政府要把林业有害生物防治工作列入重要议事日程，纳入本地区国民经济和社会发展规划、减灾计划和各级领导任期目标责任制，切实
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加强领导。
2、加强林业有害生物预测预报工作
预测预报是林业有害生物防治工作的重要基础。各地必须坚持把有害生物的调查监测工作放在首位，对辖区内的全部森林资源进行有害生物调查监测，要以全面、及时、准确地掌握林业有害生物动态作为基本目标，确定专人、固定地块、明确对象、指定方法、定时调查，做到及时发现、及时除治，坚决避免平时不调查，等到发现已是严重危害的局面。
首先，要加强林业有害生物测报信息网络的管理和测报制度建设。加大基础设施和仪器、设备的投入，改善测报、监测点的基础条件，建立以先进的监测测报技术为依托，以国家级中心测报点为基础，以区县监测点为辅助的测报网络体系，对主要林业有害生物发生进行监测和短、中、长期预报。
其次，要通过对主要林业有害生物的一般调查和系统观测，不断积累基础资料，建立起数据库，用高新技术和监测信息处理系统开展监测与预报工作。
再次，要开展林业有害生物预测预报岗位培训。通过对各级测报人员进行定期或不定期的岗位技术培训，提高测报人员的专业知识和技术水平，提高林业有害生物预测预报的体系的整体管理和科技水平，应用先进的监测技术和仪器对林业有害生物进行快速、准确的病虫情预报。
3、增加森林防治科技含量，改进防治手段
林业有害生物防治工作离不开科技的支撑。针对林业有害生物防治与生物多样性保护和环境保护的需要不相适应的现状，防治手段急需大力改进。一是坚持搞生态林业。在保护好现有林业的基础上，造林要坚持适地适树，采用良种壮苗，营造混交林，实行工程造林和集约经营等林业措施，把林业有害生物防治工作贯穿于林业生产的各个环节(全过程)，加强早期预防技术的研究和应用，增强林业自然抵御有害生物的能力，走出一条林业生产与有害生物防治协调发展的路子。二是认真遵守国家有关安全合理使用农药的规定，逐步禁止使用剧毒高残留农药，大力提倡使用环境友好型农药，以减轻对环境和水源的污染。三是大力发展生物防治。生物防治技术和规模都应有一个大的突破，应加大推广普及力度。四是加大科研开发和技术推广力度，研究和探讨新的林业有害生物防治技术并在生产上推广，积极推广利用林业有害生物监测技术。
4、加强林木检疫，严防危险性病虫传入
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随着社会的发展，国际间或地区间的人员往来和产品交流日趋频繁，增加了危险性有害生物传播的机会。因此，要严格贯彻执行我国的检疫法规，抓好国内种苗产地检疫和林产品调运检疫工作，防患于未然。根据检疫工作政策性强、技术性强和涉及面广的特点，结合实际情况，当前要重点做好以下工作：一是加强《植物检疫条例》等法规和森林植物检疫工作重要性的宣传，增强人们的法制观念，促使人们对检疫工作给予理解和支持。二是在干线公路路口增建检疫检查站，加强对过往运输森林植物及其产品车辆的检疫检查，严防带疫传播。三是加强源头管理。重点是加强产地检疫，特别是在高速公路难以设站检查和其它公路又缺乏检疫检查站的情况下，产地检疫必须加强。四是对来自国外的森林植物及其产品虽经口岸检疫机构检疫，但运至目的地后，当地森检部门仍要认真复检，做到万无一失。
5、加大资金投入，保证防治需要
加大资金投入是提高防灾减灾能力的重要基础。一是继续坚持“以地方为主，国家补助为辅”的投入原则和“谁经营，谁防治”的责任制度，由国家、集体和个人多层次、多渠道投入，以筹集更多的资金。二是各级政府要将林业有害生物防治工作纳入当地防灾减灾计划，增加防治、测报、检疫性有害生物普查和基本建设投资等。三是尽快建立起生态效益补偿制度。据此，应按“谁受益，谁补偿”的原则，尽快建立起生态效益补偿制度，从收取的补偿资金中适当安排防治经费。
(作者单位：福建省尤溪县国有林管理站)
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第三篇：制约基层林业有害生物防治检疫工作的因素及对策
作者：康国华
谢嵘
赖新山 赖新山
摘要 基层林业有害生物防治检疫工作是国土生态安全、生态文明建设的有效保障,分析了制约基层林业有害生物防治检疫工作的因素及其原因,并就此提出对策,以为基层林业有害生物防治检疫工作的改革和发展提供参考。
关键词 基层林业;有害生物;防治检疫;制约因素;原因;对策;江西吉安
全国各县级森防检疫机构自20世纪80年代成立以来,通过几代森防人的艰辛工作,为国家的林业建设作出了巨大贡献,为国土生态安全提供了积极有效的保障,基层林业有害生物防治检疫工作得到了长足的发展。特别是随经济
1制约基层林业有害生物防治检疫工作变革和发展的因素及其原因
1.1体制因素
1.1.1现行体制。根据《植物检疫条例》第3条“县级以上各级农业主管部门、林业主管部门所属植物检疫机构,负责执行国家的植物检疫任务”之规定,县级以上森林病虫防治检疫站属于法规直接授权代表国家执行植物检疫的行政执法单位,是经国家批准的林业系统内2家代表国家执法律法规的公益事业单位,应该纳入参照公务管理的范畴进行管理[1]。然而,在全国的数千个县级森林病虫防治检疫站中参照公务员管理的仅有极少一部分,大部分仍属差额拨款或自收自支事业单位。比如江西省吉安市13个县市区的森林病虫防治检疫站没有一个纳入参照公务员管理范畴,这种体制势必产生县级森林病虫防治检疫站人员工资、检疫测报基础设施投入、开展林业有害生物防治、检疫等经费不足及人员队伍不稳定等一系列的不利于林业有害生物防治和检疫事业的深入变革和发展的因素。
1.1.2产生现行体制的主要原因。一是由于国内大部分县财政可用资金十分紧张,没有足够的资金用于支付各类事业单位的经费和基础设施建设费用,同时,县级政府有关职能部门对法律赋予森林病虫防治检疫的行政执法和公益性质不重视,对林业有害生物对国土生态安全、生态文明建设的破坏性认识程度不高。因此,在批准成立机构时将其定为差额拨款或自收自支事业单位,而其中又以自收自支事业单位居多,致使森林病虫防治检疫站现有体制很难适应现代林业发展对林业有害生物防治和检疫执法的高要求。二是一直以来,县级林业主管部门拥有较高的育林基金分成比例,从建国初期到20世纪80年代,所得育林基金分成足够开支,因此,对森防检疫机构和林业工作站等下属事业单位的体制机制没有理顺。然而,进入21世纪以来,随着森林天然林资源的大量消耗,育林基金征收标准不断降低甚至不收,林业系统可支配收入逐渐减少,林业所辖事业单位的体制和事业经费问题就逐渐突显出来。特别是中央推动实施林权制度改革,最大限度地让利于民,还利于民,进一步调低育林基金的征收标准和分成比例,林业所辖事业单位的体制和事业经费来源问题显得尤其突出,这就使县级森防检疫机构,特别是独立了的森防检疫机构不得不面临经费紧张、人员队伍不稳定的严峻局面。
1.2专业人员因素
1.2.1专业人员数量严重不足。主要体现在以下2个方面:一是相对人均管理的林业有害生物防治监测面积太大,各县都呈现森防检疫专业队伍人员严重不足的现象。例如江西省吉安市13个县市区森防站工作人员总数为61人,全市的森林总面积为139.28万hm2,平均每人管理的林业有害生物测报防治面积达到2.27万hm2,工作任务十分繁重。二是自组建县级森防站以来,工作量翻了数番。30年来,各县级林业有害生物测报防治工作,由20世纪80年代每县仅对1~2种林业有害生物进行测报防治,增加到数十种;测报工作由粗放型的对发生面积进行调查的形式向精细型的系统调查预测预报形式转变;防治工作由被动救灾的防治方式向积极主动预防工程规模治理的方式转变;检疫工作由对内执行产地和森林植物及其产品调运检疫向对从外地调入的森林植物及其产品进行复检的真正意义上的全方位检疫执法转变。而各县级森防站的工作人员数量仍大致相当于建站初期的工作人员数量,个别县森防站至今仍只有1名工作人员。如吉安县森防站,建站初期有4名工作人员,其中2名为专业技术人员,1985—1990年仅对2种林业有害生物进行测报防治,到2003年对13种林业有害生物进行测报防治,测报防治工作量增加了近13倍;1985—2003年仅对从吉安县内调出的木材和林木种苗进行产地检疫,2004年起增加了对木材加企业生产的产品和从外地调入的木材及其产品、苗木、种子的复检工作,检疫工作增加了近3~4倍,然而实际从事林业有害生物防治检疫的专业技术人员却仍没有增加。
1.2.2人员专业技术素质和年龄结构不合理。主要体现在以下2个方面:一是中高级专业技术职务和技术员职务人员比例低。如吉安市13个县市区森防站工作人员总数为61人,其中副高以上职称5人,仅占8.2%;工程师13人,仅占21.3%;助理工程师21人,占34.4%;技术员8人,占13.1%;其他人员14人,占23.0%。中高级职称人员只占20%多,技术员不到20%。从技术员到高级职称的比例呈现为中间大两头小的纺锤型结构,这表明具有丰富林业有害生物测报、防治、检疫知识的高级森防检疫业务技术人员相对较少,且森防检疫专业技术队伍呈现萎缩的征兆,显示出林业有害生物防治检疫队伍后继人员严重不足的迹象,恰恰与林业有害生物防治检疫事业日益重要的事实形成了鲜明的对比。二是年龄结构不合理。据统计,吉安市全市森防站61人中,35岁以上的占90%,34岁以下的仅占10%。自1999年以来,13个县市区森防站基本没有接收林学专业的大中专毕业生,年龄的两极分化现象严重。
1.2.3乡镇场基层测报员专业水平整体偏低。长期以来,县级林业有害生物防治检疫机构对林业有害生物的发生发展情况的预测预报,主要依靠各林业基层单位的测报员对其辖区内林业有害生物发生种群数量和危害程度的调查数据进行统计分析,预测其下一代的发生趋势。其预测结果准确与否,取决于基层调查数据的质量,而调查数据质量则取决于林业有害生物测报员对各种林业有害生物的生物学特性和发生规律的了解程度[2]。然而,实际上各县林业基层测报员的专业素质却呈现普遍偏低的现象。如吉安县在各个乡镇场设置了27个基层林业有害生物测报站,配备了27名兼职测报员,其中林学或植保专业毕业的大中专生为8名,仅占30%。虽然近年来,该县每年都有针对性地对这些测报员进行林业有害生物知识培训,但由于大部分基层测报员的林业有害生物理论基础十分薄弱,效果一直不理想,测报员的专业水平很难有较大程度提高。
1.2.4吉安县级森防检疫专业人员数量严重不足、结构不合理和基层测报员专业素质偏低的原因。森防专业技术人员相对较少的现象在一定程度上也反映了整个林业系统林业专业技术人员相对偏少的现实状况。产生这种现象的主要原因是,自从改革开放以来工业产业和其他产业日益发达,就业面越来越广,就业机会逐渐增多,而林业工作是最辛苦、收入最低的职业之一。1990年以后,大部分高中学生不愿意报考林农类学校,直接导致各林业、农业院校纷纷改换专业设置,降低林学专业招生比例甚至取消林学专业的设置。即使部分林学院仍在继续开设林学专业,但招生人数十分有限,很难满足林业系统对专业人员的需求。如吉安县曾经连续2年计划通过公务员考试,招聘2名具有林学专业大学学历的工作人员,但都因报名人数不足标准而未开考。
1.3防治药械因素
1.3.1防机械、药剂过于农业化,无法在林区大面积推广利用。一方面,现有林业有害生物防治的药械过于依赖于农业平原施药机械,无法在林区大面积推广利用的主要制约因素表现为体积大、质量大,不适宜在坡度大、杂灌多、海拔相对高度较大交通不便的森林中使用;而药剂主要制约因素则表现为对森林生态危害性大的化学药剂种类、数量过多,能保护和恢复森林生态的生物、仿生、物理药剂种类和数量太少,不能适应建设现代生态林业的需求。另一方面,防治机械种类、药剂理化性质、森林环境和施药操作人员之间也体现出不相适宜的相互制约现象。如粉剂型化学药剂具有通过风送方式,能很方便地使之与高大乔木的树叶、枝条接触,具有单位时间施放面积大、防虫效果好的优点。但是,施药人员要背负近20 kg的重量(喷粉机重量加上药的重量)在布满杂灌的森林中爬山越岭进行施放。这就产生了3个问题:一是粉剂型化学药剂的颗粒非常细微,施放后随风在空气中飘散,如果防护不到位,极有可能被施放人员吸入口鼻中,造成中毒;二是化学药剂大多残留期长,剧毒,在杀死林业有害生物的同时也杀死了有益的昆虫和其他生物,对森林生态中的生物链造成严重的破坏。三是由于杂草灌木的阻碍和负重过大,造成单位时间施放面积缩小,充分显示出四者之间的不相适宜的相互制约的关系[3]。
1.3.2原因。主要是因为林业有害生物防治一直以来是借用农业药械的成果,而农业药械研制团队的研究方向重点放在平坦的农田田间作业的特点上,很少甚至根本就没有考虑到林间作业的特点。而林业系统并没有组建药械研究团队,即使近年来有部分林业科研院所已经开始了林业药械的研究,也仅仅针对某一种机械或一种药剂进行研制,没有将林间作业的特点、林业有害生物的特性,森林生态、林间作业环境、作业人员等各个因子综合考量而进行系统研制,仍然是单一的各自为战的研制格局。这就从客观上直接造成了药剂、施药机械、施药人员和森林生态环境四者不相适宜的制约局面。
1.4技术因素
1.4.1检疫检验设备、工具书过于单一,检验速度较慢。制约检疫检验的因素主要表现为检疫检验设备和工具书种类少。基层检疫机构的检验设备除了生物显微镜就是放大镜,不能从根本上满足快速检验和定性分析的需要。而林业有害生物工具书的问题则表现为以文字形式对林业有害生物的形态特征进行描述的较多,以直观性的林业有害生物实物标本和彩色照片等实物直观信息进行描述的十分稀缺,林业有害生物种类的实物直观信息储存量少。基层森防工作人员仅通过文字描述很难对各种林业有害生物特别是病害类林业有害生物进行快速鉴别,不能满足快速检疫检验和定性鉴定的需要。
1.4.2原因。产生检疫检验工具种类少的原因,主要是因为一直以来对林业有害生物的定性分析都是沿用传、帮、带的方式对其外部结构和形态进行肉眼判定的方法,而对林业有害生物内部结构(比如遗传基因等)的定性研究工作基本没有开展。因此,很难推动林业有害生物检疫检验工具的研制和开发。
林业有害生物实物标本信息工具书少的原因是由于国家在20世纪50—60年代编撰了少数的林业有害生物文字工具书后,再也没有及时根据林业有害生物种类变更和现代信息科学技术的发展变化需要,组织开展林业有害生物综合信息描述工作。
1.5法规因素
1.5.1防治检疫法规中部分条款表述过于简单、含糊,导致依法行政处罚时法律条款适用困难。基层林业检疫机构在进行森林病虫防治检疫执法过程中,有时会遇到法规条款很难适用的情况。主要是由于法规条款的表述过于简单、含糊,难于操作。如《植物检疫条例实施细则》(林业部分)第30条第5项中对“疫情扩散”概念的内涵和外延就没有进行详细的表述。假设1车松材线虫病染疫松木从疫情发生的甲县运到了乙县,这一违法行为中是将“带疫植物运出县境”直接定性为“引起疫情扩散”,还是应将“带疫植物运出县境,并引起再次感染和疫情发生”才可定性为“引起疫情扩散”,对其如何界定就存在争议。又如《国内森林植物检疫收费办法》规定“木材或其产品的检疫费按其货值的2‰标准收取”,假定一批带有木材包装材料的电缆从甲地运抵乙地后,经检查,包装材料没有进行检疫,也没有检疫证书,按规定应补收检疫费,是按电缆的总价值的2‰收取补检费,还是仅按包装材料价值的2‰收取,办法中没有明确。诸如此类的现象也存在于《森林病虫防治条例》《植物检疫条例实施细则》(林业部分)《国内森林植物检疫收费办法》的有关条款中,使县级森防站在执法过程对违法事实定性可能不准确,引起不必要的行政复议或投诉,从而打击工作人员的执法积极性,这种现象直接制约了林业有害生物防治和检疫的依法行政处罚的力度。
1.5.2原因。主要是由于法规没有根据林业有害生物的发生和发展形势适时地进行修改或进行解释,在实际应用中缺乏参照标准与依据。
2对策
2.1抓住林改机遇,尽快解决基层森防检疫机构的体制问题
基层级林业主管理部门应紧紧抓住2008年6月8日《中共中央国务院关于全面推进集体林权制度改革的意见》中“改革育林基金管理办法,逐步降低育林基金征收比例,规范用途,各级政府要将林业部门行政事业经费纳入财政预算。森林防火、病虫害防治以及林业行政执法体系等方面的基础设施建设要纳入各级政府基本建设规划”的政策精神,结合检疫、防治法规的有关规定,积极主动地与编委、人事、财政等相关部门共同协调,推进解决基层森林病虫防治检疫站的体制及事业经费问题,力争将基层森林病虫防治检疫站纳入公务员管理范畴,将县级森防经费和森防工作人员的工资等纳入财政预算和统拨、统发,以解决林业森防检疫人员的后顾之忧,稳定、壮大和发展林业有害生物防治检疫专业队伍[4]。
2.2调整森防检疫专业人员结构,提高森防检疫队伍整体素质
第1批专职森防专业技术人员,现已陆续退出工作岗位,第2批森防专业人员也已迈入中年,再过5~10年,森防专业技术的人员紧缺、结构不合理的问题将会进一步凸显,要妥善解决这一问题,主要应从以下几个方面做好工作:一是各地应尽快出台鼓励学生报考林业院校和提高林业职工待遇的相关政策,引导高中毕业生报考林学专业,并在毕业后从事林业工作。二是各县级林业主管部门应将林学专业人员十分紧缺的严重现象向当地县委、县政府反映,与编委、人事、财政及林学院校等部门协商,争取一定数量的参照公务员管理的编制,用于对林业工作人员招聘或委托代培。三是以市(区)为单位,实行森防检疫业务轮训制度,进一步加大对县级专职森防检疫人员和基层林业有害生物测报员的业务培训力度,不断更新基层专职森防检疫人员和基层林业有害生物测报员的森防知识结构,尽最大限度地使其成为比较全面的林业有害生物防治检疫专业人才。四是尽可能地多组织森防工作人员到异地考察或调研,学习先进工作方法,交流先进工作经验。
2.3推动林业药剂、药械、检疫设备的研发和林业有害生物实物信息工具书编修工作
一方面,组织药剂、药械和检疫仪器研发人员,全面深入地对森林生态系统和林间施药的环境进行考察,力争使机械研发人员、药物研发人员对森林生态系统和林间施药环境有一个全面的了解,在充分听取县级以下森防工作人员意见的基础上,研制开发既适合林间施放又能保护和恢复森林生态的机械、药剂和快速检验的检疫设备,彻底解决机械、药剂与林间作业环境和森林生态系统、操作人员之间不相适宜的问题和检疫检验速度慢的问题。
另一方面,在全国范围内征集林业昆虫和病害实物标本的彩色照片,集中组织林业昆虫学和理学专家进行归纳和鉴定,并充分利用现有的信息技术手段对其进行编辑和整理,编修成一部具有林业有害生物实物彩色图象信息和文字描述的综合林业有害生物工具书或光盘,以便普及和提高县级森防技术人员对林业有害生物的鉴别能力,提高林间工作的效率。
2.4组织林业法律专家,对森林病虫防治检疫法规的部分条款进行修改司法解释
为了使森防检疫法规条款更详细,概念更明确,实际生产中更具可操作性,适应林业和环保新形势对森防检疫执法的新要求,以国家为主组织林业法律专家组,向全国森防系统,特别是基层森防检疫机构的执法人员征集对森防检疫法规的修改意见,由各级森防站对修改意见进行汇总逐级上报,再由专家组归纳并对部分表述过于简单、含糊、适用性差的条款提出具体修改意见、修改说明或司法解释,并报请国家批准。
参考文献
[1] 孟宪毅,马秀梅.乌兰察布市重点推进林业有害生物防治检疫“一七一二”工作[J].内蒙古林业,2010(3):63.
[2] 曾祥春.推进林业有害生物防治检疫工作健康发展[J].内蒙古林业,2007(8):20-21.
[3] 沈林俭.云南林业有害生物防治检疫局概况[J].云南林业,2008(1):37.
[4] 陈万雄.充分发挥基层林业站的职能作用搞好森林病虫害的防治工作[J].安徽农学通报,2008,14(7):117,161.
第四篇：恩施市林业有害生物的分布特点与监控防治对策
袁永奎(1) 余兴主(2) 黄德凤(3)
(1.湖北省恩施市森林病虫害防治检疫站 恩施445000 2.湖北省恩施市林业科学研究所 恩施445000;3.湖北省
恩施市龙凤林业站 恩施445000)
摘要：为了及时掌握全市林业有害生物的发生情况和变化趋势，制订科学有效的监测防治措施，更好地保护生态环境，提高森林多种效益。笔者充分利用林业有害生物普查成果，建立固定标准地、设置长期监测点、确立专职监测员，多次进行抽样调查和疫情普查。摸清全市林业有害生物的分布特点和生态生活习性，为监测防治打下了坚实基础。根据现状实际，拟定了系统完善的林业有害生物监控防治对策，从而对全市森防工作的规范化、标准化、制度化建设和林业经济的振兴发挥了重要作用。
关键词：林业有害生物;监控;防治
Distribution Characteristic and Countermeasure of Monitoring Prevention of
Forest Pest in Enshi City Yuan Yongkui(1)
Yu Xingzhu(2) Huang Defeng(3)
(1. Forest Pest Control and Quarantine Station of Enshi City in Hubei Province Enshi 445000;2. Enshi Institute of Forest Science in Hubei Province Enshi 445000;Longfeng Forestry Station in Enshi City in Hubei Province Enshi 445000)
Abstract: In order to grasp the incidence and trends of forest pest all the city, the scientific and effective protection measures were developed, which improved ecological environment and forestry benefits. The authors made fully forest pest survey results established a fixed standard, set long-term monitoring sites, established full-time monitors, repeated sampling and disease screening. and clarified the distribution characteristic and living habits of forest pest, based on monitor and protection. According to the actual situation, the control measure of forest pest were developed perfectly, it played an important role in standardization and institutionalization of forestry control and forestry economy development. Keywords: forest pest; monitor; prevention
1湖北省恩施市森林资源现状
恩施市位于湖北省西南部，地理坐标为东经109°4′～109°58′、北纬29°50′～30°39′，东与建始、鹤峰县交界，西与利川市、咸丰县毗邻，南与宣恩县相连，北和重庆市奉节县接壤。境内群山环抱、沟壑纵横，地形复杂多样，90%以上为山地，是1个八山半水分半田的山区县级市。全市辖17个乡(镇、办事处)，5个国有林场，3个地方国有林场，1个林科所和1个种苗站，国土总面积39.7万公顷，总人口79万。
全市现有林业用地25.60万hm2，占国土总面积的65.0%，其中有林地17.60万hm
2、疏林地0.38万hm
2、灌木林地6.62万hm
2、其他林地1.00万hm2。活立木蓄积量498万m3，森林覆盖率63.7%。
2主要林业有害生物分布范围与特点
2.1主要林业有害生物
2.1.1病害
松材线虫病Bursaphelenchus xylophilus(Steiner et Buhrer)Nickle、板栗疫病Endothiaarasitica(Murr)P.JetH.W.Anders、杉木炭疽病Cdomerlla cinglata(Stonem)Spauld et schrenk、马尾松落针病Lophodermidm pinastri(Schrad)cher、松栎锈病Cronartiumguercuum(Berk)Miyabe、锥栗白粉病Qidium sp、茶煤污病Neocapnodium theae Hara、茶炭疽病Gloesporium thrar sinensis Mikake、板栗白粉病Microsphaera alni(Wallr)、梨桧锈病Gymnosporangium haraeanum syd、桃李缩叶病Taphrina deformans(Berk)Tul、桃李流胶病Botryosphaeria berengerianade Not、柑桔炭疽病Colletotrichum gloeos porioidespenz、柑桔溃疡病Xanthomonas campestris PV.Citri(Hasse)Dye、板栗叶锈病Pucciniastrum Castaneae Diet、李红点病Polystigma rubrum(Pers)Dc、落叶松早期落针病(生理性)、杉木黄化病(生理性)、杉木煤污病Capnodium sp、竹丛枝病Balansia take(Miyake)Hara等[1]。
2.1.2虫害
马尾松毛虫Dendrolimus punctatus Walker、云南松毛虫Dendrolimus latipennis Walker、茶毛虫Euproctis Pseudoconspersa Strand、漆树金花虫Podontialutea Olivier、松褐天牛Monochamus alternatus Hope、双条杉天牛Semanotus bifasciatus Motschulsky、云斑天牛B.horsfieldi(hope)、星天牛A.chinensis(Forster)、杉梢小卷蛾Polychrosis cunninghamiacola、柑桔潜叶甲Podagricomela nigricollis chen、乌桕黄毒蛾Euproctis bipunctapex(Hampson)、银杏大蚕蛾Dictyopoca japlonica Moore、松叶蜂Diprionspp.Neodiprionspp、马尾松树蜂Siricidae、栗瘿蜂Dryocosmus kuriphilus asumatsu、松梢螟Dioryctriaplendidella H.S、松瘤象HyposipalusgigausL、栗实象Curculio davidi Fairmaire、松针蚧Matsucoccus Sinensis chen、柑桔大实蝇Tetradacus citri chen、栗大蚜Large chestnut aphid[1,2]等。
2.1.3有害植物
槲寄生Viscum spp、无根藤Cassytha filifoymis、葛藤Pueraria lobta(willd) ohwi、狗尾草Setaria viridis。
2.2分布范围
2.2.1水平分布
从市最西端白果乡到最东端的红土乡，东西宽86.50km，沿途包括白果、六角亭、舞阳坝、三岔、新塘、红土等6个乡(镇、办事处)，从最北边的百户湾林场到最南头的盛家乡，南北长90.15km，沿途包括百户湾、太阳、龙凤、小渡船、六角亭、芭蕉、盛家等7个乡(镇、办事处、林场)，主要林业有害生物是马尾松落针病、松栎锈病、板栗疫病、杉木黄化病、梨锈病、茶炭疽病、松褐天牛、云南松毛虫、栗实象、银杏大蚕蛾、柑桔大实蝇、槲寄生、葛藤、狗尾草等。
2.2.2垂直分布
(1)平均海拔600m以下的低山地区，主要指小渡船、六角亭、舞阳坝3个办事处和龙凤镇与舞阳坝相连的林地，林业有害生物主要是松材线虫、松褐天牛、柑桔溃疡病、桃李缩叶病。
(2)海拔600～800m的二高山区，主要是三岔、沙地、崔坝、白杨、龙凤、屯堡、芭蕉7个乡(镇)和新塘、红土、盛家、白果4个乡的大部分林地，林业有害生物多而杂，主要有马尾松落针病、松栎锈病、杉木炭疽病、茶炭疽病、茶煤污病、板栗疫病、松褐天牛、马尾松毛虫、云南松毛虫、银杏大蚕蛾、栗实象、漆树金花虫、双条杉天牛、杉梢卷叶蛾、松叶蜂、无根藤、葛藤、狗尾草、槲寄生植物等。
(3)海拔800m以上的高山区，主要是红土、板桥、太阳3个乡(镇)和百户湾、前山、大山顶、太山庙、富尔山、铜盆水、西流水、望城坡等8个国有和地方国有林场以及新塘、白果、崔坝、盛家4个乡(镇)的少量林地，林业有害生物出现不多，只有落叶松落针病、华山松落针病、星天牛、核桃举肢蛾、藤壶蚧Cerococcus muratae、槲寄生植物等。
2.2.3小气候分布
由于地形、温湿度和林分状况等因素的影响，使一些林业有害生物打破了垂直分布的界限，在局部范围内繁衍为害，如椿树叶锈病、柳杉赤枯病、栎类叶斑病、杨树褐斑病、漆树金花虫、桃蛀螟、小地老虎、栗瘿蜂、乌桕黄毒蛾、槲寄生植物等。
2.3分布特点
从地理位置来看，城市和郊区的林业有害生物多于偏远乡村;从海拔高度来讲，600～800m的二高山区，林业有害生物明显多于低山和高山区;从林业有害生物的来源上看，外来的1种，几乎全部是本土林业有害生物;从林分起源上看，人工林中的林业有害生物多于天然林，尤其是人工纯林，一旦遭到林业有害生物的侵袭，传播快，防治难，容易导致多种林业有害生物的相继发生;从林种上看，为害经济林的林业有害生物最多，用材林、生态公益林次之，竹林最少，目前只发现两种;从树种上看，阔叶林树种发生林业有害生物居多，针叶林树种相对较少，全市发生林业有害生物危害的主要树种大致有十一类，即杉木、马尾松、柏木、漆树、板栗、核桃、杨树、茶树、柑桔柚、桃李梨、厚朴。
3危害情况
3.1严重危害
普通发生危害以致成灾的林业有害生物，目前主要是马尾松落针病、梨桧锈病、杨树叶锈病、桃李缩叶病、茶炭疽病、漆树金花虫、云南松毛虫等。
3.2一般危害 有些林业有害生物，在局部小面积发生成灾。主要是松材线虫病、杉木黄化病、板栗疫病、华山松落针病、杉梢卷叶蛾、板栗透翅蛾、马尾松叶蜂、马尾松毛虫、银杏大蚕蛾、柑桔大实蝇等。
3.3潜在危害
部分林业有害生物，目前虽然只在林分中小片状发生或者单株发生，如果不引起高度重视，任其滋生蔓延，将来必定患难成灾。主要种类是松栎锈病、落叶松落针病、柳杉赤枯病、双条杉天牛、松梢螟、乌桕黄毒蛾、藤壶蚧、刚竹毒蛾、葛藤、槲寄生等。
3.4主要林业有害生物危害程度的划分
根据行政地域和受害寄主种类的不同，将全市林业有害生物危害程度划分为三类，即常发区、偶发区、预防监测区(详见表1～3)
表1 恩施市主要林业有害生物危害程度划分表
病害名称 松材线虫病 板栗疫病 主要寄主 马尾松 板栗
常发区
小渡船、六角亭、舞阳坝
盛家、屯堡乡
偶发区 龙凤镇 太阳、沙地乡
红土、太阳乡，富尔山、百户
湾林场
芭蕉、三岔、崔坝乡(镇) 三岔、新塘、红土、沙地乡 龙凤、三岔、白杨乡(镇) 沙地、崔坝、白杨、太阳、龙
凤、盛家乡(镇) 盛家、沙地、板桥乡(镇) 白杨、盛家乡，舞阳坝六角亭
办事处
白杨、龙凤、屯堡乡(镇) 沙地、龙凤、六角亭乡(镇、
办事处)
预防监测区 全市所有马尾松
林
新塘、红土、板桥、白杨乡(镇) 屯堡、沙地、新塘乡，铜盆水、西流
水林场
盛家、白果、崔坝
乡(镇)
杉木炭疽病 马尾松落针病 松栎锈病 锥栗白粉病 茶煤污病 茶炭疽病 板栗白粉病 梨桧锈病 桃李缩叶病 柑桔炭疽病 桃李流胶病 板栗叶锈病 柑桔溃疡病 杉木 马尾松 马尾松、油松
锥栗 茶树 茶树 板栗 梨树 桃、李 柑桔、橙 桃、李 板栗 柑桔
白果、盛家乡 全市马尾松林 新塘、红土乡
屯堡、芭蕉乡 屯堡、芭蕉、白果乡
三岔、龙凤、屯堡乡(镇) 沙地、崔坝、小渡船乡(镇、
办事处)
舞阳坝、屯堡、红土乡(办事
处)
沙地、崔坝、白杨、芭蕉、龙
凤乡(镇)
红土、新塘、三岔、沙地乡
盛家、板桥、太阳、白杨乡(镇) 白果、龙凤乡(镇) 红土、新塘、三岔、沙地、龙
凤乡(镇)
小渡船、六角亭、舞阳坝办事处 李红点病 落叶松落针病 杉木黄化病 杉木煤污病 竹丛枝病 李 落叶松 杉木 杉木 竹类
屯堡、崔坝乡(镇)，前山、
西流水林场 红土、白果、盛家乡 芭蕉、屯堡乡
新塘、红土、沙地、崔坝乡(镇) 红土、板桥乡(镇)，前山、
大山顶、太山庙林场 太阳、白果、白杨乡 富尔山、百户湾林场 红土、沙地、小渡船、六角亭
乡(办事处)
富尔山、百户湾林
场
盛家、沙地乡，富尔山、百户湾林场 屯堡、沙地、太阳、龙凤、新塘乡(镇)
害虫种类 马尾松毛虫 云南松毛虫 茶毛虫 漆树金花虫 松褐天牛 双条杉天牛 云斑天牛 星天牛 杉梢卷叶蛾 柑桔潜叶甲 乌桕黄毒蛾 银杏大蚕蛾 松叶蜂 松树蜂 栗瘿蜂 松梢螟 松瘤象 栗实象 松针蚧 柑桔大实蝇 主要 寄主 马尾松、黄山松 柏木 茶树 漆树 松类 杉木 杨树、板栗、核桃 杨树、漆树、板栗 杉木 柑桔 乌桕 银杏 松类 马尾松、油松 板栗、 锥栗 马尾松 马尾松 板栗 马尾松 柑桔
表2 恩施市主要林业有害生物危害程度划分表
常发区 偶发区 盛家、沙地乡
白果、太阳乡 三岔、芭蕉、舞阳坝乡(办事
处) 崔坝、白杨乡(镇)
芭蕉、盛家乡
太阳、龙凤乡(镇) 板桥镇 小渡船、六角亭、舞阳坝、龙
凤办事处(镇)
芭蕉、白杨、屯堡乡
龙凤镇，前山、百户湾林场 沙地、崔坝、红土乡(镇)
白果、屯堡、板桥乡(镇) 新塘、红土乡 沙地、白果、盛家乡
铜盆水林场
屯堡乡
龙凤、屯堡、小渡船乡(镇、
办事处)
新塘、红土、崔坝乡(镇)
沙地、崔坝、白果、芭蕉乡
(镇)，西流水林场
白杨、太阳乡
红土乡
沙地、盛家乡
崔坝、盛家乡
崔坝镇、前山林场 沙地、崔坝、盛家乡(镇)
板桥、新塘、太阳、红土、白
果乡(镇) 三岔、红土、盛家乡 富尔山、望城坡林场 三岔、沙地、舞阳坝乡(办事
处)
屯堡、崔坝乡(镇)
预防监测区
屯堡、沙地、白杨乡(镇) 白果、崔坝、新塘、红土乡 三岔、白果乡，望城坡林场，
市林科所
板桥、崔坝镇
白杨、芭蕉、龙凤乡(镇) 板栗透翅蛾 栗大蚜 板栗、 杨树 梨树 屯堡、沙地、盛家乡
白杨、三岔乡 白果、龙凤乡(镇)
板桥、新塘、红土乡(镇)
表3 恩施市主要林业有害生物危害程度划分表
植物名称 槲寄生 无根藤 葛藤 油竹 狗尾草 主要寄主 各类阔叶树 各类阔叶树 所有林木 所有幼林地 所有苗圃、花圃、幼林地
常发区 新塘、红土、盛家乡 崔坝、白杨乡(镇)
太阳、盛家乡 太阳、白果、崔坝乡(镇) 全市所有苗圃、花圃、幼林地
偶发区
崔坝、沙地、白杨乡(镇) 白果、屯堡、龙凤乡(镇) 龙凤、白果乡(镇)
预防监测
区
4监控防治对策
4.1监控预防措施
4.1.1监控预防任务
恩施市是国家级林业有害生物中心测报点之一，国家林业局森防总站和湖北省林业局森防总站下达的任务是松材线虫病监测与工程治理，马尾松毛虫和松褐天牛的监测，银杏大蚕蛾的监测与防治，云南松毛虫的生物学、生态学及习性研究，鞭角华扁叶蜂、萧氏松茎象、栗瘿蜂的监测。在完成上级分配任务的同时，根据本市实际，自定了杉梢卷叶蛾、松树蜂和叶蜂的监测与防治，茶树食叶害虫、杨树、松、杉食叶与蛀干害虫的监测与防治，以及落叶松落针病、板栗疫病、藤壶蚧的监测与防治。
4.1.2一般监测点的布设
以树种为基础，利用1:10000地形图，以全市最北端或最西端为起始点，每2km2设置1个0.3hm2的标准地，如果标准地明显偏少时，则按1个/ km2标准地进行增设，标明四界，定期观察记载，以此获得全市各类树种的林业有害生物发生情况和变化趋势，经过长期积累，形成系统资料，设置方程、制图或列表。
4.1.3重点监测点的布设
检疫性和多发、常发性林业有害生物，国家林业局森防总站和湖北省林业局森防总站指定检测防治的林业有害生物，是检测的重点。根据主测对象，全市设置32个固定标准地，实行定期观测。
4.1.4主要预防措施
(1)监测力量的配备。建立市、乡(镇、办事处)、村Ⅲ级监测网络，市(县)森防站负责全市林业有害生物监测、防治工作的管理和技术指导;各乡(镇、办事处)设1～2名专职测报员负责本辖区的监测、防治工作;各村有1～2名村级森防员常年巡山，发现疫情及时报告。
(2)监测制度。一是疫情报告制度。村组发现疫情，1天内报告到乡，2天内调查核实报告到市，市4天内复核确认报告到州、省，发现疫情报告到省，时间不允许超过1周;二是检查考核制度。市对乡专职测报员半年检查、考核1次，对村级森防员每季度检查、考核1次。各乡对村级森防员每月检查、考核1次。对成绩突出的专职测报员、村级森防员，及时进行奖励与表彰，对不合格的测报员、森防员限期整改，宜留则留，应退则退。对玩忽职守有重大过错的测报员、森防员按相关法律法规坚决予以追究法律责任。
(3)搞好调查与普查。根据上级业务主管部门的要求和本市实际，定期或不定期的开展林业有害生物调查与普查，随时掌握全市林业有害生物发生情况和变化趋势。
(4)检疫监控。严格检疫执法，防止本土林业有害生物出境，杜绝外来林业有害生物入境。
4.2防治对策
4.2.1实行领导责任制度
市、乡、村各级主要行政领导，必须搞好林业有害生物的预防和防御工作，切实把防治工作落到实处，并实行目标管理，层层签订防治责任状，一级抓一级，从而做到为官一任、兴林一方。
4.2.2拟定完善应急预案
提前做好人力、物力和财力的准备，对各种检疫性、危险性林业有害生物的发生，要打破行政地域界限及时进行扑灭或控制，防止扩散蔓延。
4.2.3定期开展业务培训
市级森防人员一方面要积极主动地参加国家、省级主管部门组织的业务培训，不断增强自身的业务素质，无偿为防治工作进行技术指导。另一方面，每年3月要对乡级专职测报员进行1次业务培训，为乡级测报工作的顺利开展打好基础，起好步。乡级测报员每年4月和3月要对村级森防员进行两次业务培训，逐步提高村级森防员的监测水平和工作能力。
4.2.4采用先进防治技术
首先，在指导思想上，要坚持“预防为主，科学防控，依法治理，促进健康”的防治工作方针;其次，在防治策略上要做到标本兼治，以治本为主;第三，在防治措施上，要以综合防治、生物防治为主，尽量不采用化学防治，确保无公害、无残毒，维持生态平衡;第四，推广应用信息素、辐射不育、智能测报灯、引鸟治虫等防治新技术，努力开辟林业有害生物防治的新途径;第五，通过营林措施，调整林种、树种结构，大力营造混交林，促进森林健康，从而增强对林业有害生物的抵御能力。
4.2.5建立防治信息库
在广泛调查、研究的基础上，根据各种林业有害生物的生态习性，生活史和危害程度等级，制定预防、防治措施和方法，逐步实现林业有害生物防治技术的规范化、标准化。
5结论
利用林业有害生物普查成果监测防治林业有害生物，既是对普查成果的检验，又是普查工作的继续，也是对林业有害生物认识的深化。任何防治经验的取得、防治技术的提高和防治资料的积累都依赖于防治的实践，正确的防治措施与对策是完成实践过程的可靠保证。搞好一个市的林业有害生物防治工作虽然微不足道，但在目前林业有害生物层出不穷、不断变化，发生趋势明显上升的形势下，互通情报、实现信息共享，有助于实现全省乃至全国林业有害生物大联防。
参考文献
[1]李成德.森林昆虫学.北京：中国林业科学出版社.2003. [2]梁成丰.中国南方主要林木病虫害测报与防治.北京：中国林业出版社.2003.
郑京津
《湖北林业科技》
第五篇：林业有害生物中心测报点推动林业有害生物防治工作的顺利开展
云飞科技--以科技创新推动绿色农业发展
林业有害生物中心测报点推动林业有害生物防治工作的顺利开展
林业有害生物中心测报点承担着我国主要林业有害生物监测预报任务，是及时准确掌握全国主要林业有害生物发生危害情况的重要平台。切实加强中心测报点建设和管理，对于开展全国性、区域性林业有害生物灾害发生趋势预测预警，强化灾害预防，科学决策部署，有效实施防治措施，减少灾害损失具有十分重要的作用。
将林业有害生物中心测报点能力提升项目配置清单建设和管理列为林业建设的重点内容，加强基础设施和人才队伍建设，健全监测调查和预报预警制度，规范管理，提高监测预报水平。按照有关管理制度和技术要求，认真规范地开展监测预报，在服务好所在地林业有害生物防治工作的同时，全面完成国家下达的监测预报任务。重点做好重大危险性林业有害生物，以及入侵性、钻蛀性、突发性林业有害生物监测，及时发布灾情预报预警信息。严格执行监测调查数据直报制度，及时上报调查数据，严禁迟报、漏报、瞒报疫情信息。要将松材线虫病监测作为中心测报点工作的重中之重，对辖区内的全部松林开展全方位监测，确保监测全覆盖。
加大利用诱虫灯、性诱剂、植物性引诱剂等虫情测报技术的推广力度。加强对预测预报工作的管理，充分发挥国家级、省级中心测报点监测功能，及时、准确上报各种监测数据，准确发布病虫情预报，不断提高灾害预警能力，为科学防治提供依据。协同气象部门，面向社会及时发布林业有害生物警示信息和宏观预测。
云飞科技--以科技创新推动绿色农业发展
云飞科技--以科技创新推动绿色农业发展
宣传工作是森防部门的一项重要任务，也是林业有害生物防治工作中相对薄弱的环节。充分利用电视、报刊、广播、互联网、简报等多种形式，广泛宣传林业有害生物防治工作的重要性、必要性和紧迫性，提高各级领导及广大人民群众对林业有害生物防治工作的认识。同时，通过宣传，普及林业有害生物的法律法规、识别及防治知识，宣传森防工作的所取得的成绩和当前形势任务，为有害生物防治工作营造良好的舆论氛围和外部环境。提高全社会对林业有害生物防治工作的关注程度，推动林业有害生物防治工作的顺利开展。
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